REGULAMENT din 12 decembrie 2012

a) construcții - clădirile de orice fel - social-culturale, administrative, industriale, comerciale, de cult, sportive, de învățământ, sănătate, hotelurile, sediile instituțiilor publice etc. - și instalațiile aferente acestora, drumurile, căile ferate și metroul, podurile, tunelurile și celelalte lucrări de artă, pistele de aviație, construcțiile hidrotehnice, amenajările portuare, turnurile, coșurile de fum, rezervoarele, lucrările tehnico-edilitare, rețelele de petrol și gaze, construcțiile pentru transportul fluidelor, precum și orice intervenție asupra acestora;

b) fază determinantă - stadiul fizic după care o lucrare de construire, odată ajunsă, nu mai poate continua fără o analiză având la bază concluzii formulate în scris de către beneficiar, proiectant și executant și care se autorizează, după caz, de reprezentantul local al I.S.C.;

c) intervenție asupra construcțiilor - orice lucrare de construire care este făcută în scopul transformării structurale și/sau funcționale, consolidării, reabilitării, modernizării ori demolării/desființării parțiale sau totale a construcțiilor definite conform dispozițiilor prevăzute la lit. a);

d) verificare - confirmarea prin examinare și prezentare de probe obiective a faptului că cerințele esențiale specificate au fost îndeplinite.

a) exercită controlul statului privind respectarea și aplicarea unitară a dispozițiilor legale și a reglementărilor tehnice în vigoare, în domeniile sale de activitate;

b) participă la stabilirea măsurilor organizatorice și de acționare pe plan local și central, în cazuri de seisme și alunecări de teren, în cadrul Sistemului național de management al situațiilor de urgență;

a) avizează, în condițiile legii, din punct de vedere tehnic, documentațiile tehnico-economice aferente obiectivelor de investiții noi, care se finanțează potrivit legii, din fonduri publice sau din credite externe, contractate ori garantate de stat, ai căror indicatori tehnico-economici se aprobă de Guvern, în condițiile prevăzute la art. 42 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, precum și documentațiile tehnico-economice aferente lucrărilor de intervenții la construcții existente - reparații, modificări, reabilitări, consolidări, restaurări -, finanțate din fonduri publice sau din credite externe, contractate ori garantate de stat, pentru care, potrivit valorii determinate conform devizului general, exclusiv TVA, legislația în vigoare prevede organizarea de licitații deschise;

b) emite, la cererea proprietarilor, în conformitate cu prevederile legale și reglementările tehnice în vigoare, acorduri pentru intervenții asupra construcțiilor existente, precum și la cele noi, în situațiile în care acestea pot induce influențe asupra construcțiilor existente;

c) autorizează laboratoarele de analiză și încercări în activitatea de construcții, în condițiile legislației specifice în vigoare;

d) suspendă sau anulează autorizarea laboratoarelor de analiză și încercări în construcții, în cazul constatării nerespectării reglementărilor tehnice specifice;

e) autorizează diriginții de șantier din construcții, în condițiile legislației specifice în vigoare;

f) suspendă sau anulează autorizațiile diriginților de șantier în cazul nerespectării de către aceștia a atribuțiilor specifice și/sau a reglementărilor tehnice;

g) inițiază proiecte de acte normative în domeniile sale de activitate și în domeniile conexe;

h) participă, prin reprezentanți desemnați, la activitatea comitetelor tehnice de specialitate, pentru avizarea reglementărilor tehnice în construcții, urbanism și amenajarea teritoriului;

i) inițiază, prin organul de specialitate al administrației publice centrale corespunzător potrivit legii, ori de câte ori este necesar, revizuirea/actualizarea reglementărilor tehnice în construcții, urbanism și amenajarea teritoriului, în scopul introducerii progresului tehnic și armonizării cu actele normative și reglementative comunitare;

j) elaborează și actualizează, ori de câte ori este necesar, normele interne, procedurile și instrucțiunile privind realizarea atribuțiilor specifice I.S.C. și stabilește mijloacele și metodele pentru desfășurarea activității proprii;

k) organizează, cu avizul Ministerului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului și, după caz, al Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale, cursuri de calificare pentru personalul cu studii medii și de formare continuă și perfecționare profesională pentru personalul cu studii superioare în domeniul construcțiilor;

a) exercită controlul statului privind calitatea în construcții, în toate etapele de concepție, proiectare, autorizare, execuție, recepție, utilizare și postutilizare, indiferent de forma de proprietate sau destinația construcțiilor, pentru aplicarea regulilor obligatorii stabilite prin actele normative în vigoare;

b) autorizează continuarea execuției lucrărilor ajunse în faze determinante de execuție;

c) exercită controlul statului la organele de specialitate ale administrației publice locale, cu privire la emiterea certificatelor de urbanism și a autorizațiilor de construire/desființare și la organizarea și exercitarea activității de control al disciplinei în construcții, în conformitate cu prevederile legale și reglementările tehnice în vigoare;

