HOTĂRÎRE nr. 1.118 din 4 iulie 1956

privind organizarea posturilor sanitare ale Crucii Roșii a R.P.R.

Consiliul de Miniștri al Republicii Populare Române hotărăște:

1. Posturile sanitare, formațiuni ale Crucii Roșii a R.P.R., organizate de Crucea Roșie a R.P.R. împreună cu Ministerul Sănătății, au sarcina sa acorde primul ajutor în caz de accidente și sa transporte accidentatii, sa ia măsuri pentru prevenirea imbolnavirilor profesionale și contagioase și sa mențină igiena la locul de muncă.

2. Organizarea posturilor sanitare va fi facuta de către Crucea Roșie a R.P.R., împreună cu Ministerul Sănătății, în cadrul unităților de stat, cooperatiste, gospodării agricole colective, cartiere și arii de treier.

Instruirea persoanelor cu care se încadrează posturile sanitare se va face prin cursurile G.P.A.S. (Gata pentru apărarea sanitară) și instructaje, care vor fi ținute de către personalul unităților sanitare prin grija Ministerului Sănătății, fără plata, iar recrutarea și mobilizarea va fi facuta de către Crucea Roșie și Conducerea întreprinderii sau instituției.

Activitatea posturilor sanitare se va desfășura sub îndrumarea și controlul permanent al unității sanitare pe raza căreia se organizează.

3. Dotarea cu materialele necesare și medicamente de prim ajutor se va face pentru unitățile de Stat, cooperatiste și gospodării agricole colective prin mijloace proprii, iar pentru cartiere, școli și ariile de treier, dotarea se va face de către unitățile sanitare teritoriale.

4. În termen de 30 de zile de la data prezentei hotărîri, Crucea Roșie a R.P.R., Ministerul Sănătății și Ministerul Finanțelor vor elabora instrucțiuni cu privire la organizarea, funcționarea, dotarea și finanțarea posturilor sanitare ale Crucii Roșii a R.P.R.

INSTRUCȚIUNI

pentru aplicarea H.C.M. nr. 1118/1956 cu privire la organizarea, funcționarea, dotarea și finanțarea posturilor sanitare ale Crucii Roșii a R.P.R.

Posturile sanitare sînt formațiuni sanitare obștești ale Crucii Roșii a R.P.R. Ele se organizează de Crucea Roșie împreună cu Ministerul Sănătății și Prevederilor Sociale, pe baza H.C.M. nr. 1118/1956. Posturile sanitare ale Crucii Roșii, fixe sau mobile, sînt formate din colective de 1-5 activisti sanitari voluntari, absolvenți ai cursurilor de igiena și prim ajutor sau echipieri și dotate cu trusa sanitară (cutia sau geanta sanitară) conform baremului anexa. Posturile sanitare ajuta în munca personalul medico-sanitar, fără a-l substitui.

Sarcinile posturilor sanitare sînt următoarele:

- acorda primul ajutor la locul de muncă și în teritoriu și transporta accidentatii la cea mai apropiată unitate sanitară;

- sprijină organele sanitare în activitatea curativ-profilactica și sanitaro-antiepidemica;

- contribuie la introducerea și respectarea normelor de igiena și protecție a muncii;

- participa la acțiunile de educație sanitară a populației.

Organizarea posturilor sanitare

Posturile sanitare se organizează în cadrul unităților de stat, cooperatiste, gospodării agricole colective, cartiere și arii de treier.

Comitetele de Cruce Roșie de secție, pe circumscripții sau pe întreprindere, împreună cu organele sanitare și cu sprijinul conducerii întreprinderilor și instituțiilor organizează și încadrează posturile sanitare conform următoarelor norme:

Posturi sanitare fixe

- În întreprinderile industriale, metalurgice, chimice (inclusiv sondele din sectorul petrolier și gaze), siderurgice, cooperatiste de producție, ateliere reparații, santiere, cariere de piatra, se va înființa cîte un post sanitar în fiecare secție, încadrat cu 5 persoane; în întreprinderile care lucrează pe schimburi, se va organiza cîte un post sanitar pentru fiecare schimb.

- La sediile S.M.T., G.A.C., G.A.S., gări (autogări, aerogări, gări maritime și fluviale, stații de cale ferată de călători sau mărfuri), exploatări miniere, forestiere, se va organiza cîte un post sanitar la sediul unității socialiste - stații, guri de mina și exploatări - încadrat cu 3-5 persoane.

- În fiecare instituție cu 50-300 salariați se va organiza un post sanitar încadrat cu 3 persoane, iar în cele cu peste 300 de salariați, doua posturi sanitare încadrate cu cîte 5 persoane.

În instituțiile cu mai multe clădiri sau anexe dispersate, se vor organiza posturi sanitare, încadrate cu cîte 3 persoane, în fiecare subunitate, în raport cu specificul muncii și numărul salariaților din aceste clădiri.

