ORDIN nr. 153 din 24 februarie 2009

ORDIN Institutul Na?ional de Statistică (?i Studii Economice)
Official source
View on legislatie.just.ro
Published in
MONITORUL OFICIAL nr. 208 din 1 aprilie 2009
Entered into force
01.04.2009
Consolidated form as of
01.04.2009
Table of contents

pentru stabilirea Metodologiei cercetării statistice privind activitatea agențiilor de turism

În temeiul prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 9/1992 privind organizarea statisticii oficiale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale Hotărârii Guvernului nr. 957/2005 privind organizarea și funcționarea Institutului Național de Statistică, republicată, cu modificările ulterioare,

având în vedere Hotărârea Comitetului de avizare metodologică nr. 1/2009,

președintele Institutului Național de Statistică emite următorul ordin:

Articolul 1

Obiectul prezentului ordin este stabilirea Metodologiei cercetării statistice privind activitatea agențiilor de turism.

Articolul 2

Metodologia menționată la art. 1 este prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Articolul 3

Institutul Național de Statistică va asigura actualizarea metodologiei în funcție de legislația europeană.

Articolul 4

(1) Prezentul ordin va fi pus în aplicare de către compartimentul de specialitate din cadrul Institutului Național de Statistică.

(2) Prevederile prezentului ordin devin obligatorii pentru statistica oficială din România.

Articolul 5

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Președintele

Institutului Național de Statistică,

Vergil Voineagu

București, 24 februarie 2009.

Nr. 153.

Anexa

METODOLOGIA CERCETĂRII STATISTICE

privind activitatea agențiilor de turism

1. Cadrul general

1.1. Obiectivele cercetării statistice

Informațiile referitoare la activitatea agențiilor de turism sunt utilizate pentru lucrări de analiză și prognoză privind activitatea de turism, de către Ministerul Turismului, Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare în Turism, societăți cu activitate de turism și alte instituții.

Cercetarea statistică privind activitatea agențiilor de turism are următoarele obiective:

● compilarea contului-satelit de turism;

● culegerea de date anuale privind activitatea agențiilor de turism;

● obținerea unor statistici de calitate referitoare la activitatea agențiilor de turism;

● valorificarea rezultatelor cercetării statistice prin publicații în acest domeniu.

1.2. Cadrul legal

Ordinul președintelui Institutului Național de Statistică nr. 153/2009 pentru stabilirea Metodologiei cercetării statistice privind activitatea agențiilor de turism

1.3. Concepte și definiții

Turismul cuprinde activitățile desfășurate de persoane în cursul călătoriilor și șederilor lor în afara mediului lor obișnuit (reședinței obișnuite), pentru o perioadă neîntreruptă care să nu depășească un an, în scopuri de odihnă, pentru afaceri, vizitarea prietenilor și a rudelor, tratament medical, în scopuri religioase, ori în scopul realizării unor pelerinaje.

Formele de turism:

a) turismul intern: rezidenții unei țări date care călătoresc numai în interiorul acestei țări;

b) turismul receptor: nerezidenții care călătoresc în țara dată;

c) turismul emitor: rezidenții unei țări date care călătoresc în alte țări.

Cele 3 forme de bază ale turismului enunțate anterior pot fi asociate și se obțin următoarele categorii de turism:

- turismul interior, care regrupează turismul intern și turismul receptor;

- turismul național, care reprezintă turismul intern și turismul emitor;

- turismul internațional, care reprezintă turismul receptor și turismul emitor.

Pentru scopuri ale statisticilor de turism și în acord cu modalitățile de bază ale turismului, vizitatorii pot fi clasificați astfel:

a) vizitatori internaționali: - turiști;

- excursioniști - vizitatori de o zi;

b) vizitatori interni: - turiști;

- excursioniști - vizitatori de o zi.

Termenul vizitator internațional desemnează orice persoană care se deplasează într-o țară, alta decât cea în care ea își are rezidența obișnuită, pentru o perioadă mai mică de 12 luni, și al cărei motiv principal al vizitei este altul decât acela de a exercita o activitate remunerată în țara vizitată.

Vizitatorii internaționali includ:

- turiștii, care reprezintă vizitatorii care petrec cel puțin o noapte într-o structură turistică de găzduire colectivă sau privată în țara vizitată;

- excursioniștii - vizitatorii de o zi, care reprezintă vizitatorii care nu petrec cel puțin o noapte într-o structură turistică de găzduire colectivă sau privată în țara vizitată.

Termenul vizitator intern desemnează orice persoană care se deplasează, pentru o perioadă mai mică de 12 luni, într-un loc situat în țara sa de reședință, dar altul decât acela care corespunde mediului obișnuit al său, și al cărei motiv principal al vizitei este altul decât acela de a exercita o activitate remunerată în locul vizitat.

În scopuri statistice, sintagma vizitator intern de o zi - excursionist intern - desemnează un vizitator intern care nu petrece cel puțin o noapte într-o structură turistică colectivă sau privată, în locul vizitat.

