Se ratifica Acordul de împrumut dintre România și Banca Internationala pentru Reconstrucție și Dezvoltare, încheiat la Washington la 7 octombrie 1991.
Această lege a fost adoptată de Camera Deputaților în ședința din 18 decembrie 1991, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituția României.
PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR
Această lege a fost adoptată de Senat în ședința din 20 decembrie 1991, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituția României.
academician ALEXANDRU BÎRLĂDEANU
ACORD DE ÎMPRUMUT 3409 RO
(Proiectul de reabilitare a sectorului sanitar) între România și Banca Internationala pentru Reconstrucție și Dezvoltare
Acord, din data de 7 octombrie 1991, între România (Împrumutat) și Banca Internationala pentru Reconstrucție și Dezvoltare (Banca)
Luînd în considerație ca Împrumutatul, convingîndu-se în ceea ce privește fezabilitatea și prioritatea proiectului descris în anexa nr. 2 a acestui acord, a cerut Băncii asistența în finanțarea proiectului,
luînd în considerație ca Banca a fost de acord, pe baza, între altele, a celor mai sus menționate, sa acorde împrumutul Împrumutatului în termenii și condițiile stabilite în acest acord,
părțile mai sus menționate, prin aceasta, au convenit, în consecința, precum urmează:
Condiții generale; Definiții
Secțiunea 1.01 - "Condițiile generale aplicabile acordurilor de împrumut și garanție" ale Băncii, din data de 1 ianuarie 1985, cu modificările expuse mai jos (condițiile generale) constituie parte integrantă a acestui acord:
a) Ultima propozitie a secțiunii 3.02 se șterge.
b) În secțiunea 6.02, subparagraful k) este rescris ca subparagraful (1) și un nou subparagraf k) este adăugat, avînd următorul conținut:
"k) O situație extraordinară va fi apărut, în condițiile căreia orice trageri suplimentare din împrumut vor fi neconforme cu prevederile articolului III secțiunea 3 din acordul cu Banca".
Secțiunea 1.02 - Dacă nu cere altfel contextul, termenii definiți în condițiile generale au sensurile respective expuse acolo, iar următorii termeni aditionali au următoarele sensuri:
a) "MOH" înseamnă Ministerul Sănătății al Împrumutatului;
b) "MCH" înseamnă Direcția pentru sănătatea mamei și copilului a Ministerului Sănătății (Direcția generală a asistenței mamei, copilului și adolescentului);
c) "IMCA" înseamnă Institutul mamei, copilului și adolescentului al Împrumutatului;
d) "dispensar" înseamnă unitate de asistența medicală primara;
e) "PCU" înseamnă Unitatea de coordonare a proiectului, stabilită în cadrul Ministerului Sănătății, care va fi menținută în concordanta cu prevederile părții A a anexei nr. 5 a acestui acord;
f) "EPSEU" înseamnă Unitatea de planificare familială și educație sexuală, stabilită în cadrul Direcției generale a asistenței mamei, copilului și adolescentului;
g) "PBNS" înseamnă Centrul de perfecționare a personalului medical mediu din București;
h) "comitetul de conducere" înseamnă Comitetul de coordonare al Împrumutatului pentru studiile strategice pentru reforma;
i) "HSMI" înseamnă Institutul național de servicii de sănătate și conducere al Ministerului Sănătății;
j) "SHSM" înseamnă Școala de sisteme sanitare și conducere, care va fi stabilită în cadrul HSMI, în cadrul părții B(3) a proiectului;
k) "NCHPE" înseamnă Centrul național pentru promovarea sănătății și educație sanitară, care va fi stabilit în concordanta cu partea A(6) a proiectului;
l) "RHC" înseamnă un Centru de sănătate a reproducerii umane în sistemul de asistența sanitară al Ministerului Sănătății;
m) "MOI" înseamnă Ministerul Industriei al Împrumutatului;
n) "contul special" înseamnă contul la care se face referire în secțiunea 2.02 b) a acestui acord, și
o) "rata de piața interbancara" înseamnă rata curenta de schimb valutar pentru valuta Împrumutatului, stabilită periodic, în concordanta cu prevederile Legii nr. 15/1990 a Împrumutatului.