- În magazine alimentare (inclusiv bufetele din cadrul cabanelor turistice), unități mici cooperatiste, ateliere sub 30 salariați, se vor organiza cîte un post sanitar încadrat cu 1-3 persoane.

- În cartierele din orașe se vor înființa în fiecare circumscripție sanitară, pînă la 5 posturi sanitare, încadrate fiecare cu 3-5 persoane. În cazul în care în circumscripția sanitară respectiva exista strand, teren de sport sau hotel, unul din cele cinci posturi sanitare prevăzute în normativ se va amplasa aici.

- În școlile de toate gradele se vor organiza posturi sanitare în felul următor: la școlile cu 200 elevi, un post sanitar, la școlile cu 350 elevi, doua posturi sanitare, iar la cele cu 500 elevi, trei posturi sanitare. Fiecare post sanitar școlar va fi încadrat cu 5 elevi.

- În facultăți pentru fiecare an de studiu se va organiza un post sanitar încadrat cu 5 persoane.

Posturi sanitare mobile

- În terenuri, autobuze sau autocamioane care transporta persoane, pe avioane, pe vase de pasageri, se va înființa un post sanitar încadrat cu 1 persoana.

- În brigazile miniere, forestiere, de sondori, de prospectare, se va organiza cîte un post sanitar, încadrat cu 1-3 persoane.

- În brigazile de cimp, zootehnice, de întreținere și reparații ale G.A.C.-urilor, G.A.S.-urilor și S.M.T.-urilor, unde primul ajutor nu se acordă de către grupele sanitare, se va organiza cîte un post sanitar, încadrat cu 3 persoane. Posturile sanitare de la brigazile de cimp și zootehnice acționează atît la cimp cît și la sediul brigazii după ritmul de muncă.

În afară de aceste posturi sanitare permanente, la fiecare arie de treier se organizează cîte un post sanitar sezonier, încadrat cu 3 persoane. În fiecare tabara de pionieri și școlari va fi creat un post sanitar sezonier, încadrat cu 5 persoane.

Componenta, instruirea, verificarea activității și concursurile posturilor sanitare

Componenta colectivelor posturilor sanitare se stabilește în raport cu felul postului, fix sau mobil, și specificul locului de muncă, de către Crucea Roșie și unitatea sanitară pentru cele din teritoriu; componenta posturilor din întreprinderi și instituții se stabilește de către Crucea Roșie, unitatea sanitară și conducerea întreprinderii sau instituției.

Persoanele ce se vor încadra în colectivele posturilor sanitare vor fi recrutate de la locul de muncă unde se organizează postul sanitar, numai din absolvenții cursurilor de igiena și prim ajutor; acolo unde este organizată grupa sanitară, se vor încadra în colectivele posturilor și echipieri sanitari.

Colectivele posturilor sanitare vor fi formate din cei mai bine pregatiti absolvenți ai cursurilor de igiena și prim ajutor, care manifesta interes pentru aceasta munca și nu au alte sarcini obștești.

Instruirea persoanelor ce urmează a fi încadrate în posturile sanitare se va face prin cursurile de igiena și prim ajutor și instructaje, ce vor fi ținute de către personalul unităților sanitare, fără plata, în cadrul orelor de educație sanitară cuprinse în planul lor de muncă, prin grija Ministerului Sănătății și Prevederilor Sociale.

Recrutarea și mobilizarea cursanților va fi facuta de către Crucea Roșie și conducerea întreprinderii sau instituției.

Pentru a se asigura cursurilor de instruire un nivel corespunzător secțiile de sănătate și prevederi sociale raionale și orășenești vor desemna ca lectori și cadre medicale de specialitate din unitățile medicale profilate.

Comitetul de Cruce Roșie și conducerea întreprinderii sau instituției vor mobiliza la cursurile de igiena și prim ajutor un număr suficient de persoane, pentru a constitui o rezervă de absolvenți care să fie folosiți în cazul descompletarii colectivelor.

Reimprospatarea cunoștințelor colectivelor posturilor sanitare se va face de către cadrul mediu sanitar care indrumeaza postul, la locul de muncă, semestrial; o dată pe an, medicul de circumscripție, uzinala sau teritorială, va face reimprospatarea cunoștințelor teoretice și practice, prin 3 lecții a cîte 2 ore la unitatea sanitară, insistind asupra prevenirii accidentelor specifice locului de muncă, a acordării primului ajutor și îndeplinirii sarcinilor pe linie de igiena și protecție a muncii.

Pentru posturile sanitare de cartiere, reimprospatarea cunoștințelor se va face cu precădere în problemele primului ajutor în caz de accidente de circulație și de igiena comunală.

Echipierii sanitari încadrați în colectivele posturilor sanitare vor face reimprospatarea cunoștințelor în cadrul grupei sanitare.

