Articolul I
Hotărârea Guvernului nr. 1.148/2008 privind componența, atribuțiile și modul de organizare și funcționare ale Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 689 din 9 octombrie 2008, se modifică și completează după cum urmează:
1. La articolul 2, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(2) Acreditarea se acordă de către Comisia Națională de Acreditare a Spitalelor, instituție publică cu personalitate juridică, care funcționează în coordonarea primului-ministru, printr-un consilier de stat desemnat în acest sens, cu sediul în municipiul București, str. Cristian Popișteanu nr. 1-3, sectorul 1."
2. La articolul 3, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 3. - (1) Comisia Națională de Acreditare a Spitalelor este finanțată din venituri proprii și subvenții acordate de la bugetul de stat prin bugetul Secretariatului General al Guvernului."
3. La articolul 3, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins:
"(3) Consilierul de stat desemnat, potrivit legii, de primulministru să coordoneze Comisia Națională de Acreditare a Spitalelor va primi trimestrial rapoarte complete, în scris, din partea organului colegial de conducere cu privire la stadiul activității instituției și procesului de acreditare a spitalelor, gradul de armonizare cu politicile și strategiile naționale și internaționale din domeniul de activitate, progresele făcute în asigurarea calității serviciilor medicale spitalicești, greutăți întâmpinate în procesul de acreditare a spitalelor."
4. Denumirea capitolului II "Componența Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor" se modifică și va avea următorul cuprins:
"CAPITOLUL II
Componența organului colegial de conducere al Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor"
5. Articolul 5 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 5. - (1) Organul colegial de conducere al Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor este format din 7 membri, reprezentanți ai următoarelor instituții și organizații profesionale: Administrația Prezidențială, Guvernul, Secretariatul General al Guvernului, Academia Română, Colegiul Medicilor din România, Ordinul Asistenților Medicali și Moașelor din România și Comisia Națională de Acreditare a Spitalelor.
(2) Membrii organului colegial de conducere sunt numiți pe o perioadă de 4 ani, prin decizie a primului-ministru, la propunerea conducătorului instituției sau organizației profesionale din care face parte persoana nominalizată.
(3) Organul colegial de conducere își alege din rândul membrilor săi, în termen de 5 zile de la numire, prin vot secret, cu majoritate simplă, un președinte și un vicepreședinte pentru o perioadă de un an.
(4) Revocarea membrilor organului colegial de conducere al Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor se face de către primul-ministru, la propunerea instituției care l-a desemnat sau a consilierului de stat coordonator, în condițiile în care persoana respectivă nu și-a îndeplinit atribuțiile, a încălcat prevederile legale sau se află în imposibilitatea de a-și îndeplini mandatul mai mult de 3 luni consecutive."
6. La articolul 6, alineatele (1)-(4) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"Art. 6. - (1) Membrii organului colegial de conducere al Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor se întrunesc în ședințe lunare ordinare și în ședințe extraordinare ori de câte ori este nevoie, convocate și conduse de președinte sau, în lipsa acestuia, de vicepreședinte. Hotărârile Consiliului de coordonare se adoptă cu majoritate simplă.
(2) La ședințele organului colegial de conducere participă cu drept de vot deplin președintele Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor. În caz de incapacitate de participare, poate desemna un angajat al instituției să participe cu drept de vot deplin în numele său.
(3) La ședințele organului colegial de conducere pot fi invitați și reprezentanți ai comisiilor de evaluare în vederea acreditării spitalelor, pentru a oferi informații suplimentare privind evaluarea spitalelor.
(4) Membrii organului colegial de conducere al Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor beneficiază de o indemnizație de participare la ședință conform prevederilor legale în vigoare. Președintele Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor sau persoana desemnată a-l înlocui nu beneficiază de indemnizație de participare la ședință."
7. Articolul 7 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 7. - (1) Conducerea executivă a Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor este asigurată de președinte, angajat prin concurs pe o perioadă de 5 ani, cu posibilitatea de prelungire prin hotărârea organului colegial de conducere decisă prin vot secret, cu majoritate simplă.
(2) Funcția de președinte al Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor este asimilată funcției de secretar de stat."
8. La articolul 8, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(3) Comisia Națională de Acreditare a Spitalelor dispune de un număr maxim de 60 de posturi, iar atribuțiile personalului încadrat și regulamentul de ordine interioară se aprobă prin hotărâre a organului colegial de conducere, la propunerea președintelui Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor."
