ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 127 din 28 decembrie 2010 (*actualizată*)

ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ Guvernul
Official source
View on legislatie.just.ro
Entered into force
31.12.2010
Consolidated form as of
07.07.2013

pentru adoptarea unor măsuri destinate dezvoltării economico-sociale a zonei "Delta Dunării"

(actualizată până la data de 7 iulie 2013*)

--------------

*) Forma actualizată a acestui act normativ până la data de 7 iulie 2013 este realizată de către Departamentul juridic din cadrul S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra-Neamț prin includerea tuturor modificărilor și completărilor aduse de către LEGEA nr. 216 din 2 iulie 2013.

Conținutul acestui act nu este un document cu caracter oficial, fiind destinat pentru informarea utilizatorilor

Având în vedere necesitatea creării unor condiții reale pentru dezvoltarea economico-socială în zona "Delta Dunării" și ținând cont de nivelul actual de valorificare a potențialului economic din perimetrul Biosferei, se impune adoptarea rapidă a unor măsuri de consolidare a activităților economice tradiționale din Delta Dunării, în direcția:

- fiscalizării corecte a produselor obținute din pescuit, prin revizuirea unor prevederi din domeniul pescuitului comercial, pentru punerea în aplicare a normelor dreptului Uniunii Europene referitoare la prevenirea, descurajarea și eliminarea pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat, instituite prin Regulamentul (CE) nr. 1.005/2008 al Consiliului din 29 septembrie 2008 de instituire a unui sistem comunitar pentru prevenirea, descurajarea și eliminarea pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat, de modificare a Regulamentelor (CEE) nr. 2.847/93 , (CE) nr. 1.936/2001 și (CE) nr. 601/2004 și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 1.093/94 și (CE) nr. 1.447/1999 ;

- optimizării exploatării resurselor acvatice, în limitele trasate de necesitatea conservării acestor resurse și a protecției ecosistemelor naturale și cu respectarea normelor europene prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 2.371/2002 al Consiliului din 20 decembrie 2002 privind conservarea și exploatarea durabilă a resurselor piscicole în conformitate cu politica comună în domeniul pescuitului;

- conservării și stimulării ocupațiilor tradiționale în Deltă, prin promovarea unor măsuri de stopare a practicilor comerciale necompetitive și valorificare a resurselor naturale în condiții de eficiență;

- îmbunătățirii mecanismului de colectare a veniturilor bugetelor locale ale comunităților din zona "Delta Dunării", prin valorificarea potențialului acestor comunități de a genera venituri din activitatea economică.

Neadoptarea unor măsuri urgente în direcția suplimentării veniturilor bugetelor locale va genera reale dificultăți în administrarea comunităților din zona "Deltei Dunării", cu impact negativ asupra capacității autorităților locale de a gestiona activitățile curente. Constrângerile generate de nivelul scăzut de colectare a veniturilor ridică mari dificultăți în ceea ce privește asigurarea sumelor necesare finanțării unor obiective cu caracter social, în special a celor pentru plata facilităților acordate populației care domiciliază în această zonă. Față de această situație, este necesară optimizarea modalității de repartizare a veniturilor fiscale obținute din activitățile economice, de turism și de agrement, autorizate la nivelul comunităților locale, prin introducerea unor criterii obiective de repartizare, care să țină cont atât de capacitatea comunităților locale de a controla și gestiona veniturile locale, cât și de nevoia aplicării acelorași politici sociale pentru toată populația din raza teritorială a perimetrului Rezervației Biosferei "Delta Dunării".

Considerând faptul că elementele sus-menționate vizează un interes public, constituind o situație extraordinară a cărei întârziere în reglementare ar reprezenta o gravă amenințare pentru existența ecosistemelor și pentru stabilitatea populației în Biosfera "Delta Dunării",

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articolul I

Articolul 9 din Ordonanța Guvernului nr. 27/1996 privind acordarea de facilități persoanelor care domiciliază sau lucrează în unele localități din Munții Apuseni și în Rezervația Biosferei "Delta Dunării", republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 194 din 13 august 1997, cu modificările ulterioare, se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 9. - (1) Persoanele fizice cu domiciliul în localitățile din Rezervația Biosferei «Delta Dunării» au dreptul de a pescui, pentru consumul familial, în perioada 2 martie - 29 noiembrie, cu unelte proprii, constând din maximum două lansete sau două undițe și două vintire, iar în perioada 30 noiembrie - 1 martie este permisă utilizarea a maximum două lansete sau două undițe și două vintire ori două setci, în baza unui permis nominal obținut de către respectiva persoană fizică în condițiile legii, fără plata vreunei taxe și cu obligativitatea respectării legislației privind pescuitul.

(2) Prin excepție de la prevederile alin. (1), persoanele fizice din localitățile riverane Dunării, din perimetrul Rezervației Biosferei «Delta Dunării», au dreptul de a pescui scrumbie, pentru consumul familial, cu maximum două setci, pentru maximum 10 zile în perioada Sărbătorilor Pascale, perioadă stabilită la propunerea Administrației Rezervației Biosferei «Delta Dunării» și aprobată prin ordinul anual de prohibiție, emis de ministrul autorității publice centrale pentru protecția mediului și schimbărilor climatice, în condițiile legii, în baza permisului nominal de pescuit familial."

