NORME METODOLOGICE din 18 decembrie 2009

1. Instituțiile publice au obligația să efectueze inventarierea elementelor de natura activelor, datoriilor și capitalurilor proprii deținute, în cazul fuziunii sau al încetării activității, potrivit prevederilor Normelor privind organizarea și efectuarea inventarierii elementelor de natura activelor, datoriilor și capitalurilor proprii, aprobate prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 2.861/2009, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 704 din 20 octombrie 2009.

2. (1) Autoritățile și instituțiile publice care se reorganizează prin modalitățile prevăzute la art. 3 lit. a)-d) și f) din Legea nr. 329/2009 privind reorganizarea unor autorități și instituții publice, raționalizarea cheltuielilor publice, susținerea mediului de afaceri și respectarea acordurilor-cadru cu Comisia Europeană și Fondul Monetar Internațional și care predau structuri sau activități au obligația să întocmească bilanțul contabil de închidere la data predării/preluării, cu datele privind "Soldul la începutul anului" (coloana 1) și "Soldul la data predării/preluării" (coloana 2). Pe baza datelor înscrise în coloana 2 și a protocoalelor de predare-primire se scad din evidența contabilă drepturile și obligațiile structurii sau activității predate, inclusiv bunurile mobile și imobile aflate în administrarea sau, după caz, în proprietatea acestora, astfel:

3. (1) Autoritățile și instituțiile publice care preiau structuri sau activități, precum și instituțiile publice persoane juridice nou-constituite prin modalitățile prevăzute la art. 3 lit. a)-d) și f) din Legea nr. 329/2009 înregistrează în evidența contabilă drepturile și obligațiile instituției, structurii sau activității preluate, inclusiv bunurile mobile și imobile aflate în administrare sau, după caz, în proprietatea acestora, pe baza datelor înscrise în coloana 2 din bilanțul contabil de închidere întocmit la data predării/preluării și a protocoalelor de predare-primire, astfel:

4. Datele din coloana 1 "Soldul la începutul anului" se raportează în bilanțul autorităților sau instituțiilor publice care au preluat structuri sau activități, precum și în bilanțul instituțiilor publice persoane juridice nou-constituite.

5. Bilanțul contabil de închidere va fi însoțit de balanța de verificare sintetică, contul de rezultat patrimonial, situația fluxurilor de trezorerie și celelalte anexe ce se întocmesc la sfârșitul exercițiului financiar.

6. Autoritățile și instituțiile publice finanțate integral din bugetul de stat, din venituri proprii și subvenții acordate de la bugetul de stat, integral din veniturile proprii, ai căror conducători aveau calitatea de ordonatori principali de credite până la intrarea în vigoare a Legii nr. 329/2009, indiferent de modalitatea de reorganizare, cu excepția situației prevăzute la art. 3 lit. e) din aceeași lege, pentru perioada până la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului privind înființarea noii entități rezultate din reorganizare, au obligația să prezinte ordonatorului de credite în subordinea/structura căruia vor funcționa după apariția acestei legi bilanțul contabil de închidere, însoțit de balanța de verificare sintetică, contul de rezultat patrimonial, situația fluxurilor de trezorerie și celelalte anexe ce se întocmesc la sfârșitul exercițiului financiar, împreună cu protocolul de predare-primire, până cel mai târziu la data de 31 decembrie 2009.

7. Autoritățile și instituțiile publice finanțate integral din bugetul de stat, din venituri proprii și subvenții acordate de la bugetul de stat, integral din veniturile proprii, ai căror conducători aveau calitatea de ordonatori secundari și/sau terțiari de credite până la intrarea în vigoare a Legii nr. 329/2009, indiferent de modalitatea de reorganizare, cu excepția situației prevăzute la art. 3 lit. e) din aceeași lege, pentru perioada până la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului privind înființarea noii entități rezultate din reorganizare, au obligația să prezinte ordonatorului de credite în subordinea căruia au funcționat până la apariția acestei legi, dar și ordonatorului de credite în subordinea/ structura căruia vor funcționa după apariția acestei legi, după caz, bilanțul contabil de închidere, însoțit de balanța de verificare sintetică, contul de rezultat patrimonial, situația fluxurilor de trezorerie și celelalte anexe ce se întocmesc la sfârșitul exercițiului financiar, împreună cu protocolul de predare-primire, până cel mai târziu la data de 31 decembrie 2009.

1. Autoritățile și instituțiile publice finanțate integral din bugetul de stat, din venituri proprii și subvenții acordate de la bugetul de stat, integral din veniturile proprii, ai căror conducători aveau calitatea de ordonatori principali de credite până la intrarea în vigoare a Legii nr. 329/2009, indiferent de modalitatea de reorganizare, cu excepția situației prevăzute la art. 3 lit. e) din aceeași lege, pentru perioada până la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului privind înființarea noii entități rezultate din reorganizare, au obligația să prezinte Ministerului Finanțelor Publice - Direcția generală de metodologie contabilă instituții publice conturile de execuție întocmite în structura bugetelor aprobate pentru activitatea finanțată din bugetul de stat, credite externe, credite interne, fonduri externe nerambursabile, instituții și activități finanțate integral sau parțial din venituri proprii, potrivit pct. 7 din Normele metodologice privind întocmirea și depunerea situațiilor financiare trimestriale ale instituțiilor publice, precum și a unor raportări financiare lunare în anul 2009, aprobate prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 629/2009, cu modificările și completările ulterioare, precum și execuția bugetului pe programe, după caz, până cel mai târziu la data de 31 decembrie 2009.