Secțiunea 2.01 - Banca este de acord sa imprumute Împrumutatului, în termenii și condițiile expuse sau la care se face referire în Acordul de împrumut, valute diverse care vor avea o valoare însumată echivalenta cu suma de o suta cincizeci milioane dolari (150.000.000 $), reprezentind suma tragerilor din împrumut, cu fiecare tragere evaluată de Banca ținînd seama de data acestei trageri.
Secțiunea 2.02 - a) Suma împrumutului poate fi trasa din contul de împrumut, în concordanta cu prevederile anexei nr. 1 la acest acord, pentru cheltuieli făcute (sau care urmează a fi făcute, dacă Banca va fi de acord) legate de costul rezonabil al bunurilor și serviciilor cerute de proiectul descris în anexa nr. 2 a acestui acord și care urmează a fi finanțate din împrumut.
b) Împrumutatul va deschide, pentru destinatiile proiectului, și va menține un cont special de depozit în dolari (sau alta valuta convertibilă, cu acordul Băncii) la o banca, în termeni și condiții satisfăcătoare pentru Banca, incluzind protecția adecvată împotriva daunelor, popririlor sau a sechestrului. Depunerile și plățile în și din contul special vor fi făcute în concordanta cu prevederile anexei nr. 6 a acestui acord.
Secțiunea 2.03 - Data de expirare va fi 30 iunie 1996 sau altă dată ulterioară acesteia, asa cum va stabili Banca. Banca va anunta cu promptitudine pe Împrumutat respectiva amînare a datei.
Secțiunea 2.04 - Împrumutatul va plati Băncii o taxa de neutilizare la rata de trei pătrimi dintr-un procent (3/4 din 1%) pe an la capitalul Împrumutatului netras periodic.
Secțiunea 2.05 - a) Împrumutatul va plati dobinda la capitalul împrumutului tras și nerambursat periodic, la o rata egala, pentru fiecare perioada de dobinda, cu costul împrumuturilor calificate determinat față de semestrul precedent, plus o jumătate dintr-un procent (1/2 din 1%). La fiecare din datele specificate în secțiunea 2.06 a acestui acord, Împrumutatul va plati dobinda cumulată la capitalul neutilizat în perioada de dobinda precedenta, calculată la rata aplicabilă în timpul acelei perioade de dobinda.
b) Îndată ce va fi posibil după sfîrșitul fiecărui semestru, Banca va comunică Împrumutatului costul împrumuturilor calificate determinat pentru acel semestru.
c) Pentru scopurile acestei secțiuni:
(i) "perioada de dobinda" înseamnă o perioadă de 6 luni, care se termina la data care precede imediat fiecare data specificată în secțiunea 2.06 a acestui acord, începînd cu perioada de dobinda în care acest acord este semnat;
(îi) "costul împrumuturilor calificate" înseamnă costul, asa cum este determinat rezonabil de Banca și exprimat ca un procent pe an, împrumuturilor neachitate ale Băncii angajate după 30 iunie 1982, excluzînd acele împrumuturi sau părți din acestea alocate de Banca pentru a finanta: (A) investițiile Băncii și (B) împrumuturile care pot fi făcute de Banca după 1 iulie 1989, cu dobinzi determinate altfel decît este arătat în paragraful a) al acestei secțiuni;
(iii) "semestru" înseamnă primele 6 luni sau următoarele 6 luni ale unui an calendaristic.
d) La acea data, care poate fi specificată de Banca prin notificare Împrumutatului, cu un preaviz nu mai mic de 6 luni, paragrafele a), b) și c) (iii) ale acestei secțiuni vor fi redactate după cum urmează:
"(a) Împrumutatul va plati dobinda pentru partea din împrumut trasa și nerambursata periodic la o rata, pentru fiecare trimestru, egala cu costul împrumuturilor calificate, determinat pentru trimestrul precedent, plus o jumătate dintr-un procent (1/2 din 1%). La fiecare din datele specificate în secțiunea 2.06 a acestui acord, Împrumutatul va plati dobinda cumulată pentru partea nerambursata corespunzător perioadei de dobinda precedenta, calculată la rata aplicabilă în cursul acestei perioade de dobinda".
"(b) Îndată ce este posibila aplicarea în practica, după sfîrșitul fiecărui trimestru, Banca va comunică Împrumutatului costul împrumutului calificat determinat pentru acel trimestru:.
"(c) (iii) "trimestru" înseamnă o perioadă de 3 luni începînd cu 1 ianuarie, 1 aprilie, 1 iulie sau 1 octombrie într-un an calendaristic".
