ORDIN nr. 724 din 16 septembrie 2009

(1) Prin prezentul ordin se aprobă categoriile de cheltuieli eligibile efectuate pentru implementarea Proiectului de asistență tehnică finanțat în cadrul Programului operațional "Sud-Estul Europei", denumit în continuare Programul, pentru Punctul național de contact.

(2) Beneficiarii români ai axei de Asistență tehnică în cadrul Programului sunt: Punctul național de contact din România și persoanele din cadrul Autorității naționale care sunt membri în cadrul Comitetului de monitorizare al Programului, precum și invitații membrilor români în Comitetul de monitorizare.

(1) Pentru toate tipurile de cheltuieli considerate eligibile în cadrul Proiectului de asistență tehnică aprobat, conform Manualului de asistență tehnică aprobat la nivelul Programului, se respectă reglementările prevăzute în legislația națională în vigoare, pentru fiecare activitate în parte.

(2) Pentru cheltuielile privind achizițiile publice se va respecta legislația națională în vigoare.

(1) Sunt considerate eligibile numai acele cheltuieli care sunt însoțite de facturi, în conformitate cu prevederile legislației naționale, sau de alte documente contabile cu valoare probantă, echivalente facturilor, pe baza cărora cheltuielile să fie înregistrate în contabilitatea beneficiarului, certificate și identificate.

(2) În vederea certificării conformității cu originalul, beneficiarul Proiectului de asistență tehnică va prezenta controlorului de prim nivel copiile documentelor justificative ștampilate "conform cu originalul", precum și toate documentele originale, păstrate, după caz, în cadrul direcțiilor care au atribuții în îndeplinirea formalităților privind implementarea activităților.

a) să fie efectuate în perioada 1 ianuarie 2007 - 31 decembrie 2015;

b) să fie suportate și plătite de beneficiarii de asistență tehnică și verificabile în baza facturilor originale sau a altor documente justificative cu valoare echivalentă;

c) să fie în legătură directă cu Proiectul de asistență tehnică aprobat, necesare în vederea dezvoltării și implementării activităților cuprinse în Proiectul de asistență tehnică;

d) să fie prevăzute în Manualul de asistență tehnică al Programului și în Proiectul de asistență tehnică;

e) să fie plătite, certificate și declarate de către beneficiar în perioada de implementare a proiectului, începând cu 1 ianuarie 2007.

(1) Sunt considerate eligibile cheltuielile de personal dacă sunt legate direct de activitățile transnaționale, așa cum sunt descrise în Proiectul de asistență tehnică și în Manualul de asistență tehnică.

(2) Sunt considerate eligibile cheltuielile de personal, inclusiv contribuțiile salariale suportate de către angajator, ale personalului de execuție încadrat cu contract individual de muncă sau act administrativ de numire în funcția publică, pe durată determinată sau nedeterminată, cu normă parțială sau întreagă de lucru, având atribuții specifice în procesul de gestionare și implementare a Programului, și prevăzute în Proiectul de asistență tehnică aprobat, și în conformitate cu prevederile legislației naționale în vigoare.

(3) Cheltuielile de personal se decontează conform contractului de muncă/actului adițional la contractul de muncă/actului administrativ de numire în funcția publică, pe baza foilor de prezență, proporțional cu atribuțiile specifice gestionării Programului, așa cum sunt prevăzute în Proiectul de asistență tehnică și înglobate în fișa postului.

(4) Orele suplimentare sunt considerate eligibile dacă sunt respectate prevederile legislației naționale în vigoare.

(5) Timpul de muncă alocat implementării activităților cuprinse în Proiectul de asistență tehnică nu poate depăși durata normală de lucru, conform prevederilor legislației naționale în vigoare.

(1) Sunt considerate eligibile cheltuielile pentru transportul internațional, transportul național, transportul local, cazare și diurnă/indemnizație zilnică de delegare, în conformitate cu bareme stabilite prin legislația națională și comunitară pentru personalul Punctului național de contact din România și persoanele din cadrul Autorității naționale care sunt membri în cadrul Comitetului de monitorizare al Programului și invitații acestora, care efectuează deplasări pentru participarea la întâlniri, seminarii, conferințe ce au loc conform specificațiilor Proiectului de asistență tehnică.

(2) Cheltuielile de transport, cazare și diurnă ale experților externi vor fi încadrate în linia bugetară "expertiză externă și servicii".

(3) Cheltuielile prevăzute la alin. (1) nu trebuie să mai fie incluse în altă linie bugetară.

(4) Pentru asigurarea transportului și cazării trebuie să se aleagă varianta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.

