ORDIN nr. 509 din 14 septembrie 2011

ORDIN Autoritatea Na?ională pentru Reglementarea ?i Monitorizarea Achizi?iilor Publice
Published in
MONITORUL OFICIAL nr. 687 din 28 septembrie 2011
Entered into force
28.09.2011
Consolidated form as of
28.09.2011
Table of contents

privind formularea criteriilor de calificare și selecție

Având în vedere prevederile:

- Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările și completările ulterioare;

- Hotărârii Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziție publică din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările și completările ulterioare,

luând în considerare:

- necesitatea fluidizării și perfecționării sistemului achizițiilor publice, pentru îmbunătățirea gradului de absorbție a fondurilor comunitare alocate României;

- necesitatea standardizării documentației aferente procedurilor de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, angajament asumat în cadrul discuțiilor cu Comisia Europeană;

- prevenirea apariției erorilor și combaterea fenomenului corupției în domeniul achizițiilor publice;

- prevenirea aplicării de posibile corecții financiare de către Comisia Europeană;

- faptul că, în sensul unei abordări unitare din partea tuturor părților implicate în procesul atribuirii contractelor de achiziție publică - respectiv, pe de o parte, autorități contractante și operatori economici, iar, pe de altă parte, instituțiile implicate în procesul verificării modului de atribuire și derulare a acestor contracte -, Autoritatea Națională pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice (ANRMAP) a conceput și structurat o listă a criteriilor de calificare și selecție ce pot fi impuse, fără a fi restrictive și limitative, astfel încât invitațiile/anunțurile de participare, precum și documentațiile de atribuire să poată fi validate, respectiv acceptate;

- faptul că legislația aplicabilă prevede dreptul autorității contractante de a solicita operatorilor economici să facă dovada situației personale, a capacității de exercitare a activității profesionale, a situației economice și financiare, a capacității tehnice și/sau profesionale, precum și a standardelor de asigurare a calității;

- faptul că limitările în acest sens sunt de ordin general, esențial fiind ca stabilirea cerințelor minime de calificare și selecție să nu conducă la restricționarea participării operatorilor economici la procedura de atribuire sau la încălcarea principiului proporționalității,

în temeiul art. 5 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 74/2005 privind înființarea Autorității Naționale pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 111/2006, cu modificările ulterioare,

președintele Autorității Naționale pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice emite următorul ordin:

Articolul 1

(1) Criteriile de calificare și selecție stabilite de autoritatea contractantă trebuie să aibă legătură concretă cu obiectul contractului ce urmează a fi atribuit, iar nivelul cerințelor minime solicitate prin documentația de atribuire, precum și documentele care probează îndeplinirea lor se vor limita numai la cele strict necesare pentru îndeplinirea corespunzătoare a contractului.

(2) Stabilirea cerințelor minime de calificare și selecție rămâne la latitudinea autorității contractante, aceasta având obligația de a ține cont de complexitatea, volumul, durata, valoarea și natura contractului de achiziție publică care urmează a fi încheiat.

(3) În sensul alin. (1), nu se vor impune condiții ce nu prezintă relevanță sau sunt disproporționate în raport cu ceea ce urmează a se achiziționa.

(4) Atunci când stabilește termenele-limită de depunere a candidaturilor/ofertelor, autoritatea contractantă va asigura operatorilor economici perioade de timp suficient de mari pentru pregătirea acestora.

(5) Pentru exemplificarea prevederilor alin. (1) a fost elaborată anexa nr. 1.

Articolul 2

(1) Reducerea termenelor-limită de depunere a ofertelor, aferente procedurilor de licitație deschisă și restrânsă, ca urmare a transmiterii unui anunț de intenție, este posibilă numai în măsura în care se respectă condițiile impuse de lege și numai dacă la nivelul acestuia se regăsesc toate cerințele minime de calificare și selecție solicitate de autoritatea contractantă pentru acea procedură, cerințe minime ce se vor regăsi în mod obligatoriu și în viitorul anunț de participare.

(2) În cazul criteriului de atribuire "oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic", în cuprinsul anunțului de intenție se vor detalia și factorii de evaluare, în măsura în care aceștia se cunosc la momentul transmiterii anunțului respectiv.

(3) Reducerea de termen este posibilă numai în măsura în care criteriile de calificare și selecție, precum și criteriul de atribuire publicate la nivelul anunțului de intenție se regăsesc și în anunțul de participare.

Articolul 3

În vederea accelerării procedurilor de licitație restrânsă, respectiv negociere cu publicarea prealabilă a unui anunț de participare, există obligația încărcării în sistemul electronic a unei justificări menite să susțină situația de urgență ce impune reducerea termenelor în cauză, situație de urgență ce nu a fost generată de o acțiune sau inacțiune a autorității contractante.

Articolul 4

(1) Autoritatea contractantă, în vederea desemnării câștigătorului/câștigătorilor procedurii de atribuire, va avea în vedere două aspecte distincte:

a) criteriile de calificare și selecție, din care rezultă capacitatea ofertantului ca firmă, organism, entitate juridică de a duce la îndeplinire viitorul contract;

b) factorii de evaluare, care, în cazul criteriului de atribuire "oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic", evidențiază avantajele fiecărei propuneri tehnice și financiare.

(2) În sensul exemplificării prevederilor alin. (1) au fost elaborate anexele nr. 2 și 3.

Articolul 5

(1) Operatorii economici se pot implica în paralel în derularea mai multor proceduri de atribuire, considerent ce va obliga autoritățile contractante să solicite și să permită depunerea documentelor în oricare dintre formele:

- original;

- copie legalizată;

- copie lizibilă cu mențiunea "conform cu originalul".

(2) Vor putea fi solicitate în formă originală acele acte emise de societăți de asigurări, societăți bancare sau alte instituții financiare acreditate, acte ce nu pot fi emise, și, implicit, folosite decât în scopul demonstrării anumitor cerințe legate de procedura de atribuire pentru care au fost solicitate.

(3) Toate documentele întocmite/emise de către candidat/ofertant cu scopul participării la procedurile inițiate în vederea atribuirii contractelor de achiziție publică se vor prezenta în original, inclusiv angajamentul ferm al terțului/terților susținător(i).