----------

Art. 9 din ORDONANȚA nr. 27 din 5 august 1996, republicată în MONITORUL OFICIAL nr. 194 din 13 august 1997, modificat de art. I din prezentul act normativ, a fost modificat de pct. 1 al art. I din LEGEA nr. 216 din 2 iulie 2013, MONITORUL OFICIAL nr. 402 din 4 iulie 2013.

Articolul II

Legea nr. 82/1993 privind constituirea Rezervației Biosferei "Delta Dunării", publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 283 din 7 decembrie 1993, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1. La articolul 4, alineatul 12 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Colegiul executiv are rolul de a pune în aplicare deciziile guvernatorului."

2. La articolul 4^2, alineatul 4 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Consiliul științific avizează planul de management al rezervației, evaluează modul în care sunt aplicate măsurile prevăzute în acesta și prezintă, anual sau ori de câte ori este necesar, autorității publice centrale pentru protecția mediului și schimbărilor climatice rapoarte cuprinzând constatări, propuneri și recomandări."

3. La articolul 4^3, alineatele 1 și 3 se modifică și vor avea următorul cuprins:

"Art. 4^3. - Desfășurarea tuturor activităților din rezervație este reglementată prin planul de management al rezervației și prin regulamentul rezervației. Managementul rezervației are ca scop asigurarea statutului de conservare favorabilă a habitatelor și a populațiilor speciilor de pe teritoriul acesteia.

...........................................................................

Elaborarea planului de management al rezervației are la bază protecția și conservarea zonelor de habitat natural și a diversității biologice specifice, precum și obiectivele de conservare stabilite în funcție de speciile/habitatele prioritare din rezervație. Obiectivele de conservare sunt reprezentate de valorile de referință favorabile pentru speciile/habitatele prioritare din rezervație."

4. La articolul 6, litera o) se modifică și va avea următorul cuprins:

"o) stabilește regulile de acces și de circulație în perimetrul rezervației, atât pentru mijloacele de transport navale, pe canale și lacuri, cu excepția brațelor Dunării, cât și pentru mijloacele de transport rutiere, care se aprobă prin hotărâre a Guvernului. Navele și ambarcațiunile motorizate vor fi prevăzute obligatoriu cu sisteme de monitorizare stabilite de Administrația Rezervației. Circulația navelor și ambarcațiunilor, precum și a autovehiculelor este interzisă în zonele strict protejate, conform prevederilor art. 3 alin. 1, sau în afara traseelor stabilite de Administrația Rezervației, cu excepția celor utilizate în activități de control sau științifice;"

5. La articolul 7, alineatul 1 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 7. - Finanțarea cheltuielilor Administrației Rezervației se asigură din alocații de la bugetul de stat, prin autoritatea publică centrală pentru protecția mediului și schimbărilor climatice, și din venituri proprii."

6. La articolul 7, după alineatul 1 se introduc patru noi alineate, alineatele 1^1 - 1^4, cu următorul cuprins:

"Se aprobă înființarea pe lângă Administrația Rezervației a unei activități finanțate integral din venituri proprii, utilizată pentru protejarea bunurilor patrimoniului natural al rezervației și pentru administrarea bunurilor patrimoniului acesteia.

Activitatea prevăzută la alin. 1^1 se încadrează la capitolul bugetar la care este încadrată instituția publică care o organizează.

Veniturile proprii din care se finanțează activitatea prevăzută la alin. 1^1 provin din tarifele instituite potrivit prevederilor alin. 5.

Bugetul de venituri și cheltuieli pentru activitatea prevăzută la alin. 1^1 se aprobă odată cu bugetul Administrației Rezervației, potrivit legii."

7. La articolul 7, alineatul 5 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Pentru completarea resurselor financiare necesare pentru buna administrare a rezervației, potrivit planului de management, Administrația Rezervației poate institui un sistem de tarife, prin ordin al conducătorului autorității publice centrale pentru protecția mediului și schimbărilor climatice, cu avizul Ministerului Finanțelor Publice, ordin prin care se aprobă atât nomenclatorul, cât și modul de stabilire a cuantumului acestor tarife."

8. La articolul 7, alineatul 7 se abrogă.

9. La articolul 10, alineatul 10 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Valorificarea resurselor naturale regenerabile, terestre și acvatice, din zonele valorificabile din punct de vedere economic ale domeniului public de interes național se va realiza prin încredințare directă persoanelor fizice autorizate sau asociațiilor acestora al căror domiciliu stabil ori sediu se află pe teritoriul rezervației sau în localitățile limitrofe, în condițiile stabilite de Administrația Rezervației."

10. La articolul 12, punctele 6, 28, 36 și 38 se modifică și vor avea următorul cuprins:

"6. nerespectarea regulilor de navigație și circulație pe teritoriul rezervației;

...........................................................................

