HOTĂRÂRE nr. 886 din 29 iulie 2009

Se aprobă amendamentele convenite între Guvernul României, prin Ministerul Finanțelor Publice, și Banca Europeană de Investiții, prin scrisorile*) semnate la București la data de 22 ianuarie 2009 și 10 martie 2009 și la Luxemburg la data de 20 februarie 2009, la Contractul de finanțare dintre România și Banca Europeană de Investiții pentru finanțarea Programului de dezvoltare a infrastructurii în orașele mici și mijlocii din România (SAMTID) - B, semnat la București la 29 mai 2006, aprobat prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 53/2006, aprobată cu modificări prin Legea nr. 440/2006.

_________

PRIM-MINISTRU

EMIL BOC

Contrasemnează:

---------------

Ministrul finanțelor publice,

Gheorghe Pogea

Ministrul dezvoltării regionale și locuinței,

Vasile Blaga

Viceprim-ministru,

ministrul administrației și internelor,

Dan Nica

Ministrul afacerilor externe,

Cristian Diaconescu

București, 29 iulie 2009.

Nr. 886.

ROMÂNIA

MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE

CABINET SECRETAR DE STAT

BANCA EUROPEANĂ DE INVESTIȚII

DEPARTAMENTUL PENTRU EUROPA DE SUD-EST

Fax: +352.43.79.72.90

Către: domnul Cormac Murphy, director de departament

domnul Jean Marc Martin, ofițer senior de împrumuturi

București, 22 ianuarie 2009

Referitor la: Dezvoltarea infrastructurii în orașele mici și mijlocii din România (SAMTID) - B - Contractul de finanțare dintre România și Banca Europeană de Investiții din 29 mai 2006

Stimați domni,

Vă transmitem anexat nota explicativă pentru extinderea termenului de transmitere a cererii de tragere pentru Programul SAMTID - B, transmisă de Ministerul Dezvoltării Regionale și Locuinței (fostul Minister al Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor), responsabil cu monitorizarea, raportarea și tragerile, în conformitate cu prevederile pct. (5) din preambulul Contractului de finanțare.

În baza notei explicative sus-menționate, vă solicităm să fiți de acord cu extinderea termenului de transmitere a cererii de tragere la BEI de la 31 ianuarie 2009 la 31 mai 2009.

În speranța că solicitarea noastră se va bucura de înțelegerea și sprijinul dumneavoastră, așteptăm cu nerăbdare răspunsul dumneavoastră prompt, în funcție de care Ministerul Finanțelor Publice va iniția o hotărâre de Guvern pentru aprobarea amendamentului la acest contract de finanțare.

Cu stimă,

Bogdan Alexandru Drăgoi,

secretar de stat

NOTĂ EXPLICATIVĂ

pentru extinderea termenului de solicitare a tragerii de

la 31 ianuarie 2009 pentru proiectele din SAMTID, faza B,

finanțate din Programul național PHARE 2003 Coeziune economică și socială

Către: domnul Ștefan Nanu - director general

Direcția generală de trezorerie și datorie publică,

Ministerul Finanțelor Publice

De la: doamna Lucia Băicoianu, director, Direcția de implementare a

programelor CES, Ministerul Dezvoltării Regionale și Locuinței

(fostul Minister al Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor)

doamna Doina Surcel, director general, Direcția generală de

autorizare și plăți programe

Referitor la: Extinderea datei-imită de solicitare a tragerii pentru proiectele SAMTID - B finanțate din Programul național PHARE 2003 Coeziune economică și socială

Data: 12 ianuarie 2009

Stimate domnule Nanu,

În conformitate cu prevederile Contractului de finanțare semnat între Banca Europeană de Investiții și Guvernul României la 29 mai 2006, clauza 1.02 B, data-limită de solicitare a tragerii este 31 ianuarie 2009. Vă scriem pentru a vă solicita acceptul pentru extinderea cu 4 luni a datei-limită mai sus menționate.

Situația existentă

1. Extinderea perioadei de tragere pentru proiectele SAMTID - B finanțate din PHARE 2003 Coeziune economică și socială

Având în vedere că serviciile Comisiei Europene au aprobat un amendament la Memorandumul de finanțare pentru PHARE 2003, prin care se extinde perioada de implementare pentru cele 5 proiecte finanțate din SAMTID, faza B, până la 30 noiembrie 2008, am dori să menționăm că proiectele din Arad, Prahova și Suceava au fost implementate până la 30 noiembrie 2008. Inginerul analizează în prezent lucrările de remediere ce urmează să fie finalizate de contractori.

