Notă *) Aprobat prin DECZIA nr. 53 din 30 ianuarie 2014 , publicată în Monitorul Oficial nr. 106 din 12 februarie 2014.
Prezentul regulament reglementează modul de organizare și de funcționare, componența, atribuțiile, modul de sesizare și procedura de lucru a Comisiei de disciplină a Consiliului pentru Supravegherea în Interes Public a Profesiei Contabile (CSIPPC).
Potrivit art. 55 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 90/2008 privind auditul statutar al situațiilor financiare anuale și al situațiilor financiare anuale consolidate și supravegherea în interes public a profesiei contabile, aprobată cu modificări prin Legea nr. 278/2008, cu modificările și completările ulterioare (OUG nr. 90/2008), în cadrul CSIPPC se constituie și funcționează Comisia de disciplină.
Consiliul superior al CSIPPC aprobă Regulamentul intern al Comisiei de disciplină, potrivit art. 56 și art. 69 lit. g) din OUG nr. 90/2008.
Comisia de disciplină este o structură deliberativă, fără personalitate juridică, independentă în exercitarea atribuțiilor ce îi revin.
Potrivit art. 73 alin. (4) din OUG nr. 90/2008, Comisia de disciplină este compusă din 5 membri, cu pregătire juridică sau economică, astfel:
a) un reprezentant desemnat de Ministerul Justiției;
b) un reprezentant desemnat de Ministerul Finanțelor Publice;
c) un reprezentant desemnat de Autoritatea de Supraveghere Financiară;
d) un reprezentant al Camerei Auditorilor Financiari din România (CAFR), desemnat de Consiliul CAFR;
e) un reprezentant al Corpului Experților Contabili și Contabililor Autorizați din România (CECCAR), desemnat de Consiliul superior al CECCAR.
(1) Potrivit art. 73 alin. (6) din OUG nr. 90/2008, mandatul membrilor Comisiei de disciplină este de 3 ani, cu drept de reînnoire a acestuia o singură dată.
(2) Potrivit art. 73 alin. (7) și (9) din OUG nr. 90/2008, Comisia de disciplină este condusă de un președinte ales dintre reprezentanții instituțiilor în Comisia de disciplină, cu o majoritate simplă din numărul membrilor acesteia.
(3) Potrivit art. 69 lit. f) din OUG nr. 90/2008, la propunerea membrilor Comisiei de disciplină, Consiliul superior al CSIPPC numește, prin act administrativ individual, președintele Comisiei de disciplină, ales dintre membrii acesteia în condițiile prevăzute la alin. (2).
(1) Cheltuielile necesare desfășurării activității Comisiei de disciplină, inclusiv cheltuielile de deplasare a membrilor comisiei cu domiciliul în afara municipiului București, se suportă de către CSIPPC.
(2) Secretariatul Comisiei de disciplină se asigură de către Compartimentul servicii interne și financiar contabil din cadrul CSIPPC și este coordonat de un secretar cu pregătire juridică.
(3) Programarea ședințelor și organizarea evidențelor și a activităților cu caracter administrativ ale Comisiei de disciplină sunt în sarcina președintelui, prin secretariatul prevăzut la alin. (2).
(4) Ședințele Comisiei de disciplină nu sunt publice, iar lucrările ședinței se consemnează într-un proces-verbal de ședință, prin grija secretariatului comisiei.
(5) Procesele-verbale și deciziile emise de Comisia de disciplină se semnează de membrii prezenți la dezbateri, respectiv la vot, precum și de secretarul comisiei. Toate celelalte acte emise de Comisia de disciplină sunt semnate de președintele comisiei.
(1) Potrivit art. 32 alin. (1) teza I din OUG nr. 90/2008, CAFR, sub supravegherea CSIPPC, este autoritatea competentă care instituie sisteme eficiente de investigații și sancțiuni pentru a detecta, a corecta și a preveni efectuarea necorespunzătoare a auditului statutar de către membrii acesteia.
(2) Potrivit art. 32 alin. (1) teza a II-a din OUG nr. 90/2008, CSIPPC este autoritatea competentă care instituie sisteme eficiente de investigații și sancțiuni pentru a detecta, a corecta și a preveni efectuarea necorespunzătoare a auditului statutar de către membri ai Consiliului CAFR sau alți membri aleși în structurile de conducere ale CAFR.
(3) Potrivit art. 56 din OUG nr. 90/2008, punerea în practică a procedurilor disciplinare și de sancționare referitoare la abaterile de la legislația și practica auditului statutar se realizează prin Comisia de disciplină.
(4) Abrogat.
(la 27-05-2014, Alineatul (4) din Articolul 8 , Capitolul II a fost abrogat de Punctul 1, Anexa din DECIZIA nr. 14 din 31 martie 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 389 din 27 mai 2014 )
(5) Potrivit art. 73 alin. (2) din OUG nr. 90/2008, Comisia de disciplină emite decizii și impune sancțiuni în conformitate cu prevederile prezentului regulament.
(6) Abrogat.
(la 27-05-2014, Alineatul (6) din Articolul 8 , Capitolul II a fost abrogat de Punctul 1, Anexa din DECIZIA nr. 14 din 31 martie 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 389 din 27 mai 2014 )
(7) Potrivit art. 73 alin. (15) din OUG nr. 90/2008, Comisia de disciplină investighează abaterile săvârșite de membrii Consiliului CAFR sau de alți membri aleși în structurile de conducere ale CAFR.
(8) Potrivit art. 81^1 alin. (5) din OUG nr. 90/2008, Comisia de disciplină investighează abaterile săvârșite de membrii organelor de conducere ale CECCAR, ale filialelor acestuia, precum și de membrii Comisiei superioare de disciplină a CECCAR.