Pentru scopuri ale statisticilor de turism internațional, o persoană este rezidentă într-o țară, dacă:

a) persoana a locuit în țara respectivă cea mai mare parte a anului scurs - 12 luni; sau

b) persoana a locuit în acea țară o perioadă de timp mai mică de 12 luni, dar are intenția să se reîntoarcă în cele 12 luni care urmează pentru a trăi acolo.

1.3.1. Concepte și definiții specifice

Agențiile de turism tour operatoare sunt acele agenții de turism specializate în organizarea de programe și acțiuni turistice, pe care le comercializează direct sau prin intermediul altor agenții de turism, pe bază de contracte sau convenții.

Agențiile de turism cu activitate de vânzare sunt acele agenții de turism care vând programele și acțiunile turistice ale tour operatorilor.

Acțiunea turistică reprezintă modalitatea specifică de desfășurare și condițiile asigurate de operatorul economic organizator, pe parcursul călătoriei turistului.

Turiștii participanți la o acțiune turistică reprezintă numărul persoanelor înscrise la acțiunea respectivă, excluzându-se turiștii care renunță la acțiune înainte de desfășurarea ei.

Pachetele turistice reprezintă două sau mai multe servicii oferite la un preț forfetar.

Sejurul turistic reprezintă intervalul de timp în care un turist consumă pachetul de servicii turistice în aceeași destinație turistică.

Turismul cultural reprezintă forma de turism practicată în scopul satisfacerii necesităților spirituale, al desăvârșirii formării culturale a turistului. Această formă de turism include vizitarea de locuri istorice, muzee, galerii de artă etc.

Încasările din incoming reprezintă contravaloarea serviciilor turistice prestate cetățenilor din afara României, pe teritoriul României. Se includ și turismul de business și turismul de tip MICE - meeting, incentives, conferences, events.

Încasările din turismul intern reprezintă contravaloarea serviciilor turistice prestate cetățenilor români pe teritoriul României. Se includ și turismul de business și turismul de tip MICE - meeting, incentives, conferences, events.

Încasările din outgoing reprezintă contravaloarea serviciilor turistice prestate cetățenilor români în afara teritoriului României. Se includ și turismul de business și turismul de tip MICE - meeting, incentives, conferences, events.

În cadrul activităților de incoming, turism intern și outgoing se includ următoarele: servicii de transport, cazare, masă, tratament balnear, agrement, servicii anexe: excursii opționale, bilete de spectacole, intrări la muzee; dotări pentru organizarea turismului de tip MICE - săli, traducere simultană, videoproiector etc. - și alte servicii turistice.

2. Descrierea cercetării statistice

2.1. Sfera de cuprindere

Este cercetată activitatea turistică a agențiilor de turism tour operatoare și a celor cu activitate de vânzare, dintr-un eșantion de tip cut off.

2.2. Clasificări și nomenclatoare utilizate

Sunt utilizate pentru realizarea cercetării statistice următoarele clasificări și nomenclatoare:

- clasificarea agențiilor de turism pe forme de proprietate;

- clasificarea după tipul societății: tour operatoare, cu activitate de vânzare;

- clasificarea activităților din economia națională - CAEN Rev 2;

- registrul REGIS pentru codul unic de identificare - CUI.

2.3. Principalele variabile studiate și chestionarul cercetării statistice

2.3.1. Principalele variabile studiate

Numărul de turiști participanți la activitatea de incoming - pentru turiști străini care vin în România, numărul de turiști participanți la activitatea internă - numai pentru turiștii români - și numărul de turiști participanți la activitatea de outgoing - turiști români care pleacă în străinătate, ponderea încasărilor din incoming în circuitele turistice, sejururi turistice și turism balnear/tratament medical și similar pentru activitatea de turism intern și outgoing, structura pachetelor turistice pe cele 3 tipuri de activități organizate de agențiile de turism, ponderea vânzărilor în total cifră de afaceri, ponderea tipurilor de turism în vânzările de pachete turistice.

2.3.2. Chestionarul cercetării statistice

Chestionarul cercetării statistice "Activitatea agențiilor de turism" - Turism 2 este structurat în 6 capitole, inclusiv un capitol cu date de identificare.

Capitolul "Date de identificare" conține informații referitoare la: denumirea agenției de turism; identificatorul statistic; codul unic de identificare - CUI/cod fiscal; codul SIRUTA al județului; codul SIRUTA al localității; adresa agenției: strada, numărul, sectorul; forma juridică; forma de proprietate; activitatea principală - CAEN Rev 2; tipul societății: tour operatoare, cu activitate de vânzare.

