pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul României și Guvernul Republicii Bulgaria privind legislația aplicabilă relațiilor de muncă, securitate socială și securitate și sănătate în muncă legate de construirea unui nou pod mixt (rutier și feroviar) de frontieră între cele două țări, peste fluviul Dunărea, la Calafat-Vidin, semnat la București la 25 iulie 2008 și la Sofia la 26 august 2008
Se ratifică Acordul dintre Guvernul României și Guvernul Republicii Bulgaria privind legislația aplicabilă relațiilor de muncă, securitate socială și securitate și sănătate în muncă legate de construirea unui nou pod mixt (rutier și feroviar) de frontieră între cele două țări, peste fluviul Dunărea, la Calafat-Vidin, semnat la București la 25 iulie 2008 și la Sofia la 26 august 2008.
Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 și ale art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.
PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR
p. PREȘEDINTELE SENATULUI,
București, 13 octombrie 2009.
între Guvernul României și Guvernul Republicii
Bulgaria privind legislația aplicabilă relațiilor de muncă,
securitate socială și securitate și sănătate în muncă
legate de construirea unui nou pod mixt (rutier și feroviar) de
frontieră între cele două țări, peste fluviul Dunărea, la Calafat-Vidin
Guvernul României și Guvernul Republicii Bulgaria, denumite în continuare părți contractante,
recunoscând relațiile de prietenie, cooperare și bună vecinătate existente între cele două state și dorind să promoveze în continuare aceste relații prin dezvoltarea infrastructurii de transport ce asigură legăturile dintre cele două state, care are o semnificație specială pentru integrarea lor europeană, în conformitate cu acordurile internaționale în vigoare privind îmbunătățirea rețelei de transport european și regional,
în baza prevederilor Acordului dintre Guvernul României și Guvernul Republicii Bulgaria privind aspectele tehnice, financiare, juridice și organizatorice referitoare la construirea unui nou pod mixt (rutier și feroviar) de frontieră între cele două țări, peste fluviul Dunărea, semnat la București la 5 iunie 2000,
urmărind să convină aspectele privind munca și afacerile sociale legate de construirea unui nou pod mixt (rutier și feroviar) de frontieră între cele două state, peste fluviul Dunărea, la Calafat-Vidin,
Prevederile prezentului acord stabilesc legislația din România, respectiv Republica Bulgaria aplicabilă relațiilor de muncă, securității sociale și securității și sănătății în muncă în procesul de proiectare, construcție și autorizare a podului peste fluviul Dunărea, la Calafat-Vidin, în ceea ce privește:
- securitatea și sănătatea în muncă;
- controlul exercitat de către autoritățile competente pentru domeniile menționate anterior.
În înțelesul prezentului acord:
1. teritoriul statului părții contractante reprezintă teritoriul României, respectiv teritoriul Republicii Bulgaria;
2. șantier reprezintă zona special amenajată și delimitată corespunzător, situată pe uscat și pe fluviul Dunărea, în zonele de frontieră de pe teritoriul statelor părților contractante unde se efectuează lucrările de construire a podului peste fluviul Dunărea, la Calafat-Vidin, pe baza autorizației de construire;
3. autoritate contractantă reprezintă Ministerul Transporturilor din Republica Bulgaria, pentru pod;
4. angajați reprezintă lucrătorii, experții, consultanții, personalul administrativ și orice alt personal, încadrați cu contract individual de muncă de către un angajator în legătură cu lucrările de șantier, indiferent de cetățenie;
5. angajator român reprezintă o societate comercială cu sediul în România, precum și societatea comercială străină care a înființat în România filiale, sucursale, agenții, reprezentanțe sau alte sedii secundare în conformitate cu legislația română;
6. angajator bulgar reprezintă o societate comercială cu sediul în Republica Bulgaria, precum și societatea comercială străină care a înființat în Republica Bulgaria filiale, sucursale, agenții, reprezentanțe sau alte sedii secundare, în conformitate cu legislația bulgară. Societatea comercială străină care a înființat atât în România, cât și în Republica Bulgaria, cu respectarea legislației aplicabile în fiecare dintre cele două state, filiale, precum și sucursale, agenții, reprezentanțe sau alte sedii secundare este considerată angajator bulgar;
7. angajator străin reprezintă o societate comercială cu sediul pe teritoriul unui stat terț, care nu a înființat în România sau în Republica Bulgaria filiale, precum și sucursale, agenții, reprezentanțe sau alte sedii secundare;
8. securitatea și sănătatea în muncă reprezintă ansamblul de activități instituționalizate având ca scop asigurarea celor mai bune condiții în desfășurarea procesului de muncă, apărarea vieții, integrității fizice și psihice, sănătății lucrătorilor și a altor persoane participante la procesul de muncă.
În vederea stabilirii legislației aplicabile pe șantier, părțile contractante convin asupra următoarelor reguli:
1. Angajatorii români, precum și toți angajații acestora sunt supuși legislației române, indiferent dacă lucrările pe care aceștia le execută se realizează pe teritoriul României sau pe teritoriul Republicii Bulgaria.
