ORDIN nr. 2.106 din 15 septembrie 2011

ORDIN Ministerul Muncii, Familiei ?i Protec?iei Sociale
Published in
MONITORUL OFICIAL nr. 701 din 4 octombrie 2011
Entered into force
04.10.2011
Consolidated form as of
04.10.2011

pentru modificarea Schemei de ajutor de stat pentru formare profesională generală și specifică "Bani pentru formare profesională", aprobată prin Ordinul ministrului muncii, familiei și protecției sociale nr. 309/2009

Având în vedere:

- Adresa nr. 10.775 din 17 august 2011 privind avizul Consiliului Concurenței referitor la modificarea/prelungirea schemei de ajutor de stat "Bani pentru formare profesională";

- Decizia Comisiei Europene nr. 5.811 din 22 noiembrie 2007 de adoptare a programului operațional de ajutor comunitar din partea Fondului Social European în conformitate cu obiectivul "Convergență" în România;

- Regulamentul (CE) nr. 1.998/2006 al Comisiei din 15 decembrie 2006 privind aplicarea articolelor 87 și 88 din tratat ajutoarelor de minimis;

- Legea securității și sănătății în muncă nr. 319/2006;

- Legea nr. 346/2004 privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările și completările ulterioare;

- Hotărârea Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operațiunilor finanțate prin programele operaționale, cu modificările și completările ulterioare;

- Ordonanța de urgență nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale și utilizarea acestora pentru obiectivul convergență, aprobată cu modificări prin Legea nr. 362/2009, cu modificările și completările ulterioare;

- Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 2.548/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale și utilizarea acestora pentru obiectivul convergență, cu modificările și completările ulterioare;

- Ordinul ministrului muncii, familiei și protecției sociale și al ministrului finanțelor publice nr. 1.117/2.170/2010 pentru stabilirea regulilor de eligibilitate și a listei cheltuielilor eligibile în cadrul operațiunilor finanțate prin Programul operațional sectorial "Dezvoltarea resurselor umane 2007-2013";

- Ordinul ministrului muncii, familiei și egalității de șanse nr. 600/2008 pentru aprobarea unor acorduri de delegare de funcții privind implementarea Programului operațional sectorial "Dezvoltarea resurselor umane 2007-2013"; în baza art. 12 din Hotărârea Guvernului nr. 11/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale, cu modificările și completările ulterioare,

ministrul muncii, familiei și protecției sociale emite următorul ordin:

Articolul I

Schema de ajutor de stat pentru formare profesională generală și specifică "Bani pentru formare profesională", aprobată prin Ordinul ministrului muncii, familiei și protecției sociale nr. 309/2009, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 256 din 17 aprilie 2009, aferentă Programului operațional sectorial "Dezvoltarea resurselor umane 2007-2013", axa prioritară 2 "Corelarea învățării pe tot parcursul vieții cu piața muncii", domeniul major de intervenție 2.1 "Tranziția de la școală la viața activă" și domeniul major de intervenție 2.3 "Acces și participare la FPC", axa prioritară 3 "Creșterea adaptabilității lucrătorilor și a întreprinderilor", domeniul major de intervenție 3.2 "Formare și sprijin pentru întreprinderi și angajați pentru promovarea adaptabilității", se modifică și se înlocuiește cu anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Articolul II

Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale, prin Direcția generală Autoritatea de Management pentru Programul operațional sectorial "Dezvoltarea resurselor umane", va duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.

Articolul III

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul muncii, familiei și protecției sociale,

Laurențiu Sebastian Lăzăroiu

București, 15 septembrie 2011.

Nr. 2.106.

Anexa

-----

(Anexă la Ordinul nr. 309/2009)

-------------------------------

SCHEMĂ DE AJUTOR DE STAT

pentru formare profesională generală și

specifică "Bani pentru formare profesională"

Capitolul I — Dispoziții generale ↑ Contents

Articolul 1

(1) Prezenta procedură instituie o schemă transparentă de ajutor de stat pentru formare profesională generală și specifică denumită "Bani pentru formare profesională", aferentă Programului operațional sectorial "Dezvoltarea resurselor umane" pentru:

a) axa prioritară 2 "Corelarea învățării pe tot parcursul vieții cu piața muncii", domeniul major de intervenție 2.1 "Tranziția de la școală la viața activă" și domeniul major de intervenție 2.3 "Acces și participare la FPC";

b) axa prioritară 3 "Creșterea adaptabilității lucrătorilor și a întreprinderilor", domeniul major de intervenție 3.2 "Formare și sprijin pentru întreprinderi și angajați pentru promovarea adaptabilității".

(2) Acordarea ajutoarelor pentru formare profesională în cadrul prezentei scheme de ajutor de stat se va face numai cu respectarea prevederilor Regulamentului (CE) nr. 800/2008 al Comisiei din 6 august 2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața comună în aplicarea articolelor 87 și 88 din Tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare), publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 214/3 din 9 august 2008.

(3) Prezenta schemă de ajutor de stat este exceptată de la obligația de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 800/2008 al Comisiei din 6 august 2008.

(4) Prezenta schemă de ajutor de stat se aplică pe întreg teritoriul României, în toate cele 8 regiuni de dezvoltare.