Capitolul 1 "Activitatea de incoming" - pentru turiștii străini care vin în România, prin care se obțin informații separat pentru agenții tour operatoare și cu activitate de vânzare, pentru:

1.1. Număr total de turiști

1.2. Procente din total încasări

1.3. Care este ponderea din totalul încasărilor din incoming a:

1.3.1. Circuite turistice

1.3.2. Sejururi turistice

1.3.3. Turism balnear/tratament medical

Capitolul 2 "Activitatea de turism intern" - pentru turiștii români, prin care se obțin informații separat pentru agenții tour operatoare și cu activitate de vânzare, pentru:

2.1. Număr total de turiști

2.2. Procente din total încasări

2.3. Care este ponderea din totalul încasărilor din incoming a:

2.3.1. Circuite turistice

2.3.2. Sejururi turistice

2.3.3. Turism balnear/tratament medical

2.4. Numărul de turiști participanți la acțiunile turistice interne în:

2.4.1. Zona litorală

2.4.2. Croaziere fluviale

2.4.3. Croaziere maritime

2.4.4. Delta Dunării

2.4.5. Turism cultural

2.4.6. Pelerinaj religios

2.4.7. Zona montană

Capitolul 3 "Activitatea de outgoing" - pentru turiștii români care pleacă în străinătate, prin care se obțin informații separat pentru agenții tour operatoare și cu activitate de vânzare, pentru:

3.1. Număr total de turiști

3.2. Procente din total încasări

3.3. Care este ponderea din totalul încasărilor din incoming a:

3.3.1. Circuite turistice

3.3.2. Sejururi turistice

3.3.3. Turism balnear/tratament medical

3.4. Primele 10 destinații turistice externe - numărul de turiști plecați - în ordine descrescătoare, după total încasări

Capitolul 4 "Structura pachetelor turistice" - în procente

4.1. INCOMING

4.1.1. Cazare

4.1.2. Alimentație - restaurant, cafenea, bar etc.

4.1.3. Transport

4.1.4. Servicii culturale recreative și agrement

4.1.5. Comisionul agenției dumneavoastră

4.1.6. Alte servicii

4.2 TURISM INTERN

4.2.1. Cazare

4.2.2. Alimentație - restaurant, cafenea, bar etc.

4.2.3. Transport

4.2.4. Servicii culturale recreative și agrement

4.2.5. Comisionul agenției dumneavoastră

4.2.6. Alte servicii

4.3. TURISM EXTERN - OUTGOING

4.3.1. Cazare

4.3.2. Alimentație - restaurant, cafenea, bar etc.

4.3.3. Transport

4.3.4. Servicii culturale recreative și agrement

4.3.5. Comisionul agenției dumneavoastră

4.3.6. Alte servicii

Capitolul 5 "Estimați ponderea vânzărilor de pachete turistice în total cifră de afaceri a agenției dumneavoastră"

Capitolul 6 "Estimați ponderea tipurilor de turism deținută în vânzările de pachete turistice: incoming, intern, outgoing"

3. Eșantionul cercetării statistice

Eșantionul cercetării statistice stabilit este de tip cut-off, cu cercetarea exhaustivă a agențiilor de turism care au avut peste 85% din cifra de afaceri înregistrată în Registrul statistic.

Eșantionul rezultat cuprinde 297 de agenții de turism, cu reprezentativitate la nivel național.

4. Organizarea culegerii și prelucrarea datelor

4.1. Metoda de înregistrare

Chestionarul cercetării statistice "Activitatea agențiilor de turism" - Turism 2 se va realiza prin autoînregistrare. Agenția de turism va completa chestionarul statistic și îl va transmite direcțiilor teritoriale de statistică.

4.2. Perioada de referință și de înregistrare

Perioada de referință pentru care se înregistrează datele statistice este anul.

Perioada de înregistrare: chestionarul cercetării statistice. "Activitatea agențiilor de turism" - Turism 2 va fi transmis direcțiilor teritoriale de statistică pe data de 10 februarie a anului care urmează celui cercetat.

4.3. Prelucrarea datelor

La direcțiile teritoriale de statistică se va proceda la introducerea în calculator a datelor din chestionarele primite de la agențiile de turism, realizarea controlului logic, utilizând programele informatice primite de la Institutul Național de Statistică - INS.

Datele validate la nivel de unitate observată se transmit la INS, prin teletransmisie, conform termenului din Programul statistic anual.

La nivel de INS se realizează validarea datelor, tabelele publicației, analiza datelor și diseminarea acestora.

5. Prezentarea și utilizarea rezultatelor cercetării statistice

5.1. Principalii indicatori utilizați

Indicatori privind activitatea de incoming, turism intern și outgoing a agențiilor de turism tour operatoare și a celor cu activitate de vânzare

5.2. Forme de prezentare a rezultatelor

Datele statistice referitoare la activitatea agențiilor de turism se diseminează în publicațiile și la termenele stabilite anual prin Programul statistic anual.

Informațiile statistice referitoare la activitatea agențiilor de turism se diseminează în următoarele publicații: breviarul statistic "Turismul României", capitolul "Turism", din Anuarul statistic al României.

__________

Source: legislatie.just.ro (Official Gazette). The text shown is the current consolidated form (in Romanian).