ORDIN nr. 441 din 30 iunie 2009

1.1. Scop

1.1.1. Prezentele norme metodologice au ca scop stabilirea de către Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale, denumit în continuare MAPDR, a condițiilor și criteriilor de agreare, precum și a elementelor și etapelor procesului de agreare a persoanelor juridice și fizice experți evaluatori, membri ai Asociației Naționale a Evaluatorilor din România - asociație națională profesională de utilitate publică, denumită în continuare ANEVAR.

1.1.2. Agrearea persoanelor juridice și fizice în conformitate cu prevederile prezentelor norme metodologice conferă dreptul de a presta servicii în domeniul evaluării terenurilor forestiere și agricole, pe baza standardelor internaționale de evaluare elaborate de International Valuation Standard Committee, denumit în continuare IVSC, aflate în vigoare la data evaluării, în vederea îndeplinirii prevederilor art. 4 alin. (8) din Legea nr. 198/2004 privind unele măsuri prealabile lucrărilor de construcție de drumuri de interes național, județean și local, cu modificările și completările ulterioare.

1.1.3. Procedura de agreare a persoanelor fizice și juridice experți evaluatori autorizați de către ANEVAR, care desfășoară activități de evaluare a terenurilor forestiere și agricole supuse exproprierii, este organizată și coordonată de direcțiile pentru agricultură și dezvoltare rurală județene și a municipiului București, denumite în continuare DADR județene și de inspectoratele teritoriale de regim silvic și vânătoare, denumite în continuare ITRSV.

1.1.4. Agrearea se concretizează prin emiterea unui certificat de agreare valabil pentru o perioadă de 3 ani, semnat de către directorul coordonator al DADR și de către directorul coordonator al ITRSV, în urma analizării și avizării dosarului de prezentare al persoanei fizice sau juridice beneficiare care solicită agrearea MAPDR. În urma expirării termenului de valabilitate, certificatul poate fi prelungit la cererea beneficiarului la fiecare 3 ani, conform prevederilor prezentelor norme metodologice.

1.2. Domeniu

1.2.1. Activitatea care face obiectul prezentelor norme metodologice este emiterea de către MAPDR prin DADR județene și ITRSV a Certificatului de agreare în favoarea persoanelor fizice și juridice experți evaluatori, care desfășoară activități de evaluare a terenurilor forestiere și agricole supuse procedurii de expropriere în conformitate cu prevederile art. 4 alin. (8) din Legea nr. 198/2004, cu modificările și completările ulterioare.

1.2.2. Prevederile prezentelor norme metodologice se aplică de către:

- ITRSV, care acordă agrearea persoanelor fizice și juridice experți evaluatori autorizați de către ANEVAR, care desfășoară activități de evaluare a terenurilor forestiere;

- DADR județene, care acordă agrearea persoanelor fizice și juridice experți evaluatori autorizați de către ANEVAR, care desfășoară activități de evaluare a terenurilor agricole;

- persoanele fizice care solicită acordarea sau menținerea (reînnoirea) agreării MAPDR în vederea desfășurării activităților de evaluare a terenurilor forestiere și agricole;

- persoanele juridice care solicită acordarea sau menținerea (reînnoirea) agreării MAPDR în vederea desfășurării activităților de evaluare a terenurilor forestiere și agricole.

1.3. Legislație și documente de referință

1.3.1. Hotărârea Guvernului nr. 8/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale;

1.3.2. Legea nr. 198/2004 privind unele măsuri prealabile lucrărilor de construcție de drumuri de interes național, județean și local, cu modificările și completările ulterioare;

1.3.3. Standardele internaționale de evaluare elaborate de IVSC;

1.3.4. Hotărârea Guvernului nr. 333/2005 pentru reorganizarea direcțiilor teritoriale de regim silvic și de vânătoare în inspectorate teritoriale de regim silvic și de vânătoare, cu modificările și completările ulterioare.

2.1. Criterii eliminatorii pentru obținerea agreării

2.1.1. Agrearea persoanelor fizice și juridice experți evaluatori autorizați de către ANEVAR, care desfășoară activități de evaluare a terenurilor forestiere și agricole, se realizează pe baza unor criterii privind experiența acestora de a efectua evaluări de terenuri forestiere și agricole.

