Articolul I
Hotărârea Guvernului nr. 457/2008 privind cadrul instituțional de coordonare și de gestionare a instrumentelor structurale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 364 din 13 mai 2008, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 6, litera b) se modifică și va avea următorul cuprins:
"b) Documentul-cadru de implementare a programului operațional pentru obiectivul convergență, denumit în continuare DCI, reprezintă documentul prin care sunt stabilite detalii de implementare a programului operațional și care este elaborat de autoritatea de management și aprobat prin ordin comun al secretarului general al Guvernului și al ministrului coordonator al autorității de management, respectiv prin ordin al secretarului general al Guvernului, în cazul DCI pentru Programul operațional «Asistență tehnică»;".
2. La articolul 8, punctul 18 se modifică și va avea următorul cuprins:
"18. analizează, avizează și asigură aprobarea, prin ordin comun al secretarului general al Guvernului și al ministrului coordonator al autorității de management, respectiv prin ordin al secretarului general al Guvernului în cazul Programului operațional «Asistență tehnică», a documentului-cadru de implementare a programului operațional și a modificărilor acestuia;".
3. La articolul 17, punctul 6 se modifică și va avea următorul cuprins:
"6. pentru programele operaționale aferente obiectivului convergență elaborează și modifică DCI, în concordanță cu obiectivele și prioritățile stabilite prin programul operațional și îl supune avizării ACIS;".
4. La articolul 20, punctul 6 se modifică și va avea următorul cuprins:
"6. efectuează plățile către beneficiari din instrumente structurale și din cofinanțarea asigurată de la bugetul de stat, în cazul Programului operațional sectorial «Transport»;".
5. La articolul 20, punctul 11 se abrogă.
6. După capitolul II se introduce un nou capitol, capitolul II^1, cu următorul cuprins:
"CAPITOLUL II^1
Mecanismul de verificare a respectării normelor privind achizițiile publice în cadrul proiectelor finanțate din instrumente structurale
Art. 32^1. - (1) În exercitarea atribuțiilor prevăzute la art. 17 pct. 36, autoritatea de management realizează verificări în scopul de a se asigura că normele comunitare și naționale privind achizițiile publice au fost respectate în efectuarea cheltuielilor declarate de beneficiari.
(2) Verificările prevăzute la alin. (1) se realizează ulterior semnării contractelor de achiziție publică de către beneficiari.
(3) În scopul de a se asigura că normele comunitare și naționale privind achizițiile publice au fost respectate în efectuarea cheltuielilor declarate de beneficiari, autoritatea de management este sprijinită, în condițiile legii, de Autoritatea Națională pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice, denumită în continuare ANRMAP, și de Unitatea pentru Coordonarea și Verificarea Achizițiilor Publice, denumită în continuare UCVAP.
(4) Verificările prevăzute la alin. (1) pot fi realizate prin eșantion, pe baza unei analize de risc, și pot viza elementele verificate în condițiile legii de ANRMAP și UCVAP.
Art. 32^2. - Sprijinul acordat de ANRMAP în aplicarea prevederilor art. 32^1 alin. (3) vizează următoarele:
a) îndeplinirea atribuției prevăzute la art. 49 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările și completările ulterioare;
b) îndeplinirea atribuțiilor prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. g^1) și k) din Hotărârea Guvernului nr. 525/2007 privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice, cu modificările și completările ulterioare;
c) transmiterea către autoritatea de management a concluziilor verificărilor desfășurate ca urmare a unor sesizări cu privire la proceduri de achiziție publică derulate în cadrul proiectelor finanțate din programul operațional pe care aceasta îl gestionează.
Art. 32^3. - Sprijinul acordat de UCVAP și structurile sale specializate de la nivel teritorial în aplicarea prevederilor art. 32^1 alin. (3) vizează verificarea aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor în conformitate cu art. 1-3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 30/2006 privind funcția de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 228/2007, cu modificările și completările ulterioare.
Art. 32^4. - (1) În cazul în care autoritatea de management consideră că au existat încălcări ale legislației comunitare sau naționale privind achizițiile publice, aceasta stabilește și aplică corecții financiare, în condițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora.
(2) În exercitarea atribuției prevăzute la alin. (1), autoritatea de management nu este condiționată în luarea deciziilor de activitățile desfășurate de ANRMAP și UCVAP potrivit dispozițiilor art. 32^2 și 32^3.
Art. 32^5. - Autoritatea de management, ANRMAP și UCVAP cooperează continuu, în vederea identificării riscurilor de încălcare a prevederilor legale în materia achizițiilor publice și în vederea elaborării de instrucțiuni și recomandări pentru o mai bună îndrumare a autorităților contractante care beneficiază de finanțare din instrumentele structurale.
Art. 32^6. - Autoritățile de management, ANRMAP și UCVAP încheie protocoale de colaborare în care se detaliază regulile privind aplicarea prevederilor art. 32^1 alin. (3) și ale art. 32^5.
Art. 32^7. - În exercitarea atribuțiilor prevăzute la art. 20 pct. 1 și 2, Autoritatea de certificare și plată verifică, în scopul certificării, dacă a primit informațiile corespunzătoare din partea autorității de management privind procedurile urmate și verificările efectuate de către autoritatea de management/organismul intermediar asupra achizițiilor publice aferente contractelor pentru care au fost incluse cheltuielile în declarațiile de cheltuieli.
Art. 32^8. - Pentru îndeplinirea obligațiilor prevăzute la art. 32^7, atunci când informațiile referitoare la achizițiile publice care însoțesc declarația de cheltuieli întocmită de autoritatea de management sunt incomplete/insuficiente, Autoritatea de certificare și plată poate efectua propriile verificări potrivit prevederilor art. 61 din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.260/1999 poate solicita autorității de management efectuarea unor verificări suplimentare privind respectarea reglementărilor naționale și comunitare în domeniul achizițiilor publice și, după caz, aplicarea de către acestea, în mod corespunzător, a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011."
7. La articolul 36, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(2) În lipsa președintelui, conducerea CNC este asigurată de președintele executiv, șeful ACIS."
8. La articolul 37, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 37. - (1) Deciziile CNC se transmit membrilor săi de către șeful ACIS, în calitate de președinte executiv al acestuia."