Articolul 6

Autoritatea contractantă va prevedea în documentația de atribuire, pentru situația participării la procedură cu ofertă comună, care dintre criteriile de calificare și selecție urmează a fi îndeplinite de fiecare dintre ofertanții asociați, precum și cele care pot fi îndeplinite doar de către aceia care urmează a executa acele părți din contract avute în vedere la stabilirea criteriilor de calificare.

Articolul 7

(1) În cazul în care se impune, la criteriul de calificare "capacitatea de exercitare a activității profesionale", autorizarea Autorității Feroviare Române (AFER), Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE), Inspecției de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune și Instalațiilor de Ridicat (ISCIR) etc. pentru entități juridice, în cazul unui grup de operatori economici care depun ofertă comună, cerința este considerată îndeplinită dacă unul dintre asociați - respectiv subcontractantul, dacă este cazul - deține autorizarea solicitată și numai cu condiția ca acesta să execute integral partea din contract pentru care este solicitată autorizarea respectivă.

(2) Terțul nu poate susține, prin prezentarea unei astfel de autorizații, un operator economic ofertant, din considerentul că acest gen de autorizare se poate utiliza numai în nume propriu, nefiind o resursă transferabilă.

Articolul 8

(1) În cazul în care se impune, la criteriul de calificare "capacitatea tehnică și/sau profesională", autorizarea AFER, ANR, ISCIR etc. pentru personalul implicat, îndeplinirea cerinței se poate demonstra prin luarea în calcul a resurselor tuturor membrilor unui grup ce depune ofertă comună sau pe cele ale subcontractantului, cu condiția ca cel care dispune de resursele umane autorizate să realizeze partea din contract pentru care se impun autorizările solicitate.

(2) Terțul poate susține un operator economic prin punerea la dispoziția sa a resurselor umane/tehnice autorizate cu care se va realiza ulterior partea din contract pentru care aceste autorizări se impun.

Articolul 9

(1) Cerințele referitoare la obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat sunt considerate ca fiind îndeplinite în măsura în care operatorii economici prezintă înlesniri la plată de genul eșalonărilor sau compensărilor, aprobate de către organele competente în domeniu.

(2) Raportarea se va face la inexistența datoriilor față de bugetul general consolidat, la o dată corelată cu termenul legal al scadenței de plată și nu la termenul de valabilitate al documentului la data depunerii sau deschiderii ofertelor.

(3) În situațiile de la art. 11 alin. (4) și (5) din Hotărârea Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziție publică din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările și completările ulterioare, autoritatea contractantă va lua în considerare, la verificarea îndeplinirii cerinței de calificare privind plata de către ofertant a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurări sociale, atât declarația pe propria răspundere prin care se confirmă îndeplinirea cerinței, cât și acele certificate de atestare fiscală prezentate de ofertant în urma solicitării primite din partea autorității contractante, chiar dacă acestea sunt emise de autoritățile competente ulterior datei de deschidere a ofertelor și, eventual, atestă lipsa datoriilor ulterior respectivei date.

Articolul 10

Autoritățile contractante nu vor solicita cerințe de calificare și selecție precum: ISO OHSAS 18001:1999 - sistem de management al sănătății și securității ocupaționale, respectiv certificat SA 8000.

Articolul 11

(1) În cazul atribuirii contractelor de achiziție publică pentru care sunt aplicabile prevederile art. 6 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 925/2006, cu modificările și completările ulterioare, sau în cazurile prevăzute la art. 122 lit. j), respectiv art. 252 lit. k) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările și completările ulterioare, autoritățile contractante vor stabili atât cuantumul garanției de participare, cât și criteriile de calificare și selecție prin raportare la valoarea estimată a contractului ce urmează a fi încheiat și nu la valoarea estimată totală, ce ține seama și de eventualele suplimentări.

(2) În aceste situații autoritățile contractante au obligația ca în momentul completării invitației/anunțului de participare să menționeze atât valoarea estimată totală, cât și pe cea a contractului inițial.

Articolul 12

Solicitarea unei cerințe minime de calificare și selecție referitoare la prezentarea unui contract similar de furnizare/prestare/execuție, semnat/încheiat și/sau început în ultimii 3, respectiv 5 ani, devine restrictivă din considerentul că există posibilitatea ca un operator economic să fi semnat/încheiat și/sau să fi început un astfel de contract în urmă cu mai mult de 3 sau 5 ani, dar să poată prezenta experiența similară realizată în perioada solicitată.

Articolul 13

(1) Prin formula "servicii duse la bun sfârșit" se înțeleg:

- servicii recepționate parțial;

- servicii recepționate la sfârșitul prestării (sfârșitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanție).

(2) În condițiile în care autoritatea contractantă utilizează în mod exclusiv formula "servicii duse la bun sfârșit", aceasta are obligația de a accepta și de a considera cerința îndeplinită dacă operatorul economic prezintă ca experiență similară oricare variantă din cele de la alin. (1).

Articolul 14

(1) Prin formulele "lucrări executate și duse la bun sfârșit" și "contract de lucrări finalizat" se înțelege:

- lucrări recepționate parțial care sunt însoțite de proces-verbal de recepție parțială; sau

- lucrări recepționate însoțite de proces-verbal la terminarea lucrărilor; sau

- lucrări recepționate însoțite de proces-verbal de recepție finală.

(2) În condițiile în care autoritatea contractantă utilizează în mod exclusiv formula "prezentarea unui contract de lucrări finalizat", respectiv "lucrare executată și dusă la bun sfârșit", va avea obligația de a accepta și de a considera cerința îndeplinită dacă operatorul economic prezintă ca experiență similară oricare din variantele prevăzute la alin. (1).

Articolul 15

Abordarea cu privire la cerințele de calificare și selecție nu este exhaustivă, ANRMAP rezervându-și dreptul de a opera completări și modificări ulterioare prezentului ordin în măsura în care aceasta se impune.

Articolul 16

Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezentul ordin.

Articolul 17

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Președintele Autorității Naționale

pentru Reglementarea și Monitorizarea

Achizițiilor Publice,

Cristina Trăilă

București, 14 septembrie 2011.

Nr. 509.