2.1.2. Criteriile eliminatorii pe baza cărora se va face agrearea persoanelor fizice și juridice sunt următoarele:

2.1.2.1. pentru persoanele fizice:

- calitatea de membru titular ANEVAR, acreditat pentru desfășurarea de activități de evaluare a proprietăților imobiliare;

- experiență în practica evaluării terenurilor de minimum 2 ani;

- asigurare de răspundere profesională de minimum 150.000 EURO;

- lipsa sancțiunilor contravenționale sau penale;

2.1.2.2. pentru persoanele juridice:

- statutul juridic. Persoanele juridice trebuie să fie persoane juridice române de drept privat, constituite ca asociații profesionale independente, nonguvernamentale sau societăți comerciale, conform statutului și actului de constituire, înregistrate la autoritățile competente;

- calitatea de membru asociat ANEVAR, acreditat pentru desfășurarea de activități de evaluare a proprietăților imobiliare;

- capital social subscris și vărsat de minimum 5.000 lei (50 milioane lei vechi);

- experiență în practica evaluării terenurilor de minimum 3 ani;

- asigurare de răspundere profesională de minimum 500.000 EURO;

- lipsa sancțiunilor contravenționale și penale.

2.2. Criterii suplimentare pentru menținerea agreării

2.2.1. Pentru menținerea agreării, persoanele fizice și juridice vor trebui să probeze că în decursul perioadei de valabilitate a agreării obținute, pe lângă condițiile eliminatorii prevăzute la alin. 2.1.2.1 și, respectiv, 2.1.2.2, îndeplinesc o serie de condiții suplimentare, și anume:

2.2.2. În vederea menținerii agreării, MAPDR prin DADR județene și a municipiului București și ITRSV va emite un document de prelungire a termenului de valabilitate a Certificatului de agreare.

2.3. Condiții de agreare

2.3.1. Persoanele fizice și juridice experți evaluatori autorizați de către ANEVAR, care solicită agrearea MAPDR, vor îndeplini o serie de condiții conform prezentelor norme metodologice.

2.3.1.1. Persoanele fizice care se încadrează în criteriile prevăzute la alin. 2.1.2.1 vor depune o cerere-tip, conform modelului prevăzut în anexa nr. 1, care va însoți dosarul de prezentare, la DADR județeană, precum și la ITRSV în raza cărora domiciliază. Dosarul va cuprinde următoarele documente:

1. curriculum vitae din care să reiasă pregătirea profesională și experiența dobândită în domeniul evaluărilor imobiliare, precum și datele de identificare și de contact;

2. document prin care se face dovada calității de membru titular ANEVAR;

3. polița de asigurare profesională;

4. portofoliul de lucrări efectuate în domeniul evaluării proprietăților imobiliare, în special a terenurilor forestiere și agricole;

5. declarație pe propria răspundere că în vederea realizării rapoartelor de evaluare se vor folosi exclusiv abordările, metodele și tehnicile prevăzute în standardele internaționale de evaluare în vigoare, adoptate de IVSC;

6. recomandare eliberată de ANEVAR, din care să reiasă experiența în practica evaluării terenurilor, precum și calitatea raportărilor elaborate în domeniul evaluării terenurilor în conformitate cu standardele internaționale de evaluare;

7. declarație scrisă pe propria răspundere că au a fost sancționate penal sau contravențional pentru gestiune frauduloasă, abuz de încredere, fals, uz de fals, înșelăciune, delapidare, mărturie mincinoasă, dare și luare de mită ori pentru alte abateri prevăzute de Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurenței neloiale, cu modificările și completările ulterioare.

2.3.1.2. Persoanele juridice care se încadrează în criteriile prevăzute la alin. 2.1.2.2 vor depune o cerere-tip, conform modelului prevăzut în anexa nr. 2, care va însoți dosarul de prezentare, la DADR județeană, precum și la ITRSV în raza cărora au sediul. Dosarul va cuprinde următoarele documente:

1. prezentarea societății (date de identificare, sediu, aria geografică în care societatea își desfășoară activitatea, statutul societății);

2. documente prin care se face dovada calității de membru asociat al ANEVAR;

3. polița de asigurare profesională;

4. portofoliul de lucrări efectuate în evaluarea terenurilor forestiere și agricole în perioada ultimilor 3 ani;

5. certificat constatator emis de ORC, eliberat cu cel mult 15 zile înaintea depunerii dosarului, din care să rezulte obiectul de activitate, asociații și administratorii, capitalul social, puncte de lucru, precum și faptul că nu sunt înscrise mențiuni cu privire la aplicarea legii privind procedura insolvenței;

6. declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal al persoanei juridice că în vederea realizării rapoartelor de evaluare se vor folosi exclusiv abordările, metodele și tehnicile prevăzute în standardele internaționale de evaluare în vigoare, adoptate de IVSC;

