ORDIN nr. M.25 din 3 martie 2009

a) reprezentarea MApN în cadrul procesului decizional și al mecanismelor de lucru ale EDA;

b) reglementarea procesului de decizie, coordonarea, desfășurarea și monitorizarea activităților în cadrul MApN în relația cu EDA;

c) relaționarea cu instituțiile guvernamentale și neguvernamentale pe problematica EDA.

(1) Ministerul Afacerilor Externe, denumit în continuare MAE, este instituția coordonatoare la nivel național pe problematica EDA.

(2) Reprezentanții MApN participă la reuniunile de coordonare și la grupurile de lucru ad-hoc constituite/convocate la inițiativa MAE sau a altor instituții implicate.

(1) Ministrul apărării naționale reprezintă România în Comitetul director al EDA, format din miniștrii apărării/EDA Steering Board în Defence Ministers formation, denumit în continuare MOD SB. Mandatul de participare la reuniunile MOD SB este aprobat prin memorandum de către primul-ministru al României. După desfășurarea reuniunilor, primul-ministru al României este informat asupra dezbaterilor, concluziilor și deciziilor adoptate.

(2) Participarea MApN la proiectele și programele EDA este inițiată de punctele de contact naționale pe domeniile de lucru specializate ale EDA/Național points of contact, denumite în continuare POCs, avizată de Punctul de contact național central pentru relația cu EDA/Central point of contact, denumit în continuare CPOC, și aprobată de către ministrul apărării naționale.

(3) Mecanismul general de implicare în proiectele și programele EDA presupune următoarele activități și responsabilități:

a) pe baza necesităților naționale și a priorităților în dezvoltarea capacităților militare, POCs inițiază propunerile de participare la proiectele și programele EDA;

b) avizarea propunerilor de participare la proiectele și programele EDA se realizează de următoarele structuri ale MApN: Statul Major General, denumit în continuare SMG, din perspectiva necesităților militare și a cerințelor operaționale; Departamentul pentru politica de apărare și planificare, denumit în continuare DPAP, din punctul de vedere al obiectivelor politico-militare naționale și al resurselor de finanțare a participării la proiectul/programul respectiv; Departamentul pentru armamente, denumit în continuare DpA, din perspectiva capacităților naționale de cercetare-dezvoltare și de producție, pentru implicarea în proiectul/programul respectiv;

c) CPOC promovează documentele transmise de structuri, pentru aprobare, ministrului apărării naționale.

(1) CPOC pentru relația cu EDA se asigură de către DPAP, iar înlocuitorul acestuia se asigură de către Direcția politici de apărare din cadrul DPAP.

(2) CPOC are următoarele competențe:

a) participă la Comitetul pregătitor al Comitetului director al EDA/EDA Steering Board Preparatory Commity, denumit în continuare PREPCOM, pentru pregătirea MOD SB; mandatul de participare se aprobă de către ministrul apărării naționale, după consultarea POCs; după desfășurarea reuniunii îl informează pe ministrul apărării naționale, pe secretarul de stat și șef al DPAP și POCs asupra dezbaterilor și concluziilor rezultate;

b) coordonează și monitorizează activitatea curentă a POCs în cadrul MApN pe domeniile de lucru ale EDA, prin convocarea de reuniuni periodice de analiză și proiecție, avizează mandatele de participare la activitățile EDA și primește concluziile rezultate în urma desfășurării acestor activități;

c) monitorizează problematica globală a EDA și gestionează mesajele/documentele primite prin rețeaua EXTRANET a EDA sau alte canale;

d) propune periodic, semestrial și anual, ministrului apărării naționale și secretarului de stat și șef al DPAP orientările politico-militare pentru activitățile MApN în relația cu EDA, după consultarea MAE și a POCs;

e) înaintează periodic, semestrial și anual, ministrului apărării naționale și secretarului de stat și șef al DPAP informări privind activitatea structurilor MApN în relația cu EDA, după consultarea POCs;

