Articolul 1
Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare a Comisiei de apel, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Comisiei de apel
Având în vedere prevederile art. 12 alin. (2) din Legea nr. 227/2006 privind prevenirea și combaterea dopajului în sport, republicată, și ale art. 14 alin. (4) din Regulamentul de organizare și funcționare a Agenției Naționale Anti-Doping, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.522/2006, republicată,
în temeiul art. 11 din Legea nr. 227/2006, republicată,
președintele Agenției Naționale Anti-Doping emite prezentul ordin.
Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare a Comisiei de apel, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
Prezentul ordin intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.
La data intrării în vigoare a prezentului ordin, Regulamentul de organizare și funcționare a Comisiei de apel, aprobat prin Ordinul președintelui Agenției Naționale Anti-Doping nr. 47/2009, cu modificările ulterioare, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 339 din 21 mai 2009, se abrogă.
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Președintele Agenției Naționale Anti-Doping,
Graziela Elena Vâjială
București, 4 martie 2011.
Nr. 69.
REGULAMENT
de organizare și funcționare a Comisiei de apel
Agenția Națională Anti-Doping, denumită în continuare Agenția, organizează procedura de soluționare a contestațiilor formulate împotriva deciziilor prevăzute la art. 58 din Legea nr. 227/2006 privind prevenirea și combaterea dopajului în sport, republicată, în conformitate cu dispozițiile art. 60 și 63 din aceeași lege.
Procedura soluționării contestațiilor se desfășoară în fața Comisiei de apel, denumită în continuare Comisia, ce se constituie în temeiul art. 12 din Legea nr. 227/2006, republicată.
(1) Comisia este formată din 7 membri, reprezentanți ai autorităților guvernamentale și ai organizațiilor neguvernamentale, desemnați de către acestea, după cum urmează:
a) 2 reprezentanți ai Secretariatului General al Guvernului;
b) un reprezentant al Ministerului Justiției;
c) un reprezentant al Autorității Naționale pentru Sport și Tineret;
d) 2 reprezentanți ai Comitetului Olimpic și Sportiv Român;
e) un reprezentant al Direcției de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism.
(2) Membrii Comisiei sunt numiți prin ordin al președintelui Agenției.
(1) Durata mandatului membrilor Comisiei este de 2 ani, cu posibilitatea reînnoirii acestuia, la solicitarea Agenției.
(2) Cu 30 de zile înainte de data încheierii mandatului, Agenția va declanșa procedura de numire a noilor membri.
Membrii Comisiei trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții:
a) să fie cetățeni români cu domiciliul în România;
b) să aibă capacitate deplină de exercițiu;
c) să aibă o bună reputație și pregătire profesională;
d) să nu fi suferit condamnări;
e) să aibă studii superioare juridice de lungă durată, atestate în condițiile legii.
(1) Mandatul membrilor Comisiei încetează înainte de termen în următoarele situații:
a) renunțarea la calitatea de membru;
b) transferul în cadrul altei autorități/organizații;
c) prin revocare de către autoritățile/organizațiile care i-au desemnat;
d) neîndeplinirea obligațiilor ce le revin, în raport cu obiectivele Agenției;
e) 3 absențe nemotivate consecutive;
f) deces.
(2) În cazurile prevăzute la alin. (1) se numește un nou reprezentant, al cărui mandat durează până la expirarea mandatului celui în locul căruia a fost numit.
(1) Pentru asigurarea condițiilor organizatorice necesare desfășurării activității Comisiei, activitatea de secretariat este asigurată de către un angajat al Agenției anume desemnat prin ordin al președintelui Agenției.
(2) Secretarul Comisiei nu are calitatea de membru și nu are drept de vot.
Ședințele Comisiei se desfășoară la sediul Agenției și nu sunt publice.
(1) Comisia este legal întrunită în prezența a minimum 5 membri, iar deciziile se adoptă cu votul majorității membrilor Comisiei în funcție.
(2) În situația în care nu este întrunit cvorumul necesar prevăzut la alin. (1), ședința se amână pentru cel mult 7 zile calendaristice.
(3) Decizia adoptată este obligatorie. În situația în care sunt opinii separate, acestea vor fi menționate în procesul-verbal al ședinței, ca anexă la decizie.
(4) Membrii Comisiei își exercită mandatul potrivit legii. Ei răspund pentru activitatea lor în mod solidar, cu excepția celor absenți și a celor care au votat împotriva unei decizii și au consemnat opinia separată în procesul-verbal.