Anexa 1

*Font 8*

┌─────────────┬─────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┐ │ │ FORMULĂRI RESTRICTIVE │ FORMULĂRI NERESTRICTIVE │ │ │ DOCUMENTAȚIA DE ATRIBUIRE/ANUNȚUL │ DOCUMENTAȚIA DE ATRIBUIRE/ANUNȚUL │ │ │ DE PARTICIPARE/INVITAȚIA DE PARTICIPARE │ DE PARTICIPARE/INVITAȚIA DE PARTICIPARE │ │ │ NU SE ACCEPTĂ/VALIDEAZĂ │ SE ACCEPTĂ/VALIDEAZĂ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ │Art. 180, 181│Cazier judiciar/fiscal al personalului │1. Declarație pe propria răspundere privind│ │și 182 din │operatorului economic │neîncadrarea în dispozițiile art. 180 din │ │Ordonanța de │ │Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/ │ │urgență a │ │2006, aprobată cu modificări și completări │ │Guvernului │ │prin Legea nr. 337/2006 , cu modificările și│ │nr. 34/2006, │ │completările ulterioare │ │aprobată cu │ │ │ │modificări și│Istoricul litigiilor (informațiile cuprinse │- cazier judiciar │ │completări │se regăsesc în cadrul declarației pe propria │- cazier fiscal │ │prin Legea │răspundere). │ │ │nr. 337/2006,│ │ │ │cu modifi- │NOTĂ: │ │ │cările și │Istoricul litigiilor este o declarație pe │2. Declarație pe propria răspundere privind│ │completările │propria răspundere a operatorilor economici │neîncadrarea în dispozițiile art. 181 din │ │ulterioare │prin care se prezintă încadrarea sau neînca- │Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/ │ │Situația │drarea în prevederile art. 180 din Ordonanța │2006, aprobată cu modificări și completări │ │personală a │de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind │prin Legea nr. 337/2006 , cu modificările și│ │candidatului │atribuirea contractelor de achiziție publică,│completările ulterioare │ │sau a ofer- │a contractelor de concesiune de lucrări │ │ │tantului │publice și a contractelor de concesiune de │- Certificat de atestare fiscală (datorii │ │ │servicii, aprobată cu modificări și comple- │la bugetul consolidat general) din care să │ │ │tări prin Legea nr. 337/2006 , cu modificările│reiasă obligațiile exigibile la data de....│ │ │și completările ulterioare. Din acest consi- │(se va corela cu termenul legal al scaden- │ │ │derent, solicitarea depunerii atât a istori- │ței de plată) │ │ │cului litigiilor, cât și a declarației pe │ │ │ │propria răspundere, conform căreia operatorul│- Certificat de taxe și impozite locale │ │ │economic nu se regăsește în prevederile │(datorii la bugetele locale) din care să │ │ │articolului mai sus amintit, este inoportună,│reiasă obligațiile exigibile la data de ...│ │ │ambele documente certificând în esență │(se va corela cu termenul legal al scaden- │ │ │aceeași stare de fapt, informațiile pe care │ței de plată) │ │ │le-ar cuprinde un istoric al litigiilor │ │ │ │regăsindu-se în cadrul declarației pe │ │ │ │propria răspundere. │ │ │ │ │ │ │ │Declarație potrivit căreia operatorul econo- │NOTĂ: │ │ │mic se află în procedura de insolvență │Data la care expiră termenul de achitare a │ │ │ │datoriilor este data de 25 a fiecărei luni,│ │ │ │conform prevederilor Legii nr. 571/2003 │ │ │ │privind Codul fiscal, cu modificările și │ │ │ │completările ulterioare. │ │ │ │ │ │ │ │3. Certificat de participare cu ofertă │ │ │ │independentă, conform Ordinului președin- │ │ │ │telui Autorității Naționale pentru Regle- │ │ │ │mentarea și Monitorizarea Achizițiilor │ │ │ │Publice nr. 314/2010 privind punerea în │ │ │ │aplicare a certificatului de participare │ │ │ │la licitații cu ofertă independentă │ │ │ │ │ │ │ │4. Declarație pe propria răspundere privind│ │ │ │neîncadrarea în prevederile art. 69^1 │ │ │ │(evitarea conflictului de interese) din │ │ │ │Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/ │ │ │ │2006, aprobată cu modificări și completări │ │ │ │prin Legea nr. 337/2006 , cu modificările │ │ │ │și completările ulterioare │ ├─────────────┼─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ │Art. 183 din │Obiectul contractului trebuie să se regă- │1. Certificat constatator emis de ONRC din │ │Ordonanța de │sească în codul CAEN principal din certifi- │care să rezulte obiectul de activitate al │ │urgență a │catul constatator emis de Oficiul Național al│respectivului operator economic. Obiectul │ │Guvernului │Registrului Comerțului (ONRC). │contractului trebuie să aibă corespondent │ │nr. 34/2006, │ │în codul CAEN din certificatul constatator │ │aprobată cu │ │emis de ONRC. │ │modificări și│ │ │ │completări │Codul CAEN trebuie să corespundă Codului │2. Document edificator considerat necesar │ │prin Legea │comun internațional privind achizițiile de │pentru dovedirea apartenenței la categoria │ │nr. 337/2006,│produse și servicii (CPV) aferent obiectului │profesională impusă de îndeplinirea │ │cu modifică- │contractului. │contractului solicitat: │ │rile și com- │ │ │ │pletările │Ofertantul/Candidatul trebuie să depună │- certificate, atestate, autorizații etc., │ │ulterioare │statutul societății comerciale sau actul │în funcție de specificul contractului, în │ │Capacitatea │constitutiv al acesteia atunci când se │situația în care există reglementări legale│ │de exercitare│solicită certificatul constatator emis de │care impun deținerea unor astfel de │ │a activității│ONRC. │documente │ │profesionale │ │De exemplu: Inspecția de Stat pentru │ │ │Ofertantul/Candidatul trebuie să dețină │Controlul Cazanelor, Recipientelor sub │ │ │certificat de atestare profesională emis de │Presiune și Instalațiilor de Ridicat │ │ │diverse entități în baza unor regulamente │(ISCIR), Autoritatea Națională de Reglemen-│ │ │proprii ce nu au la bază acte normative. │tare în Domeniul Energiei (ANRE), Autori- │ │ │ │tatea Feroviară Română (AFER), Comisia │ │ │Ofertantul/Candidatul trebuie să dețină │Națională pentru Controlul Activităților │ │ │autorizări de livrare de la producătorul sau │Nucleare (CNCAN), Registrul Auto Român │ │ │distribuitorul produselor comercializate ori │(RAR), Autoritatea Rutieră Română (ARR) │ │ │de la cel al echipamentelor. │(certificate, atestate, autorizații etc. │ │ │ │ale operatorului economic) │ │ │Ofertantul/Candidatul trebuie să dețină │- autorizație de punere pe piață/de comer- │ │ │autorizări emise în mod