28. neanunțarea imediată a poluărilor accidentale, a incendiilor și a altor evenimente care afectează mediul înconjurător, de către cei care le-au cauzat, autorităților competente, precum și neluarea măsurilor posibile pentru limitarea urmărilor acestora;

...........................................................................

36. folosirea ambarcațiunilor motorizate care nu sunt prevăzute cu sisteme de monitorizare;

...........................................................................

38. circulația navelor, ambarcațiunilor cu motor, precum și a autovehiculelor în zonele strict protejate;"

11. La articolul 12, punctul 39 se abrogă.

12. Articolul 15^1 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 15^1. - Pe teritoriul rezervației pescuitul sturionilor în alt scop decât cel științific sau pentru producerea materialului biologic pentru repopulare și acvacultură este interzis."

13. După articolul 15^3 se introduce un nou articol, articolul 15^4, cu următorul cuprins:

"Art. 15^4. - Desfășurarea activităților de vânătoare pe teritoriul rezervației este interzisă și constituie infracțiune de braconaj, sancționată potrivit legii.

Prin excepție de la prevederile alin. 1, în Administrația Rezervației recoltarea exemplarelor din speciile de faună sălbatică se face pe baza unui studiu de impact, în interesul protejării faunei și florei sălbatice, al conservării habitatelor naturale, pentru prevenirea unor daune importante, în interesul sănătății și securității publice, iar în cazul unor specii care prin înmulțire necontrolată pot produce pagube importante, cu aprobarea Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice, la propunerea Administrației Rezervației."

----------

Art. II a fost modificat de pct. 2 al art. I din LEGEA nr. 216 din 2 iulie 2013, MONITORUL OFICIAL nr. 402 din 4 iulie 2013.

Articolul III

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 23/2008 privind pescuitul și acvacultura, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 180 din 10 martie 2008, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 317/2009, cu modificările și completările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 4 alineatul (3), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:

"a) administrează resursele acvatice vii din habitatele piscicole naturale ale României, cu excepția celor din Rezervația Biosferei "Delta Dunării", care sunt administrate de Administrația Rezervației Biosferei "Delta Dunării", în colaborare cu autoritățile administrației publice locale din Rezervația Biosferei "Delta Dunării", în condițiile legii;".

2. La articolul 9, alineatele (1) și (2) se modifică și vor avea următorul cuprins:

"Art. 9. - (1) Accesul la resursele acvatice vii, cu excepția celor din ariile naturale protejate, se reglementează pe baza normelor aprobate prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, la propunerea Agenției Naționale pentru Pescuit și Acvacultură, în urma consultărilor cu organizațiile din domeniul pescuitului.

(2) Accesul la resursele acvatice vii din ariile naturale protejate, în vederea practicării pescuitului în scop comercial, se atribuie în mod direct pescarilor profesioniști persoane fizice sau celor organizați în asociații profesionale de profil din unitatea administrativ-teritorială, pe baza permiselor, licențelor și autorizațiilor de pescuit comercial."

3. La articolul 9, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (1^1), cu următorul cuprins:

"(1^1) Accesul la resursele acvatice vii din ariile naturale protejate este reglementat pe baza normelor aprobate prin ordin comun al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale și ministrului mediului și pădurilor."

4. Articolul 16 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 16. - Atribuirea dreptului de pescuit se face în baza licențelor emise de Agenția Națională pentru Pescuit și Acvacultură și a permiselor și autorizațiilor emise de către administratorul resurselor acvatice vii, după caz."

5. La articolul 23, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 23. - (1) Prin pescuit recreativ/sportiv se înțelege pescuitul efectuat cu undița sau cu lanseta, în scop de agrement/performanță, pe baza unui permis nominal emis de către administratorul resurselor acvatice vii și eliberat de acesta sau de asociațiile de pescari sportivi, după caz."

6. Articolul 41 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 41. - Prima vânzare a peștelui și a produselor obținute din pescuit se face numai în locuri special amenajate, autorizate de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, în baza nominalizărilor făcute de administratorul resurselor acvatice vii."

Articolul IV

În termen de 7 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, la propunerea Agenției Naționale pentru Pescuit și Acvacultură, respectiv a Administrației Rezervației Biosferei "Delta Dunării", în urma consultărilor cu organizațiile din domeniul pescuitului, se aprobă normele prevăzute la art. 9 alin. (1^1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 23/2008 privind pescuitul și acvacultura, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 180 din 10 martie 2008, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 317/2009, cu modificările și completările ulterioare.

PRIM-MINISTRU

EMIL BOC

Contrasemnează:

Ministrul administrației și internelor,

Constantin-Traian Igaș

p. Ministrul mediului și pădurilor,

Marin Anton,

secretar de stat

Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale,

Valeriu Tabără

Șeful Departamentului pentru Afaceri Europene,

Bogdan Mănoiu

Ministrul finanțelor publice,

Gheorghe Ialomițianu

București, 28 decembrie 2010.

Nr. 127.

-----

Source: legislatie.just.ro (Official Gazette). The text shown is the current consolidated form (in Romanian).