Verificarea activității și a nivelului de pregătire a colectivelor se va face în tot cursul anului de către medicul de circumscripție sanitară, teritorială sau uzinala.

În vederea stimulării activității posturilor sanitare se organizează concursuri.

Concursurile au loc între posturile sanitare din întreprinderi, instituții și circumscripții sanitare urbane și rurale, acolo unde exista un număr de cel puțin trei posturi sanitare.

Concursurile vor avea loc după ce s-a făcut reimprospatarea cunoștințelor teoretice și practice ale posturilor sanitare și se vor desfășura pe baza regulamentului elaborat de Comitetul Central al Crucii Roșii.

În unitățile cu mai mulți medici, la reimprospatarea cunoștințelor, la verificarea activității și nivelului de pregătire și la concursurile posturilor sanitare, participa toate cadrele medicale; responsabilitățile se stabilesc de către conducerea unității medicale de comun acord cu comitetele de Cruce Roșie.

Activitatea postului sanitar

Activitatea posturilor sanitare se va desfășura sub îndrumarea și controlul permanent al unităților sanitare pe raza cărora se organizează.

Posturile sanitare din întreprinderile cu unități medicale proprii sînt indrumate și controlate de către medicul circumscripției uzinale; posturile sanitare din unitățile fără medic, cartiere urbane, unitățile agricole socialiste sînt indrumate și controlate de medicii circumscriptiilor sanitare urbane sau rurale.

Acordarea primului ajutor se încadrează în activitatea de asistența urgentelor medico-chirurgicale din unitatea sanitară respectiva.

Activitatea sanitaro-antiepidemica, de protecție a muncii și educație sanitară se desfășoară conform obiectivelor de muncă din planul comitetului de secție de Cruce Roșie.

Colectivele posturilor vor sesiza organul sanitar asupra deficiențelor igienice la locul de muncă, a condițiilor de funcționare a instalațiilor sanitare, vor sprijini introducerea și respectarea normelor de igiena și de protecție a muncii; ele vor semnala organelor sanitare eventualele cazuri de îmbolnăviri, vor face mobilizarea la vaccinari și la examenele medicale profilactice organizate de unitatea sanitară.

În problema educației sanitare, posturile sanitare vor asigura agitatia vizuala în jurul postului, expunînd materialele de agitatie și propaganda adaptate specificului locului de muncă, vor difuza broșuri, pliante, etc., vor face mobilizari la diferitele conferințe cu caracter sanitar și vizionari de filme educativ-sanitare.

Activitatea colectivului postului sanitar va fi consemnată într-un caiet de evidenta ce se va păstra în cutia sau geanta sanitară a postului.

Caietul de evidenta va cuprinde următoarele capitole:

I. Colectivul postului și modificările survenite în componenta acestuia.

II. Sarcinile postului sanitar (generale și specifice locului de muncă).

III. Baremul de materiale și medicamente ale postului, cantitățile primite și data cînd acesta a fost reimprospatat.

IV. Evidenta acordării primului ajutor; numele și prenumele celui care primește primul ajutor, data, felul accidentului, în ce consta primul ajutor acordat, materialele consumate, semnatura de primire.

V. Alte activități ale postului;

VI. Data și observațiile comisiei de verificare, data controlului și constatările medicului îndrumător, rezultatul obținut la concurs.

În caiet se va păstra procesul-verbal de constituire a postului.

Postul sanitar este condus de un responsabil care are următoarele atributiuni:

- pe baza planului de muncă al secției de Cruce Roșie și a indicațiilor medicului de circumscripție, consemnează în caietul de evidenta sarcinile colectivului;

- urmărește buna aprovizionare a postului cu materiale solicitînd conducerii întreprinderii sau unității sanitare respective completarea baremului ori de cîte ori este necesar și supraveghează folosirea rațională a materialelor și medicamentelor;

- tine legătură cu comitetul secției de Cruce Roșie și cu cadrul medico-sanitar care indrumeaza și controlează postul, informind asupra activității colectivului;

- face propuneri comitetului de Cruce Roșie și unității sanitare teritoriale sau de întreprindere pentru completarea colectivului postului sanitar, cînd este cazul;

- participa la ședințele de analiza a morbiditatii în unitatea respectiva;

- păstrează caietul de evidenta și îl tine la zi.

Activitatea colectivelor posturilor sanitare se analizează periodic de către organele și organizațiile de Cruce Roșie și de unitățile sanitare în raza căreia activează.

Dotarea posturilor sanitare

Pentru dotarea posturilor sanitare se prevăd patru tipuri de barem (anexa 2).

Tipul I - barem pentru posturile sanitare fixe din întreprinderi, instituții, organizații cooperatiste, fără unitate sanitară proprie, gospodării agricole colective, cabane turistice etc.