Secțiunea 2.06 - Dobinda și alte costuri vor fi plătibile, semianual, pe 1 iunie și pe 1 decembrie în fiecare an.
Secțiunea 2.07 - Împrumutatul va rambursa împrumutul în concordanta cu graficul de amortizare expus în anexa nr. 3 a acestui acord.
Clauze financiare și altele
Secțiunea 4.01 - a) Împrumutatul va tine sau va determina ținerea de evidente și conturi adecvate care să reflecte, în concordanta cu practicile contabile în vigoare, operațiunile, resursele și cheltuielile privitoare la proiect ale departamentelor sau agentiilor Împrumutatului responsabile pentru realizarea proiectului a oricărei părți din acesta.
(i) va tine evidentele și conturile la care se face referire în paragraful a) al acestei secțiuni, incluzindu-le pe cele pentru contul special, pentru fiecare an fiscal pentru care s-a efectuat expertiza contabila, în concordanta cu principiile adecvate de expertiza contabila aplicate consecvent de către experții contabili independenți, acceptabil pentru Banca.
(îi) va furniza Băncii, îndată ce acesta este disponibil, dar în orice caz nu mai tirziu de 6 luni după sfîrșitul fiecărui an, raportul acestei expertize făcut de către experții contabili menționați, avînd aria de cuprindere și detaliile pe care Banca le va fi cerut în mod rezonabil; și
(iii) va furniza periodic Băncii orice alta informație privitoare la evidentele și conturile menționate, ca și expertiza, asa cum va cere, în mod rezonabil, Banca.
c) Pentru toate cheltuielile pentru care s-au făcut trageri din contul de împrumut, pe bază de documente justificative de cheltuieli, Împrumutatul:
(i) va tine sau va determina ținerea, în concordanta cu paragraful a) al acestei secțiuni, de evidente și conturi care să reflecte aceste cheltuieli;
(îi) va păstra, cel puțin încă un an după ce Banca a primit raportul de expertiza pentru anul fiscal în care a fost facuta ultima tragere din contul de împrumut, toate documentele (contracte, comenzi, facturi, documente de transport, chitanțe și alte documente), evidentiind, aceste cheltuieli;
(iii) va da posibilitatea reprezentanților Băncii sa examineze aceste documente; și
(iv) va asigura ca aceste evidente și conturi să fie incluse în expertiza anuală la care se face referire în paragraful b) al acestei secțiuni și ca raportul acestei expertize sa conțină o opinie separată a experților contabili menționați, care să arate ca declarațiile de cheltuieli prezentate în timpul anului fiscal respectiv, cît și procedurile și controalele interne implicate în pregătirea lor, pot garanta corectitudinea tragerilor la care se referă.
Secțiunea 4.02 - Împrumutatul: a) va pregati și va revizui împreună cu Banca, pînă la 30 septembrie 1992, un plan de marketing și distribuție pentru contraceptive și b) va adapta taxele percepute de instituțiile sanitare ale Împrumutatului pentru realizarea interventiilor de întreruperi de sarcina și va lua alte măsuri adecvate, toate destinate a face ca folosirea contraceptivelor sa devină, din punct de vedere financiar, o alternativa preferata pentru planificarea familială.
Secțiunea 4.03 - a) Împrumutatul: (i) va garanta ca toate medicamentele procurate în cadrul părții A(4) a proiectului să fie vîndute instituțiilor sanitare și farmaciilor Împrumutatului cel puțin la prețul lor (CIF) transformat în valută Împrumutatului la rata de schimb a pieței, plus o marja de distribuție adecvată și (îi) va finaliza nomenclatorul național de medicamente pentru sectorul farmaceutic public pînă la 1 martie 1992.
b) Cu privire la paragraful a) al acestei secțiuni, termenul "rata de schimb a pieței" înseamnă media ratei interbancare în cursul lunii calendaristice care precede data plății de către Împrumutat pentru medicamentele procurate în cadrul părții A(4) a proiectului sau orice alta rata de schimb a pieței publicată la data acelei plati de către Banca centrala a Împrumutatului și acceptabilă pentru Banca.