special pentru auto- │cializare emisă pe numele operatorului │ │ │ritatea contractantă organizatoare a proce- │economic │ │ │durii (care să indice denumirea acestei │NOTĂ: │ │ │autorități). │Actele normative care impun astfel de │ │ │ │documente se vor menționa la nivelul │ │ │Sediul ofertantului/candidatului trebuie să │anunțului de participare/invitației de │ │ │fie situat în zona X. │participare. │ ├─────────────┼─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ │Art. 184 din │a) Rezultatele exercițiilor financiare/ │a) Declarații bancare corespunzătoare sau, │ │Ordonanța de │Bilanțul contabil pentru ultimii 3 ani │după caz, dovezi privind asigurarea │ │urgență a │trebuie să fie pozitive/pozitiv sau să │riscului profesional: │ │Guvernului │indice profit. │ │ │nr. 34/2006, │ │ │ │aprobată cu │Acces la linii de credit în sumă fixă de ... │1. Ofertantul trebuie să demonstreze că, la│ │modificări │(fără corelarea cu perioada solicitată pentru│momentul semnării contractului, va avea │ │și comple- │finanțare) │acces la sau are disponibile resurse reale,│ │tări prin │ │negrevate de datorii, linii de credit │ │Legea nr. │Scrisori de bonitate din partea băncilor în │confirmate de bănci ori alte mijloace │ │337/2006, cu │sumă fixă de ... │financiare suficiente pentru a realiza │ │modificările │ │cash-flow de execuție a lucrării pentru │ │și comple- │Prezentarea de către operatorul economic a │perioada precizată. │ │tările │unei asigurări privind riscul profesional │ │ │ulterioare │ │NOTE: │ │Situația │Înregistrarea la Centrala Incidentelor de │- Suma respectivă poate fi imobilizată │ │economică și │Plăți (CIP) sau adeverință CIP care să │pentru realizarea contractului în cazul │ │financiară │ateste că nu figurează în evidențele │ofertei câștigătoare. │ │ │acestei instituții cu incidente majore de │ │ │ │plată. │- Autoritatea contractantă nu are dreptul │ │ │ │de a limita îndeplinirea cerinței prin │ │ │NOTĂ: │impunerea prezentării unui/unor anumit/ │ │ │Incidentul de plată reflectă situația în care│anumite document/documente. │ │ │se află o persoană fizică sau juridică, │ │ │ │client al unei bănci, atunci când nu își │- Disponibilitatea de susținere a lucrării,│ │ │îndeplinește la timp obligația asumată de a │indiferent sub ce formă este cerută, va │ │ │efectua plata unui instrument de plată │trebui să conțină suma și perioada. │ │ │introdus în circuitul bancar. │ │ │ │Informațiile înscrise în CIP pe numele unei │- Suma solicitată, pentru a nu fi │ │ │persoane fizice sau juridice, alături de │considerată restrictivă, se va calcula │ │ │analizele specifice efectuate de bănci, │după formula: │ │ │contribuie la fundamentarea deciziei de acor-│(valoare estimată contract/perioadă │ │ │dare a unui credit ori de deschidere de cont │derulare contract) X perioada solicitată de│ │ │curent pentru un nou client. │autoritatea contractantă = S │ │ │În cazul atribuirii contractelor de achiziție│S = suma sau plafonul maximă/maxim impusă/ │ │ │publică, această analiză nu are relevanță în │impus │ │ │măsura în care plata contractului constituie │ │ │ │obligația autorității contractante, și nu a │2. Ofertantul trebuie să prezinte dovezi │ │ │furnizorului/prestatorului/executantului. │privind asigurarea riscului profesional │ │ │Totodată, scrisorile/declarațiile emise de │aferent contractului ce urmează a fi │ │ │către bănci conțin informații de bonitate │atribuit, numai în situația în care există │ │ │financiară: datele de identificare, obiectul │acte normative ce reglementează o astfel de│ │ │de activitate, forma juridică de organizare, │situație. │ │ │tipul de capital, indicatori ai performanței │ │ │ │financiare (cifra de afaceri, profitul brut/ │De exemplu, în cazul serviciilor de proiec-│ │ │net, rata profitului net, rata lichidității │tare, se solicită asigurarea de risc a │ │ │globale, rata solvabilității generale), │proiectantului. │ │ │experiența de lucru cu clientul etc. și, │ │ │ │prin urmare, acestea constituie dovezi │b) Bilanțul contabil sau extrase de bilanț,│ │ │edificatoare care reflectă o imagine fidelă │în cazul în care publicarea acestor bilan- │ │ │a situației financiare a operatorilor │țuri este prevăzută de legislația țării în │ │ │economici. │care este stabilit ofertantul/candidatul: │ │ │ │ │ │ │ │- bilanț contabil/extras de bilanț/raport │ │ │ │de audit/raport al cenzorilor etc.; │ │ │ │- media cifrei de afaceri globale/media │ │ │ │cifrei de afaceri în domeniul de activitate│ │ │ │aferent contractului într-o perioadă │ │ │ │anterioară care vizează cel mult ultimii │ │ │ │3 ani; │ │ │ │- cifra de afaceri globală/cifra de afaceri│ │ │ │în domeniul de activitate aferent obiec- │ │ │ │tului contractului într-o perioadă ante- │ │ │ │rioară care vizează cel mult ultimii 3 ani │ │ │ │ │ │ │ │NOTĂ: │ │ │ │Solicitarea referitoare la valoarea cifrei │ │ │ │de afaceri a operatorului economic trebuie │ │ │ │să nu fie mai mare decât valoarea estimată │ │ │ │a contractului, multiplicată cu 2. │ ├─────────────┴─────────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┤ │ CONTRACTE DE FURNIZARE │ ├─────────────┬─────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┤ │Art. 188 din │a) Listă a principalelor livrări prin prezen-│a) Listă a principalelor livrări de produse│ │Ordonanța de │tarea de contracte finalizate/semnate/ │efectuate în ultimii 3 ani, conținând │ │urgență a │ștampilate/începute ................. │valori, perioade de livrare, beneficiari, │ │Guvernului │ │indiferent dacă aceștia din urmă sunt │ │nr. 34/2006, │ │autorități contractante sau clienți privați│ │aprobată cu │- listă a principalelor livrări de produse │- prezentarea cel puțin a unui document/ │ │modificări și│efectuate în ultimii 2 ani │contract/proces-verbal de recepție sau a │ │completări │ │unui număr maxim de documente/contracte/ │ │prin Legea │- listă a principalelor livrări de produse │procese-verbale de recepție prin care să │ │nr. 337/2006,│efectuate în ultimul an │confirme livrarea de produse a căror │ │cu modifi- │ │cantitate/valoare să fie de ....... │ │cările și │- solicitarea de demonstrare a experienței │ │ │completările │similare: │NOTE: │ │ulterioare │ │1. Cantitatea/Valoarea solicitată trebuie │ │ │- nr. MINIM de contracte/recomandări │să fie mai mică sau egală cu valoarea │ │ │ │estimată. │ │ │ │ │ │ │- nr. FIX de contracte > 1 │2. Nu se poate solicita îndeplinirea │ │ │ │cerinței privind experiența similară prin │ │ │- recomandări din partea beneficiarilor │impunerea atât a unui nivel valoric, cât și│ │ │în care să se menționeze calificativul │a unui nivel cantitativ. │ │ │"foarte bine" │ │ │ │ │ │ │ │- recomandări emise în mod special pentru │ │ │ │autoritatea contractantă organizatoare a │ │ │ │procedurii (care să indice denumirea acestei │ │ │ │autorități) │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ │ │b) Echipamentele necesare pentru executarea │b) Declarație referitoare la echipamentele │ │ │contractului trebuie să fie în proprietatea │tehnice și la măsurile aplicate în vederea │ │ │ofertantului. │asigurării calității, precum și, dacă este │ │ │ │cazul, la resursele de studiu și cercetare │ │ │Solicitarea unui: │ │ │ │- nr. MINIM de stații de alimentare cu │De exemplu: │ │ │carburant │- declarație referitoare la asigurarea │ │ │ │condițiilor de refrigerare la produsele │ │ │- nr. FIX de stații de alimentare cu │alimentare - asigurarea calitativă │ │ │carburant > 1 │ │ │ │ │- gradul de acoperire la nivel local/ │ │ │- nr. MAXIM de stații de alimentare cu │județean/național (în cazul achiziționării │ │ │carburant │de combustibil, se poate solicita cel puțin│ │ │ │o stație la nivel local/județean/național) │ │ │- nr. de km (distanța) până la stația de │ │ │ │alimentare cu combustibil │ │ │ │ │ │ │ │NOTĂ: │ │ │ │Stațiile de alimentare cu carburant repre- │ │ │ │zintă doar un exemplu, acesta putând fi │ │ │ │diferit în funcție de obiectul contractului. │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ │ │c) Personalul minim de care dispune opera- │c) Informații referitoare la personalul/ │ │ │torul economic în vederea derulării contrac- │organismul tehnic de specialitate de care │ │ │tului trebuie să fie angajat sau angajat │dispune sau al cărui angajament de partici-│ │ │permanent la data depunerii ofertelor. │pare a fost obținut de către candidat/ │ │ │ │ofertant │ │ │ │ │ │ │ │- declarație de disponibilitate din partea │ │ │ │ofertantului cu privire la personalul de │ │ │ │specialitate cu anumite certificări impuse │ │ │ │de acte normative ce se vor menționa │ │ │ │ │ │ │ │De exemplu: │ │ │ │În situația în care produsul (echipamentul)│ │ │ │achiziționat necesită montare/instalare/ │ │ │ │punere în funcțiune/service se va solicita │ │ │ │o declarație cu privire la personalul │ │ │ │considerat a fi necesar. │ │ │ │ │ │ │ │- prezentarea unei/unor dovezi de instruire│ │ │ │a personalului pentru perioada de garanție │ │ │ │acordată echipamentului │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ │ │d) Autorizație/Împuternicire pentru livrarea/│d) Certificate sau alte documente emise de │ │ │comercializarea produselor din partea produ- │organisme abilitate în acest sens, care să │ │ │cătorului sau importatorului │ateste conformitatea produselor, identifi- │ │ │ │cată clar prin referire la specificații sau│ │ │Prezentarea certificatului ISO 9001 de la │standarde relevante │ │ │producător/distribuitor │ │ │ │ │De exemplu: │ │ │ │- raport de încercări eliberat de Centrul │ │ │ │Național pentru Încercarea și Expertizarea │ │ │ │Produselor, rapoarte de conformitate, │ │ │ │rapoarte de evaluare,rapoarte de încercări,│ │ │ │certificate de calitate, certificate de │ │ │ │conformitate, declarații de conformitate în│ │ │ │raport cu un standard relevant │ │ │ │ │ │ │ │NOTĂ: │ │ │ │Atunci când contractul de furnizare │ │ │ │cuprinde și servicii de service aferente │ │ │ │perioadei de garanție a produsului, se │ │ │ │poate solicita o scrisoare/un certificat │ │ │ │care atestă instruirea personalului în │ │ │ │conformitate cu standardele de reparații și│ │ │ │folosirea echipamentelor adecvate la stan- │ │ │ │dardele cerute de producător. │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ │ │ │e) Mostre, descrieri și/sau fotografii a │ │ │ │căror autenticitate trebuie să poată fi │ │ │ │demonstrată în cazul în care autoritatea │ │ │ │contractantă solicită acest lucru │ │ │ │ │ │ │ │Vor fi solicitate mostre în vederea stabi- │ │ │ │lirii conformității cu produsul/produsele │ │ │ │ce fac obiectul contractului. │ ├─────────────┴─────────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┤ │ CONTRACTE DE SERVICII │ ├─────────────┬─────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┤ │Art. 188 din │a) Listă a principalelor servicii prestate │a) O listă a principalelor servicii │ │Ordonanța de │prin prezentarea de contracte finalizate/ │prestate în ultimii 3 ani, conținând │ │urgență a │semnate/ștampilate/începute......... │valori, perioade de prestare, beneficiari, │ │Guvernului │ │indiferent dacă aceștia din urmă sunt │ │nr. 34/2006, │- listă a principalelor servicii prestate în │autorități contractante sau clienți privați│ │aprobată cu │ultimii 2 ani │ │ │modificări și│ │- prezentarea cel puțin a unui document/ │ │completări │- listă a principalelor servicii prestate în │contract/proces-verbal de recepție sau a │ │prin Legea │ultimul an │unui număr maxim de documente/contracte/ │ │nr. 337/2006,│ │procese-verbale de recepție care să │ │cu modifi- │- recomandări emise în mod special pentru │confirme prestarea de servicii în valoare │ │cările și │autoritatea contractantă organizatoare a │de ............. │ │completările │procedurii (care să indice denumirea acestei │ │ │ulterioare │autorități) │NOTE: │ │Capacitatea │ │1. Valoarea solicitată de autoritatea │ │tehnică │- dovada, în ceea ce privește experiența │contractantă trebuie să fie mai mică sau │ │și/sau │similară, că a îndeplinit calitatea de │egală cu valoarea estimată. │ │profesională │contractant principal într-un contract │2. Nu se poate solicita îndeplinirea │ │ │similar cu cel care face obiectul achiziției │cerinței privind experiența similară prin │ │ │ │impunerea atât a unui nivel valoric, cât │ │ │Solicitarea de demonstrare a experienței │și a unui nivel cantitativ. │ │ │similare: │ │ │ │ │ │ │ │- nr. MINIM de contracte/recomandări │ │ │ │- nr. FIX de contracte > 1 │ │ │ │ │ │ │ │NOTĂ: │ │ │ │În cazul serviciilor de proiectare/asistență │ │ │ │tehnică/supervizare nu se poate impune │ │ │ │îndeplinirea cerinței privind experiența │ │ │ │similară utilizând subcriterii asociate │ │ │ │valoric/cantitativ cu lucrările ce urmează │ │ │ │a fi executate. │ │ │ │În cazul serviciilor de întreținere/reparații│ │ │ │nu se poate impune îndeplinirea cerinței │ │ │ │privind experiența similară utilizând │ │ │ │subcriterii care se identifică cu caracte- │ │ │ │ristici/capacități ale echipamentului ce face│ │ │ │obiectul contractului de servicii. │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ │ │b) Echipamentele necesare pentru executarea │b) O declarație referitoare la echipamen- │ │ │contractului trebuie să fie în proprietatea │tele tehnice și la măsurile aplicate în │ │ │ofertantului. │vederea asigurării calității, precum și, │ │ │ │dacă este cazul, la resursele de studiu și │ │ │ │cercetare │ │ │ │ │ │ │ │De exemplu: │ │ │ │În cazul unui contract de servicii de │ │ │ │proiectare, operatorul economic trebuie să │ │ │ │dețină licență de program. │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ │ │c) Personalul minim de care dispune opera- │c) Informații referitoare la personalul/ │ │ │torul economic în vederea derulării contrac- │organismul tehnic de specialitate de care │ │ │tului trebuie să fie angajat sau angajat │dispune sau al cărui angajament de părți- │ │ │permanent la data depunerii ofertelor. │cipare a fost obținut de către candidat/ │ │ │ │ofertant, în special pentru asigurarea │ │ │ │controlului calității │ │ │ │ │ │ │ │Se va solicita o declarație de disponibi- │ │ │ │litate a ofertantului cu privire la perso- │ │ │ │nalul de specialitate cu anumite certi- │ │ │ │ficări impuse de acte normative ce se vor │ │ │ │menționa. │ │ │ │ │ │ │ │De exemplu: │ │ │ │Personalul de specialitate trebuie certi- │ │ │ │ficat din punct de vedere al calității. │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ │ │d) Participarea personalului responsabil │d) Informații referitoare la studiile, │ │ │într-un număr MINIM/MAXIM de proiecte │pregătirea profesională și calificarea │ │ │similare │personalului de conducere, precum și ale │ │ │ │persoanelor responsabile pentru îndepli- │ │ │Participarea personalului responsabil într-un│nirea contractului de servicii │ │ │număr MINIM/MAXIM de proiecte similare a │ │ │ │căror valoare de finanțare aprobată să fie │De exemplu: │ │ │de.... (de exemplu, 50 de milioane de euro) │- diplomă de inginer/subinginer, studii │ │ │ │superioare, bune cunoștințe de limbă română│ │ │Personalul minim de care dispune operatorul │și/sau engleză, CV-uri ale persoanelor │ │ │economic în vederea derulării contractului │responsabile pentru îndeplinirea │ │ │trebuie să fie angajat sau angajat permanent.│contractului, autorizație a Inspectoratului│ │ │ │de Stat în Construcții (ISC) │ │ │ │- participarea personalului responsabil în │ │ │ │cel puțin un proiect similar │ │ │ │- angajamentul de participare al persoanei/│ │ │ │persoanelor responsabile pentru îndepli- │ │ │ │nirea contractului (dacă ofertantul nu are │ │ │ │angajat/angajate astfel de persoană/ │ │ │ │persoane) │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ │ │ │e) Declarație referitoare la efectivele │ │ │ │medii anuale ale personalului angajat și al│ │ │ │cadrelor de conducere în ultimii 3 ani │ │ │ │ │ │ │ │NOTĂ: │ │ │ │Această declarație nu coincide cu perso- │ │ │ │nalul responsabil pentru îndeplinirea │ │ │ │contractului, personalul angajat/cadrele de│ │ │ │conducere în ultimii 3 ani nefiind în mod │ │ │ │obligatoriu persoanele responsabile pentru │ │ │ │îndeplinirea contractului. │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ │ │ │f) Dacă este cazul, informații privind │ │ │ │măsurile de protecție a mediului pe care │ │ │ │operatorul economic le poate aplica în │ │ │ │timpul îndeplinirii contractului de │ │ │ │servicii │ │ │ │În situația în care sunt necesare măsuri de│ │ │ │protecție a mediului, autoritatea contrac- │ │ │ │tantă va face referire la standardele de │ │ │ │protecție a mediului ce trebuie respectate │ │ │ │pentru îndeplinirea contractului. │ │ │ │- prezentarea certificatului ISO 14000 │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ │ │ │g) Informații referitoare la utilajele, │ │ │ │instalațiile, echipamentele tehnice de care│ │ │ │poate dispune operatorul economic pentru │ │ │ │îndeplinirea corespunzătoare a contractului│ │ │ │de servicii │ │ │ │ │ │ │ │De exemplu: │ │ │ │- atestate/autorizații AFER, ISCIR, ANRE │ │ │ │- în situația achiziționării unor servicii │ │ │ │de telefonie mobilă, informații referitoare│ │ │ │la gradul de acoperire la nivel local/ │ │ │ │județean/național │ ├─────────────┴─────────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┤ │ CONTRACTE DE LUCRĂRI │ ├─────────────┬─────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┤ │Art. 188 din │a) Recomandări emise în mod special pentru │a) O listă a lucrărilor executate în │ │Ordonanța de │autoritatea contractantă organizatoare a │ultimii 5 ani, însoțită de certificări de │ │urgență a │procedurii (care să indice denumirea acestei │bună execuție pentru cele mai importante │ │Guvernului │autorități) │lucrări │ │nr. 34/2006, │ │ │ │aprobată cu │- contract(e)/semnat(e)/început(e)/ │Această listă poate fi însoțită de cel │ │modificări și│încheiat(e) în ultimii 5 ani │puțin un document sau de un număr maxim de │ │completări │ │documente [contract(e)/proces(e) verbal(e) │ │prin Legea │- dovada că a finalizat în ultimii 5 ani un │de recepție etc.] prin care să se confirme │ │nr. 337/2006,│contract care cuprinde atât proiectarea, cât │executarea lucrărilor în valoare de ... și,│ │cu modifi- │și execuția de lucrări │după caz, având o capacitate de ......... │ │cările și │ │ │ │completările │- dovada că a finalizat în ultimii 5 ani un │NOTĂ: │ │ulterioare │contract de execuție pentru o unitate spi- │Nu se poate solicita îndeplinirea cerinței │ │Capacitatea │talicească/o unitate de alimentație publică │privind experiența similară prin impunerea │ │tehnică │ │atât a unui nivel valoric, cât și a unui │ │și/sau │- demonstrarea experienței similare prin │nivel cantitativ. │ │profesională │executarea de contracte pentru obiective de │Această listă poate fi însoțită de recoman-│ │ │investiții identice cu cel care urmează a se │dare din partea beneficiarilor. │ │ │executa (de exemplu, execuția de drumuri │NOTĂ: │ │ │județene poate reflecta capacitatea de │În situația în care contractele au fost │ │ │execuție și pentru drumuri naționale; │semnate înainte de perioada de 5 ani, │ │ │execuția de unități spitalicești poate │autoritatea contractantă va lua în consi- │ │ │reflecta capacitatea de execuție a unui │derare lucrările executate și duse la bun │ │ │sediu de primărie) │sfârșit în perioada solicitată și va avea │ │ │ │în vedere doar lucrările executate în │ │ │- prezentarea unui contract de lucrări în │această perioadă. │ │ │valoare de minimum X lei prin care să se fi │ │ │ │realizat punerea în operă a minimum │De exemplu: │ │ │Y mý/km/tone/etc. │În situația unui contract de achiziție │ │ │ │publică ce presupune atât proiectare, cât │ │ │ │și execuție, autoritatea contractantă nu va│ │ │ │limita operatorii economici la prezentarea │ │ │ │unui contract având ca obiect atât proiec- │ │ │ │tare, cât și execuție, permițându-le aces- │ │ │ │tora prezentarea de contracte distincte. │ │ │ │ │ │ │ │În situația unui contract de achiziție │ │ │ │publică de servicii ce presupune proiec- │ │ │ │tarea pentru o unitate spitalicească/o │ │ │ │unitate de alimentație publică, autoritatea│ │ │ │contractantă va putea solicita operatorilor│ │ │ │economici să facă dovada că au finalizat în│ │ │ │ultimii 3 ani un astfel de contract. │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ │ │b) Responsabil privind asigurarea controlului│b) Informații referitoare la personalul/ │ │ │calității într-un proiect a cărui valoare │organismul tehnic de specialitate de care │ │ │estimată este de X lei/euro │dispune sau al cărui angajament de partici-│ │ │ │pare a fost obținut de către candidat/ │ │ │ │ofertant, în special pentru asigurarea │ │ │ │controlului calității │ │ │ │ │ │ │ │responsabil cu controlul calității sau │ │ │ │dovezi care să ateste absolvirea cursului │ │ │ │de management în domeniul calității │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ │ │c) Personalul minim de care dispune opera- │c) Informații referitoare la studiile, │ │ │torul economic în vederea derulării contrac- │pregătirea profesională și calificarea │ │ │tului trebuie să fie angajat sau angajat │personalului de conducere, precum și ale │ │ │permanent la data depunerii ofertelor. │persoanelor responsabile pentru execuția │ │ │ │lucrărilor │ │ │ │Se va solicita o declarație cu privire la │ │ │ │personalul de specialitate cu anumite │ │ │ │certificări, după caz, în măsura în care │ │ │ │există acte normative ce se vor menționa. │ │ │ │ │ │ │ │De exemplu: │ │ │ │- coordonator de proiect cu experiență │ │ │ │profesională în construcții de infrastruc- │ │ │ │tură de transport rutier, dovedită prin │ │ │ │participarea la cel puțin un proiect │ │ │ │similar │ │ │ │- șef șantier execuție cu experiență │ │ │ │profesională în construcții de infrastruc- │ │ │ │tură de transport rutier, dovedită prin │ │ │ │participarea la cel puțin un proiect │ │ │ │similar │ │ │ │- diplomă de inginer, studii superioare, │ │ │ │bune cunoștințe de limbă română și/sau │ │ │ │engleză, CV-uri ale persoanelor responsa- │ │ │ │bile pentru îndeplinirea contractului │ │ │ │- responsabil tehnic cu execuția atestat de│ │ │ │ către Ministerul Dezvoltării Regionale și │ │ │ │Turismului │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ │ │ │d) O declarație referitoare la efectivele │ │ │ │medii anuale ale personalului angajat și al│ │ │ │cadrelor de conducere în ultimii 3 ani │ │ │ │Se va solicita o declarație cu privire la │ │ │ │personalul de specialitate cu anumite │ │ │ │certificări, după caz, în măsura în care │ │ │ │există acte normative ce se vor menționa. │ │ │ │ │ │ │ │NOTĂ: │ │ │ │Această declarație nu se referă la perso- │ │ │ │nalul responsabil pentru îndeplinirea │ │ │ │contractului. │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ │ │ │e) Dacă este cazul, informații privind │ │ │ │măsurile de protecție a mediului pe care │ │ │ │operatorul economic le poate aplica în │ │ │ │timpul îndeplinirii contractului de lucrări│ │ │ │- prezentarea certificatului ISO 14000 │ │ │ │Alte măsuri de protecția mediului ce țin de│ │ │ │dotarea tehnică │ │ │ │ │ │ │ │De exemplu: │ │ │ │Echipamentele de construcții (utilajele) │ │ │ │utilizate pentru îndeplinirea contractului │ │ │ │trebuie să fie echipate la nivel EURO... │ │ │ │Nivel de zgomot de ...... (în conformitate │ │ │ │cu reglementările în domeniu) │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ │ │f) Stație de betoane, asfalt etc. la 30 km │f) O declarație referitoare la utilajele, │ │ │distanță de locul execuției lucrării sau │instalațiile, echipamentele tehnice de care│ │ │stație de betoane, asfalt etc. pe raza │poate dispune operatorul economic pentru │ │ │județului │îndeplinirea corespunzătoare a contractului│ │ │ │de lucrări │ │ │- Stația de betoane, asfalt etc. nu trebuie │ │ │ │să aibă o vechime mai mare de X ani. │De exemplu: │ │ │ │- documentul care atestă deținerea (dotarea│ │ │- Echipamentele necesare pentru executarea │proprie/închirierea sau alte forme de puner│ │ │contractului trebuie să fie în proprietatea │la dispoziție) a utilajelor, instalațiilor,│ │ │ofertantului. │echipamentelor tehnice și laboratoarelor │ │ │ │implicate în realizarea contractului │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ │ │ │g) Informații privind partea din contract │ │ │ │pe care operatorul economic are, eventual, │ │ │ │intenția să o subcontracteze │ │ │ │ │ │ │ │- declarație privind subcontractantul/ │ │ │ │subcontractanții, părțile din contract pe │ │ │ │care acesta/aceștia urmează să le îndepli- │ │ │ │nească, datele de recunoaștere ale │ │ │ │acestuia/acestora și, după caz, acordul │ │ │ │acestuia/acestora │ └─────────────┴─────────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┘