d) exercită controlul statului în domeniul disciplinei în urbanism și al amenajării teritoriului, în conformitate cu prevederile legale și reglementările tehnice în vigoare;

e) exercită controlul statului privind supravegherea pieței produselor pentru construcții, în conformitate cu prevederile legale și reglementările tehnice în vigoare;

f) exercită controlul execuției și recepției lucrărilor finanțate din fonduri comunitare, naționale și din alte surse legal constituite în domeniile construcțiilor de locuințe, reabilitare termică a clădirilor de locuit multietajate, reducerii vulnerabilității seismice a construcțiilor, infrastructurii tehnico-edilitare, rutiere, social-culturale și sportive;

a) este membru al Consorțiului European pentru Controlul Construcțiilor, cu toate drepturile și obligațiile care decurg din aceasta, precum și al Grupului de cooperare administrativă în domeniul supravegherii pieței produselor pentru construcții, de pe lângă Comisia Europeană;

b) cooperează, în domeniile de activitate specifice, cu autoritățile administrației publice centrale, cu alte instituții cu atribuții de control, cu instituții publice sau private și cu reprezentanții partenerilor sociali;

c) colaborează cu instituțiile de învățământ superior de specialitate, de cercetare, laboratoare de încercări, cu asociații profesionale din domeniul construcțiilor, în vederea elaborării de expertize, rapoarte de cercetare, rapoarte de încercări, soluții și proiecte de consolidare și altele asemenea, necesare în activitatea de control privind asigurarea cerințelor esențiale de calitate în construcții, respectiv: rezistența mecanică și stabilitatea; siguranța în exploatare și izolarea termică, precum și punerea în siguranță a construcțiilor și a terenurilor aferente și verificarea calității produselor pentru construcții.

a) verifică implementarea și certificarea sistemelor de management al calității în construcții la persoanele fizice autorizate/juridice cu activitate în construcții, respectiv proiectanți, executanți, firme de consultanță, elaboratori de agremente tehnice, organisme de certificare a sistemelor de calitate și a produselor pentru construcții, laboratoare de încercări în construcții, stații de betoane, stații de mixturi asfaltice, stații de producere a agregatelor;

b) verifică respectarea reglementărilor referitoare la recepția construcțiilor, precum și la întocmirea, păstrarea și completarea cărții tehnice a acestora;

c) verifică modul de respectare a agrementelor tehnice privind caracteristicile, domeniul și condițiile de utilizare ale produselor, procedeelor și echipamentelor agrementate, astfel încât să fie asigurate cerințele de calitate a construcțiilor, și poate propune autorității de reglementare, după caz, reanalizarea sau suspendarea agrementelor tehnice;

d) verifică la proprietarii, administratorii și utilizatorii de construcții respectarea reglementărilor privind urmărirea în exploatare a construcțiilor în cazurile când aceasta este stabilită prin proiecte și reglementări tehnice;

e) pentru reducerea riscurilor privind siguranța vieții oamenilor, I.S.C. dispune proprietarilor, administratorilor sau utilizatorilor, după caz:

f) dispune prelevarea de probe și trimiterea acestora spre testare laboratoarelor de analiză și încercări autorizate în vederea efectuării încercărilor necesare pentru confirmarea concluziilor în controalele efectuate;

g) urmărește respectarea reglementărilor tehnice privind modul de tratare a accidentelor tehnice produse la construcții, cauzate de fenomene sau calamități naturale, cum ar fi: cutremure de pământ, inundații, alunecări de teren, uragane și altele asemenea, sau provocate prin acțiuni ale omului, cum ar fi: incendii, explozii, bombardamente, șocuri, deficiențe de concepție și/sau de execuție și altele asemenea, cu repercusiuni defavorabile asupra stării și siguranței construcțiilor;

h) verifică respectarea reglementărilor în vigoare privind organizarea și funcționarea balastierelor, carierelor, stațiilor de betoane, unităților care fasonează produse din oțel pentru armarea betonului, stațiilor de producere a agregatelor și de mixturi asfaltice și, în cazul constatării de neconformități, dispune măsuri de remediere a neconformităților sau, după caz, oprirea temporară a funcționării până la stingerea neconformităților;

i) dispune autorităților competente suspendarea funcționării balastierelor și carierelor care afectează rezistența și stabilitatea construcțiilor din vecinătate;

j) propune, după caz, suspendarea sau anularea atestatului pentru responsabilul tehnic cu execuția, verificatorul de proiecte, expertul tehnic și auditorul energetic pentru clădiri, în cazul nerespectării de către aceștia a atribuțiilor specifice și/sau a reglementărilor legale privind cerințele de asigurare a calității în construcții;

k) organizează și controlează activitatea de pregătire și perfecționare a personalului propriu;

l) realizează venituri din prestări de servicii și alte venituri obținute conform prevederilor legale, care se fac venit la bugetul de stat;

m) administrează fondurile bugetare pe care le are la dispoziție, precum și bunurile din domeniul public sau privat al statului aflate în administrare și/sau în folosință, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;