f) informează POCs, după desfășurarea reuniunii MOD SB, asupra dezbaterilor, concluziilor și deciziilor adoptate;

g) reprezintă Punctul de contact central al MApN în relația cu MAE, pe problematica EDA; în acest context, coordonează răspunsurile MApN la solicitările și inițiativele MAE în acest domeniu, precum și propunerile de poziție sau de implicare a MApN în diverse inițiative și proiecte ale EDA;

h) avizează propunerile de participare la activitățile și proiectele EDA, care sunt inițiate de către directorul național pentru capacități militare în domeniul capacități militare/Capabilities, denumit în continuare domeniul CAP, de către directorul național pentru armamente în domeniul armamentelor/Armaments, denumit în continuare domeniul ARM, și în domeniul industrie și piață/Industry amp;Market, denumit în continuare domeniul I amp;M, precum și de către directorul național pentru cercetare și tehnologii în domeniul cercetare și tehnologie/Research amp;Tehnology, denumit în continuare domeniul R amp;T;

i) asigură relația principală cu Punctul de contact pentru EDA din cadrul Reprezentanței Permanente a României pe lângă Uniunea Europeană.

(3) Pentru gestionarea/asigurarea relației operaționale cu EDA, CPOC este sprijinit de următoarele structuri de expertiză:

a) grupul de expertiză/experți din cadrul Direcției politici de apărare, denumită în continuare DPA, pentru aspectele politico-strategice ale proiectelor EDA, participarea la mecanismul decizional al EDA și ca punct de contact al MApN în cadrul mecanismului de coordonare, comunicare și consultare la nivel național pe problematica EDA, denumit în continuare MCCC, și al mecanismului național de coordonare pe afaceri europene;

b) grupul de expertiză/experți din cadrul Direcției planificare integrată a apărării, denumită în continuare DPIA, care asigură Punctul de contact național în domeniul planificării apărării în relația cu EDA/Defence Data POC, pentru planificarea participării MApN la activitățile și proiectele EDA, aspectele bugetare/financiare ale EDA și inițiativele/proiectele EDA în domeniul planificării apărării.

(1) Șeful Direcției planificare strategică din cadrul SMG participă, în calitate de reprezentant național, la reuniunile Comitetului director al EDA format din directorii naționali pentru capacități militare/EDA Steering Board în Capability Directors formation, denumit în continuare CAP SB, și asigură Punctul de contact național al directorului pentru capacități militare în relația cu EDA, denumit în continuare CAP POC.

(2) CAP POC coordonează și monitorizează, la nivelul MApN și al structurilor subordonate, activitățile aferente procesului de dezvoltare a capacităților militare în relația cu EDA.

(3) Pentru gestionarea/asigurarea relației operaționale cu EDA, CAP POC coordonează activitatea punctelor de contact naționale pentru echipele de dezvoltare integrată din cadrul EDA/Integrated Development Teams POCs, denumite în continuare IDTs POCs, și punctele de contact naționale pentru echipele de proiect din cadrul EDA/Project Teams POCs, denumite în continuare PTs POCs, fiind sprijinit de un asistent și un grup de experți.

(1) CAP POC are următoarele competențe:

a) participă la reuniunile CAP SB și la alte activități ale EDA în domeniul CAP, informând CPOC și structurile implicate cu privire la dezbaterile, concluziile și deciziile adoptate la aceste reuniuni;

b) gestionează problematica EDA în domeniul CAP, precum și mesajele/documentele primite prin rețeaua EXTRANET a EDA în acest domeniu sau prin alte canale;

c) inițiază propuneri pentru implicarea MApN în programele și inițiativele EDA, derulate în cadrul echipelor de dezvoltare integrată din cadrul EDA/EDA Integrated Development Teams, denumite în continuare IDTs, și în cadrul echipelor de proiect din cadrul EDA/EDA Project Teams, denumite în continuare PTs, în funcție de nevoile și cerințele proprii de dezvoltare a capacităților militare naționale;