Capitolul II — Baza legală ↑ Contents

Articolul 2

Prezenta schemă de ajutor de stat este elaborată în conformitate cu:

a) Regulamentul (CE) nr. 800/2008 al Comisiei din 6 august 2008;

b) Decizia (CE) nr. 5.811 din 22 noiembrie 2007 de adoptare a programului operațional de ajutor comunitar din partea Fondului Social European în conformitate cu obiectivul "Convergență" în România (POS DRU);

c) Hotărârea Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operațiunilor finanțate prin programele operaționale, cu modificările și completările ulterioare;

d) Ordinul ministrului muncii, familiei și protecției sociale și al ministrului finanțelor publice nr. 1.117/2.170/2010 pentru stabilirea regulilor de eligibilitate și a listei cheltuielilor eligibile în cadrul operațiunilor finanțate prin Programul operațional sectorial "Dezvoltarea resurselor umane 2007-2013";

e) Ordinul ministrului muncii, familiei și egalității de șanse nr. 600/2008 pentru aprobarea unor acorduri de delegare de funcții privind implementarea Programului operațional sectorial "Dezvoltarea resurselor umane 2007-2013";

f) Legea nr. 346/2004 privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările și completările ulterioare;

g) Ordonanța Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesională a adulților, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Capitolul III — Definiții ↑ Contents

Articolul 3

În înțelesul prezentei scheme de ajutor de stat, următorii termeni se definesc după cum urmează:

a) ajutor de stat - orice măsură care îndeplinește toate criteriile prevăzute la art. 87 alin. 1 din Tratatul de instituire a Comunității Europene*1);

-----

*1) Actualul art. 107 (1) din Tratatul de funcționare al Uniunii Europene.

b) schemă de ajutor - orice act pe baza căruia, fără să fie nevoie de măsuri de punere în aplicare suplimentare, pot fi acordate ajutoare individuale întreprinderilor definite în cadrul actului într-un mod general și abstract, precum și orice act pe baza căruia pot fi acordate ajutoare care nu sunt legate de un proiect specific, uneia sau mai multor întreprinderi, pentru o perioadă nedefinită de timp și/sau pentru o valoare nedefinită;

c) ajutoare individuale - ajutoarele acordate pe baza unei scheme de ajutor;

d) administrator al schemei de ajutor de stat - Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale, prin Autoritatea de management pentru Programul operațional sectorial "Dezvoltarea Resurselor Umane" (AMPOSDRU) sau prin organismele intermediare;

e) furnizor de ajutor de stat - Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale, prin AMPOSDRU;

f) întreprindere - orice entitate implicată într-o activitate economică, indiferent de forma juridică a acesteia, inclusiv persoane fizice care desfășoară activități economice în mod independent, asociații familiale, parteneriate sau asociații care desfășoară activități economice, în conformitate cu prevederile Legii nr. 346/2004, cu modificările și completările ulterioare;

g) întreprinderi mici și mijlocii (IMM) - întreprinderile care îndeplinesc criteriile prevăzute în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 800/2008 al Comisiei din 6 august 2008;

h) întreprinderi mari - întreprinderile care nu îndeplinesc criteriile prevăzute în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 800/2008 al Comisiei din 6 august 2008;

i) intensitatea ajutorului - cuantumul ajutorului exprimat ca procentaj din cheltuielile eligibile ale proiectului; toate cifrele folosite sunt valori înaintea deducerii impozitelor directe; ajutoarele plătite în mai multe tranșe se actualizează la valoarea lor în momentul acordării ajutorului; rata dobânzii care urmează să fie aplicată în scopul actualizării este rata de referință stabilită de Comisia Europeană pe baza unor criterii obiective și publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și pe internet, aplicabilă la momentul acordării ajutorului;

j) număr de angajați - numărul de unități de muncă pe an (UMA), respectiv numărul de persoane angajate cu normă întreagă pe parcursul unui an, activitatea cu normă redusă și muncă sezonieră reprezentând fracțiuni ale UMA;

k) formare generală - formare cu un conținut care nu este aplicabil exclusiv sau preponderent postului actual ori viitor al angajatului în întreprindere, însă care oferă calificări ce pot fi transferate într-o mare măsură către alte întreprinderi sau alte domenii de activitate. Formarea este considerată "generală" dacă, de exemplu:

- este organizată în comun de întreprinderi independente diferite sau dacă este disponibilă pentru angajați ai unor întreprinderi diferite;