Pentru Împrumutat: Ministerul Economiei și Finanțelor str. Doamnei nr. 8 București România Adresa telegraficăTelex Ministerul Economiei și Finanțelor București11239 MINFIN Pentru Bancă: Banca Internațională pentru Reconstrucție și/Dezvoltare 1818 H Street, N.W. Washington, D.C.20433 United States of America Adresa telegraficăTelex INTBAFRAD197688 (TRT) Washington, D.C.248423 (RCA) 64145 (WUI) sau 82987 (FTCC)
Reprezentantul Împrumutatului; Adrese
Secțiunea 6.01 - Ministrul economiei și finanțelor al Împrumutatului este desemnat ca reprezentant al Împrumutatului pentru scopurile secțiunii 11.03 din "condițiile generale".
Secțiunea 6.02 - Se specifică următoarele adrese pentru scopurile secțiunii 11.01 din "condițiile generale":
Pentru certificarea celor de mai sus, părțile prezente, prin reprezentanții autorizați conform procedurii, au convenit ca acest acord să fie semnat, în numele lor, în Districtul Columbia, S.U.A., în ziua și anul menționate la începutul acordului.
BANCA INTERNATIONALA DE RECONSTRUCȚIE
Europa, Orientul Mijlociu și Africa de Nord,
Anexa 1
CategorieSuma din împrumut alocată (exprimată în echivalentul în dolari)% din cheltuieli care vor fi finanțate (1)Bunuri: 100% din cheltuielile în valută a)materiale medicale76.000.000100% din cheltuielile locale (costul la ieșire din fabrică) b)echipament, materiale, piese de Schimb și vehicule45.000.000 (2)Serviciile de consultanță și pregătire9.000.000100% din cheltuielile în valută (3)Nealocat20.000.000 TOTAL150.000.000
1. Tabelul de mai jos prezintă categoriile de articole care vor fi finanțate din împrumut, alocarea sumelor din împrumut pentru fiecare categorie și procentul cheltuielilor finanțate pentru fiecare categorie:
2. Pentru destinatiile acestei anexe:
a) termenul "cheltuieli în valută" înseamnă cheltuieli în valută oricărei tari, alta decît cea a Împrumutatului, pentru bunuri sau servicii furnizate de pe teritoriul altei tari decît cea a Împrumutatului: și
b) termenul "cheltuieli locale" înseamnă cheltuieli în moneda Împrumutatului sau pentru bunuri sau servicii furnizate de pe teritoriul Împrumutatului.
3. Fără a contraveni prevederilor paragrafului 1 de mai sus, nu vor fi făcute nici un fel de trageri legate de plățile pentru cheltuielile anterioare datei acestui acord, cu excepția tragerilor, a căror suma totală nu va putea depăși echivalentul a 10.000.000 dolari, ce pot fi efectuate în contul plăților pentru cheltuieli făcute înaintea datei semnării acordului, dar după 30 aprilie 1991.
Anexa 2
Obiectivele proiectului sînt de reabilitare și de modernizare a sistemului Împrumutatului de furnizare a asistenței medicale primare și de inițiere a unei restructurari majore a conducerii, organizării și finanțării sectorului sanitar.
Proiectul este alcătuit din următoarele părți, posibil a fi modificate după cum pot conveni periodic Împrumutatul sau Banca pentru a realiza aceste obiective:
Partea A: Asistența medicală primara
(1) Reabilitarea a aproximativ 420 dispensare din zona rurală și furnizarea în acest scop de echipament clinic și stomatologic, materiale de învățămînt, servicii ale specialiștilor și burse.
(2) Îmbunătățirea serviciilor de asistența pentru sănătatea reproducerii umane, prin:
a) furnizarea către I.O.M.C. de:
(i) echipament pentru secția de terapie intensiva (sarcini cu risc crescut și neonatal) și Centrul de depistare a cancerului și pentru pregătirea medicilor de medicina generală, moașelor și asistentelor și
(îi) burse de pregătire pentru instructori și pentru specialiști noi, comunicații publice și conducere;
b) furnizarea de echipament audio-vizual și de asistența tehnica și burse de pregătire pentru unitatea de planificare familială și educație sexuală (EPSEU);
(i) echipament, materiale educative și de pregătire pentru 10 centre de sănătate a reproducerii umane;
(îi) echipament și lucrări minore de renovare pentru deschiderea sau modernizarea a aproximativ 230 centre de sănătate a reproducerii umane în spitale județene și orășenești și policlinici;
(iii) asistența tehnica în scopul dezvoltării materialelor de instruire și pregătire specializată pentru medici și (iv) contraceptive;
d) modernizarea capacității curative și de diagnostic a aproximativ 50 de unități teritoriale (maternitati), incluzind furnizarea de echipament și pregătire.
