HOTĂRÂRE nr. 1 din 16 octombrie 2009

referitoare la contestația privind respingerea înregistrării candidaturii domnului Sabin Bâltac la alegerile pentru Președintele României din anul 2009

Ioan Vida - președinte

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Petre Lăzăroiu - judecător

Puskas Valentin Zoltan - judecător

Tudorel Toader - judecător

Antonia Constantin - procuror

Marieta Safta - magistrat-asistent-șef

La data de 15 octombrie 2009 a fost înregistrată la Curtea Constituțională contestația formulată de domnul Sabin Bâltac împotriva Deciziei Biroului Electoral Central nr. 5/D din 15 octombrie 2009 privind respingerea înregistrării candidaturii sale la alegerile pentru Președintele României din anul 2009.

Contestația formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 7.746 F/2009, la care au fost atașate propunerea de candidatură a domnului Sabin Bâltac, împreună cu decizia contestată, transmise de Biroul Electoral Central cu adresa înregistrată la Curtea Constituțională cu nr. J5758 din 15 octombrie 2009.

În temeiul dispozițiilor art. 52 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale și ale art. 30 alin. (1) din Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Președintelui României, contestațiile se soluționează fără înștiințarea părților, cu participarea reprezentantului Ministerului Public, pe baza sesizării și a celorlalte documente aflate la dosar.

În motivarea contestației formulată împotriva Deciziei nr. 5/D din 15 octombrie 2009 a Biroului Electoral Central, domnul Sabin Bâltac invocă "excepția de neconstituționalitate" a Legii nr. 370/2004 pentru alegerea Președintelui României. Arată, în esență, că prevederile art. 3 alin. (1) și (2) din actul normativ menționat, potrivit cărora atât candidaturile propuse de partidele și de alianțele politice, cât și candidaturile independente pot fi depuse numai dacă sunt susținute de cel puțin 200.000 de alegători, încalcă drepturile sale electorale "prin discriminare". În opinia contestatorului, susținută cu o serie de calcule matematice expuse în cadrul contestației, candidatul independent nu poate îndeplini cerința prevăzută de textul de lege criticat, întrucât nu există timp suficient pentru a permite strângerea unui număr de 200.000 de semnături de către acesta. Ca urmare, "candidatul independent este discriminat față de candidatul propus de un partid, care folosește rețeaua organizatorică teritorială și resursele umane și financiare ale partidului". Pentru aceste motive, se arată că dispozițiile legale criticate încalcă prevederile constituționale ale art. 16 alin. (1) privind egalitatea cetățenilor în fața legii și a autorităților publice, fără privilegii și fără discriminări și pe cele ale art. 41 alin. (3), potrivit cărora durata normală a unei zile de lucru este, în medie, de cel mult 8 ore, precum și dispozițiile art. 1, 7 și 30 din Declarația Universală a Drepturilor Omului.

În concluzie, contestatorul solicită Curții Constituționale să dispună înregistrarea candidaturii la Biroul Electoral Central fără lista de susținători, "constatând discriminarea Legii nr. 370/2004".

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a contestației, întrucât propunerea de candidatură a contestatorului nu îndeplinește condițiile prevăzute de lege pentru a fi înregistrată.

CURTEA,

examinând contestația în raport cu prevederile Legii nr. 370/2004 pentru alegerea Președintelui României, văzând concluziile reprezentantului Ministerului Public, precum și documentele aflate la dosar, reține următoarele:

Potrivit dispozițiilor art. 146 lit. f) din Constituție, ale art. 37 și 38 din Legea nr. 47/1992, precum și celor ale art. 11^2 alin. (1) și (2) din Legea nr. 370/2004, Curtea Constituțională este competentă să soluționeze contestația privind respingerea înregistrării candidaturii domnului Sorin Bâltac pentru funcția de Președinte al României.

Curtea reține că, potrivit art. 3 alin. (2) din Legea nr. 370/2004, pentru alegerea Președintelui României, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 887 din 29 septembrie 2004, cu modificările și completările ulterioare, "Candidaturile propuse de partidele și de alianțele politice, precum și candidaturile independente pot fi depuse numai dacă sunt susținute de cel puțin 200.000 de alegători. [...]" iar, în conformitate cu dispozițiile art. 9 alin. (1) și (2) din același act normativ, propunerile de candidați pentru alegerea Președintelui României se fac în scris și vor fi primite numai dacă: "(2) [...] c) sunt însoțite de [...] de lista susținătorilor, al căror număr nu poate fi mai mic de 200.000 de alegători."

Curtea constată că propunerea de candidatură formulată de domnul Sorin Bâltac nu îndeplinește, în mod cumulativ, condițiile obligatorii prevăzute de art. 9 alin. (2) lit. c) din Legea nr. 370/2004. Astfel, propunerea de candidatură depusă de acesta la Biroul Electoral Central în data de 13 octombrie 2009 nu a fost însoțită de lista cu cel puțin 200.000 de susținători.

De altfel, contestatorul este nemulțumit de soluția legislativă care impune această condiție, sens în care invocă "excepția de neconstituționalitate" a dispozițiilor art. 3 alin. (1) și (2) din Legea nr. 370/2004. Or, această excepție poate fi analizată numai în cadrul exercitării atribuției Curții Constituționale prevăzută de art. 146 lit. d) din Constituție, potrivit căruia Curtea "hotărăște asupra excepțiilor de neconstituționalitate privind legile și ordonanțele, ridicate în fața instanțelor judecătorești sau de arbitraj comercial; excepția de neconstituționalitate poate fi ridicată și direct de Avocatul Poporului", iar nu și în cadrul atribuției reglementate de dispozițiile art. 146 lit. f) din Constituție, potrivit cărora Curtea Constituțională "veghează la respectarea procedurii pentru alegerea Președintelui României și confirmă rezultatele sufragiului."

Față de prevederile legale citate și situația mai sus arătată, așa cum rezultă din actele dosarului, Curtea Constituțională constată că respingerea de către Biroul Electoral Central a înregistrării candidaturii domnului Sorin Bâltac pentru alegerea Președintelui României este legală, iar contestația formulată de acesta împotriva deciziei privind respingerea înregistrării candidaturii este nefondată.

Pentru considerentele arătate, în temeiul art. 146 lit. f) din Constituție, al art. 11 alin. (1) lit. B. a), al art. 37 și 38 din Legea nr. 47/1992, precum și al art. 11^2 alin. (1) și (2) din Legea nr. 370/2004,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

HOTĂRĂȘTE:

Respinge contestația formulată împotriva Deciziei Biroului Electoral Central nr. 5/D din 15 octombrie 2009 de respingere a înregistrării candidaturii domnului Sabin Bâltac la alegerile pentru Președintele României din anul 2009.

Hotărârea este definitivă, se comunică Biroului Electoral Central și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE,

prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent-șef,

Marieta Safta

--------