d) participă la reuniunile de coordonare convocate de CPOC de analiză și proiecție a activităților POCs, prezentând elemente referitoare la participarea structurilor MApN la procesele de dezvoltare a capacităților militare derulate în cadrul EDA;

e) participă la reuniuni sau grupuri de lucru organizate de MAE în cadrul MCCC, în domeniul CAP, și informează CPOC despre desfășurarea acestora;

f) informează periodic, semestrial și anual, CPOC în legătură cu activitățile desfășurate la nivelul MApN în domeniul CAP în relația cu EDA și cu propunerile de activități pentru perioada următoare;

g) asigură relația cu Punctul de contact pentru EDA din cadrul Reprezentanței Permanente a României pe lângă Uniunea Europeană, în domeniul propriu de responsabilitate.

(2) Asistentul CAP POC și echipa de experți au următoarele atribuții:

a) asigură gestionarea problematicii EDA în domeniul CAP, precum și a mesajelor/documentelor primite prin rețeaua EXTRANET a EDA în acest domeniu sau prin alte canale;

b) participă la PREPCOM, care pregătește reuniunile CAP SB;

c) participă la alte activități de lucru ale EDA în domeniul CAP;

d) participă la reuniuni sau grupuri de lucru organizate de MAE în cadrul MCCC, în domeniul CAP, și informează CAP POC despre desfășurarea acestora;

e) asigură coordonarea activităților IDTs POCs și PTs POCs.

(1) SMG stabilește IDTs POCs, PTs POCs și punctele de contact naționale pentru grupurile de proiecte ad-hoc/Ad Hoc Project Groups POCs, la care a fost decisă participarea României.

(2) SMG, la inițiativa șefului Direcției planificare strategică în calitatea sa de CAP POC, propune ministrului apărării naționale, periodic sau ori de câte ori este nevoie, cu avizul CPOC, participarea la activități și proiecte de cooperare în cadrul EDA în domeniul CAP. Totodată, desemnează POCs pentru activitățile aferente acestor proiecte.

(1) Locțiitorul șefului DpA - directorul național pentru armamente//Național Armaments Director, denumit în continuare NAD, participă, în calitate de reprezentant național, la reuniunile Comitetului director al EDA format din directorii naționali pentru armamente/EDA Steering Board în NAD formation, denumit în continuare NAD SB, și asigură Punctul de contact național al NAD în relația cu EDA/NAD Point of contact, denumit în continuare NAD POC.

(2) Pentru gestionarea/asigurarea relației operaționale cu EDA, NAD desemnează o structură de sprijin ad-hoc compusă din locțiitorul NAD POC, asistentul în domeniul armamentelor și asistentul în domeniul industriei și pieței echipamentelor de apărare. Asistenții sunt și Punct de contact național pentru armamente în relația cu EDA/Armaments POC, denumit în continuare ARM POC, respectiv Punct de contact național pentru industrie și piață în relația cu EDA/Industry amp; Market POC, denumit în continuare I amp;M POC.

(1) DpA deține rolul de coordonare și monitorizare a activităților de cooperare în domeniul armamentelor, industriei de apărare și pieței echipamentelor de apărare, în relația cu EDA.

(2) DpA, la inițiativa NAD, ARM POC sau I amp;M POC, propune ministrului apărării naționale, periodic sau ori de câte ori este nevoie, după consultarea CAP POC și cu avizul CPOC, participarea la activități și proiecte de cooperare ale EDA în domeniul armamentelor, industriei și pieței echipamentelor de apărare. Totodată, desemnează punctele de contact pentru activitățile aferente proiectelor specifice.