(3) Îmbunătățirea pregătirii anterioare și la locul de muncă pentru asistente și medici, prin:
a) furnizarea, pentru Centrul de perfecționare a cadrelor medii, de asistența tehnica, de burse de instruire, de echipament și programe pentru dezvoltarea programelor de pregătire;
b) furnizarea de materiale audio-vizuale și didactice și echipament pentru aproximativ 41 de școli sanitare; și
c) furnizarea de echipament și materiale de pregătire, de burse și asistența tehnica pentru îmbunătățirea perfecționării medicilor.
(i) medicamente de baza și alte materiale consumabile medicale;
(îi) echipament pentru asigurarea producerii continue de vaccinuri și de produse din singe și
(iii) asistența tehnica, echipament de calcul și materiale pentru a sprijini sistemele de distribuție regionale pentru materialele medicale în gestionarea stocurilor, inmagazinare, distribuire și contabilizare;
b) pregătirea unui plan strategic pentru restructurarea și reabilitarea industriei farmaceutice interne, pe baza unui studiu cuprinzator.
(5) Îmbunătățirea serviciilor de urgenta prin furnizarea de: a) echipament de comunicație pentru aproximativ 60 dispensare; b) ambulante și piese de schimb pentru sistemul de transport de urgenta județean și c) asistența tehnica în revizuirea sistemului de transport de urgenta la nivel județean.
(6) Îmbunătățirea conștiinței sanitare și participarea populației la asistența medicală, prin:
a) înființarea la Institutul de igiena și sănătate publică din București a unui centru național pentru promovarea sănătății și educație sanitară și furnizarea pentru acest centru de:
(i) burse de perfecționare;
(îi) asistența tehnica pentru conducere, evaluare și monitorizare și
(iii) echipament pentru producerea de materiale pentru promovarea sănătății și de pregătire;
b) furnizarea de burse și echipament de birou pentru unitatea de etica medicală care va fi stabilită la Ministerul Sănătății;
c) aplicarea de măsuri pentru promovarea ocrotirii sănătății la nivel județean, incluzind:
(i) programe de pregătire pentru personalul care lucrează în laboratoarele județene de educație sanitară;
(îi) furnizarea de echipament pentru aceste laboratoare pentru producerea de materiale de promovare a sănătății și educație sanitară la nivel local;
d) stabilirea unui fond pentru sprijinirea inițiativelor grupurilor locale și neguvernamentale pentru promovarea sănătății; e) furnizarea de asistența tehnica, burse, echipament și materiale pentru promovarea sănătății mediului.
Partea B: Restructurarea sistemului de finanțare din sectorul sanitar
(1) Pregătirea și începerea aplicării unei noi strategii sanitare naționale, incluzind:
a) realizarea de studii de politica sanitară și dezvoltarea, pe aceasta baza, a propunerilor de reforma;
b) pregătirea de către comitetul de coordonare, asistat de experți, a unui plan de aplicare a acestor reforme, defalcat în timp, incluzind specificarea cererii de resurse pentru aceasta;
c) realizarea unui program pilot de descentralizare de 2 ani, în patru județe, incluzind furnizarea pentru aceste județe de asistența tehnica în pregătirea și aplicarea planurilor lor de acțiune pentru asigurarea asistenței medicale, burse pentru conducerile unităților medicale, echipament și materiale și
d) introducerea unor noi procedee operationale pentru descentralizarea conducerii sistemului serviciilor medicale.
(2) Dezvoltarea unui sistem național de informație medicală, incluzind furnizarea de asistența tehnica, pregătire și echipament cerute pentru aceasta operațiune.
(3) Înființarea, în cadrul Institutului de servicii sanitare și conducere, a Școlii de sisteme sanitare și management, care va fi responsabil cu pregătirea cadrelor de conducere în domeniul sănătății și furnizarea de burse și echipament pentru aceasta.
Proiectul va fi considerat încheiat la 31 decembrie 1995.