2. Angajatorii bulgari, precum și toți angajații acestora sunt supuși legislației bulgare, indiferent dacă lucrările pe care aceștia le execută se realizează pe teritoriul României sau pe teritoriul Republicii Bulgaria.
3. Angajatorii străini, precum și toți angajații acestora sunt supuși legislației române, dacă lucrările pe care aceștia le execută se realizează doar pe teritoriul României.
4. Angajatorii străini, precum și toți angajații acestora sunt supuși legislației bulgare, dacă lucrările pe care aceștia le execută se realizează pe teritoriul Republicii Bulgaria sau pe teritoriul României și pe teritoriul Republicii Bulgaria.
5. Angajații sunt supuși legislației aplicabile angajatorului, potrivit regulilor stabilite la pct. 1-4 ale prezentului articol.
6. Ministerul Muncii, Familiei și Egalității de Șanse din România*) și Ministerul Muncii și Politicii Sociale din Republica Bulgaria vor elibera angajatorilor un formular în limbile română și bulgară.
Notă *) Potrivit art. 14 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 221/2008 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administrației publice centrale, aprobată prin Legea nr. 186/2009 , se înființează Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale, prin reorganizarea Ministerului Muncii, Familiei și Egalității de Șanse.
7. Autoritatea contractantă va elabora o listă cu angajatorii care desfășoară activități pentru realizarea obiectivului, cuprinzând datele de identificare, obiectul activităților concrete pe care le vor realiza, numărul angajaților, datele de identificare ale acestora, durata desfășurării activității, precum și orice alte elemente relevante. Lista va fi actualizată lunar. Înainte de a demara orice activitate specifică, angajatorii vor fi înregistrați în lista menționată. Lista va fi pusă la dispoziția autorităților române și bulgare responsabile pentru controlul aspectelor menționate la art. 1 al prezentului acord.
8. Procesarea datelor menționate la punctul anterior se va realiza în conformitate cu legislația respectivă privind protecția datelor.
1. Angajații supuși prevederilor prezentului acord vor beneficia de egalitate de tratament cu lucrătorii, cetățeni ai statului a cărui legislație este aplicabilă angajatorului, în ceea ce privește încheierea, executarea, modificarea, suspendarea și încetarea contractului individual de muncă, condițiile de muncă, securitate și sănătate în muncă, asigurările sociale, fiscalitatea, protecția legală a bunurilor, drepturile individuale, precum și accesul la autoritățile judecătorești și administrative.
2. Egalitatea de tratament se va corela cu prevederile Acordului bilateral privind evitarea dublei impuneri.
3. Contractul individual de muncă nu va putea stabili nicio derogare de la principiul egalității prevăzut la pct. 1 al prezentului articol.
1. Angajatorul este obligat să încheie cu angajatul un contract individual de muncă, în forma și cu respectarea prevederilor prevăzute de legislația aplicabilă.
2. Încheierea, executarea, modificarea, suspendarea și încetarea contractelor de muncă sunt supuse legislației stabilite potrivit regulilor prevăzute la art. 3 al prezentului acord.
3. Angajatul va primi un contract de muncă într-o limbă pe care o înțelege.
4. Contractele de muncă încheiate între angajat și angajator sunt înregistrate:
a) pentru angajatorii supuși legislației române, la inspectoratul teritorial de muncă, în condițiile legii;
b) pentru angajatorii supuși legislației bulgare, la Oficiul Național de Venituri.
1. Angajații, cetățeni români, care își desfășoară activitatea la un angajator bulgar sau angajator străin supus legislației bulgare, potrivit prevederilor art. 3 al prezentului acord, sunt exceptați de la obținerea permisului de muncă, dacă este necesar.
2. Angajații, cetățeni bulgari, care își desfășoară activitatea la un angajator român sau angajator străin supus legislației române, potrivit prevederilor art. 3 al prezentului acord, sunt exceptați de la obținerea permisului de muncă, dacă este necesar.
3. Angajații cetățeni străini sunt supuși prevederilor legale privind încadrarea în muncă a străinilor din statul a cărui legislație îi este aplicabilă angajatorului, potrivit prevederilor art. 3 al prezentului acord.
4. Permisul de muncă se va elibera cu respectarea prevederilor legislației aplicabile angajatorului.
5. Autoritățile celor două părți contractante își vor comunică, la cerere, informații privind permisele de muncă eliberate.
Securitate și sănătate în muncă
1. În domeniul securității și sănătății în muncă, angajații și angajatorii sunt supuși prevederilor legislației stabilite conform regulilor prevăzute la art. 3 al prezentului acord.
2. Ministerul Sănătății Publice*) din România are toate competențele stabilite de legislația română în domeniul sănătății publice și al sănătății în muncă.
Notă *) Potrivit art. 15 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 221/2008 pentru stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administrației publice centrale, aprobată prin Legea nr. 186/2009 , se înființează Ministerul Sănătății, prin reorganizarea Ministerului Sănătății Publice.
3. Ministerul Sănătății Publice din România va controla, prin structurile cu atribuții în domeniul sănătății ocupaționale, modul de efectuare a examenelor medicale preventive lucrătorilor supuși legislației române.