(9) Încadrarea unei fapte ca fiind abatere disciplinară, precum și individualizarea sancțiunii disciplinare sunt de competența exclusivă a Comisiei de disciplină.
(1) Procedura disciplinară are la bază următoarele principii:
a) prezumția de nevinovăție, conform căruia persoana reclamată este considerată nevinovată pentru fapta sesizată ca abatere disciplinară Comisiei de disciplină, atât timp cât vinovăția sa nu a fost dovedită;
b) garantarea dreptului la apărare, conform căruia persoana în cauză are dreptul de a fi audiată, de a prezenta dovezi în apărarea sa și de a fi asistată sau reprezentată de un apărător ales în condițiile legii, pe parcursul procedurii de cercetare disciplinară;
c) proporționalitatea, conform căruia trebuie respectat un raport corect între gravitatea abaterii disciplinare, circumstanțele săvârșirii acesteia și sancțiunea disciplinară propusă să fie aplicată;
d) legalitatea sancțiunii, conform căruia Comisia de disciplină nu poate aplica decât sancțiunile disciplinare prevăzute de lege și cu respectarea condițiilor/termenelor prevăzute de lege;
e) unicitatea sancțiunii, conform căruia pentru o abatere disciplinară nu se poate aplica decât o singură sancțiune disciplinară;
f) celeritatea procedurii, care presupune obligația Comisiei de disciplină de a proceda fără întârziere la soluționarea cauzei, cu respectarea drepturilor persoanelor implicate și procedurilor prevăzute de lege și de prezentul regulament;
g) contradictorialitatea, care presupune asigurarea posibilității persoanelor aflate pe poziții divergente, de a se exprima cu privire la orice act sau fapt care are legătură cu abaterea disciplinară pentru care a fost sesizată Comisia de disciplină.
(2) Procedura disciplinară se declanșează în momentul în care se înregistrează o sesizare, o plângere, o reclamație (denumite, în continuare, sesizare) și se desfășoară în limitele și raportat la obiectul sesizării.
(3) Competențele Comisiei de disciplină se realizează prin exercitarea de către membrii comisiei a atribuțiilor care le revin, cu respectarea principiilor enumerate la alin. (1).
(1) Atribuțiile Comisiei de disciplină sunt:
a) administrative;
b) funcționale.
(2) Comisia de disciplină are următoarele atribuții administrative:
a) alege președintele Comisiei de disciplină, în condițiile OUG nr. 90/2008;
b) primește sesizările și înscrisurile care îi sunt adresate, după ce au fost înregistrate de secretariatul Comisiei de disciplină;
c) aprobă Regulamentul intern al Comisiei de disciplină, printr-o majoritate de 66% din numărul total al membrilor comisiei, potrivit art. 73 alin. (8) din OUG nr. 90/2008.
(3) Comisia de disciplină are următoarele atribuții funcționale:
a) efectuează procedura disciplinară prevăzută la cap. III;
b) decide, după caz, aplicarea unei sancțiuni disciplinare, respingerea sesizării sau clasarea cauzei, în conformitate cu prevederile OUG nr. 90/2008 și ale prezentului regulament;
c) pentru îndeplinirea atribuțiilor sale, ori de câte ori este necesar, comisia colaborează cu CAFR, potrivit art. 73 alin. (14) din OUG nr. 90/2008;
d) pentru îndeplinirea atribuțiilor sale, comisia solicită informații CECCAR, ori de câte ori este necesar, potrivit art. 81^1 alin. (7) din OUG nr. 90/2008.
Potrivit art. 73 alin. (9) din OUG nr. 90/2008, hotărârile Comisiei de disciplină se iau cu o majoritate simplă a membrilor prezenți, cu condiția ca minimum 3 membri să fie prezenți. În cazul egalității voturilor, președintele are votul hotărâtor.
Potrivit art. 73 alin. (10) din OUG nr. 90/2008, membrii Comisiei de disciplină nu pot fi reprezentați prin înlocuitori.
Președintele Comisiei de disciplină are următoarele atribuții principale:
a) stabilește locul, data și ora când au loc ședințele Comisiei de disciplină;
b) conduce ședințele Comisiei de disciplină;
c) supraveghează activitatea secretarului Comisiei de disciplină;
d) are votul hotărâtor, potrivit art. 11.
Potrivit art. 79 alin. (2) din OUG nr. 90/2008, președintele și membrii Comisiei de disciplină au dreptul la o indemnizație lunară de participare la ședințe, al cărei nivel nu poate depăși 20% din salariul de bază al directorului executiv al CSIPPC. Cuantumul indemnizației se stabilește de Consiliul superior al CSIPPC și se revizuiește periodic.
Secretariatul Comisiei de disciplină are următoarele atribuții principale:
a) primește de la secretariatul CSIPPC sesizările și înscrisurile adresate Comisiei de disciplină și le înregistrează în ordinea cronologică a sosirii în registrul de evidență a cauzelor aflate pe rolul Comisiei de disciplină;
b) convoacă membrii comisiei, la cererea președintelui Comisiei de disciplină;
c) asigură distribuirea înscrisurilor către membrii Comisiei de disciplină;
d) redactează procesele-verbale ale ședințelor Comisiei de disciplină și ține evidența acestora;
e) redactează și comunică citațiile, procesele-verbale privind ascultarea părților și a martorilor și celelalte acte procedurale, potrivit cap. III, și ține evidența acestora;
f) tehnoredactează deciziile Comisiei de disciplină și ține evidența acestora;
g) ține evidența celorlalte înscrisuri primite și emise de comisie și efectuează alte lucrări necesare în vederea desfășurării activității Comisiei de disciplină;
h) asigură întocmirea și transmiterea corespondenței Comisiei de disciplină;
i) întreprinde diligențele necesare în vederea asigurării înregistrării audio a ședințelor Comisiei de disciplină cu ajutorul mijloacelor tehnice specifice;
j) asigură arhivarea dosarelor soluționate potrivit art. 27 alin. (2) și a înregistrărilor audio, pe o perioadă de 5 ani;
k) asigură arhivarea deciziilor Comisiei de disciplină pe perioada existenței CSIPPC;
l) asigură arhivarea proceselor-verbale și a celorlalte înscrisuri primite și emise de comisie, pe o perioadă de 5 ani.