(3) NAD POC are următoarele competențe:

a) participă la reuniunile NAD SB, informând CPOC și structurile implicate cu privire la dezbaterile, concluziile și deciziile adoptate la aceste reuniuni;

b) gestionează problematica EDA din domeniul armamentelor, al industriei și pieței echipamentelor de apărare, precum și mesajele/documentele primite prin rețeaua EXTRANET a EDA în aceste domenii sau prin alte canale;

c) participă la alte activități de lucru ale EDA în domeniile de responsabilitate, cum ar fi reuniunea NAD POCs;

d) participă la reuniunile de coordonare convocate de CPOC, de analiză și proiecție a activităților POCs;

e) participă la reuniuni sau grupuri de lucru organizate de MAE, în cadrul MCCC, în domeniul armamentelor, al industriei și pieței echipamentelor de apărare, și informează CPOC despre desfășurarea acestora;

f) NAD POC, după consultarea cu CAP POC, transmite către CPOC, pentru avizare, propunerile de participare la proiecte ad-hoc ale EDA, pentru anul următor, în domeniul armamentelor, al industriei și pieței echipamentelor de apărare, însoțite de necesarul de fonduri;

g) informează periodic, semestrial și anual, CPOC în legătură cu activitățile din domeniul de responsabilitate în relația cu EDA, desfășurate și avute în vedere pentru perioada următoare;

h) asigură relația cu Punctul de contact pentru EDA din cadrul Reprezentanței Permanente a României pe lângă Uniunea Europeană, în domeniul de responsabilitate.

(4) ARM POC are următoarele competențe:

a) monitorizează informația la care are acces în rețeaua EXTRANET a EDA și înaintează către NAD propuneri privind măsuri specifice și puncte de vedere naționale, solicitate statelor membre prin comunicatele emise de Direcția armamente din cadrul EDA;

b) participă la reuniunile organizate de Direcția armamente din cadrul EDA, cu mandatul aprobat de NAD;

c) participă la reuniunile PREPCOM, care pregătesc reuniunile NAD SB, în funcție de agenda acestora;

d) participă la reuniunile de coordonare convocate de CPOC, de analiză și proiecție a activităților POCs;

e) propune spre aprobare NAD rețeaua de experți tehnici pe domeniile specifice programelor și inițiativelor Direcției armamente din cadrul EDA, care să furnizeze expertiza tehnică necesară fundamentării punctelor de vedere naționale;

f) coordonează și monitorizează activitatea rețelei de experți tehnici desemnați în domeniul ARM, în relația cu EDA;

g) înaintează către NAD informări și raportări periodice în domeniul ARM în relația cu EDA;

h) înaintează către NAD propuneri privind îmbunătățirea activității în domeniul ARM, la nivel național și în cadrul MCCC, cu avizul CPOC.

(5) I amp;M POC are următoarele competențe:

a) monitorizează inițiativele și proiectele din domeniul I amp;M și informează Ministerul Economiei, denumit în continuare ME, și Ministerul Întreprinderilor Mici și Mijlocii, Comerțului și Mediului de Afaceri, denumit în continuare MIMMCMA, reprezentanții industriei de apărare și pe cei ai patronatelor din industria de apărare asupra acestora;

b) elaborează, pe baza consultării reprezentanților ME și MIMMCMA, ai industriei de apărare și patronatelor, propunerile și/sau răspunsurile la solicitările EDA din domeniul I amp;M;

c) participă la activitățile din domeniul I amp;M organizate de EDA, cum ar fi discuții bilaterale, reuniuni, seminarii, și susține poziția MApN în cadrul acestora;

d) înaintează propuneri și sugestii privind îmbunătățirea activității în domeniul I amp;M la nivel național, pe baza consultării reprezentanților ME și MIMMCMA, industriei de apărare și patronatelor;

e) monitorizează informațiile din Buletinul Electronic al EDA/Electronic Buletin Board, denumit în continuare EBB, și sprijină operatorii economici din industria de apărare în identificarea oportunităților de contractare oferite de EBB;

f) monitorizează informațiile prezentate pe rețeaua EXTRANET a EDA și furnizează operatorilor economici din industria de apărare datele de interes pentru aceștia;

g) participă, alături de reprezentanții Agenției de Compensare pentru Achiziții de Tehnică Specială, la activitățile organizate de EDA privind operațiunile compensatorii, cum ar fi: Grupul de lucru pe problematici offset, seminarii, reuniuni, elaborare de studii;

h) participă la PREPCOM, care pregătesc reuniunile NAD SB, în funcție de agenda acestora.

