(1) În vederea alocării sumelor prevăzute la art. 35 alin. (1) lit. f) și alin. (13) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 61/2012 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2012, unitățile administrativ-teritoriale prezintă direcțiilor generale ale finanțelor publice județene în a căror rază teritorială își au sediul, până la data de 20 noiembrie 2012, Cererea privind solicitarea de sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale din suma aprobată la art. 35 alin. (1) lit. f) și alin. (13) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 61/2012 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2012, denumită în continuare cerere, întocmită potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 4 la ordin.
(2) Cererea va cuprinde suma care se solicită pentru achitarea obligațiilor de plată restante ale instituțiilor publice finanțate parțial din bugetul local și spitalelor publice din rețeaua autorităților administrației publice locale, prevăzute la art. 35 alin. (11) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 61/2012. Cererile aferente obligațiilor de plată restante ale instituțiilor publice finanțate parțial din bugetul local și spitalelor publice din rețeaua autorităților administrației publice se întocmesc distinct de cererile prevăzute în anexa nr. 1 la ordin.
(3) Cererea se depune însoțită de următoarele documente:
a) Situația obligațiilor de plată restante către furnizorii de bunuri, servicii și lucrări și către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale, potrivit prevederilor art. 35 alin. (11) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 61/2012 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2012, denumită în continuare situația obligațiilor de plată restante, întocmită potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 5 la ordin;
b) certificatele de atestare fiscală ale instituțiilor publice finanțate parțial din bugetul local/spitalelor publice din rețeaua autorităților administrației publice locale/furnizorilor de bunuri, servicii și lucrări, după caz, emise de organele fiscale, pentru care se solicită stingerea obligațiilor fiscale restante către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale;
c) acordurile încheiate pentru stingerea obligațiilor de plată/fiscale conform prevederilor art. 35 alin. (12) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 61/2012 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2012, denumite în continuare acorduri, întocmite potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 6 la ordin.
(4) Certificatele de atestare fiscală se emit de organul fiscal competent, în conformitate cu prevederile art. 112 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare Codul de procedură fiscală, la solicitarea unităților administrativ-teritoriale, în condițiile prevăzute la art. 35 alin. (20) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 61/2012. În certificatele de atestare fiscală sunt cuprinse obligațiile fiscale principale și accesorii, reprezentând impozite, taxe, contribuții și alte sume datorate bugetului de stat, bugetului asigurărilor sociale de stat sau bugetelor fondurilor speciale, stabilite prin declarații și/sau decizii emise de organele fiscale competente, comunicate conform art. 44 din Codul de procedură fiscală.
(5) Acordurile se încheie de unitățile administrativ-teritoriale cu fiecare furnizor de bunuri, servicii și lucrări față de care instituțiile publice finanțate parțial din bugetul local/spitalele publice din rețeaua autorităților administrației publice locale au obligații de plată restante, pentru stingerea obligațiilor fiscale restante prevăzute la art. 35 alin. (12) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 61/2012, și vor conține obligatoriu următoarele elemente, care sunt corelate cu datele înscrise în certificatele de atestare fiscală:
a) suma aferentă obligațiilor de plată restante ale instituțiilor publice finanțate parțial din bugetul local/spitalelor publice din rețeaua autorităților administrației publice locale către furnizorii de bunuri, servicii și lucrări, care vor face obiectul cererii;
b) suma aferentă obligațiilor fiscale restante ale furnizorilor de bunuri, servicii și lucrări către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale, care vor face obiectul cererii;
c) sumele prevăzute la lit. a) și b) trebuie să fie egale cu suma aferentă stingerii obligațiilor prevăzute la art. 35 alin. (12) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 61/2012 care face obiectul cererii.
(6) Răspunderea pentru respectarea realității și exactității sumelor care fac obiectul cererilor depuse, precum și a sumelor înscrise în situația obligațiilor de plată restante către furnizorii de bunuri, servicii și lucrări și către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale revine ordonatorilor principali de credite ai bugetelor locale.
(1) Direcțiile generale ale finanțelor publice județene înregistrează în ordinea primirii cererile depuse de unitățile administrativ-teritoriale potrivit art. 1 alin. (1). În termen de maximum două zile lucrătoare de la primirea cererilor, direcțiile generale ale finanțelor publice județene analizează și verifică cel puțin următoarele:
a) dacă cererea este însoțită de documentele prevăzute la art. 1 alin. (3);
b) dacă cererea și documentele anexate acesteia sunt întocmite și respectă prevederile art. 35 alin. (14) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 61/2012 și prezentele norme metodologice;
c) dacă suma din cerere corespunde cu totalul sumelor din acorduri, la care se adaugă, după caz, și suma necesară achitării plăților restante ale instituțiilor publice finanțate parțial din bugetul local/spitalelor publice din rețeaua autorităților administrației publice locale către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale;
d) dacă suma din cerere corespunde cu totalul obligațiilor fiscale restante către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale din certificatele de atestare fiscală;
e) dacă suma stabilită prin acord este mai mică sau egală cu:
- suma obligațiilor de plată restante ale instituțiilor publice finanțate parțial din bugetul local/spitalelor publice din rețeaua autorităților administrației publice locale către furnizorul de bunuri, servicii și lucrări cu care s-a încheiat acordul;
- suma din certificatul de atestare fiscală al furnizorului de bunuri, servicii și lucrări cu care s-a încheiat acordul.