- este recunoscută, certificată sau validată de autorități ori organisme publice sau de alte organisme sau instituții cărora un stat membru ori Comunitatea Europeană le-a acordat competențele necesare;

l) formare specifică - formare cu un conținut aplicabil direct și principal postului actual sau viitor al angajatului în întreprindere și care oferă calificări care nu pot fi transferate către alte întreprinderi ori alte domenii de activitate sau care pot fi transferate numai într-o măsură limitată; m) tânăr absolvent - persoana fizică cu vârsta cuprinsă între 15 și 24 ani, aflată într-o relație contractuală de muncă cu un angajator, în primele 6 luni de la angajare la primul loc de muncă cu contract individual de muncă încheiat pe o perioadă de minimum 24 de luni;

n) mentor - angajat al unei întreprinderi, cu o experiență de cel puțin 2 ani în domeniul calificării respective, care asistă, îndrumă și evaluează activitatea profesională a tinerilor angajați în vederea adaptării acestora la cerințele primului loc de muncă;

o) program de mentorat - program de asistare, îndrumare și evaluare a activității profesionale a tinerilor absolvenți, destinat adaptării acestora la cerințele primului loc de muncă cu contract individual de muncă, încheiat pe o perioadă de minimum 24 de luni;

p) personal angajat - personalul cu contract de muncă la data începerii cursului de formare profesională;

q) lucrător defavorizat - orice persoană care:

- nu a avut un loc de muncă regulat remunerat în ultimele 6 luni; sau

- nu a absolvit o formă de învățământ secundar ori nu deține o calificare profesională (ISCED 3); sau

- are o vârstă de peste 50 de ani; sau

- trăiește singură, având în întreținerea sa una ori mai multe persoane; sau

- lucrează într-un sector ori profesie în care dezechilibrul repartizării posturilor între bărbați și femei este cu cel puțin 25% mai mare decât media dezechilibrului repartizării posturilor între bărbați și femei în toate sectoarele economice și care aparține grupului de gen minoritar; sau

- este membru al unei minorități etnice dintr-un stat membru și care are nevoie să își dezvolte profilul lingvistic, formarea profesională ori experiența de muncă pentru a-și îmbunătăți șansele de a obține un loc de muncă stabil;

r) lucrător extrem de defavorizat - orice persoană care a fost în șomaj cel puțin 24 de luni;

s) lucrător cu handicap - orice persoană:

- recunoscută ca fiind în situație de invaliditate conform legislației naționale; sau

- care suferă de o deficiență recunoscută ca urmare a unui handicap fizic, mental sau psihologic;

t) produse agricole:

- produsele enumerate în anexa I la tratat, cu excepția produselor pescărești și de acvacultură reglementate de Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului din 17 decembrie 1999 privind organizarea comună a piețelor în sectorul produselor pescărești și de acvacultură;

- produsele clasificate la codurile NC 4502, 4503 și 4504 (articole din plută);

- produsele care imită sau înlocuiesc laptele și produsele lactate, menționate în Regulamentul (CE) nr. 1.234/2007 al Consiliului din 22 octombrie 2007 de instituire a unei organizări comune a piețelor agricole și privind dispoziții specifice referitoare la anumite produse agricole (Regulamentul unic OCP);

u) prelucrarea produselor agricole - orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este, de asemenea, un produs agricol, cu excepția activităților realizate în exploatații agricole, necesare pentru pregătirea unui produs animal sau vegetal pentru prima vânzare;

v) comercializarea produselor agricole - deținerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării ori a oricărei alte forme de introducere pe piață, cu excepția primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucrători și a oricărei alte activități de pregătire a produsului pentru această primă vânzare; o vânzare efectuată de un producător primar către consumatorii finali este considerată comercializare în cazul în care aceasta are loc în locații distincte, rezervate în acest scop;

w) întreprindere aflată în dificultate, în cazul în care:

A. beneficiarul este o întreprindere mică sau mijlocie întreprinderea care îndeplinește următoarele condiții:

(i) în cazul societăților cu răspundere limitată, mai mult de jumătate din capitalul social a dispărut, peste un sfert din acest capital fiind pierdut în ultimele 12 luni; sau

(îi) în cazul societăților comerciale în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății, mai mult de jumătate din capitalul propriu așa cum reiese din contabilitatea societății a dispărut, peste un sfert din acest capital fiind pierdut în ultimele 12 luni; sau

(iii) indiferent de tipul societății comerciale în cauză, în cazul în care îndeplinește criteriile prevăzute de legislația națională pentru a face obiectul procedurilor colective de insolvență;

(iv) un IMM cu o vechime de mai puțin de 3 ani nu se consideră a fi în dificultate în aceasta perioadă în sensul prezentei scheme de ajutor de stat, cu excepția cazului în care îndeplinește condițiile prevăzute la pct. (iii).

B. beneficiarul este o întreprindere mare - întreprinderea care fie se regăsește în una dintre situațiile prevăzute la lit. A pct. (i), (îi) sau (iii), fie prezintă simultan simptome obișnuite ale unei întreprinderi aflate în dificultate, cum ar fi: creșterea pierderilor, scăderea cifrei de afaceri, creșterea volumului stocurilor, supracapacitate, scăderea fluxului de numerar, îndatorare crescută, creșterea sarcinilor financiare și scăderea sau dispariția valorii activului net.

Capitolul IV — Scopul și obiectivele schemei de ajutor de stat ↑ Contents

Articolul 4

Scopul prezentei scheme de ajutor de stat este promovarea formării profesionale generale și specifice.

Articolul 5

Principalele obiective ale prezentei scheme de ajutor de stat sunt:

a) îmbunătățirea tranziției de la școală la viața activă;

b) dezvoltarea capacității întreprinderilor de a sprijini creșterea nivelului de calificare al angajaților;

c) creșterea nivelului de calificare al angajaților;

d) creșterea nivelului de perfecționare, respectiv specializare al angajaților;

e) îmbunătățirea accesului și participării la formare profesională continuă.