Convocarea membrilor Comisiei se face prin poșta electronică, cu confirmare de primire la secretariatul Comisiei. Confirmarea de primire poate fi făcută și telefonic. Prin grija secretariatului, se va transmite fiecărui membru invitația de participare.
Ședințele Comisiei sunt conduse prin rotație de președintele ales cu votul majorității membrilor în funcție, la începutul fiecărei ședințe pentru fiecare apel înregistrat, iar în lipsa acestuia, de către alt membru ales dintre cei prezenți.
Președintele Comisiei are următoarele atribuții principale:
a) verifică existența cvorumului necesar pentru luarea deciziilor, la deschiderea ședinței;
b) conduce ședința;
c) coordonează activitatea Comisiei și a secretariatului acesteia;
d) reprezintă Comisia în fața altor autorități sau instituții publice, precum și în fața oricărei persoane fizice sau juridice.
(1) Pentru fiecare apel soluționat de Comisie se întocmește un proces-verbal ce se consemnează în registrul de procese-verbale. Fiecare proces-verbal se semnează de către membrii prezenți la ședință, de către intimați, precum și de secretar. Registrul de procese-verbale se păstrează la secretarul Comisiei.
(2) Refuzul semnării procesului-verbal de către apelant se consemnează în procesul-verbal al ședinței și se atestă prin semnătura membrilor prezenți.
(1) Activitatea de secretariat este susținută de secretarul Comisiei.
(2) Secretarul Comisiei are următoarele atribuții principale:
a) înregistrarea apelului;
b) preluarea dosarului în copie certificată de la Comisia de audiere a sportivilor și a personalului asistent al sportivilor care au încălcat reglementările anti-doping;
c) convocarea membrilor Comisiei, reprezentantului Comisiei de audiere a sportivilor și a personalului asistent al sportivilor care au încălcat reglementările anti-doping, Comisiei de acordare a scutirilor pentru uz terapeutic sau a Agenției, după caz, a contestatorului și, dacă este cazul, a persoanelor ce urmează să fie audiate;
d) punerea la dispoziția membrilor Comisiei a documentelor ce fac obiectul întrunirilor (pe suport hârtie sau electronic, după caz);
e) redactarea proceselor-verbale ale ședințelor și a deciziilor emise;
f) comunicarea deciziei adoptate apelantului, Agenției, clubului la care acesta este legitimat, federației sportive naționale de specialitate, Ministerului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, Comitetului Olimpic și Sportiv Român, federației internaționale, de specialitate, precum și Agenției Mondiale Anti-Doping, după caz;
g) păstrarea și arhivarea documentelor în conformitate cu prevederile art. 13;
h) îndeplinirea oricăror alte sarcini stabilite în cadrul ședințelor și dispuse de președinte sau, în absența acestuia, de înlocuitorul de drept.
Pentru îndeplinirea atribuțiilor legale, Comisia emite decizii, sub semnătura președintelui de caz, cu respectarea dispozițiilor prezentului regulament.
Comisia are următoarele atribuții principale:
a) cercetează aspectele pentru care a fost sesizată;
b) analizează cauza pe fond;
c) dispune menținerea, modificarea, completarea sau anularea deciziilor Comisiei de audiere a sportivilor și a personalului asistent al sportivilor care au încălcat reglementările anti-doping, ale Comisiei de acordare a scutirilor pentru uz terapeutic ori ale Agenției, după caz;
d) dispune orice măsură necesară pentru justa soluționare a cauzei pentru care a fost sesizată.
(1) Membrii Comisiei au obligația de a păstra confidențialitatea cu privire la orice activitate legată de caz, precum și la orice informație aflată în cursul procedurii de stabilire a gradului de vinovăție și/sau a sancțiunilor.
(2) Membrii Comisiei semnează declarații de confidențialitate.
(3) Membrii Comisiei au obligația de a-și declina competența în situația unui conflict de interese.
Procedura de soluționare a apelurilor se desfășoară într-un interval de 45 de zile calendaristice, cu respectarea următoarelor principii:
a) dreptul la o audiere echitabilă și imparțială;
b) dreptul persoanei de a fi reprezentată pe cheltuiala sa;
c) dreptul la o decizie în formă scrisă, motivată, datată, redactată și comunicată.