(2) În termen de maximum două zile lucrătoare de la depunerea cererilor, direcțiile generale ale finanțelor publice județene analizează documentele depuse, iar în situația în care sunt respectate prevederile alin. (1) și prevederile art. 35 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 61/2012, procedează potrivit prevederilor din anexa nr. 3 la ordin.
(3) Cererile, împreună cu documentele anexate, care nu respectă prevederile alin. (1) și prevederile art. 35 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 61/2012, precum și cererile pentru care Ministerul Finanțelor Publice nu a repartizat sume potrivit prevederilor din anexa nr. 3 la ordin se restituie unităților administrativ-teritoriale.
(4) Unitățile administrativ-teritoriale cărora le-au fost restituite cererile ca urmare a neîndeplinirii condițiilor prevăzute la alin. (1) pot depune o nouă cerere în cadrul termenului prevăzut la art. 1 alin. (1).
(5) În termen de o zi lucrătoare de la primirea comunicării de la Ministerul Finanțelor Publice, potrivit prevederilor din anexa nr. 3 la ordin, direcțiile generale ale finanțelor publice județene repartizează sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale pe anul 2012 pe unități administrativ-teritoriale, prin decizie a directorului executiv, cu încadrarea în sumele comunicate și cu respectarea solicitărilor din cererile pentru care Ministerul Finanțelor Publice a repartizat sume potrivit prevederilor art. 35 alin. (17) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 61/2012.
(6) În scopul alimentării bugetelor locale cu sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale aferente obligațiilor de plată restante ale instituțiilor publice finanțate parțial din bugetul local/spitalelor publice din rețeaua autorităților administrației publice locale, unitățile administrativ-teritoriale vor prezenta unităților Trezoreriei Statului la care își au conturile deschise, în termen de 3 zile lucrătoare de la comunicarea sumelor de către direcțiile generale ale finanțelor publice județene, următoarele documente:
a) bugetele locale majorate cu sumele repartizate sau rectificate, după caz, în care sunt cuprinse și sumele repartizate pentru instituțiile publice finanțate parțial din bugetul local/spitalele publice din rețeaua autorităților administrației publice locale;
b) cererile pentru deschiderea de credite bugetare aferente cheltuielilor bugetare privind stingerea obligațiilor fiscale prevăzute la art. 35 alin. (12) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 61/2012;
c) ordinele de plată prin care virează sumele aferente obligațiilor de plată restante în contul instituțiilor publice finanțate parțial din bugetul local 50.10.04 "Disponibil din sume primite de la bugetul local de instituțiile publice finanțate parțial din bugetul local conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 61/2012 " și, respectiv, în contul spitalelor publice din rețeaua autorităților administrației publice locale 50.47.22 "Disponibil din sume primite de la bugetul local de spitalele publice din rețeaua autorităților administrației publice locale conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 61/2012 ", care să corespundă cu sumele din ordinele de plată prevăzute la alin. (7).
(7) Concomitent cu depunerea de către unitățile administrativ-teritoriale a documentelor prevăzute la alin. (6), instituțiile publice finanțate parțial din bugetul local/spitalele publice din rețeaua autorităților administrației publice locale au obligația de a prezenta unităților Trezoreriei Statului ordinele de plată prin care se achită sumele în contul 50.86.11 "Disponibil pentru stingerea creanțelor fiscale conform art. 35 alin. (12) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 61/2012 ", codificat cu codul de identificare fiscală al furnizorilor de bunuri, servicii și lucrări/instituțiilor publice finanțate parțial din bugetul local/spitalelor publice din rețeaua autorităților administrației publice locale ale căror obligații fiscale restante se sting, deschis la unitățile Trezoreriei Statului din cadrul organelor fiscale competente în administrarea furnizorilor de bunuri, servicii și lucrări/instituțiilor publice finanțate parțial din bugetul local/spitalelor publice din rețeaua autorităților administrației publice locale.
(8) Ordinele de plată prin care se achită obligațiile fiscale la bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale se întocmesc de către instituțiile publice finanțate parțial din bugetul local/spitalele publice din rețeaua autorităților administrației publice locale, conform prevederilor Ordinului ministrului finanțelor publice nr. 246/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privind utilizarea și completarea ordinului de plată pentru Trezoreria Statului (OPT), cu modificările și completările ulterioare. În ordinele de plată, în rubricile "Plătitor" și "Cod de identificare fiscală" al plătitorului se vor înscrie denumirea și, respectiv, codul de identificare fiscală ale instituției publice finanțate parțial din bugetul local/spitalului public din rețeaua autorităților administrației publice locale care dispune plata, în rubricile "Beneficiar" și "Cod de identificare fiscală" al beneficiarului se vor înscrie denumirea furnizorului de bunuri, servicii și lucrări/instituției publice finanțate parțial din bugetul local/spitalului public din rețeaua autorităților administrației publice locale ale cărui/cărei obligații fiscale se achită și, respectiv, codul de identificare fiscală al acestuia/acesteia, iar în rubrica "Cod IBAN beneficiar" se înscrie codul IBAN al contului 50.86.11 "Disponibil pentru stingerea creanțelor fiscale conform art. 35 alin. (12) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 61/2012".