Capitolul V — Domeniul de aplicare ↑ Contents

Articolul 6

(1) În cadrul prezentei scheme de ajutor de stat se acordă sprijin financiar întreprinderilor care activează în toate sectoarele economice, cu excepția ajutoarelor care favorizează activitățile în domeniul prelucrării și comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri:

a) atunci când valoarea ajutorului este stabilită pe baza prețului sau a cantității unor astfel de produse achiziționate de la producători primari ori comercializate de către întreprinderile în cauză; sau

b) atunci când acordarea ajutorului este condiționată de obligația de a fi direcționat, parțial sau integral, către producătorii primari.

(2) De asemenea, în cadrul prezentei scheme de ajutor de stat nu se acordă ajutoare:

a) destinate activităților legate de exporturi, adică ajutoarelor direct legate de cantitățile exportate, de înființarea și exploatarea unei rețele de distribuție sau de alte cheltuieli curente legate de activitatea de export;

b) condiționate de utilizarea preferențială a produselor naționale față de produsele importate.

Capitolul VI — Condiții de eligibilitate pentru activități, beneficiari și cereri de propuneri de proiecte ↑ Contents

Articolul 7

(1) Activitățile eligibile în cadrul prezentei scheme de ajutor de stat sunt activitățile care vizează formarea profesională generală și specifică.

(2) Activitățile eligibile cuprinse în cadrul domeniului major de intervenție 2.1 "Tranziția de la școală la viața activă" sunt programele de mentorat care sprijină tinerii angajați în prima etapă a primului lor loc de muncă important*2). În acest context, rolul mentorilor este de a facilita procesul de adaptare a tinerilor angajați la cerințele specifice locului de muncă și postului ocupat.

-----

*2)Primele 6 luni ale primului loc de muncă pentru care persoana respectivă are încheiat un contract de muncă de cel puțin 24 de luni.

(3) Activitățile eligibile cuprinse în cadrul domeniului major de intervenție 2.3 "Acces și participare la FPC" sunt: actualizarea strategiilor/planurilor de dezvoltare a resurselor umane și FPC a angajaților la inițiativa angajatorilor sau de către aceștia din urmă.

(4) Activitatea eligibilă cuprinsă în cadrul domeniului major de intervenție 3.2 "Formare și sprijin pentru întreprinderi și angajați pentru promovarea adaptabilității" este formarea profesională a angajaților prin programe de perfecționare, respectiv specializare. Conform Ordonanței Guvernului nr. 129/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, perfecționarea, respectiv specializarea reprezintă pregătirea profesională care conduce la dezvoltarea sau completarea cunoștințelor, deprinderilor ori competențelor profesionale ale unei persoane care deține deja o calificare, respectiv dezvoltarea competențelor în cadrul aceleiași calificări, dobândirea de competențe noi în aceeași arie ocupațională sau într-o arie ocupațională nouă, dobândirea de competențe fundamentale/cheie ori competențe tehnice noi, specifice mai multor ocupații. Formarea profesională se realizează prin programe de formare profesională care cuprind totalitatea activităților de pregătire teoretică și/sau practică în vederea realizării obiectivelor de formare de competențe pentru un anumit domeniu. Programele de formare profesională asigură dobândirea unor competențe profesionale în conformitate cu standardele ocupaționale, respectiv standardele de pregătire profesională, recunoscute la nivel național. În cazul perfecționării și specializării furnizorul de formare profesională autorizat va elibera certificat de absolvire.

Articolul 8

(1) Beneficiarii ajutorului de stat pentru formare profesională sunt întreprinderile ai căror angajați participă la cursurile organizate în cadrul proiectelor de formare profesională, cu respectarea obiectivelor prezentei scheme de ajutor de stat.

(2) Pentru a demonstra calitatea de IMM, acolo unde este cazul, solicitanții trebuie să completeze modelul de declarație cuprinzând informații cu privire la încadrarea unei întreprinderi în categoria IMM-urilor, prevăzut în anexa nr. 1 la Legea nr. 346/2004, cu modificările și completările ulterioare.

(3) Poate beneficia de măsurile de ajutor de stat prevăzute în prezenta schemă de ajutor de stat întreprinderea care îndeplinește următoarele condiții:

a) este o organizație legal constituită în România și își desfășoară activitatea pe teritoriul României;

b) aparține categoriilor de beneficiari eligibili în conformitate cu Documentul-cadru de implementare (DCI) a POS DRU și cu Ghidul solicitantului;

c) respectă prevederile comunitare și naționale privind informarea și publicitatea;

d) nu se află în situația de insolvență sau lichidare, afacerea sa nu este condusă de un administrator judiciar, nu are restricții asupra activităților sale comerciale, iar acestea nu sunt puse la dispoziția creditorilor;

e) nu înregistrează datorii publice, nu are întârzieri la plata taxelor, obligațiilor și a altor contribuții la bugetul de stat, bugetele speciale și bugetele locale, prevăzute de legislația în vigoare;