(1) Sesizarea Comisiei de disciplină poate fi făcută de orice persoană interesată, inclusiv de autorități publice, și poate fi îndreptată împotriva membrilor organelor de conducere ale CECCAR, ale filialelor acestuia sau ai Comisiei superioare de disciplină a CECCAR, precum și împotriva membrilor Consiliului CAFR sau a altor membri aleși în structurile de conducere ale CAFR, după caz.
(la 27-05-2014, Alineatul (1) din Articolul 16 , Sectiunea 1 , Capitolul III a fost modificat de Punctul 2, Anexa din DECIZIA nr. 14 din 31 martie 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 389 din 27 mai 2014 )
(2) Sesizările se depun și se înregistrează la secretariatul CSIPPC, care le va transmite în termen de 48 de ore secretariatului Comisiei de disciplină, unde se înregistrează potrivit art. 15 alin. (1) lit. a).
(1) Orice sesizare se formulează în scris și/sau în format electronic și trebuie să cuprindă cel puțin următoarele elemente:
a) numele, prenumele, domiciliul, ocupația sau profesia persoanei care a formulat sesizarea sau denumirea și sediul persoanei juridice, precum și numele și funcția reprezentantului legal;
b) Abrogată.
(la 27-05-2014, Litera b) din Alineatul (1) , Articolul 17 , Sectiunea 1 , Capitolul III a fost abrogată de Punctul 3, Anexa din DECIZIA nr. 14 din 31 martie 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 389 din 27 mai 2014 )
c) numele și prenumele membrilor organelor de conducere ale CECCAR, ale filialelor acestuia, precum și ale membrilor Comisiei superioare de disciplină a CECCAR, a căror faptă este sesizată ca abatere disciplinară, precum și sediul profesional al acestora;
d) numele și prenumele membrilor Consiliului CAFR sau a altor membri aleși în structurile de conducere ale CAFR, a căror faptă este sesizată ca abatere disciplinară, precum și sediul profesional al acestora;
e) descrierea faptei care constituie obiectul sesizării și a urmărilor acesteia, cu indicarea datei săvârșirii faptei, expunerea motivelor de fapt și de drept pe care se întemeiază sesizarea;
f) prezentarea dovezilor pe care se sprijină sesizarea;
g) adresa de corespondență, dacă este alta decât cea prevăzută la lit. a);
h) semnătura autorului sesizării și data întocmirii acesteia.
(2) Sesizarea se depune în termen de maximum 2 ani de la data săvârșirii faptei sesizate ca abatere disciplinară.
(3) Atunci când nu se poate determina data săvârșirii faptei sesizate, termenul de 2 ani începe să curgă de la data la care partea interesată în formularea sesizării a cunoscut sau trebuia să cunoască fapta și autorul faptei sesizate.
(4) În cazurile în care dovada/probele constau în înscrisuri, conforme cu originalul, acestea vor fi menționate în sesizare și anexate la aceasta, iar pentru proba cu martori, aceștia vor fi nominalizați, cu precizarea datelor de identificare menționate la alin. (1) lit. a).
(5) Sesizarea îndreptată împotriva mai multor persoane va forma obiectul unui singur dosar, dacă obiectul sesizării îl constituie o obligație comună sau dacă obligațiile au aceeași cauză, urmând ca, în funcție de gradul culpei fiecăruia, să se aplice fiecărei persoane sancțiunea corespunzătoare.
(6) Sesizările nesemnate sau anonime nu se vor lua în considerare și se vor clasa.
(1) În prima ședință a Comisiei de disciplină, ca urmare a sesizării acesteia, secretarul comisiei prezintă referatul cauzei, care va cuprinde:
a) verificarea respectării termenului de depunere a sesizării;
b) verificarea îndeplinirii condițiilor de formă prevăzute de art. 17;
c) identificarea obiectului sesizării.
(2) În cazul în care sunt constatate neconformități în ceea ce privește îndeplinirea cerințelor de formă, Comisia de disciplină solicită autorului sesizării remedierea acestora în termen de 30 de zile, termen ce curge de la data comunicării cererii de remediere.
(3) Termenul de soluționare a sesizării de 1 an, prevăzut de art. 30, se suspendă până la remedierea acestor neconformități.
(4) Nerespectarea termenului prevăzut la alin. (2) atrage clasarea sesizării.
(1) În situația în care se constată că obiectul sesizării nu se circumscrie sferei legale de competență a Comisiei de disciplină, aceasta va comunică autorului sesizării această constatare.
(2) Dacă sesizarea privește fapte care sunt de competența Comisiei de disciplină, dar și fapte care sunt de competența altor autorități, comisia se învestește cu cercetarea faptelor care intră în competența sa de soluționare.
(3) În cazul în care faptele sau unele dintre faptele care fac obiectul sesizării sunt de competența unui departament de specialitate din cadrul CSIPPC, Comisia de disciplină va transmite sesizarea către organismul de supraveghere, comunicându-i acest aspect autorului sesizării.