(1) Comisia este competentă să soluționeze apelurile declarate împotriva:
a) deciziilor Comisiei de audiere a sportivilor și a personalului asistent al sportivilor care au încălcat reglementările anti-doping, referitoare la încălcările dispozițiilor art. 2 din Legea nr. 227/2006, republicată;
b) deciziilor Comisiei de audiere a sportivilor și a personalului asistent al sportivilor care au încălcat reglementările anti-doping, luate în conformitate cu prevederile art. 44 alin. (5) din Legea nr. 227/2006, republicată;
c) deciziilor pronunțate de Comisia de audiere a sportivilor și a personalului asistent al sportivilor care au încălcat reglementările anti-doping, fără a avea competența materială de a judeca o posibilă încălcare a reglementărilor anti-doping;
d) deciziilor Agenției de a nu prezenta un rezultat pozitiv sau un rezultat atipic ca o încălcare a reglementărilor anti-doping conform art. 28 alin. (4) și (7) din Legea nr. 227/2006, republicată;
e) deciziilor de a nu acționa în cazul unei încălcări a reglementărilor anti-doping după o investigație conform art. 29 din Legea nr. 227/2006, republicată;
f) deciziilor de suspendare provizorie dispusă conform art. 31 din Legea nr. 227/2006, republicată;
g) deciziilor Agenției privind acordarea sau neacordarea scutirilor pentru uz terapeutic.
(2) Deciziile contestate își păstrează efectele pe durata desfășurării procedurii de soluționare a apelului, cu excepția situației în care Comisia decide suspendarea efectelor acestora, în cazuri temeinic justificate.
(1) Sesizarea Comisiei se face prin depunerea și înregistrarea apelului la secretariatul Agenției.
(2) Agenția va transmite de îndată apelul secretariatului Comisiei, care va verifica dacă acesta îndeplinește cerințele prevăzute la art. 21. Dacă este cazul, apelantului i se pune în vedere să completeze sau să modifice de îndată apelul. În cazul în care apelul a fost primit prin poștă, apelantului i se vor comunică în scris omisiunile acestuia, cu mențiunea obligației din partea acestuia de a le comunică Agenției în termen de 5 zile calendaristice.
(1) Apelul va cuprinde în mod obligatoriu:
a) numele, prenumele, domiciliul sau reședința, precum și calitatea contestatorului, iar pentru persoanele juridice, denumirea și sediul lor. Se vor menționa totodată numărul certificatului de identitate sportivă, dacă este cazul, numărul de telefon, de fax, adresa de e-mail;
b) numele și calitatea celui care reprezintă partea în litigiu;
c) decizia apelată;
d) obiectul apelului;
e) motivele apelului;
f) arătarea dovezilor pe care se sprijină apelul;
g) precizarea numelui și domiciliului martorilor, în cazul în care se solicită proba cu martori;
h) data și semnătura contestatorului.
(2) Lipsa mențiunilor prevăzute la alin. (1) lit. a) și h) atrage clasarea apelului.
(1) La primirea apelului, respectiv după completarea sau modificarea acestuia potrivit art. 20 alin. (2), secretarul Comisiei informează membrii acesteia, care stabilesc de comun acord data primei ședințe, în vederea soluționării apelului.
(2) Termenul stabilit pentru întrunirea membrilor Comisiei nu poate fi mai mare de 7 zile calendaristice de la data depunerii apelului cu respectarea prevederilor art. 20 alin. (2).
(3) Secretarul convoacă membrii Comisiei, părțile, respectiv reprezentantul Comisiei de audiere a sportivilor și a personalului asistent al sportivilor care au încălcat reglementările anti-doping, al Comisiei de acordare a scutirilor pentru uz terapeutic sau al Agenției, după caz, și apelantul, pentru data, ora și locul stabilite. Totodată, vor fi convocate și persoanele desemnate ca martori, dacă este cazul.
(4) Punctul de vedere al intimatului va fi prezentat în scris și susținut personal sau prin reprezentant în fața Comisiei și va fi menționat în decizia finală a Comisiei.
(5) Notificarea datei stabilite pentru soluționarea apelului se face în scris, cu confirmare de primire. Dovezile de comunicare se depun la dosar.
(1) Dacă apelantul, până la data stabilită pentru soluționarea apelului, renunță în scris la aceasta, membrii Comisiei se vor întruni la data stabilită pentru a lua act de renunțare.
(2) Dacă apelantul renunță la apel în cadrul dezbaterilor, acesta are obligația de a da o declarație scrisă în acest sens.
(3) Renunțarea se consemnează în procesul-verbal de ședință și se atașează acestuia, apelul urmând a fi clasat.