f) nu este întreprindere în dificultate, în conformitate cu definiția prevăzută la art. 3 lit. w);

g) nu a fost subiectul unui ordin de recuperare în urma unei decizii anterioare a Comisiei Europene privind declararea unui ajutor de stat ca fiind ilegal și incompatibil cu piața comună sau, în cazul în care a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executată și ajutorul a fost integral recuperat, inclusiv dobânda de recuperare aferentă;

h) reprezentantul său legal nu a fost supus unei condamnări cu valoare res judicata în ultimele 36 de luni de către nicio instanță judecătorească, din motive profesionale sau de etică profesională;

i) reprezentantul său legal nu a fost condamnat cu valoare res judicata pentru fraudă, corupție, implicare în organizații criminale sau în alte activități ilegale, în detrimentul intereselor financiare ale Comunității Europene;

j) reprezentantul său legal nu furnizează informații false;

k) este direct responsabilă de pregătirea și implementarea proiectului și nu acționează ca intermediar pentru proiectul propus a fi finanțat;

l) îndeplinește și alte condiții specificate în cererea de propuneri de proiecte și în Ghidul solicitantului, fără a aduce atingere prevederilor legale în materie de ajutor de stat.

Articolul 9

Criteriile de eligibilitate ale cererii de finanțare sunt următoarele:

a) proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale axei prioritare și ale domeniului major de intervenție;

b) grupul/grupurile-țintă și activitățile proiectului sunt în concordanță cu condițiile axei prioritare și ale domeniului major de intervenție, precum și cu cele ale cererii de propuneri de proiecte;

c) bugetul proiectului respectă limitele prevăzute de prezenta schemă de ajutor de stat;

d) proiectul respectă perioada maximă de implementare și perioada de transmitere a cererilor de finanțare;

e) proiectul este implementat în România.

Articolul 10

Îndeplinirea condițiilor de eligibilitate prevăzute la art. 8 și 9 este verificată de către administratorul schemei de ajutor de stat în conformitate cu prevederile Ghidului solicitantului și ale prezentei scheme de ajutor de stat.

Capitolul VII — Selecția și evaluarea proiectelor ↑ Contents

Articolul 11

Selecția și evaluarea proiectelor se efectuează de către administratorul schemei de ajutor de stat în conformitate cu prevederile Ghidului solicitantului.

Capitolul VIII — Modalitatea de acordare a ajutorului de stat ↑ Contents

Articolul 12

Ajutorul se acordă sub formă de finanțări nerambursabile în una sau mai multe tranșe. Tranșele se actualizează la valoarea de la momentul acordării ajutorului.

Articolul 13

(1) Valoarea minimă a unei cereri de finanțare pentru prezenta schemă de ajutor de stat trebuie să fie de 10.000 euro (echivalent în lei).

(2) Valoarea maximă a ajutorului acordat unei întreprinderi pentru un proiect de formare profesională nu va depăși 2.000.000 euro (echivalent în lei)/2 (doi) ani consecutivi.

Articolul 14

(1) Intensitatea ajutoarelor nu va depăși:

a) 25% din cheltuielile eligibile pentru formare specifică;

b) 60% din cheltuielile eligibile pentru formare generală.

(2) Intensitatea ajutorului poate fi majorată până la o intensitate maximă de 80% din costurile eligibile, după cum urmează:

a) cu 10% dacă formarea profesională este acordată lucrătorilor cu handicap sau defavorizați;

b) cu 10% dacă ajutorul este acordat unei întreprinderi mijlocii și 20% dacă ajutorul este acordat întreprinderilor mici.

(3) Intensitatea ajutoarelor acordate în sectorul transportului maritim poate ajunge la 100% din costurile eligibile, indiferent dacă proiectul se referă la o formare specifică sau la una generală, dacă sunt îndeplinite următoarele condiții:

a) beneficiarul formării nu este membru activ al echipei, ci este supranumerar la bord; și

b) formarea are loc la bordul unor nave înscrise în registrele Comunității Europene.

(4) În cazurile în care proiectul de ajutor implică atât componente de formare generală, cât și componente de formare specifică, care nu pot fi separate pentru calcularea intensității ajutorului, precum și în cazurile în care caracterul specific sau general al proiectului de ajutor pentru formare nu poate fi stabilit, se aplică intensitățile ajutoarelor aplicabile formării specifice.

Articolul 15

Contribuția proprie a beneficiarului poate proveni din surse proprii, credite bancare negarantate de stat, aport al acționarilor, alții decât organisme ale statului, sau din alte surse private. Nu sunt considerate contribuție proprie fondurile obținute din măsuri de sprijin financiar din partea statului sau care sunt obținute ca efect al unor astfel de măsuri.