(9) La data primirii ordinelor de plată, unitățile Trezoreriei Statului verifică următoarele:
- întocmirea ordinelor de plată prezentate de către instituțiile publice finanțate parțial din bugetul local/spitalele publice din rețeaua autorităților administrației publice locale potrivit prevederilor alin. (8);
- sumele din ordinele de plată, care trebuie să fie egale sau inferioare sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale pe anul 2012, repartizate conform prevederilor alin. (5);
- sumele din ordinele de plată întocmite de unitățile administrativ-teritoriale, care trebuie să fie egale cu sumele din ordinele de plată prezentate de către instituțiile publice finanțate parțial din bugetul local/spitalele publice din rețeaua autorităților administrației publice locale;
- sumele din ordinele de plată întocmite de unitățile administrativ-teritoriale, care trebuie să se încadreze în creditele bugetare aprobate în bugetele locale majorate sau rectificate în condițiile art. 35 alin. (23) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 61/2012 și în creditele bugetare deschise și repartizate cu această destinație.
(10) Ordinele de plată pentru care nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute la alin. (9) se restituie unităților administrativ-teritoriale, în scopul refacerii în prima zi lucrătoare de la primirea acestora. În cadrul aceluiași termen, unitățile administrativ-teritoriale vor lua măsurile necesare pentru refacerea ordinelor de plată întocmite de instituțiile publice finanțate parțial din bugetul local/spitalele publice din rețeaua autorităților administrației publice locale pentru care nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute la alin. (9).
(11) Ordinele de plată întocmite de instituțiile publice finanțate parțial din bugetul local/spitalele publice din rețeaua autorităților administrației publice locale pentru care sunt îndeplinite condițiile prevăzute la alin. (9) se transmit, cu adresă, organelor fiscale, împreună cu copii ale certificatelor de atestare fiscală, în vederea confirmării acestora.
(12) Organele fiscale competente, în ziua primirii documentelor prevăzute la alin. (11), comunică unităților Trezoreriei Statului, prin adresă scrisă, în ordinea primirii acestora, dacă sumele care fac obiectul ordinelor de plată corespund creanțelor fiscale existente la data primirii documentelor, respectiv dacă acestea sunt egale sau mai mici decât creanțele fiscale. În cazul în care organele fiscale competente constată că sumele care fac obiectul documentelor de plată sunt mai mari decât obligațiile fiscale actualizate, acestea restituie unităților Trezoreriei Statului documentele primite, indicând în adresa de restituire care sunt erorile constatate.
(13) În cazul în care organele fiscale competente în administrarea furnizorilor de bunuri, servicii și lucrări ale căror obligații fiscale se sting se află în alte județe decât cele în care se află unitățile Trezoreriei Statului la care au fost depuse documentele prevăzute la alin. (11), acestea vor fi transmise spre confirmare, scanate, prin organele fiscale în cadrul cărora funcționează unitățile Trezoreriei Statului. Adresa de confirmare/Adresa de restituire se remite unității Trezoreriei Statului de organul fiscal competent în administrarea furnizorului de bunuri, servicii și lucrări, scanată, în cadrul aceleiași zile, prin organul fiscal de la care au fost primite documentele respective.
(14) În termen de două zile lucrătoare de la primirea documentelor prevăzute la alin. (12) și (13) de la organele fiscale, unitățile Trezoreriei Statului vor proceda astfel:
a) pentru ordinele de plată confirmate de organele fiscale, virează suma corespunzătoare în contul de venituri ale bugetelor locale 21.11.02.06 "Veniturile bugetului local - Sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale", concomitent cu decontarea ordinelor de plată prevăzute la alin. (6) lit. c) și, respectiv, alin. (7);
b) restituie, cu adresă, unității administrativ-teritoriale ordinele de plată întocmite de instituțiile publice finanțate parțial din bugetul local/spitalele publice din rețeaua autorităților administrației publice locale care nu au fost confirmate de organele fiscale, inclusiv cele pentru care nu au fost depuse de instituțiile publice finanțate parțial din bugetul local/spitalele publice din rețeaua autorităților administrației publice locale bugetele rectificate, împreună cu ordinele de plată prevăzute la alin. (6) lit. c) și cu o copie a adresei în care au fost identificate erorile constatate, în scopul refacerii acestora. Ordinele de plată refăcute de unitățile administrativ-teritoriale și instituțiile publice finanțate parțial din bugetul local/spitalele publice din rețeaua autorităților administrației publice locale se depun la unitățile Trezoreriei Statului în termenul prevăzut la art. 35 alin. (24) lit. e) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 61/2012.