(1) Procedura de soluționare a apelului se desfășoară în prezența părților.
(2) Dacă una dintre părți, deși legal notificată, nu se prezintă la ședința Comisiei, neonorând maximum două invitații de participare, Comisia poate proceda la deliberare.
(3) În cazul în care Comisia apreciază ca fiind necesară prezența la dezbateri a părții lipsă, aceasta poate stabili un nou termen, cu notificarea părții în cauză. Termenul nu poate fi mai mare de 7 zile calendaristice.
(4) La cererea motivată, depusă cu cel puțin 5 zile calendaristice înainte de data întrunirii Comisiei, sau în situații de forță majoră, procedura de apel poate fi amânată pentru maximum 10 zile calendaristice.
(1) După deschiderea ședinței, dacă cerințele de cvorum sunt îndeplinite, președintele Comisiei verifică dacă apelul a fost formulat în termen. Depășirea termenului legal atrage respingerea apelului ca tardiv introdus.
(2) În cazul în care apelul a fost formulat în termen, președintele Comisiei acordă cuvântul părților, în vederea susținerii apelului, prezentării probelor utile soluționării acesteia, aflate în legătură directă cu aceasta.
(3) Membrii Comisiei pot pune întrebări și, după caz, pot interoga martorii propuși.
Comisia verifică motivele apelului și temeinicia deciziei apelate pe baza documentelor și materialelor aflate la dosarul cauzei, precum și a probelor noi depuse.
(1) Comisia se pronunță în ședință secretă, în termen de maximum 45 de zile calendaristice de la data înregistrării contestației la secretariatul Comisie, printr-o decizie scrisă și motivată, cu respectarea dispozițiilor art. 9 alin. (1) și (3).
(2) Decizia Comisiei este obligatorie.
Soluționând apelul, Comisia poate decide:
a) respingerea apelului și menținerea deciziei apelate, dacă apelul a fost tardiv formulat ori dacă este nefondat;
b) admiterea apelului, cu modificarea, completarea sau desființarea deciziei contestate.
Decizia Comisiei trebuie să conțină următoarele elemente, sub sancțiunea nulității:
a) data, ora și locul unde s-a desfășurat ședința Comisiei;
b) obiectul apelului;
c) decizia apelată;
d) numele și prenumele părților prezente și ale celor care au lipsit, cu arătarea calității lor;
e) temeiurile de fapt și de drept care au dus, după caz, la admiterea sau respingerea apelului;
f) decizia luată de Comisie;
g) punctul de vedere al intimatului;
h) termenul de exercitare a căii de atac și instanța competentă;
i) data și numărul deciziei;
j) semnătura președintelui Comisiei.
(1) Decizia se comunică părților în cel mult 7 zile calendaristice de la data pronunțării ei.
(2) Comunicarea deciziei se face cu confirmare de primire.
(3) Decizia poate fi înmânată și personal contestatorului ori reprezentantului acestuia, sub semnătura certificată de secretarul Comisiei, cu precizarea datei înmânării.
(4) Dovezile de comunicare se depun la dosarul cauzei.
(1) Aspectele dezbătute în cadrul ședinței Comisiei sunt consemnate în procesul-verbal de ședință, semnat de toți membrii acesteia, de către intimați, secretar, apelant și/sau reprezentantul acestuia.
(2) Procesul-verbal de ședință va cuprinde:
a) componența nominală a Comisiei, locul și data întrunirii membrilor;
b) locul și data pronunțării deciziei;
c) numele părților, domiciliul sau reședința lor ori, după caz, denumirea și sediul, precum și numele reprezentanților părților și ale celorlalte persoane care au participat la procedura în fața Comisiei;
d) susținerile părților și declarațiile martorilor audiați;
e) opinia separată a membrilor care au votat împotrivă, dacă este cazul, cu arătarea considerentelor pe care aceasta se sprijină;
f) semnăturile membrilor prezenți.
(3) La cererea contestatorului, se comunică o copie de pe procesul-verbal de ședință.
Decizia Comisiei poate fi contestată la Curtea de Arbitraj Sportiv de la Lausanne, în termen de 21 de zile calendaristice de la comunicare.
Prevederile prezentului regulament se completează de drept cu dispozițiile actelor normative incidente în vigoare.
__________
Source: legislatie.just.ro (Official Gazette). The text shown is the current consolidated form (in Romanian).
We use cookies to analyze site traffic. See our Privacy Policy for details.