Capitolul IX — Cheltuieli eligibile ↑ Contents

Articolul 16

(1) Cheltuielile eligibile ale proiectului de formare, pe baza cărora se calculează intensitatea ajutorului de stat, sunt următoarele:

a) costurile de personal ale formatorilor;

b) cheltuielile de deplasare ale formatorilor și participanților la formare, inclusiv cheltuielile de cazare;

c) alte cheltuieli curente, precum cele pentru materiale și furnituri direct legate de proiect;

d) amortizarea instrumentelor și echipamentelor, în măsura în care acestea sunt utilizate exclusiv pentru proiectul de formare în cauză;

e) costurile serviciilor de îndrumare și consiliere privind proiectul de formare;

f) costurile de personal ale participanților la proiectul de formare și costurile indirecte generale (costuri administrative, chirie, cheltuieli generale), până la maximum totalul celorlalte costuri eligibile menționate la lit. a)-e). În privința costurilor de personal ale participanților la formare, se iau în considerare numai orele în care participanții participă efectiv la formare, după deducerea eventualelor ore lucrătoare.

(2) Cheltuielile eligibile trebuie dovedite prin documente justificative și trebuie să fie transparente și grupate pentru fiecare categorie.

Capitolul X — Efectul stimulativ ↑ Contents

Articolul 17

(1) Ajutoarele acordate în baza prezentei scheme de ajutor de stat trebuie să aibă un efect stimulativ.

(2) Ajutoarele acordate IMM-urilor în baza prezentei scheme de ajutor de stat sunt considerate a avea un efect stimulativ dacă, înainte de a demara proiectul de formare pentru care solicită ajutor, beneficiarul depune o cerere de finanțare.

(3) În cazul ajutoarelor acordate întreprinderilor mari, efectul stimulativ trebuie examinat de către autoritatea care administrează schema. În acest sens, aceasta verifică, înaintea acordării ajutorului în cauză, în plus față de îndeplinirea condiției prevăzute la alin. (2), dacă cererea de finanțare și documentele însoțitoare conțin date suficiente, din care să rezulte îndeplinirea a cel puțin unuia dintre următoarele criterii:

a) o creștere substanțială a dimensiunii proiectului/activității ca urmare a ajutorului;

b) o creștere substanțială a domeniului de aplicare a proiectului/activității ca urmare a ajutorului;

c) o creștere substanțială a valorii totale a cheltuielilor suportate de beneficiar pentru proiect/activitate ca urmare a acordării ajutorului;

d) o creștere substanțială a ritmului de finalizare a proiectului/activității în cauză.

Capitolul XI — Reguli privind cumulul ajutoarelor ↑ Contents

Articolul 18

(1) Ajutoarele acordate conform prezentei scheme de ajutor de stat se pot cumula cu alte tipuri de ajutoare exceptate în temeiul Regulamentului (CE) nr. 800/2008 al Comisiei din 6 august 2008, în măsura în care aceste ajutoare vizează diferite costuri eligibile identificabile.

(2) Pentru a stabili dacă plafonul maxim al ajutorului și intensitățile maxime ale acestuia sunt respectate, este luată în considerare valoarea totală a ajutoarelor de stat acordate pentru activitatea sau proiectul subvenționat, indiferent dacă ajutorul respectiv este finanțat din surse locale, regionale, naționale ori comunitare.

(3) Ajutorul acordat în conformitate cu prezenta schemă de ajutor de stat nu va fi cumulat cu niciun alt tip de ajutor exceptat în temeiul Regulamentului (CE) nr. 800/2008 al Comisiei din 6 august 2008 sau cu ajutorul de minimis care îndeplinește condițiile prevăzute de Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1.998/2006 din 15 decembrie 2006 privind aplicarea articolelor 87 și 88 din tratat ajutoarelor de minimis sau cu orice alte fonduri comunitare privitoare la aceleași costuri eligibile care se suprapun parțial sau integral - în cazul în care un astfel de cumul ar conduce la depășirea intensității maxime a ajutorului sau a valorii maxime aplicabile acestui ajutor în conformitate cu prevederile prezentei scheme de ajutor de stat.

Capitolul XII — Modalitatea de implementare a schemei de ajutor de stat ↑ Contents

Articolul 19

(1) Pentru a beneficia de ajutor în baza prezentei scheme de ajutor de stat, în conformitate cu Ghidul solicitantului, întreprinderile beneficiare trebuie să înainteze o cerere de finanțare administratorului schemei înainte de a demara proiectul pentru care solicită finanțarea.

(2) Cererea de finanțare va fi însoțită de documente care să conțină:

a) date economico-financiare prin care să se demonstreze că beneficiarul nu este întreprindere în dificultate conform definiției prevăzute la art. 3 lit. w), precum și o declarație pe propria răspundere în acest sens;

b) declarație scrisă pe propria răspundere însoțită, dacă este cazul, de documente corespunzătoare, în vederea verificării îndeplinirii condițiilor prevăzute la art. 8 alin. (3) lit. (f);

c) sectorul/sectoarele în care se acordă ajutorul în cadrul prezentei scheme de ajutor de stat;

d) activitățile și costurile eligibile aferente proiectului pentru care se solicită ajutor de stat;

e) declarație scrisă pe propria răspundere a beneficiarului în vederea certificării efectului stimulativ, conform căreia nu a demarat proiectul pentru care solicită ajutor;

f) pentru întreprinderile mari, informații care să demonstreze efectul stimulativ, conform cap. X.

(3) Pentru a demonstra calitatea de IMM, acolo unde este cazul, solicitanții trebuie să completeze modelul de declarație cuprinzând informații cu privire la calificarea unei întreprinderi ca IMM, prevăzut în anexa nr. 1 la Legea nr. 346/2004, cu modificările și completările ulterioare.