(4) Abrogat.
(la 27-05-2014, Alineatul (4) din Articolul 19 , Sectiunea 1 , Capitolul III a fost abrogat de Punctul 4, Anexa din DECIZIA nr. 14 din 31 martie 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 389 din 27 mai 2014 )
(5) Abrogat.
(la 27-05-2014, Alineatul (5) din Articolul 19 , Sectiunea 1 , Capitolul III a fost abrogat de Punctul 4, Anexa din DECIZIA nr. 14 din 31 martie 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 389 din 27 mai 2014 )
(6) Abrogat.
(la 27-05-2014, Alineatul (6) din Articolul 19 , Sectiunea 1 , Capitolul III a fost abrogat de Punctul 4, Anexa din DECIZIA nr. 14 din 31 martie 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 389 din 27 mai 2014 )
(7) În cazul în care sesizarea satisface condițiile de formă prevăzute de art. 17, Comisia de disciplină trece la cercetarea faptelor, în limita probelor administrate și raportat la obiectul sesizării.
(1) Comisia de disciplină este abilitată să solicite informații, să analizeze înscrisuri, să administreze probele, să convoace și să audieze pe autorul sesizării și pe cel reclamat, procedând cu bună-credință în clarificarea aspectelor referitoare la faptele sesizate și urmărind justa soluționare a cauzei.
(2) După prezentarea cazului de către secretarul Comisiei de disciplină, președintele comisiei fixează data ședinței comisiei în care vor fi ascultate părțile și martorii, după caz, și dispune citarea acestora.
(3) Convocarea persoanelor care urmează să fie ascultate în calitate de parte sau de martor se face de către secretariatul Comisiei de disciplină.
(la 27-05-2014, Alineatul (3) din Articolul 20 , Sectiunea a 2-a , Capitolul III a fost modificat de Punctul 5, Anexa din DECIZIA nr. 14 din 31 martie 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 389 din 27 mai 2014 )
(4) Citația va cuprinde:
a) numărul de înregistrare și data emiterii;
b) numele, prenumele, domiciliul sau sediul entității unde își desfășoară activitatea cel citat și calitatea și funcția acestuia;
c) Abrogat.
(la 27-05-2014, Litera c) din Alineatul (4) , Articolul 20 , Sectiunea a 2-a , Capitolul III a fost abrogată de Punctul 6, Anexa din DECIZIA nr. 14 din 31 martie 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 389 din 27 mai 2014 )
d) numele și prenumele membrilor organelor de conducere ale CECCAR, ale filialelor acestuia, precum și ale membrilor Comisiei superioare de disciplină a CECCAR, a căror faptă este sesizată ca abatere disciplinară, precum și sediul profesional al acestora;
e) numele și prenumele membrilor Consiliului CAFR sau ale altor membri aleși în structurile de conducere ale CAFR, a căror faptă este sesizată ca abatere disciplinară, precum și sediul profesional al acestora;
f) numărul și data înregistrării sesizării în registrul de evidență a cauzelor aflate pe rolul Comisiei de disciplină;
g) locul, data și ora desfășurării ședinței;
h) numele, prenumele și semnătura președintelui Comisiei de disciplină, precum și ștampila comisiei.
(1) Comunicarea citației și a tuturor actelor de procedură se face prin grija secretariatului Comisiei de disciplină, personal sub semnătură de primire sau prin scrisoare recomandată cu conținut declarat și confirmare de primire. Totodată, citația, precum și actele procedurale sunt legal comunicate prin orice alte mijloace ce asigură transmiterea textului actului și confirmarea primirii acestuia. Dovezile de comunicare se depun la dosar.
(2) Comunicarea citației și a tuturor actelor de procedură se face la domiciliul sau reședința celui citat ori la adresa de corespondență. Schimbarea domiciliului părții sau a adresei de corespondență (în cazul în care a fost indicată) în timpul cercetării disciplinare trebuie, sub sancțiunea neluării ei în seamă, să fie adusă, în scris, la cunoștința Comisiei de disciplină.
(3) Abrogat.
(la 27-05-2014, Alineatul (3) din Articolul 21 , Sectiunea a 2-a , Capitolul III a fost abrogat de Punctul 7, Anexa din DECIZIA nr. 14 din 31 martie 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 389 din 27 mai 2014 )
(4) Membrii Consiliului CAFR, precum și alți membri aleși în structurile de conducere ale CAFR vor fi citați la sediul profesional al acestora sau la adresa de corespondență, după caz.
(5) Membrii organelor de conducere ale CECCAR, ale filialelor acestuia, precum și membrii Comisiei superioare de disciplină a CECCAR vor fi citați la sediul profesional al acestora sau la adresa de corespondență, după caz.
(6) Dacă comunicarea citației, precum și a actelor de procedură se face personal, prin secretariatul Comisiei de disciplină, iar persoana citată refuză să primească citația sau să semneze dovada de primire, se încheie un proces-verbal.
(la 27-05-2014, Alineatul (6) din Articolul 21 , Sectiunea a 2-a , Capitolul III a fost modificat de Punctul 8, Anexa din DECIZIA nr. 14 din 31 martie 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 389 din 27 mai 2014 )
(7) Citația se consideră comunicată părților și în cazul în care destinatarul a refuzat primirea sau nu s-a prezentat la oficiul poștal pentru a o ridica, deși există dovada avizării sale.
(8) Citația va fi comunicată părții cu cel puțin 15 zile înaintea termenului stabilit pentru ascultare.