9. Articolul 9 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 9. - Organul colegial de conducere al Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor are următoarele atribuții principale:
a) aprobă categoriile de acreditare a spitalelor, după avizarea de către președintele Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor pe baza propunerilor înaintate de unitatea de analiză și acreditare;
b) organizează concursul pentru ocuparea funcției de președinte al Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor, supraveghează și controlează activitatea acestuia și poate decide revocarea acestuia din funcție, prin vot secret, cu majoritate absolută. Revocarea se poate dispune cu îndeplinirea cerințelor legale în ceea ce privește încetarea contractului individual de muncă;
c) aprobă prin hotărâre acreditarea unui spital;
d) aprobă conținutul și modelul certificatului de acreditare, la propunerea președintelui Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor;
e) aprobă normele privind modul de desfășurare a activității Comisiei de evaluare în vederea acreditării;
f) avizează în termen de 15 zile procedurile, standardele și metodologia de acreditare a spitalelor propuse de președintele Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor și le supune în termen de maximum 15 zile de la avizare aprobării ministrului sănătății;
g) aprobă statutul de funcționare al Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor la propunerea președintelui Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor;
h) aprobă constituirea Comisiei de evaluare în vederea acreditării pentru fiecare spital, la propunerea președintelui Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor;
i) propune strategii de îmbunătățire a calității serviciilor medicale spitalicești;
j) transmite trimestrial raport scris consilierului de stat desemnat prin lege de primul-ministru și prezintă anual un raport de activitate Guvernului și Ministerului Sănătății;
k) avizează proiectul de buget de venituri și cheltuieli al Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor în vederea supunerii spre aprobare în condițiile legii;
l) transmite președintelui Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor orice aprobare, avizare, observație sau solicitare ce rezultă din exercitarea atribuțiilor prevăzute în prezentul articol, în scris, cu respectarea termenelor legale în vigoare, în vederea garantării termenelor privind transparența decizională și furnizarea informațiilor publice;
m) aprobă planul privind instruirea și organizarea corpului de evaluatori, la propunerea președintelui Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor;
n) aprobă planul anual de acreditare a spitalelor, la propunerea președintelui Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor."
10. Articolul 10 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 10. - În exercitarea atribuțiilor sale, organul colegial de conducere al Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor adoptă hotărâri."
11. Articolul 11 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 11. - Președintele Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor are următoarele atribuții principale:
a) este ordonator de credite, în condițiile legii;
b) participă ca membru cu drepturi depline la ședințele organului colegial de conducere al Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor;
c) organizează activitatea curentă a Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor;
d) implementează hotărârile organului colegial de conducere
al Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor;
e) semnează certificatul de acreditare în temeiul hotărârii organului colegial de conducere al Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor;
f) răspunde de tipărirea și distribuirea către spitalele care au solicitat acreditarea, contra cost, a manualului de acreditare elaborat de unitatea de standarde și proceduri de acreditare;
g) stabilește numărul și componența comisiilor de evaluare în vederea acreditării și coordonatorul acestora pentru spitalele care au solicitat acreditarea, pe care le supune aprobării organului colegial de conducere al Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor;
h) urmărește modul de aplicare a procedurilor de evaluare a unităților cu paturi în vederea acreditării acestora, în conformitate cu standardele și metodologia aprobate prin ordin al ministrului sănătății;
i) supune aprobării organului colegial de conducere al Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor planul anual de acreditare a spitalelor;
j) elaborează și pune la dispoziția organului colegial de conducere al Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor rapoarte privind activitatea acesteia și participă la dezbaterile privind problemele de strategie și de organizare și funcționare a Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor;
k) aprobă organizarea concursurilor pentru ocuparea posturilor vacante din aparatul tehnic, numește și eliberează din funcție personalul Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor, în condițiile legii;
l) aprobă programul de lucru pe locuri de muncă și categorii de personal, pentru personalul aflat în subordine;
m) realizează evaluarea performanțelor profesionale ale personalului aflat în subordine directă, conform structurii organizatorice, și soluționează contestațiile în funcție de nivelul ierarhic la care s-au făcut, în condițiile legii;
n) aprobă planul de formare și perfecționare a personalului, în conformitate cu legislația în vigoare și cu încadrarea în prevederile bugetare anuale;
o) reprezintă Comisia Națională de Acreditare a Spitalelor în relațiile cu terțe persoane fizice sau juridice, atât pe plan intern, cât și pe plan internațional;
p) încheie acte juridice în numele și pe seama Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor, conform legii;
q) răspunde de modul de îndeplinire a obligațiilor asumate prin contracte și dispune măsuri de îmbunătățire a activității Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor;
r) asigură respectarea prevederilor legale în vigoare referitoare la păstrarea secretului profesional, păstrarea confidențialității datelor spitalelor, informațiilor și documentelor referitoare la activitatea spitalelor;
s) pune la dispoziția organelor și organismelor competente, la solicitarea acestora, în baza hotărârii organului colegial de conducere al Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor, în condițiile legii, date privind activitatea spitalelor;
t) răspunde de organizarea unui sistem de înregistrare și rezolvare a sugestiilor, sesizărilor și reclamațiilor referitoare atât la activitatea Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor, cât și a spitalelor;
ț) răspunde de elaborarea proiectului de buget de venituri și cheltuieli, îl supune spre avizare organului colegial de conducere al Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor și îl transmite ordonatorului principal de credite în vederea includerii ca anexă la proiectul de buget al acestuia și răspunde de executarea bugetului aprobat pe parcursul exercițiului bugetar, potrivit dispozițiilor legale;
u) răspunde de întocmirea situațiilor financiare trimestriale și anuale asupra execuției bugetului de venituri și cheltuieli potrivit reglementărilor emise de către Ministerul Finanțelor Publice și le prezintă ordonatorului principal de credite;
v) răspunde de respectarea disciplinei financiar-bugetare;
w) aprobă, prin ordin, raportul de acreditare elaborat de unitatea de analiză și acreditare;
x) propune spre aprobare organului colegial de conducere al Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor constituirea Comisiei de evaluare în vederea acreditării pentru fiecare spital;
y) propune organului colegial de conducere al Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor atribuțiile personalului încadrat și regulamentul de ordine interioară;
z) avizează propunerile privind categoria de acreditare pentru spital evaluat, înaintate de unitatea de analiză și acreditare;
z^1) aprobă statul de funcții și statul de personal;
z^2) aprobă prin ordin comun nivelul taxei de acreditare a spitalelor, cu avizul organului colegial de conducere al Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor. Propunerea are la bază fundamentarea efectuată de aparatul tehnic al Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor."