(4) Înainte de primirea ajutorului, întreprinderea beneficiară trebuie să transmită administratorului schemei de ajutor de stat o declarație pe propria răspundere cu privire la ajutoarele de stat și de minimis primite pentru aceleași cheltuieli eligibile, în vederea verificării de către acesta a respectării regulii privind cumulul ajutoarelor.

(5) În cazul în care beneficiarul este eligibil pentru a primi o alocare specifică în cadrul prezentei scheme de ajutor de stat și este selectat pentru finanțare în urma procesului de evaluare și selecție, administratorul schemei îi comunică în scris cuantumul maxim al ajutorului ce poate fi acordat în baza schemei.

(6) Beneficiarul încheie cu administratorul schemei de ajutor de stat un contract de finanțare.

(7) În cazul în care beneficiarul nu este eligibil să primească o alocare specifică în cadrul prezentei scheme de ajutor de stat, administratorul schemei de ajutor de stat îi comunică în scris acest lucru.

Articolul 20

(1) Procedura de implementare și derulare a schemei de ajutor de stat se desfășoară după cum urmează:

a) lansarea schemei de ajutor de stat și a Ghidului solicitantului aferent;

b) primirea și înregistrarea cererilor de finanțare și a documentelor-suport;

c) verificarea administrativă (verificarea conformității cererilor de finanțare și a documentelor-suport) - numai cererile de finanțare care trec de această etapă vor putea face obiectul etapei următoare;

d) verificarea eligibilității solicitantului, partenerilor și proiectului (inclusiv efectul stimulativ) - numai cererile de finanțare care trec de această etapă vor putea face obiectul etapei următoare;

e) selecția cererilor de finanțare;

f) întocmirea și semnarea contractelor de finanțare;

g) depunerea cererii de prefinanțare însoțite de documentele justificative;

h) acordarea prefinanțării, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;

i) depunerea cererilor de rambursare însoțite de documentele justificative;

j) acordarea finanțării nerambursabile, după verificarea eligibilității cheltuielilor;

k) monitorizarea implementării cererilor de finanțare conform prevederilor contractului de finanțare.

(2) AMPOSDRU/Organismele intermediare pentru Programul operațional sectorial "Dezvoltarea resurselor umane" (OIPOSDRU) care administrează schema de ajutor de stat verifică îndeplinirea criteriilor de eligibilitate ale solicitantului, partenerilor și proiectelor în conformitate cu prevederile prezentei scheme de ajutor de stat și ale Ghidului solicitantului.

Capitolul XIII — Durata schemei de ajutor de stat ↑ Contents

Articolul 21

Prezenta schemă de ajutor de stat se aplică de la data lansării până la data de 31 decembrie 2013, în limita fondurilor alocate pentru această schemă, urmând ca plățile să fie efectuate până la data de 31 decembrie 2015.

Capitolul XIV — Bugetul schemei de ajutor de stat ↑ Contents

Articolul 22

An 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL Lei 2.231.066 2.231.066 2.231.066 2.231.066 2.231.066 11.155.331 An 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL Lei 28.708.841 28.708.841 28.708.841 28.708.841 28.708.841 143.544.205 An 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL Lei 11.100.000 11.100.000 11.100.000 11.100.000 11.100.000 55.500.000

Sursa de finanțare pentru prezenta schemă de ajutor de stat este Programul operațional sectorial "Dezvoltarea resurselor umane 2007-2013", după cum urmează:

1. În cazul ajutoarelor acordate în cadrul domeniului major de intervenție 2.1 "Tranziția de la școală la viața activă", valoarea totală estimată a ajutorului de stat care va fi acordat în cadrul prezentei scheme de ajutor de stat, pe întreaga durată de aplicare a acesteia, este 11.155.331 lei (echivalent a 2.705.306*3) euro), defalcată după cum urmează:

-----

*3)Calculat la cursul inforeuro din luna iunie 2011 (1 euro = 4,1235 lei).

Contribuția Comunității Europene la finanțarea acordată este de 87,86%, diferența de 12,14% fiind din contribuția publică națională.

2. În cazul ajutoarelor acordate în cadrul domeniului major de intervenție 2.3 "Acces și participare la FPC", valoarea totală estimată a ajutorului de stat care va fi acordat în cadrul prezentei scheme de ajutor de stat, pe întreaga durată de aplicare a acesteia, este 143.544.205 lei (echivalent a 34.811.254*4)euro), defalcată după cum urmează:

-------

*4)Calculat la cursul inforeuro din luna iunie 2011 (1 euro = 4,1235 lei).

Contribuția Comunității Europene la finanțarea acordată este de 97%, diferența de 3% fiind din contribuția publică națională.

3. În cazul ajutoarelor acordate în cadrul domeniului major de intervenție 3.2 "Formare și sprijin pentru întreprinderi și angajați pentru promovarea adaptabilității", valoarea totală estimată a ajutorului de stat care va fi acordat în cadrul prezentei scheme de ajutor de stat, pe întreaga durată de aplicare a acesteia, este de aproximativ 55.500.000 lei (echivalent a 13.459.440*5)Euro):

-------

*5)Calculat la cursul inforeuro din luna iunie 2011 (1 euro = 4,1235 lei).