(1) Sunt considerate eligibile cheltuielile pentru expertiză externă și servicii, dacă se întrunesc următoarele condiții:

a) să fie prevăzute și justificate în Proiectul de asistență tehnică aprobat și absolut necesare implementării proiectului;

b) să existe un contract sau acord, în conformitate cu legislația națională în vigoare, însoțit de documente pe baza cărora se pot efectua plăți;

c) plata solicitată de expertul extern este rezonabilă și în concordanță cu nivelul de experiență și expertiză.

(2) Categoriile de cheltuieli eligibile în cadrul capitolului bugetar expertiză externă și servicii sunt următoarele:

a) costuri pentru experți externi sau lectori implicați în întâlniri tehnice, seminarii, sesiuni de informare și de instruire, evenimente tematice, conferințe;

b) costuri legate de organizarea externă de evenimente (dacă organizarea evenimentului este subcontractată unui furnizor de servicii extern);

c) costuri de promovare: realizarea de broșuri, fluturași, comunicate de presă, publicarea de articole în ziare, newslettere, designul și găzduirea paginii de internet la nivel național, alte publicații legate de Proiectul de asistență tehnică;

d) costuri cu servicii de catering care să fie justificate pe baza listei de participanți la eveniment, închirierea sălilor pentru evenimente și a echipamentelor necesare derulării evenimentului, tipărirea materialelor pentru eveniment;

e) costuri pentru consultanță și expertiză tehnică, economico-financiară, contabilă, fiscală, juridică, în domeniul necesar gestionării și implementării Programului.

(1) Sunt considerate eligibile cheltuielile privind achiziționarea echipamentelor numai cu respectarea următoarelor condiții:

a) să fie noi și să nu fie depășite din punct de vedere tehnic și moral;

b) să fie absolut necesare și folosite exclusiv pentru implementarea proiectului;

c) să fie menționate în Proiectul de asistență tehnică aprobat;

d) prețul total de achiziție este eligibil numai în cazul în care ciclul economic de viață și perioada de depreciere sunt mai mici sau egale cu durata proiectului.

(2) Tipurile de echipamente care pot fi achiziționate sunt: videoproiector, ecran de proiecție, computer tip laptop, imprimantă portabilă, reportofon digital, aparat foto, cameră video.

(1) Sunt considerate eligibile cheltuielile de regie care privesc consumabile și birotică, servicii poștale și de curierat, precum și alte cheltuieli absolut necesare pentru implementarea proiectului. Cheltuielile de regie se efectuează numai în baza documentelor justificative prevăzute de legislația în vigoare și calculul cheltuielilor se revizuiește periodic.

(2) Pentru a fi considerate eligibile cheltuielile generale de regie nu trebuie să depășească limita de maximum 10% din valoarea totală eligibilă a cheltuielilor de personal de la nivelul proiectului și să nu fi fost incluse și în alte linii bugetare ale proiectului.

(3) Cheltuielile generale de regie menționate la alin. (1) se vor calcula numai pentru personalul direct implicat în proiect, indiferent de posibilitatea legală de a declara cheltuielile cu salariile acestuia ca fiind eligibile.

(4) Aceste cheltuieli vor fi plătite în baza contractelor și facturilor emise de către furnizori. Selecția acestora se va face conform legislației naționale în vigoare.

a) nu este recuperabilă prin orice alte mijloace prevăzute de legislația națională;

b) este aferentă unor cheltuieli considerate eligibile.

a) orice cheltuială plătită în afara perioadei de eligibilitate a Proiectului de asistență tehnică;

b) cheltuieli deja finanțate din alte surse nerambursabile comunitare, internaționale sau naționale;

c) dobânzile debitoare potrivit art. 7 din Regulamentul (CE) nr. 1.080/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iulie 2006 privind Fondul European de Dezvoltare Regională și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.783/1999 ;

d) achiziționarea de teren și alte proprietăți imobiliare conform art. 7 din Regulamentul (CE) nr. 1.080/2006;

e) taxa pe valoarea adăugată recuperabilă;

f) alte taxe și obligații care sunt recuperabile;

g) amenzi, penalități financiare, cheltuieli de judecată prevăzute de art. 49 din Regulamentul (CE) nr. 1.828/2006 al Comisiei din 8 decembrie 2006 de stabilire a normelor de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de coeziune și a Regulamentului (CE) nr. 1.080/2006 al Parlamentului European și al Consiliului privind Fondul European de Dezvoltare Regională;

h) subcontractarea care crește costul unei operațiuni fără a aduce o valoare adăugată proporțională;

i) contracte pentru care plata este definită ca procent din costul total al operațiunii, cu excepția cazului în care o asemenea plată este justificată de către beneficiarul final prin valoarea reală a serviciului sau lucrării prestate;

j) cheltuielile cu dobânzi și depășiri de credite;

k) pierderi și comisioane de schimb valutar;

l) costul achiziționării de echipamente care nu au legătură cu Proiectul de asistență tehnică;

m) contribuția în natură reprezentând costuri de personal.