(9) Prezența părții în fața Comisiei de disciplină, personal sau prin reprezentant, acoperă orice neregularități referitoare la procedura de citare.
(1) Citația pentru ascultarea persoanei a cărei faptă face obiectul sesizării se comunică împreună cu o copie a sesizării, însoțită de copii ale înscrisurilor depuse de către autorul sesizării, dacă este cazul.
(la 27-05-2014, Alineatul (1) din Articolul 22 , Sectiunea a 2-a , Capitolul III a fost modificat de Punctul 9, Anexa din DECIZIA nr. 14 din 31 martie 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 389 din 27 mai 2014 )
(2) După primirea citației, a sesizării îndreptate împotriva sa și a înscrisurilor depuse de autorul sesizării, persoana a cărei faptă face obiectul sesizării poate să formuleze o întâmpinare, în termen de 10 zile de la comunicarea sesizării.
(la 27-05-2014, Alineatul (2) din Articolul 22 , Sectiunea a 2-a , Capitolul III a fost modificat de Punctul 9, Anexa din DECIZIA nr. 14 din 31 martie 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 389 din 27 mai 2014 )
(3) Întâmpinarea va cuprinde apărări la toate aspectele de fapt și de drept invocate în sesizare.
(4) Persoana împotriva căreia a fost formulată sesizarea are dreptul să ia cunoștință de toate actele cercetării disciplinare și poate solicita în apărare administrarea de probe.
(5) Se consideră mijloace de probă, în înțelesul prezentului regulament, ascultarea părților, depozițiile martorilor, mărturisirea/declarația uneia dintre părți, făcută din proprie inițiativă sau obținută la audiere, expertiza și înscrisurile.
(6) Prin ascultarea părților se înțelege ascultarea autorului sesizării și a persoanei împotriva căreia a fost formulată.
(la 27-05-2014, Alineatul (6) din Articolul 22 , Sectiunea a 2-a , Capitolul III a fost modificat de Punctul 9, Anexa din DECIZIA nr. 14 din 31 martie 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 389 din 27 mai 2014 )
(7) Ședința Comisiei de disciplină la care sunt convocate părțile nu este publică și se desfășoară după cum urmează:
a) secretarul comisiei prezintă cazul, în sensul că face o succintă referire la părțile și obiectul cauzei, precum și la actele depuse de părți;
b) autorul sesizării, dacă este prezent, susține faptele sesizate, având dreptul de a renunța, parțial sau total, la sesizare și, respectiv, la depozițiile martorilor, precum și la orice alte probe;
c) persoana împotriva căreia a fost formulată sesizarea își susține apărările, personal sau prin reprezentant;
d) după ascultarea părților sunt audiați martorii propuși de acestea, în ordinea stabilită de președintele comisiei.
(1) În cazul în care persoana împotriva căreia a fost formulată sesizarea recunoaște faptele, va da o declarație în scris în acest sens.
(2) Comisia de disciplină ia act de această declarație și nu mai procedează la cercetare, urmând a aplica sancțiunea corespunzătoare, ținând cont la stabilirea acesteia și de atitudinea de recunoaștere a faptelor persoanei cercetate.
(3) În cazul în care persoana împotriva căreia a fost formulată sesizarea recunoaște în parte acuzațiile care i se aduc, cercetarea continuă numai asupra aspectelor rămase în divergență, Comisia de disciplină urmând să emită un singur act de sancționare cu privire la toate aspectele care au făcut obiectul sesizării.
(1) Persoana împotriva căreia a fost formulată sesizarea are dreptul să fie asistată/reprezentată, în condițiile legii, pe tot parcursul procedurii disciplinare și are acces la dosarul de cercetare, personal sau prin reprezentantul ales.
(2) În situația în care persoana împotriva căreia a fost formulată sesizarea înțelege să uzeze de prevederile art. (1), se va depune la dosarul constituit pe rolul Comisiei de disciplină o împuternicire expresă în acest sens, cuprinzând datele de identificare și calitatea reprezentantului ales, precum și limitele mandatului acordat acestuia.
(1) Autorul sesizării este ascultat separat de persoana împotriva căreia a fost formulată sesizarea, însă la solicitarea oricăreia dintre părți și cu acordul celeilalte, ascultarea unei părți se poate realiza în prezența celeilalte.
(2) Pentru ascultarea părților, secretarul Comisiei de disciplină întocmește un proces-verbal distinct, în care se consemnează declarațiile părților și intervențiile membrilor comisiei.
(3) Pentru depozițiile martorilor, secretarul Comisiei de disciplină întocmește un proces-verbal distinct, în care se consemnează declarațiile martorilor și intervențiile membrilor comisiei.
(4) Procesele-verbale privind ascultarea părților și procesele-verbale privind depozițiile martorilor se semnează pe fiecare pagină de persoana audiată. Adăugirile, ștersăturile sau schimbările aduse se semnează de persoana audiată în dreptul acestor modificări, sub sancțiunea de a nu fi luate în considerare.
(5) În timpul ascultării, autorul sesizării și persoana împotriva căreia a fost formulată sesizarea au dreptul de a propune mijloacele de probă pe care le consideră necesare, în susținerea declarațiilor date.
(la 27-05-2014, Alineatul (5) din Articolul 25 , Sectiunea a 2-a , Capitolul III a fost modificat de Punctul 10, Anexa din DECIZIA nr. 14 din 31 martie 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 389 din 27 mai 2014 )
(6) Dacă persoana ascultată nu poate sau refuză să semneze procesul-verbal încheiat, secretarul Comisiei de disciplină va menționa acest lucru în cuprinsul procesului-verbal, precizând motivele absenței semnăturii.