(1) Pentru gestionarea relației cu EDA în cadrul regimului reglementat de Codul de conduită privind investițiile în testare și evaluare, la care MApN a subscris, NAD desemnează Punctul de contact național în domeniul testării și evaluării/Test amp;Evaluation POC, denumit în continuare T amp;E POC, precum și experții oficiali în domeniul testării și evaluării/Test amp; Evaluation, denumit în continuare domeniul T amp;E.

(2) T amp;E POC asigură coordonarea activității în domeniul T amp;E în relația cu EDA.

(1) Directorul Direcției tehnică și programe de înzestrare din cadrul DpA participă, în calitate de reprezentant național, la reuniunile Comitetului director al EDA, format din directorii naționali pentru cercetare și tehnologii/EDA Steering Board în R amp;T Directors formation, denumit în continuare R amp;T SB, și asigură Punctul de contact național în domeniul R amp;T în relația cu EDA, denumit în continuare R amp;T POC.

(2) Pentru gestionarea/asigurarea relației operaționale cu EDA, R amp;T POC este sprijinit de o structură compusă din locțiitorul/asistentul R amp;T POC, coordonatori naționali pentru grupurile de lucru ale EDA dedicate domeniului tehnologic pe capacități/CAPTECHs Național Coordinators, denumiți în continuare CNCs, și experți naționali guvernamentali asociați domeniului tehnologic pe capacități/CAPTECHs Governmental Experts, denumiți în continuare CGEs. R amp;T POC își desemnează locțiitorul/asistentul R amp;T POC și nominalizează CNCs la EDA, din cadrul unităților de cercetare-dezvoltare și învățământ ale MApN, la propunerea comandanților acestora.

(3) Implicarea națională în proiectele de cooperare ale EDA în domeniul R amp;T este propusă ministrului apărării naționale de către DpA, la inițiativa directorului național pentru R amp;T, cu avizul CPOC, și este însoțită de solicitările de finanțare aferente.

(4) R amp;T POC are următoarele competențe:

a) participă, în calitate de reprezentant național, la reuniunile R amp;T SB;

b) desemnează reprezentantul la reuniunea PREPCOM, care pregătește reuniunea R amp;T SB;

c) gestionează problematica EDA în domeniul de competență, precum și mesajele/documentele primite prin rețeaua EXTRANET a EDA sau prin alte canale;

d) asigură coordonarea activității CNCs și a activității CGEs;

e) participă la alte activități de lucru ale EDA în domeniile de competență, unde reprezintă punctul de vedere național, conform mandatului;

f) participă la reuniunile de coordonare convocate de CPOC, de analiză și proiecție a activităților POCs;

g) participă la reuniuni sau grupuri de lucru, organizate de MAE în cadrul MCCC, pe domeniul R amp;T, și informează CPOC despre desfășurarea acestora;

h) transmite periodic, semestrial și anual, informări către CPOC, în legătură cu activitățile și proiectele derulate în domeniul R amp;T;

i) asigură relația cu Punctul de contact pentru EDA, din cadrul Reprezentanței Permanente a României pe lângă Uniunea Europeană, în domeniul de responsabilitate.

(1) Conducerile unităților de cercetare-dezvoltare și învățământ din MApN sprijină activitatea CNCs din subordinea lor, asigurându-le resursele necesare, conform competențelor, pentru derularea în bune condiții a activității acestora.