Contribuția Comunității Europene la finanțarea acordată este de 85%, diferența de 15% fiind din contribuția publică națională.

Capitolul XV — Efecte și beneficii ↑ Contents

Articolul 23

Prin aplicarea prezentei scheme de ajutor de stat se vor obține următoarele efecte și beneficii:

a) creșterea numărului de tineri absolvenți asistați în tranziția de la scoală la viața activă;

b) creșterea numărului de cursanți certificați pentru actualizarea și îmbunătățirea competențelor;

c) creșterea numărului de angajați participanți la cursuri de calificare/recalificare/specializare/perfecționare.

Articolul 24

Numărul estimat de beneficiari ai ajutorului de stat pentru formare este:

1. 1.222 de întreprinderi - în cazul ajutoarelor acordate în cadrul domeniului major de intervenție 2.1 "Tranziția de la scoală la viața activă";

2. 2.025 de întreprinderi - în cazul ajutoarelor acordate în cadrul domeniului major de intervenție 2.3 "Acces și participare la FPC";

3. 300 de întreprinderi - în cazul ajutoarelor acordate în cadrul domeniului major de intervenție 3.2 "Formare și sprijin pentru întreprinderi și angajați pentru promovarea adaptabilității".

Capitolul XVI — Reguli privind raportarea și monitorizarea ajutorului de stat ↑ Contents

Articolul 25

Raportarea și monitorizarea ajutoarelor de stat acordate în baza prezentei scheme de ajutor de stat se va realiza în conformitate cu legislația comunitară și cu prevederile Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 175/2007*6).

------

*6)Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 175/2007, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 436 din 28 iunie 2007.

Articolul 26

Furnizorul de ajutor de stat păstrează evidența detaliată a ajutoarelor acordate în baza prezentei scheme de ajutor de stat pe o durată de cel puțin 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza schemei de ajutor de stat. Această evidență trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor de exceptare impuse de Regulamentul (CE) nr. 800/2008 al Comisiei din 6 august 2008, inclusiv informații despre statutul oricărei întreprinderi al cărei drept de a beneficia de ajutor sau de un bonus depinde de statutul său de IMM, informații privind efectul stimulativ al acordării ajutorului și informații care fac posibilă stabilirea valorii exacte a costurilor eligibile.

Articolul 27

(1) Furnizorul de ajutor de stat are obligația de a supraveghea permanent ajutoarele de stat acordate aflate în derulare și de a dispune măsurile care se impun în cazul încălcării condițiilor impuse prin prezenta schemă de ajutor de stat sau prin legislația națională ori comunitară aplicabilă la momentul respectiv.

(2) Furnizorul de ajutor de stat are obligația de a transmite Consiliului Concurenței, în formatul și în termenul prevăzute de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 175/2007, toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat la nivel național.

(3) În cazul în care există îndoieli serioase cu privire la datele transmise de către furnizor, Consiliul Concurenței poate să solicite date și informații suplimentare și, după caz, să facă verificări la fața locului.

(4) În cazul în care furnizorul nu are date definitive privind valoarea ajutorului de stat, acesta va transmite valori estimative Consiliului Concurenței.

(5) Erorile constatate de furnizor și corecțiile legale, anulările, recalculările, recuperările, rambursările se raportează Consiliului Concurenței până la data de 31 martie a anului următor anului de raportare.

Articolul 28

Pe baza unei cereri scrise, furnizorul de ajutor de stat va transmite Comisiei Europene, prin intermediul Consiliului Concurenței, în termen de 20 de zile lucrătoare sau în termenul fixat în cerere, toate informațiile pe care Comisia Europeană le consideră necesare pentru evaluarea respectării prevederilor Regulamentului (CE) nr. 800/2008 al Comisiei din 6 august 2008.

Articolul 29

Administratorul prezentei scheme de ajutor de stat are obligația de a pune la dispoziția furnizorului de ajutor de stat, în formatul și în termenul solicitate de acesta, toate datele și informațiile necesare în vederea îndeplinirii procedurilor de raportare și monitorizare ce cad în sarcina furnizorului conform art. 25-29.

Capitolul XVII — Dispoziții finale ↑ Contents

Articolul 30

Furnizorul de ajutor de stat va transmite Consiliului Concurenței o fișă de informații referitoare la prezenta schemă de ajutor de stat, în forma prevăzută în anexa III la Regulamentul nr. 800/2008 al Comisiei din 6 august 2008, în vederea transmiterii către Comisia Europeană, în termen de 20 de zile lucrătoare de la intrarea în vigoare a prezentei scheme de ajutor de stat.

Aceste informații vor fi publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și pe pagina de internet a Comisiei Europene. Schema de ajutor de stat și Ghidul solicitantului se publică integral pe pagina de internet a furnizorului de ajutor de stat, http://www.fseromania.ro, precum și pe pagina de internet a administratorului prezentei scheme de ajutor de stat.

-----

Source: legislatie.just.ro (Official Gazette). The text shown is the current consolidated form (in Romanian).