(7) Absența sau refuzul persoanelor legal citate de a se prezenta la Comisia de disciplină pentru a fi ascultate se menționează în procesul-verbal și nu împiedică continuarea cercetării disciplinare.
(8) Mijloacele de probă care nu au fost solicitate prin sesizare sau întâmpinare vor putea fi propuse cel mai târziu la momentul ascultării părților.
(9) Propunerea de probe după momentul ascultării părților atrage decăderea părților din dreptul de a mai propune probe.
(10) Decăderea nu operează când nevoia dovezii ar reieși din dezbateri și partea nu a putut să o prevadă.
(11) Comisia de disciplină, în virtutea rolului său activ, are dreptul și, în același timp, obligația de a dispune, din oficiu, administrarea probelor necesare soluționării juste și complete a cauzei.
(1) Dezbaterea cazului se face de către Comisia de disciplină pe baza:
a) sesizării adresate acesteia;
b) întâmpinării depuse de persoana împotriva căreia a fost formulată sesizarea;
c) proceselor-verbale de ședință;
d) proceselor-verbale privind ascultarea părților și a martorilor;
e)raportului de inspecție întocmit de Departamentul de monitorizare și investigații al CSIPPC, dacă va fi cazul;
f) oricăror altor probe administrate.
(2) Comisia de disciplină poate solicita Departamentului de monitorizare și investigații al CSIPPC întocmirea unui raport de inspecție cu privire la cazul aflat în dezbatere.
(3) Raportul de inspecție urmează a fi predat Comisiei de disciplină în termen de 45 de zile de la primirea solicitării prevăzute la alin. (2).
(1) Dezbaterea cazului se finalizează printr-o decizie luată de Comisia de disciplină.
(2) Comisia de disciplină, în urma dezbaterii cazului, poate să dispună următoarele soluții:
a) admiterea în tot sau în parte a sesizării și aplicarea uneia dintre sancțiunile disciplinare prevăzute de art. 32 alin. (1) sau de art. 33 alin. (1), după caz;
b) respingerea sesizării atunci când nu se confirmă săvârșirea unei abateri disciplinare;
c) clasarea sesizării în cazurile prevăzute de prezentul regulament.
(3) La individualizarea sancțiunii disciplinare aplicabile, Comisia de disciplină ține seama de:
a) cauzele care au determinat săvârșirea abaterii disciplinare;
b) împrejurările în care aceasta a fost săvârșită;
c) săvârșirea cu vinovăție a abaterii disciplinare;
d) gravitatea și consecințele abaterii disciplinare;
e) conduita persoanei.
(la 27-05-2014, Alineatul (3) din Articolul 27 , Sectiunea a 3-a , Capitolul III a fost modificat de Punctul 11, Anexa din DECIZIA nr. 14 din 31 martie 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 389 din 27 mai 2014 )
(4) În situația în care, prin aceeași sesizare, se semnalează mai multe fapte ca abateri disciplinare săvârșite de aceeași persoană, Comisia de disciplină, după efectuarea procedurii disciplinare și constatarea abaterilor disciplinare, aplică sancțiunea disciplinară conform prevederilor art. 32 alin. (3) sau ale art. 33 alin. (3), după caz.
(la 27-05-2014, Alineatul (4) din Articolul 27 , Sectiunea a 3-a , Capitolul III a fost modificat de Punctul 11, Anexa din DECIZIA nr. 14 din 31 martie 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 389 din 27 mai 2014 )
(1) Decizia de sancționare disciplinară va cuprinde:
a) numele, prenumele și domiciliul sau/și denumirea și sediul părților, după caz;
b) descrierea faptei care constituie abatere disciplinară;
c) motivele pentru care au fost înlăturate apărările formulate de persoana împotriva căreia a fost formulată sesizarea;
d) sancțiunea aplicată și temeiul legal în baza căruia se aplică sancțiunea disciplinară;
e) termenul de contestare a deciziei, potrivit prevederilor art. 35 alin. (1);
f) instanța competentă la care sancțiunea disciplinară poate fi contestată, conform dispozițiilor art. 73 alin. (16) și ale art. 81^1 alin. (6) din OUG nr. 90/2008;
g) semnătura președintelui și a membrilor Comisiei de disciplină, precum și cea a secretarului comisiei.
(2) Decizia de respingere a sesizării sau decizia de clasare a sesizării, după caz, va cuprinde:
a) numele, prenumele și domiciliul sau/și denumirea și sediul părților, după caz;
b) motivele pentru care a fost respinsă sau clasată sesizarea, după caz;
c) termenul de contestare a deciziei, conform prevederilor art. 35 alin. (1);
d) instanța competentă la care decizia poate fi contestată, potrivit dispozițiilor art. 35 alin. (1);
e) semnătura președintelui și a membrilor Comisiei de disciplină, precum și cea a secretarului comisiei.
(1) Constituie abatere disciplinară săvârșirea de către un membru al Consiliului CAFR sau de către un alt membru ales în structurile de conducere ale CAFR a oricăreia dintre următoarele fapte:
a) nerespectarea prevederilor Codului etic;
b) desfășurarea activității de auditor statutar în condiții care au avut ca efect prejudicierea gravă a reputației profesionale;
c) nerespectarea standardelor de audit;
d) nerespectarea sistemului de control intern al calității;
e) încălcarea prevederilor legale referitoare la independență și obiectivitate;
f) orice alte încălcări ale normelor și reglementărilor din domeniul auditului statutar, ce pot atrage răspunderea disciplinară.