2. Autoritățile și instituțiile publice finanțate integral din bugetul de stat, din venituri proprii și subvenții acordate de la bugetul de stat, integral din veniturile proprii, ai căror conducători aveau calitatea de ordonatori secundari și/sau terțiari de credite până la intrarea în vigoare a Legii nr. 329/2009, indiferent de modalitatea de reorganizare, cu excepția situației prevăzute la art. 3 lit. e) din aceeași lege, pentru perioada până la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului privind înființarea noii entități rezultate din reorganizare, au obligația să prezinte ordonatorului de credite în subordinea căruia au funcționat până la apariția acestei legi conturile de execuție întocmite în structura bugetelor aprobate pentru activitatea finanțată din bugetul de stat, credite externe, credite interne, fonduri externe nerambursabile, instituții și activități finanțate integral sau parțial din venituri proprii, potrivit pct. 7 din Normele metodologice privind întocmirea și depunerea situațiilor financiare trimestriale ale instituțiilor publice, precum și a unor raportări financiare lunare în anul 2009, aprobate prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 629/2009, cu modificările și completările ulterioare, precum și execuția bugetului pe programe, după caz, la termenul stabilit de ordonatorul superior de credite.

3. Autoritățile și instituțiile publice care și-au schimbat regimul de finanțare au obligația să întocmească conturi de execuție potrivit surselor de finanțare avute până la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului privind înființarea noii entități rezultate din reorganizare. După această dată, conturile de execuție se întocmesc conform noilor surse de finanțare.

4. Autoritățile și instituțiile publice reorganizate depun situațiile financiare trimestriale și anuale la ordonatorul de credite principal/secundar căruia i se subordonează după reorganizare.

5. (1) Întocmirea conturilor de execuție în structura bugetelor aprobate pentru activitatea finanțată din bugetul de stat, credite externe, credite interne, fonduri externe nerambursabile, instituții și activități finanțate integral sau parțial din venituri proprii, potrivit pct. 7 din Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 629/2009, cu modificările și completările ulterioare, precum și execuția bugetului pe programe se efectuează pentru perioada până la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului privind înființarea noii entități rezultate din reorganizare, astfel:

1. Autoritățile și instituțiile publice ai căror conducători aveau calitatea de ordonatori principali de credite până la intrarea în vigoare a Legii nr. 329/2009, indiferent de modalitatea de reorganizare, prezintă Ministerului Finanțelor Publice - Direcția generală de metodologie contabilă instituții publice, pentru perioada până la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului privind înființarea noii entități rezultate din reorganizare, raportările financiare lunare (conturile de execuție) întocmite potrivit Normelor metodologice privind întocmirea și depunerea situațiilor financiare trimestriale ale instituțiilor publice, precum și a unor raportări financiare lunare în anul 2009, aprobate prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 629/2009, cu modificările și completările ulterioare, până cel mai târziu la data de 31 decembrie 2009.

2. Autoritățile și instituțiile publice ai căror conducători aveau calitatea de ordonatori secundari și/sau terțiari de credite până la intrarea în vigoare a Legii nr. 329/2009, indiferent de modalitatea de reorganizare, prezintă ordonatorului de credite în subordinea căruia au funcționat, pentru perioada până la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului privind înființarea noii entități rezultate din reorganizare, raportările financiare lunare (conturile de execuție) întocmite potrivit Normelor metodologice privind întocmirea și depunerea situațiilor financiare trimestriale ale instituțiilor publice, precum și a unor raportări financiare lunare în anul 2009, aprobate prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 629/2009, cu modificările și completările ulterioare, la termenul stabilit de ordonatorul superior de credite.

3. Autoritățile și instituțiile publice care și-au schimbat regimul de finanțare au obligația să întocmească raportările financiare lunare (conturile de execuție), potrivit surselor de finanțare avute până la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului privind înființarea noii entități rezultate din reorganizare. După această dată, raportările financiare lunare (conturile de execuție) se întocmesc pe noile surse de finanțare.

4. Autoritățile și instituțiile publice ai căror conducători aveau calitatea de ordonatori principali de credite până la intrarea în vigoare a Legii nr. 329/2009, indiferent de modalitatea de reorganizare, au obligația să întocmească și să depună la Ministerul Finanțelor Publice - Direcția generală de metodologie contabilă instituții publice raportările financiare lunare pentru luna noiembrie, prevăzute în Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 2.941/2009 pentru modificarea și completarea Normelor metodologice privind întocmirea și depunerea situațiilor financiare trimestriale ale instituțiilor publice, precum și a unor raportări financiare lunare în anul 2009, aprobate prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 629/2009, la pct. 2^2 referitor la raportarea lunară a plăților restante (anexa nr. 30) și la pct. 2^3 referitor la raportarea lunară a unor indicatori din bilanț, până cel mai târziu la data de 31 decembrie 2009.