Anexa 2

Anexa 3

SOLICITĂRI

eronat impuse operatorilor economici de către

autoritățile contractante în privința criteriilor

de calificare și selecție, a factorilor de evaluare,

a cerințelor de natură tehnică ale caietului de sarcini

1. Exemplu de cerință a caietului de sarcini ce în mod greșit este asimilată unei cerințe de calificare și selecție:

În privința standardelor de asigurare a calității, autoritățile contractante pot solicita, în vederea calificării și selecției operatorilor economici, potrivit dispozițiilor art. 191-196 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările și completările ulterioare, fără a se limita exclusiv la cele prezentate, standarde precum: ISO 9001 în domeniul calității sau echivalent; ISO 14001 pentru sistemul de management de mediu sau echivalent etc.

Standardele de genul ISO 19752 pentru măsurarea capacității cartușelor de toner monocrom sau echivalent, ISO 19758 pentru măsurarea capacității cartușelor de toner color sau echivalent, eliberate de organisme acreditate în domeniu, precum și altele asemenea, nu sunt standarde generice care să fie raportate la capacitatea operatorului economic de a îndeplini contractul (așa cum sunt, spre exemplu, standardele din familia ISO 9000), ci sunt standarde care certifică faptul că produsul care va fi achiziționat respectă nivelul de calitate stabilit prin acestea, fiind solicitate în vederea acoperirii necesităților autorității contractante.

Prin urmare, solicitarea prezentării standardelor de genul ISO 19752, ISO 19758 drept cerințe de calificare la nivelul fișei de date a achiziției este eronată, aceste standarde reprezentând cerințe ce se pot regăsi în prevederile caietului de sarcini, solicitarea acestora fiind reglementată în conformitate cu art. 35 și 36 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările și completările ulterioare.

2. Exemplu de cerință de calificare și selecție frecvent apreciată ca factor de evaluare:

Răspândirea stațiilor de alimentare cu combustibil în teritoriu (gradul de acoperire, numărul de stații din teritoriu) nu reprezintă un factor de evaluare care să poată fi punctat, având legătură directă cu capacitatea operatorului economic de a face față viitorului contract, și nu cu oferta prezentată, fiind prin urmare un criteriu de calificare și selecție.

De asemenea, experiența experților sau numărul de proiecte realizate reprezintă cerințe minime de calificare și selecție, nu factori de evaluare.

Solicitarea mostrelor este strâns legată de etapa calificării și selecției candidaților/ofertanților, neputând fi un factor de evaluare; numai parametrii calitativi/tehnici ai ofertei pot fi factori de evaluare.

3. Exemplu de cerință minimă de calificare și selecție eronat solicitată:

"Programul calității aferent lucrării", "Planul de management al mediului", respectiv "Planul de securitate și sănătate în muncă" se întocmesc prin raportare la obiectul specific al contractului ce urmează a fi atribuit, în vederea atingerii obiectivelor privind calitatea pentru o anumită lucrare sau construcție și nu pot fi solicitate drept cerințe de calificare.

------------

Source: legislatie.just.ro (Official Gazette). The text shown is the current consolidated form (in Romanian).