7. recomandare eliberată de ANEVAR, din care să reiasă experiența în practica evaluării terenurilor, precum și calitatea lucrărilor elaborate în domeniul evaluării terenurilor în conformitate cu standardele internaționale de evaluare;

8. declarație scrisă pe propria răspundere a reprezentantului legal al persoanei juridice că nu au fost sancționate contravențional pentru gestiune frauduloasă, abuz de încredere, fals, uz de fals, înșelăciune, delapidare, mărturie mincinoasă, dare și luare de mită, ori pentru alte abateri prevăzute de Legea nr. 11/1991, cu modificările și completările ulterioare.

2.3.2. În vederea prelungirii valabilității Certificatului de agreare persoana fizică sau juridică agreată de MAPDR va depune o solicitare conform alin. 2.2.1. lit. a), însoțită de următoarele documente:

1. portofoliul de lucrări de evaluare a terenurilor forestiere și agricole efectuate pe perioada agreată;

2. recomandare ANEVAR;

3. declarația conform prevederilor alin. 2.3.1.1 pct. 7 (persoanele fizice) și alin. 2.3.1.2 pct 8.

2.3.3. În situația în care posesorul Certificatului de agreare care solicită prelungirea valabilității acestuia nu prezintă portofoliul de lucrări prevăzut la alin. 2.3.2 pct. 1, se va aplica procedura de agreare conform prevederilor subcap. 2.1 și 2.3.

2.3.4. După expirarea termenului de prelungire a valabilității Certificatului de agreare, se va relua procedura de agreare, conform prezentelor norme metodologice.

2.4. Procedura de agreare

2.4.1. Persoanele fizice și juridice experți evaluatori autorizați de către ANEVAR, care solicită agrearea MAPDR în vederea desfășurării activităților de evaluare a terenurilor forestiere și agricole supuse exproprierii, vor transmite dosarele de prezentare însoțite de cererea-tip prevăzută în anexele nr. 1 și 2 (după caz) la DADR din județul în care au domiciliul/sediul.

2.4.1.2. Procedura de agreare se desfășoară în următoarele etape:

1. analizarea dosarelor la sediul DADR județeană:

2. analizarea dosarelor la sediul ITRSV

Persoana/Comisia desemnată de către directorul coordonator al ITRSV va efectua următoarele activități:

- un exemplar va rămâne la ITRSV împreună cu dosarul de prezentare;

- un exemplar se transmite la DADR județeană sau, după caz, a municipiului București, care va fi anexat la dosarul de prezentare;

- un exemplar se transmite persoanei fizice sau juridice beneficiare, în termen de 3 zile de la semnarea acestuia.

2.4.2. Directorul coordonator al DADR va comunică trimestrial MAPDR - Direcției generale îmbunătățiri funciare și fond funciar lista persoanelor agreate pentru care se vor trece datele de identificare, coordonate de contact, numărul și data Certificatului de agreare, precum și numărul și data documentului de menținere a agreării, dacă este cazul.

3.1. Nominalizarea persoanei/comisiei care se ocupă de analizarea dosarelor depuse în vederea agreării intră în responsabilitatea directorilor coordonatori ai DADR județene și a municipiului București, precum și a directorilor coordonatori ai ITRSV.

3.2. Drepturile persoanelor fizice și juridice experți evaluatori autorizați de către ANEVAR, care doresc să desfășoare activități de evaluare a terenurilor forestiere și agricole și care solicită agrearea MAPDR, sunt următoarele:

3.3. Obligațiile persoanelor fizice și juridice experți evaluatori autorizați de către ANEVAR, care doresc să desfășoare activități de evaluare a terenurilor forestiere și agricole și care solicită agrearea MAPDR, sunt următoarele:

3.4. Sesizările primite de MAPDR cu privire la nerespectarea obligațiilor de către persoanele fizice și juridice agreate fac obiectul verificărilor în vederea stabilirii veridicității lor, iar în cazul confirmării acestora, atrag suspendarea sau retragerea agreării.

3.5. Direcția generală îmbunătățiri funciare și fond funciar va întocmi formalitățile de publicare pe site-ul ministerului a persoanelor fizice și juridice experți evaluatori membri ANEVAR, agreate de MAPDR în vederea desfășurării activităților de evaluare a terenurilor forestiere și agricole supuse exproprierii în baza Legii nr. 198/2004, cu modificările și completările ulterioare.

3.6. Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezentele norme metodologice.