5. Autoritățile și instituțiile publice ai căror conducători aveau calitatea de ordonatori secundari și/sau terțiari de credite până la intrarea în vigoare a Legii nr. 329/2009, indiferent de modalitatea de reorganizare, au obligația să prezinte ordonatorului de credite în subordinea căruia au funcționat raportările financiare lunare pentru luna noiembrie, prevăzute în Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 2.941/2009, la pct. 2^2 referitor la raportarea lunară a plăților restante (anexa nr. 30) și la pct. 2^3 referitor la raportarea lunară a unor indicatori din bilanț, la termenul stabilit de ordonatorul superior de credite.

6. Raportările financiare lunare întocmite începând cu luna decembrie 2009 de către autoritățile și instituțiile publice reorganizate se depun la ordonatorul de credite principal/secundar căruia i se subordonează după reorganizare.

7. (1) Autoritățile și instituțiile publice care și-au schimbat regimul de finanțare urmând a se finanța integral de la bugetul de stat, pentru lunile noiembrie și decembrie 2009, întocmesc "Situația privind operațiunile de încasări și plăți efectuate de instituțiile finanțate integral sau parțial din venituri proprii, care se reorganizează ca instituții finanțate integral din bugetul de stat, conform Legii nr. 329/2009", al cărei model este prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentele norme metodologice.

1. Înregistrarea veniturilor obținute de autoritățile și instituțiile publice finanțate integral sau parțial din venituri proprii, care sunt reorganizate ca instituții publice finanțate integral de la bugetul de stat, și care se fac venit la bugetul de stat (art. 1 și 2 din Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 3.156/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice privind virarea la bugetul de stat a veniturilor obținute de autoritățile și instituțiile publice finanțate integral sau parțial din venituri proprii, care s-au reorganizat ca instituții publice finanțate integral de la bugetul de stat potrivit Legii nr. 329/2009 privind reorganizarea unor autorități și instituții publice, raționalizarea cheltuielilor publice, susținerea mediului de afaceri și respectarea acordurilor-cadru cu Comisia Europeană și Fondul Monetar Internațional):

- Înregistrarea obligației de plată către bugetul de stat:

- Virarea la bugetul de stat a disponibilităților reprezentând venituri proprii:

- Virarea subvențiilor la bugetul de stat:

2. Virarea la bugetul de stat a sumelor care au fost gestionate ca venituri proprii de instituțiile publice și care se încasează în continuare de către acestea în contul de disponibilități 50.32 "Disponibil din sume colectate pentru bugetul de stat", deschis pe numele acestor instituții publice la unitățile Trezoreriei Statului (art. 10 din Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 3.156/2009):

- Emiterea facturii:

- Înregistrarea sumelor încasate de la clienți:

- Virarea sumelor încasate la bugetul de stat:

- Înregistrarea sumelor încasate și crearea obligației de virare la bugetul de stat:

- Virarea sumelor încasate la bugetul de stat:

3. Transferarea de către unitățile Trezoreriei Statului în contul de venituri al bugetului de stat 20.36.01.17 "Venituri ale bugetului de stat - Venituri din sume virate eronat în conturile de disponibilități ale instituțiilor publice reorganizate" a sumelor virate eronat în conturile de disponibilități ale instituțiilor publice reorganizate până la 31 decembrie 2009 [art. 8 alin. (3) din Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 3.156/2009]:

- Crearea obligației de virare a sumelor la buget:

- Stingerea datoriei față de buget și a creanței, pe baza extrasului de cont eliberat de unitățile Trezoreriei Statului:

- Crearea obligației de virare a sumelor la buget:

- Stingerea datoriei față de buget și a creanței, pe baza extrasului de cont eliberat de unitățile Trezoreriei Statului:

4. Începând cu data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului privind înființarea noii entități rezultate din reorganizare, autoritățile și instituțiile publice finanțate integral din venituri proprii sau din venituri proprii și subvenții, care s-au reorganizat ca instituții publice finanțate integral de la bugetul de stat, utilizează contul 7701 "Finanțarea de la bugetul de stat" pentru evidențierea plăților efectuate din bugetul de stat în locul conturilor: 560 "Disponibil al instituțiilor publice finanțate integral din venituri proprii" și 561 "Disponibil al instituțiilor publice finanțate din venituri proprii și subvenții".

1. Autoritățile și instituțiile publice care s-au reorganizat și nu se regăsesc în niciuna dintre situațiile prevăzute în prezentele norme metodologice urmează să se adreseze Ministerului Finanțelor Publice - Direcția generală de metodologie contabilă instituții publice pentru precizări suplimentare.