n) elaborează proiectul anual de buget, pe care îl supune aprobării ordonatorului principal de credite, și asigură exercițiul financiar-contabil al instituției, în condițiile legii;

o) administrează fondurile alocate prin bugetul aprobat și finanțează sau cofinanțează proiecte, programe și investiții din domeniul său de activitate, în condițiile legii;

p) organizează sistemul informatic necesar activității proprii;

q) primește și rezolvă sau, după caz, transmite spre soluționare celor în drept, potrivit competențelor acestora, reclamațiile și sesizările persoanelor fizice și juridice cu privire la încălcarea prevederilor legale și a reglementărilor tehnice în construcții în vigoare;

r) asigură dotarea tehnică necesară realizării activităților specifice;

s) publică, în condițiile legii, procedurile și instrucțiunile privind activitățile sale specifice, aprobate;

t) constată contravențiile și faptele prevăzute de lege ca fiind infracțiuni în toate domeniile specifice de control, aplică sancțiunile prevăzute de lege, dispune oprirea lucrărilor realizate în mod necorespunzător, după caz, și/sau sesizează organele abilitate potrivit legii;

u) asigură consultanță în procesul de pregătire și execuție a lucrărilor finanțate din Fondul European de Dezvoltare Regională;

v) valorifică informațiile și expertiza dobândită în scopul fundamentării deciziilor privind politicile publice și strategiile în domeniul construcțiilor, amenajării teritoriului, urbanismului și dezvoltării durabile.

(1) Structura organizatorică a I.S.C. și numărul maxim de posturi aprobat sunt prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul regulament.

(2) În cadrul structurii organizatorice prevăzute la alin. (1) se pot organiza, prin ordin al inspectorului general al I.S.C., servicii, birouri și compartimente, după caz, în limita numărului maxim de posturi aprobat, în condițiile legii.

(1) I.S.C. - aparatul central și Direcția Regională în Construcții București-Ilfov funcționează în municipiul București, iar direcțiile regionale în construcții, respectiv compartimentele control și inspecție pentru calitatea lucrărilor în construcții din componența acestora, funcționează în localitățile prevăzute în anexa la Ordonanța Guvernului nr. 63/2001 privind înființarea Inspectoratului de Stat în Construcții - I.S.C., aprobată cu modificări prin Legea nr. 707/2001 , cu modificările și completările ulterioare.

(2) Structura organizatorică a direcțiilor regionale în construcții, respectiv a Direcției Regionale în Construcții București-Ilfov și a compartimentelor control și inspecție pentru calitatea lucrărilor în construcții din componența acestora se aprobă prin ordin al inspectorului general al I.S.C.

(1) Conducerea I.S.C. este asigurată de inspectorul general, cu rang de secretar de stat, ajutat de inspectorul general adjunct, cu rang de subsecretar de stat, numiți și revocați din funcție prin decizie a prim-ministrului.

(2) În exercitarea atribuțiilor sale, inspectorul general al I.S.C. emite ordine, în condițiile legii.

(3) Inspectorul general reprezintă instituția în raporturile cu alte autorități ale administrației publice centrale și cu terțe persoane juridice, cu persoanele fizice, precum și cu organizații din țară și străinătate.

(4) Inspectorul general al I.S.C. poate da împuternicire de reprezentare și altor persoane din cadrul I.S.C.

(5) Inspectorul general adjunct conduce și răspunde de activitatea structurilor pe care le coordonează.

(6) I.S.C. are un secretar general, numit în condițiile legii, care exercită atribuțiile stabilite prin ordin de inspectorul general.

(1) Numărul maxim de posturi al I.S.C. este de 750, finanțate de la bugetul de stat.

(2) Numărul de personal necesar pentru fiecare compartiment din structura organizatorică se stabilește prin ordin al inspectorului general al I.S.C.

(3) Personalul I.S.C. este personal contractual și se supune prevederilor prezentului regulament, prevederilor legislației generale a muncii și regulamentului intern.

(4) Atribuțiile, sarcinile și răspunderile personalului I.S.C. se stabilesc prin fișa postului, potrivit legii.

(5) Personalul cu atribuții de inspecție și control al I.S.C., personalul de conducere al Direcției generale tehnice și al direcțiilor subordonate acesteia din cadrul I.S.C., personalul cu funcții de conducere al direcțiilor regionale în construcții, respectiv al Direcției Regionale în Construcții București-Ilfov, trebuie să aibă pregătire superioară de specialitate, potrivit domeniului în care I.S.C. își exercită atribuțiile de control.

(6) Salarizarea personalului din cadrul Inspectoratului de Stat în Construcții - I.S.C. se face potrivit prevederilor legale în vigoare aplicabile personalului plătit din fonduri publice.

(7) Personalul I.S.C. are obligația de a nu desfășura nicio altă activitate care să genereze conflicte de interese sau care să fie incompatibilă cu funcția îndeplinită.