Tipul 2 - barem pentru posturile sanitare fixe din întreprindere, instituții, organizații cooperatiste etc., cu unitate sanitară proprie.

Tipul 3 - barem pentru posturile sanitare mobile de pe lîngă brigazile de cimp, zootehnice, de întreținere și reparații ale G.A.C.-urilor, G.A.S.-urilor și S.M.T.-urilor, la echipele miniere și forestiere, echipele de sondori, echipele de prospectare.

Tipul 4 - barem pentru posturile sanitare fixe din magazinele alimentare, unități mici cooperatiste, ateliere sub 30 de salariați, stranduri, terenuri de sport și pentru posturile mobile de pe autobuze, autocamioane, ambarcatiuni mici, terenuri, avioane.

La recomandarea Inspecției de stat pentru igiena și protecția muncii, în întreprinderi, medicul șef al unității pe raza căreia se afla postul sanitar va putea completa baremul de medicamente și materiale, în funcție de morbiditatea specifică și de solicitarile locului de muncă.

Completarea baremului cu medicamente și materiale sanitare se va face sub supravegherea medicului șef al unității sau al circumscripției sanitare.

Medicamentele și instrumentarul necesar se procura de către unități prin achizitionare de la oficiile farmaceutice regionale, prin virament.

Plata acestor articole se va face din planurile de cheltuieli ale instituțiilor și din sumele prevăzute în planurile financiare ale întreprinderilor, organizațiilor economice de stat, cooperatiste și obștești.

Unele materiale, ca targi, cutii, brasarde etc. pot fi confectionate de unități în ateliere proprii; alte materiale ca: pahare, prosoape, creioane, caiete, borcane, se pot lua din stocul existent al unității.

Materialele de inventar din partea I a baremului se procura odată cu organizarea postului sanitar și vor fi incluse în inventarul unității în care acesta funcționează.

Medicamentele din partea II-a a baremului vor fi păstrate de către gestionarul unității, la fel ca celelalte materiale. Ele se vor preda responsabilului postului sanitar, cu forme legale ca orice alt material consumabil.

Pentru posturile sanitare din cartiere, din satele în care nu sînt unități socialiste, ariile de treier, materialele și medicamentele din barem vor fi achiziționate de către secțiile de sănătate și prevederi sociale și se vor preda responsabililor posturilor sanitare cu forme legale, prin circumscripțiile sanitare.

Secțiile de sănătate și prevederi sociale vor planifica anual sumele necesare pentru procurarea baremului.

În vederea reimprospatarii baremului posturilor sanitare, unitățile care le aprovizioneaza vor achizitiona medicamente și materiale sanitare în cantități suficiente, care se vor depozita și preda la nevoie posturilor sanitare.

Reimprospatarea baremurilor de medicamente și materiale sanitare se va face sub supravegherea medicului șef al unității sau al circumscripției sanitare.

Grupele sanitare, în eventualitatea în care efectuează sarcini similare cu postul sanitar mobil, își reimprospateaza baremul de la nivelul posturilor sanitare fixe din unitate.

Justificarea materialelor folosite se va face prin caietul de evidenta al postului.

Comitetele de Cruce Roșie și organele sanitare vor controla periodic consumul de materiale și vor urmări completarea permanenta a acestora.

Organele sanitare și comitetele de Cruce Roșie împreună cu conducerile unităților în care se organizează postul sanitar stabilesc felul postului - fix sau mobil - locul unde se amplaseaza, teritoriul deservit, persoanele care formează colectivul postului sanitar și cadrul medico-sanitar care îl va îndrumă și controla.

Înființarea postului sanitar se va consemna într-un proces-verbal întocmit în trei exemplare, conform modelului anexat (anexa 1). Un exemplar se păstrează la comitetul de Cruce Roșie, unul la unitatea sanitară care indrumeaza și controlează, iar altul la conducerea întreprinderii sau instituției.

Lista nominală a colectivului va fi afișată la nivelul postului.

Atribuțiile cadrelor medicale sînt următoarele:

- instruirea prin cursuri de igiena și prim ajutor a activistilor de Cruce Roșie, care vor forma colectivele posturilor sanitare și completarea periodic a pregătirii acestora;

- stabilirea sarcinilor postului sanitar în funcție de condițiile specifice ale teritoriului unde își desfășoară activitatea și acțiunile cu caracter profilactic ce se organizează de Ministerul Sănătății și Prevederilor Sociale;

- reimprospatarea cunoștințelor, verificarea activității și participarea la concursurile posturilor sanitare;

- îndrumarea și controlul permanent al activității postului sanitar;

- analiza activității postului sanitar și raportarea despre aceasta în cadrul darilor de seama statistice periodice.

Prezentele instrucțiuni anulează instrucțiunile și regulamentul de funcționare a posturilor sanitare din 1956.