12. Articolul 12 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 12. - În exercitarea atribuțiilor sale, președintele Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor emite ordine."
13. La articolul 13, litera c) se modifică și va avea următorul cuprins:
"c) înaintează președintelui Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor în vederea transmiterii spre avizare organului colegial de conducere al Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor procedurile, standardele și metodologia de acreditare a spitalelor."
14. La articolul 13, după litera c) se introduc două noi litere, literele d) și e), cu următorul cuprins:
"d) asigură procesul de cercetare-dezvoltare de profil, respectiv în îmbunătățirea serviciilor de acreditare a spitalelor, cu racordarea la rețele europene și internaționale de profil;
e) asigură, în colaborare cu aparatul administrativ, și supervizează procesul de formare formatori și evaluatori în domeniul acreditării spitalelor."
15. La articolul 14, literele e) și f) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"e) înaintează președintelui Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor și propune spre aprobare raportul de acreditare care stă la baza eliberării deciziei, hotărârii de acreditare;
f) înaintează președintelui Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor spre avizare și în vederea transmiterii spre aprobare organului colegial de conducere al Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor categoriile de acreditare pentru fiecare spital evaluat, pe baza raportului prezentat de Comisia de evaluare în vederea acreditării;".
16. La articolul 15, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(2) Comisiile de evaluare în vederea acreditării se constituie din 3-7 membri, în funcție de complexitatea spitalului evaluat, numiți prin hotărârea organului colegial de conducere al Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor, la propunerea președintelui Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor, și au următoarea componență:
a) un președinte al Comisiei de evaluare numit din cadrul corpului de evaluatori al Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor;
b) 2-6 membri formați și acreditați, în funcție de complexitatea spitalului evaluat."
17. La articolul 15, după alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (5), cu următorul cuprins:
"(5) În procesul de acreditare Comisia Națională de Acreditare a Spitalelor poate utiliza evaluatori de spitale români și străini, organizații nonguvernamentale, persoane fizice și juridice acreditate pe plan internațional sau de Comisia Națională de Acreditare a Spitalelor."
18. Articolul 16 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 16. - (1) Comisia Națională de Acreditare a Spitalelor este finanțată conform prevederilor art. 3 alin. (1).
(2) Veniturile proprii sunt constituite din:
a) taxa de acreditare/reacreditare plătită de spitale;
b) taxa de evaluare/reevaluare a unui spital plătită de solicitantul evaluării/reevaluării;
c) contravaloarea serviciilor de consultanță acordate spitalelor în vederea pregătirii acestora pentru acreditare;
d) fonduri externe nerambursabile, ca urmare a programelor aplicate;
e) editarea și vânzarea de cărți, publicații, lucrări și studii de specialitate;
f) venituri din coordonarea națională a procesului de cercetare-dezvoltare în îmbunătățirea serviciilor de acreditare a spitalelor, cu racordarea la rețele europene și internaționale de profil;
g) venituri din coordonarea națională a procesului de formare formatori și evaluatori în domeniul acreditării spitalelor;
h) donații, sponsorizări și alte venituri încasate conform legii."
19. La articolul 17, alineatul (3) se abrogă.
20. Articolul 22 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 22. - Instruirea și organizarea corpului de evaluatori ai Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor și a evaluatorilor din afara unității se realizează de către Comisia Națională de Acreditare a Spitalelor, prin Direcția de resurse umane și comunicare, în termen de 60 de zile de la aprobarea procedurilor, standardelor și metodologiei de acreditare a spitalelor, cu respectarea prevederilor legale în vigoare."