2. Absența inginerului de la fața locului

Contractul de asistență tehnică semnat cu EPTISA Internațional pentru supravegherea contractelor de lucrări finanțate din PHARE 2004 a expirat la 30 septembrie 2008. Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor a semnat un contract cu aceeași companie pentru a rezolva situațiile neprevăzute și a negocia cu contractorii. Contractul mai sus menționat a expirat la 1 noiembrie 2008.

Între timp, ministerul a solicitat fonduri din programul PHARE 2006 CES în vederea lansării unei licitații deschise pentru selectarea unei companii care va acționa ca inginer, conform condițiilor generale FIDIC. Conform legislației române este obligatoriu să existe cel puțin 52 de zile între data anunțării licitației și data prezentării ofertelor. În plus, o altă perioadă de timp este alocată pentru evaluarea ofertelor și semnarea contractelor. În urma respectării condițiilor prevăzute în reglementările naționale privind achizițiile, am reușit să semnăm un contract de servicii cu noul inginer la data de 30 noiembrie 2008.

3. Probleme tehnice

Trebuie menționat că lucrările au fost finalizate înainte de sfârșitul lunii noiembrie 2008 - certificatele de preluare au fost semnate sub rezerva efectuării unor lucrări de remediere în următoarea perioadă (în decurs de 3 luni - conform legislației române Hotărârea Guvernului nr. 273/1994). Prin urmare, toate aceste lucrări de remediere mai sus menționate ar trebui să fie rezolvate de contractor și apoi plătite prin CIP.

Având în vedere că:

- vremea (iarna cu temperaturile scăzute) este foarte rea, conducând la posibilitatea (conform legislației române - Hotărârea Guvernului nr. 273/1994) extinderii timpului alocat pentru lucrările de remediere (datorită condițiilor meteorologice nefavorabile);

- nicio cerere de plată nu a fost primită de la contractori pentru lucrările executate în noiembrie 2008;

- procedura (în termeni de durată) necesară pentru pregătirea CIP: după primirea cererii de plată de la contractor, inginerul emite în decurs de 10 zile un proiect de CIP către UIP, MDRL și MIRA. UIP, MDRL și MIRA verifică proiectul de CIP și transmit observațiile inginerului în decurs de 14 zile. Inginerul pregătește CIP-ul consolidat și (după obținerea semnăturilor de la toate părțile) trimite acest CIP consolidat la MDRL (în 4 zile). Ca urmare, în termen de 28 de zile de la primirea cererii de plată de la contractor, inginerul trimite CIP-ul consolidat la MDLPL;

- după primirea CIP-ului consolidat semnat de la inginer, implementatorul (MDRL) ar trebui să plătească contractorului (conform contractului) în decurs de 45 de zile (timpul necesar pentru a avea la dispoziție fondurile asigurate din toate sursele);

- întârzierile la plată pot apărea ca urmare a faptului că a început un nou an bugetar și noul buget nu a fost aprobat de noul Guvern și nu a fost încă votat de Parlament (TVA-ul este plătit de beneficiarii locali);

- dobânda la împrumut va fi plătită de beneficiarii locali;

- data-limită de tragere a fondurilor PHARE este 31 mai 2009.

Considerăm că o extindere a datei-limită de solicitare a tragerii până la 31 mai 2009 (care să coincidă în acest fel cu termenul de tragere a fondurilor PHARE) va fi imperios necesară pentru a rezolva situația.

Cu stimă,

BANCA EUROPEANĂ DE INVESTIȚII

Prin DHL

Ministerul Finanțelor Publice

Str. Apolodor nr. 17

Sectorul 5

70060 București

România

Amendamentul nr. 1

Excelență,

Ne referim la Scrisoarea dumneavoastră din 22 ianuarie 2009, prin care ați solicitat Băncii o extindere a datei de transmitere a cererii finale de tragere.

Ca urmare, prin prezenta acceptăm să amendăm Contractul de finanțare după cum urmează:

Toți ceilalți termeni și condiții ai Contractului de finanțare vor rămâne neschimbați.

Termenii definiți în Contractul de finanțare vor avea același înțeles când sunt utilizați pentru acest contract, dacă nu este prevăzut altfel în mod expres.

Pentru a confirma acordul dumneavoastră față de cele de mai sus, vă rugăm să parafați și să semnați, indicând, de asemenea, data semnării, cele două originale ale acestei scrisori.

Acest amendament va intra în vigoare la data primirii de către Bancă a unui exemplar original al acestei scrisori, contrasemnată corespunzător de dumneavoastră, împreună cu specimenul/specimenele de semnătură/semnături autorizată/autorizate a/ale reprezentantului/reprezentanților dumneavoastră.

Cu stimă,

Banca Europeană de Investiții,

F. Bruni

J-. M. Martin

Convenit și acceptat în numele și pentru Ministerul Finanțelor Publice

Bogdan Alexandru Drăgoi,

secretar de stat

Data: 10 martie 2009

---------