HOTĂRÂRE nr. 41 din 14 decembrie 2009

asupra contestației privind constatarea situației de neaplicare corectă și unitară a dispozițiilor Legii nr. 370/2004 pentru alegerea Președintelui României, la nivelul județului Arad

Ioan Vida - președinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Petre Lăzăroiu - judecător

Ion Predescu - judecător

Puskas Valentin Zoltan - judecător

Tudorel Toader - judecător

Augustin Zegrean - judecător

Simona Ricu - procuror

Claudia-Margareta Krupenschi - magistrat-asistent

La data de 9 decembrie 2009 a fost înregistrată la Curtea Constituțională, cu nr. J6.332 din 9 decembrie 2009, Adresa nr. 816/C/BEC/PR din 9 decembrie 2009 prin care Biroul Electoral Central a transmis Curții Constituționale "sesizarea formulată de Alianța Politică PSD + PC Arad", referitoare la "constatarea situației de neaplicare corectă și unitară" a dispozițiilor Legii nr. 370/2004 pentru alegerea Președintelui României, la nivelul județului Arad.

Contestația formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 8.234F/2009, la care au fost atașate contestația formulată de Alianța Politică PSD + PC Arad, precum și anexele nr. 1 și 2 depuse de contestator.

În temeiul dispozițiilor art. 52 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale și ale art. 30 alin. (1) din Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Președintelui României, contestațiile se soluționează fără înștiințarea părților, cu participarea reprezentantului Ministerului Public, pe baza sesizării și a celorlalte documente aflate la dosar.

În motivarea contestației adresate Biroului Electoral Central de către Alianța Politică PSD + PC Arad, se arată că a fost identificat "un număr de 97 de persoane care au votat pe listele suplimentare, fără a avea calitatea de membru al biroului electoral al secției de votare, nu făceau parte din personalul de pază și nici nu au fost înregistrați ca omiși de pe listele electorale permanente". Mai mult decât atât, se susține că "cea mai mare parte a listelor semnate și ștampilate de președinți ai birourilor secțiilor de votare nu sunt nici măcar semnate de către cei înscriși pe aceste liste suplimentare, ceea ce înseamnă că membrul biroului electoral însărcinat cu această atribuție a procedat la acordarea ștampilei cu mențiunea "votat" și a buletinului de vot înainte de a semna persoana în listă". Astfel de situații, care demonstrează, în opinia contestatorului, încălcarea art. 19^5 alin. (6) din Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Președintelui României, sunt indicate în anexa nr. 1, care cuprinde o evidență a cetățenilor cu drept de vot, datele de identitate corespunzătoare și secția de votare de domiciliu, comparativ cu secția de votare unde aceștia și-au exercitat efectiv dreptul de vot, precum și în anexa nr. 2, cuprinzând copii ale unor tabele cu alegătorii care își exercită dreptul de vot fie în altă secție de votare decât cea de domiciliu sau care sunt omiși din lista electorală permanentă, respectiv cu alegătorii care își exercită dreptul de vot prin intermediul urnei speciale la turul II al alegerilor pentru Președintele României din data de 6 decembrie 2009.

În concluzie, contestatorul solicită Biroului Electoral Central "exercitarea în mod corect și imparțial a atribuției principale (a Biroului Electoral Central - n.n.), în sensul constatării situației de neaplicare corectă și unitară a Legii nr. 370/2004 pentru alegerea Președintelui României la nivelul județului Arad".

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a contestației, arătând, în esență, că documentele anexate, în copie, contestației sunt irelevante și nu pot proba susținerile contestatorului. Astfel, tabelele întocmite pe calculator ce menționează un număr total de 94 de persoane, cu domiciliul acestora, CNP, seria și numărul CI, secția de votare și secția de votare de domiciliu nu pot avea vreo semnificație în lipsa listelor permanente corespunzătoare fiecărei secții de votare, necesar a fi depuse pentru confruntare. Totodată, înscrierea unor persoane pe listele suplimentare ale diferitelor secții nu face dovada exercitării în mod ilegal a dreptului la vot la o altă secție decât cea de domiciliu. De asemenea, nu se pot reține susținerile autorului contestației privind încălcarea art. 19^5 alin. (6) din Legea nr. 370/2004 de către membrii vreunei secții de votare, deoarece, potrivit Deciziei Biroului Electoral Central din 13 noiembrie 2009, numărul alegătorilor care au votat pentru alegerea Președintelui României se stabilește prin numărarea semnăturilor înscrise în copia listei electorale permanente și în tabelele cu listele suplimentare pentru cei care au votat în altă secție de votare decât cea de domiciliu sau care au fost omiși din lista electorală permanentă.