(la 27-05-2014, Alineatul (1) din Articolul 29 , Sectiunea a 4-a , Capitolul III a fost modificat de Punctul 12, Anexa din DECIZIA nr. 14 din 31 martie 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 389 din 27 mai 2014 )
(2) Potrivit pct. 121 paragraful 2 din Regulamentul de organizare și funcționare a Corpului Experților Contabili și Contabililor Autorizați din România, aprobat prin Hotărârea Conferinței naționale a experților contabili și contabililor autorizați nr. 1/1995, republicat, cu modificările și completările ulterioare, denumit în continuare ROF-ul CECCAR, constituie abatere disciplinară săvârșirea, de către un membru al organelor de conducere ale CECCAR și ale filialelor acestuia, precum și de către un membru al Comisiei superioare de disciplină a CECCAR, a oricăreia dintre următoarele fapte:
a) comportament necuviincios față de membrii CECCAR, reprezentanții Ministerului Finanțelor Publice sau față de alți participanți la reuniunile de lucru ale organelor de conducere și control ale CECCAR;
b) absența nemotivată de la întrunirea adunării generale a filialei sau de la conferința națională;
c) nerespectarea dispozițiilor Codului etic național al profesioniștilor contabili și a normelor CECCAR referitoare la publicitate;
d) absența nejustificată de la acțiunile de pregătire și dezvoltare profesională reglementate prin normele emise de CECCAR;
e) prestarea de servicii profesionale fără viza anuală de exercitare a profesiei sau fără contract scris încheiat cu clientul ori pe baza unui contract în care nu a fost înscrisă calitatea profesională a celui care îl încheie: expert contabil sau contabil autorizat;
f) nerespectarea obligației de păstrare a secretului profesional;
g) nedeclararea sau declararea parțială a veniturilor, în scopul sustragerii de la plata cotizației prevăzute în ROF-ul CECCAR ori a impozitelor;
h) fapta membrului CECCAR de a nu depune, în termenele stabilite, la filiala de care aparține, declarațiile anuale; pentru persoanele juridice răspunderea incumbă președintelui consiliului de administrație sau administratorului unic, după caz;
i) încălcarea dispozițiilor cu privire la incompatibilități sau conflicte de interese;
j) refuzul de a pune la dispoziția organelor de control și auditorilor de calitate ai CECCAR documentele privind activitatea profesională;
k) nedepunerea declarațiilor sau depunerea declarațiilor neconforme cu realitatea, în relațiile cu CECCAR ori cu terții;
l) înscrierea în rapoartele de expertiză contabilă sau în alte lucrări efectuate pentru terți de aprecieri la adresa altor membri ai CECCAR, fără consimțământul acestora sau fără să fi fost consultați;
m) nerespectarea normelor și standardelor profesionale emise de CECCAR cu ocazia efectuării lucrărilor pentru terți;
n) neîndeplinirea obligațiilor prevăzute în Regulamentul privind auditul calității serviciilor profesionale;
o) orice alte încălcări ale normelor și hotărârilor luate de organele de conducere ale CECCAR.
Sancțiunea disciplinară se aplică în termen de cel mult 1 an de la data sesizării Comisiei de disciplină.
(1) Încetarea provizorie a exercitării profesiei de auditor statutar, de expert contabil sau de contabil autorizat, după caz, nu exonerează de răspunderea disciplinară persoana în cauză pentru abaterile săvârșite anterior.
(2) Răspunderea disciplinară nu exclude răspunderea civilă, penală sau administrativă a persoanei pentru fapta săvârșită.
(1) Potrivit art. 73 alin. (11) din OUG nr. 90/2008, Comisia de disciplină poate aplica următoarele sancțiuni membrilor Consiliului CAFR sau altor membri aleși în structurile de conducere ale CAFR:
a) mustrare;
b) restricționare (retragerea sau suspendarea parțială) a dreptului de practică;
c) penalizare conform deciziei Comisiei de disciplină;
d) retragerea aprobării.
(la 27-05-2014, Alineatul (1) din Articolul 32 , Sectiunea a 4-a , Capitolul III a fost modificat de Punctul 13, Anexa din DECIZIA nr. 14 din 31 martie 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 389 din 27 mai 2014 )
(2) În temeiul prevederilor art. 73 alin. (12) din OUG nr. 90/2008, cuantumul penalizărilor este cuprins între 1.000 de lei și 5.000 de lei.
(3) În caz de concurs de abateri disciplinare, se stabilește sancțiunea pentru fiecare abatere în parte, iar, dintre aceste sancțiuni, se aplică o singură disciplinară, respectiv sancțiunea cea mai grea.
(1) Potrivit art. 81^1 alin. (5) din OUG nr. 90/2008, Comisia de disciplină poate aplica membrilor organelor de conducere ale CECCAR și ale filialelor acestuia, precum și membrilor Comisiei superioare de disciplină a CECCAR sancțiunile disciplinare prevăzute la art. 17 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 65/1994 privind organizarea activității de expertiză contabilă și a contabililor autorizați, republicată, cu modificările și completările ulterioare, respectiv:
a) mustrare;
b) avertisment scris;
c) suspendarea dreptului de a exercita profesia de expert contabil sau de contabil autorizat pe o perioadă de timp de la 3 luni la 1 an;
d) interzicerea dreptului de a exercita profesia de expert contabil sau de contabil autorizat.