(2) CNCs au următoarele competențe:

a) participă la reuniunile și schimburile de informații din cadrul domeniului tehnologic pe capacități/Capability Technological Area, denumit în continuare CAPTECHs, unde prezintă punctul de vedere național pe domeniul tehnologic din responsabilitate; mandatele de participare la reuniuni sunt aprobate de către directorul național pentru R amp;T;

b) înaintează directorului național pentru R amp;T propunerile pentru participarea României la proiectele ad-hoc de cooperare în domeniul R amp;T, categoria A și categoria B, în înțelesul art. 20 și 21 din Acțiunea comună a Consiliului UE/Council Joint Action, privind înființarea EDA*) generate de CAPTECHs în cadrul EDA;

c) propun lucrări de cercetare-dezvoltare, care să fie finanțate prin Planul sectorial de cercetare-dezvoltare al MApN, denumit în continuare PSCD, și care reprezintă contribuția României la proiectele ad-hoc de cooperare în domeniul R amp;T, categoria A și categoria B, pentru care s-a obținut decizia de participare;

d) în lunile iulie și decembrie ale fiecărui an sau ori de câte ori este necesar, CNCs transmit către R amp;T POC informări asupra activității în cadrul CAPTECHs din responsabilitate;

e) până în luna iunie a anului în curs, CNCs transmit către directorul național pentru R amp;T propunerile de participare la proiecte ad-hoc pentru anul următor, în domeniul lor de responsabilitate, însoțite de solicitările de finanțare aferente;

f) până în luna octombrie a anului în curs, CNCs transmit către directorul național pentru R amp;T propunerile de participare la activități/reuniuni în anul următor în domeniul lor de responsabilitate, însoțite de necesarul de fonduri, în vederea includerii acestora în Planul activităților internaționale al MApN pe anul următor.

a) Punctul de contact al MApN în relația cu Direcția mass-media și comunicare a EDA, prin intermediul Direcției informare și relații publice;

b) expertiza juridică în cazul reglementărilor comunitare, ale Comisiei Europene sau ale Consiliului UE, care vizează activitățile și inițiativele EDA, precum și consultanța juridică privind participarea MApN la activitățile și inițiativele EDA, prin intermediul Direcției legislație și asistență juridică.

(1) DPAP are în responsabilitate coordonarea și monitorizarea activităților la nivelul MApN, care vizează problematica EDA. Pentru aplicarea prevederilor prezentelor instrucțiuni, colaborează cu celelalte structuri implicate în problematica EDA.

(2) SMG și structurile subordonate acestuia au în responsabilitate activitățile privind dezvoltarea capacităților militare în contextul unei relații active cu EDA și al implicării în inițiativele și proiectele lansate sub egida EDA. Pentru aplicarea prevederilor prezentelor instrucțiuni, colaborează cu DPAP și cu celelalte structuri implicate în problematica EDA.

(3) DpA are în responsabilitate activitățile privind cooperarea în domeniul armamentelor, industria și piața echipamentelor de apărare, R amp;T din domeniul apărării în contextul unei participări active la activitățile, inițiativele și proiectele EDA. Pentru aplicarea prevederilor prezentelor instrucțiuni, colaborează cu DPAP și cu celelalte structuri implicate în problematica EDA.

(4) Participarea la activitățile, proiectele și programele EDA, altele decât cele din domeniul R amp;T/dezvoltării tehnologice, se finanțează prin programele majore ale MApN. Participarea la proiectele și programele din domeniul R amp;T/dezvoltării tehnologice se finanțează prin PSCD.

(5) Coordonarea procesului de finanțare este asigurată de către DPAP, prin intermediul DPIA, inițiativele majore fiind cuprinse în Directiva de planificare a apărării.

(6) Pentru situațiile în care în proiectele/programele EDA din domeniul R amp;T vor fi implicate structuri din afara MApN, prezentele instrucțiuni nu se aplică.