CURTEA,

examinând contestația în raport cu prevederile Legii nr. 370/2004 pentru alegerea Președintelui României, văzând concluziile reprezentantului Ministerului Public, precum și documentele aflate la dosar, reține următoarele:

Potrivit dispozițiilor art. 146 lit. f) din Constituție, ale art. 37 și 38 din Legea nr. 47/1992, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 643 din 16 iulie 2004, precum și celor ale art. 2 alin. (2) din Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Președintelui României, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 887 din 29 septembrie 2004, cu modificările și completările ulterioare, Curtea Constituțională este competentă și legal sesizată să soluționeze contestația formulată de Alianța Politică PSD + PC Arad privind constatarea situației de neaplicare corectă și unitară a dispozițiilor Legii nr. 370/2004 pentru alegerea Președintelui României, la nivelul județului Arad.

Examinând contestația, Curtea constată că, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. f) din Constituție, precum și celor ale art. 37 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, aceasta "veghează la respectarea procedurii pentru alegerea Președintelui României și confirmă rezultatele sufragiului". În aplicarea acestei atribuții a Curții Constituționale, art. 2 alin. (2) din Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Președintelui României prevede că instanța de contencios constituțional, "potrivit art. 146 lit. f) din Constituție, republicată, veghează la respectarea în întreaga țară a prevederilor prezentei legi și confirmă rezultatele sufragiului". În exercitarea aceleiași competențe conferite de norma fundamentală menționată, art. 24 alin. (1) din Legea nr. 370/2004 prevede: "Curtea Constituțională anulează alegerile în cazul în care votarea și stabilirea rezultatelor au avut loc prin fraudă de natură să modifice atribuirea mandatului sau, după caz, ordinea candidaților care pot participa la al doilea tur de scrutin. (...)", iar la alin. (2) se arată că "Cererea de anulare a alegerilor se poate face de partidele și candidații care au participat la alegeri (...)".

În acest context, Curtea Constituțională constată că prezenta contestație, formulată în cadrul atribuției prevăzute de art. 146 lit. f) din Constituție și constând în cererea de constatare a situației de neaplicare corectă și unitară a dispozițiilor Legii nr. 370/2004 pentru alegerea Președintelui României, la nivelul județului Arad, este formulată de Alianța Politică PSD + PC Arad. Totodată, potrivit art. 12 din Legea partidelor politice nr. 14/2003, "(1) Partidele politice au ca subdiviziuni organizații teritoriale, potrivit organizării administrative a țării, care au numărul minim de membri prevăzut de statut.

Raportând textele fundamentale și legale menționate la elementele specifice contestației de față, Curtea constată că aceasta urmează să fie respinsă ca inadmisibilă, deoarece nu este formulată cu respectarea condițiilor stabilite prin dispozițiile constituționale și legale la care s-a făcut referire, în sensul că autorul contestației nu are calitatea legală pentru a se adresa Curții Constituționale în temeiul art. 146 lit. f) din Constituție, fiind o organizație locală a unei alianțe politice.

Pentru considerentele arătate, în temeiul art. 146 lit. f) din Constituție, al art. 11 alin. (1) lit. B. a), al art. 37 și 38 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, precum și al art. 2 alin. (2) și al art. 24 din Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Președintelui României,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

HOTĂRĂȘTE:

Respinge, ca inadmisibilă, contestația formulată de Alianța Politică PSD + PC Arad privind constatarea situației de neaplicare corectă și unitară a dispozițiilor Legii nr. 370/2004 pentru alegerea Președintelui României, la nivelul județului Arad. Hotărârea este definitivă și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE,

prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent,

Claudia-Margareta Krupenschi

--------