(2) Potrivit prevederilor pct. 122 din ROF-ul CECCAR, următoarele abateri disciplinare săvârșite de către un membru al organelor de conducere ale CECCAR și ale filialelor acestuia, precum și de către un membru al Comisiei superioare de disciplină a CECCAR se sancționează astfel:
a) pentru neplata cotizației profesionale sau/și a celorlalte obligații bănești, la termenele stabilite, în cursul unui an calendaristic se aplică sancțiunea suspendării dreptului de exercitare a profesiei până la plata efectivă, dar nu mai puțin de 3 luni și nici mai mult de un an;
b) în cazul condamnării definitive pentru săvârșirea unei infracțiuni care, potrivit legii, interzice dreptul de gestiune și de administrare a societăților se aplică sancțiunea interdicției dreptului de exercitare a profesiei;
c) pentru încălcarea cu intenție, prin acțiune sau omisiune, a normelor de lucru elaborate de CECCAR privind exercitarea profesiei, dacă fapta a avut ca urmare producerea unui prejudiciu moral ori material, se aplică sancțiunea interdicției dreptului de exercitare a profesiei;
d) în cazul practicării profesiei de expert contabil sau contabil autorizat fără viza anuală pentru exercitarea profesiei, legal acordată, se aplică sancțiunea interdicției dreptului de exercitare a profesiei;
e) pentru nerespectarea standardelor profesionale și a normelor emise de CECCAR cu privire la efectuarea expertizelor contabile, se aplică sancțiunea suspendării dreptului de a mai efectua expertize contabile pe 6-12 luni;
f) în cazul repetării abaterii disciplinare prevăzute la lit. e) se aplică sancțiunea interdicției dreptului de exercitare a profesiei.
(3) În caz de concurs de abateri disciplinare, se stabilește sancțiunea pentru fiecare abatere în parte, iar dintre aceste sancțiuni se aplică o singură disciplinară, respectiv sancțiunea cea mai grea.
(1) Decizia de soluționare a procedurii disciplinare se emite în termen de cel mult 1 an de la data sesizării Comisiei de disciplină, se comunică părților în termen de 30 de zile de la data emiterii și produce efecte de la data comunicării.
(2) Comunicarea se face prin grija secretariatului Comisiei de disciplină, personal sub semnătură de primire sau prin scrisoare recomandată cu conținut declarat și confirmare de primire, la domiciliul ori reședința comunicată de părți. În caz de refuz al primirii sau de returnare a scrisorii, decizia este legal comunicată prin orice alt mijloc ce permite confirmarea transmiterii. Dovezile de comunicare se depun la dosar.
(1) În temeiul prevederilor art. 73 alin. (13) și (16) din OUG nr. 90/2008, deciziile emise de Comisia de disciplină se pot contesta la Secția de contencios administrativ a Tribunalului București în termen de 30 de zile de la data comunicării.
(2) În temeiul prevederilor art. 34 alin. (1), sancțiunile disciplinare aplicate sunt executorii de la momentul comunicării către părți.
(3) Partea interesată poate cere instanței competente să dispună suspendarea executării sancțiunii disciplinare aplicate de Comisia de disciplină până la pronunțarea instanței de fond, conform art. 14 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.
(4) Sancțiunile disciplinare aplicate de Comisia de disciplină se comunică către CAFR sau CECCAR, pentru a fi puse în executare.
(5) Deciziile Comisiei de disciplină vor fi publicate pe site-urile CSIPPC, CAFR sau CECCAR, după caz.
(1) Președintele și membrii Comisiei de disciplină nu trebuie să se afle într-o situație de incompatibilitate. În ceea ce privește situațiile de incompatibilitate, dispozițiile art. 41 și 42 din Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă, republicată, cu modificările și completările ulterioare, se aplică în mod corespunzător.
(2) În acest sens, președintele și membrii Comisiei de disciplină vor da o declarație pe propria răspundere pentru fiecare cauză disciplinară în parte, din care să reiasă că nu se află într-o situație de incompatibilitate. Modelul declarației este prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentul regulament.
(3) În cazul în care președintele sau vreunul dintre membrii Comisiei de disciplină știe că există un motiv de incompatibilitate în privința sa, are obligația de a se abține de la soluționarea cauzei disciplinare.
(4) Declarația de abținere se face în scris, de îndată ce președintele sau vreunul dintre membrii Comisiei de disciplină a cunoscut existența cazului de incompatibilitate ori verbal în ședință, fiind consemnată în procesul-verbal de ședință.
Orice persoană implicată în cercetarea unei fapte de natură să atragă răspunderea disciplinară a unei persoane este obligată să respecte confidențialitatea informațiilor referitoare la cauza respectivă și să nu divulge astfel de date unor terți. Aceeași obligație îi revine și oricărei persoane care ia cunoștință despre asemenea informații prin natura atribuțiilor care îi revin în cadrul CSIPPC.
(la 27-05-2014, Articolul 37 din Capitolul IV a fost modificat de Punctul 14, Anexa din DECIZIA nr. 14 din 31 martie 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 389 din 27 mai 2014 )
Prezentul regulament intră în vigoare în termen de 3 zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.
DECLARAȚIE
Subsemnatul, ....................., președinte/membru al Comisiei de disciplină a Consiliului pentru Supravegherea în Interes Public a Profesiei Contabile, în legătură cu cauza care face obiectul Dosarului nr. ......./.......... al ........................., declar următoarele:
a) nu mă aflu în niciuna dintre situațiile de incompatibilitate prevăzute de art. 41 și 42 din Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă, republicată, cu modificările și completările ulterioare, sau într-un conflict de interese;
b) față de prevederile reglementărilor sus-menționate mă aflu în următoarele situații:
.........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Prezenta declarație este dată pe propria răspundere, fiind conformă cu realitatea, având în vedere prevederile legii privind falsul în declarații.
Data Semnătura
..................... ......................
------------
Source: legislatie.just.ro (Official Gazette). The text shown is the current consolidated form (in Romanian).
We use cookies to analyze site traffic. See our Privacy Policy for details.