4. Evenimentele de sănătate ce survin lucrătorilor, indiferent de cetățenie, sunt asigurate prin sistemul de asigurări de sănătate și sociale care îi este aplicabil angajatorului.
5. Ministerul Sănătății din Republica Bulgaria are toate competențele stabilite de legislația bulgară în domeniul sănătății publice.
6. Agenția Executivă "Inspectoratul General de Muncă" din Republica Bulgaria are toate competențele în domeniul sănătății și securității în muncă, potrivit legislației bulgare.
1. Pentru asistența medicală acordată în aplicarea prezentului acord angajaților care sunt cetățeni UE sau sunt stabiliți permanent pe teritoriul unui stat membru UE, se va aplica Regulamentul Consiliului nr. 1.408/71 din 14 iunie 1971 privind aplicarea sistemelor de securitate socială angajaților, lucrătorilor independenți și membrilor de familie ai acestora care se deplasează în interiorul Comunităților.
2. Pentru angajații cetățeni ai unor state terțe, asistența medicală va intra sub incidența aranjamentelor dintre Ministerul Sănătății din Republica Bulgaria și Ministerul Sănătății Publice din România.
1. Inspecția Muncii din România are toate competențele de control stabilite de legislația română și este responsabilă cu asigurarea controlului aplicării prevederilor legale referitoare la relațiile de muncă, la securitatea și sănătatea în muncă, precum și la protecția angajaților, indiferent de cetățenia acestora.
2. Inspecția Sanitară de Stat din România are toate competențele de control stabilite de legislația română privind sănătatea în muncă.
3. Competența Inspecției Muncii din România se va exercita asupra tuturor angajaților și angajatorilor supuși legislației române potrivit regulilor stabilite la art. 3 al prezentului acord.
4. Agenția Executivă "Inspectoratul General de Muncă" din Republica Bulgaria are toate competențele de control prevăzute de legislația bulgară și își exercită controlul în ceea ce privește implementarea prevederilor legale privind relațiile de muncă și securitatea și sănătatea la locul de muncă ale angajaților, indiferent de cetățenia acestora.
5. Competența Agenției Executive "Inspectoratul General de Muncă" din Republica Bulgaria se va exercita asupra tuturor angajaților și angajatorilor supuși legislației bulgare potrivit regulilor stabilite la art. 3 al prezentului acord.
6. Controlul privind respectarea prevederilor referitoare la eliberarea permiselor de muncă va fi realizat de către instituțiile competente, conform legislației aplicabile.
Accesul Inspecției Muncii
1. Accesul Inspecției Muncii din România nu poate fi restricționat pe teritoriul României prin invocarea faptului că angajatorul este supus legislației bulgare. În acest caz, Inspecția Muncii va verifica formularul prevăzut la art. 3 al prezentului acord, eliberat de autoritățile competente bulgare. Angajatorii au obligația să prezinte acest formular.
2. Accesul Agenției Executive "Inspectoratul General de Muncă" din Republica Bulgaria nu poate fi restricționat pe teritoriul Republicii Bulgaria prin invocarea faptului că angajatorul este supus legislației române. În acest caz, Agenția Executivă "Inspectoratul General de Muncă" din Republica Bulgaria va verifica formularul prevăzut la art. 3 al prezentului acord, eliberat de autoritățile competente române. Angajatorii au obligația să prezinte acest formular.
Cooperarea între instituțiile competente
1. Instituțiile competente ale celor două părți contractante se vor informa reciproc asupra măsurilor administrative luate în vederea aplicării prevederilor prezentului acord, precum și asupra modificărilor legislației naționale, în măsura în care aceste modificări afectează aplicarea prezentului acord.
2. În scopul rezolvării pe cale amiabilă a problemelor legate de aplicarea prezentului acord, autoritățile celor două părți contractante își vor acorda sprijin reciproc.
3. Instituțiile competente își vor furniza reciproc informații generale referitoare la:
a) prevederi legislative și administrative în domeniu;
b) condiții de deplasare, intrare, ședere, acces la angajare, muncă și securitate socială;
c) informații specifice despre clauzele contractului de muncă.
Intrarea în vigoare și durata
1. Prezentul acord va intra în vigoare la data ultimei notificări prin care părțile contractante își vor fi comunicat reciproc îndeplinirea procedurilor lor legale interne, necesare pentru intrarea acestuia în vigoare.
2. Prezentul acord poate fi modificat pe baza unei înțelegeri reciproce scrise între părțile contractante. Modificările vor intra în vigoare în conformitate cu prevederile pct. 1 al prezentului articol.
3. Acordul își va înceta valabilitatea la data închiderii șantierului.
Semnat la București la data de 25 iulie 2008 și la Sofia la data de 26 august 2008, în două exemplare originale, fiecare în limbile română, bulgară și engleză, toate textele fiind egal autentice. În caz de divergențe de interpretare a acordului, textul în limba engleză va prevala.
Pentru Guvernul României,
ministrul muncii, familiei și egalității de șanse
Pentru Guvernul Republicii Bulgaria,
ministrul muncii și politicii sociale