Anexa 3
Data plățiiPlata sumei principale (exprimată în dolari)*) La fiecare 1 iunie și 1 decembrie începînd cu 1 iunie 1997 pînă la 1 decembrie 20086.250.000 Momentul rambursării anticipatePrima Rata dobînzii (exprimată în procente pe an) aplicabilă împrumutului la data rambursării anticipate înmulțită cu: Nu mai mult de 3 ani înainte de scadență0,18 Mai mult de 3 ani, dar nu mai mult de 6 ani înainte de scadență0,35 Mai mult de 6 ani, dar nu mai mult de 11 ani înainte de scadență0,65 Mai mult de 11 ani, dar nu mai mult de 13 ani înainte de scadență0,88 Mai mult de 13 ani înainte de scadență1,00
Notă *) Cifrele din aceasta coloana reprezintă echivalentul în dolari determinat în conformitate cu datele respective de tragere. (Vezi "condițiile generale", secțiunile 3.04 și 4.03).
PRIMELE DE RAMBURSARE ANTICIPATA
În conformitate cu secțiunea 3.04 b) din "condițiile generale", prima de rambursare platibila asupra oricărei rate de capital care se rambursează anticipat va fi procentul specificat mai jos pentru momentul rambursarii anticipate.
Anexa 4
PROCURAREA ȘI SERVICIILE CONSULTANTILOR
Secțiunea I: Procurarea de bunuri
Partea A: Licitație competitivă internationala
1. Excepțind prevederile părții C, bunurile vor fi procurate în cadrul contractelor atribuite în concordanta cu procedurile stabilite în secțiunile I și II ale "Directivelor privind procurarea de bunuri în cadrul împrumuturilor B.I.R.D. și a creditelor I.D.A." publicate de Banca în mai 1985.
2. Împrumutatul va stabili înțelegeri satisfăcătoare pentru Banca cu Fondul Națiunilor Unite pentru Copii (UNICEF), în cadrul cărora UNICEF va acționa ca agent al Împrumutatului pentru procurarea de medicamente și materiale medicale consumabile, în concordanta cu procedurile la care se face referire în paragraful 1 al acestei părți A.
Partea B: Preferinta pentru fabricantii interni
În procurarea bunurilor în concordanta cu procedurile descrise în partea A, punctul 1, bunurilor fabricate în România li se poate acorda o marja de preferinta, expusă la paragrafele 2.55 și 2.56 ale directivelor și paragrafele 1-4 ale apendixului nr. 2 la acestea.
Partea C: Alte proceduri de procurare
1. Medicamentele și echipamentul care se găsesc în depozitele UNICEF pot fi furnizate direct de UNICEF Împrumutatului în cadrul înțelegerilor și în termenii și condițiile satisfăcătoare pentru Banca.
2. Componentele de echipament, medicamente, contraceptive sau materiale estimate sa coste nu mai mult decît echivalentul a 200.000 $ per contract, pînă la o sumă totală care să nu depășească echivalentul a 15.000.000 $, pot fi procurate în cadrul unor contracte atribuite pe baza comparării prețurilor date de furnizori, înscrise într-o lista de cel puțin trei furnizori din cel puțin două tari diferite eligibile în cadrul directivelor, în concordanta cu procedurile acceptabile pentru Banca.
3. a) Programele și materialele didactice estimate sa coste în total echivalentul a nu mai mult de 2.700.000 $, b) piesele de schimb necesare, compatibile cu echipamentul existent, estimate sa coste în total echivalentul a nu mai mult de 3.000.000 $, și c) medicamentele patentate, contraceptivele și materialele estimate sa coste în total echivalentul a nu mai mult de 4.900.000 $, pot fi procurate prin contracte care vor fi încheiate cu furnizorii respectivi în termenii și condițiile acceptabile pentru Banca.
Partea D: Revizuirea de către Banca a deciziilor de procurare
1. Revizuirea ofertelor de licitație, a adjudecarilor propuse și a contractelor finale:
a) În ceea ce privește fiecare contract estimat sa coste echivalentul a 200.000 $ sau mai mult, se vor aplica procedurile expuse în paragrafele 2 și 4 ale apendixului nr. 1 la directive. În cazul în care plățile pentru un astfel de contract vor trebui făcute din contul special, aceste proceduri vor fi modificate pentru a asigura ca cele doua copii conforme ale contractului, cerute de Banca, în conformitate cu paragraful 2 d), vor fi furnizate acesteia de efectuarea primei plati din contul special cu privire la acel contract;
b) În ceea ce privește fiecare contract neguvernat de paragraful precedent, se vor aplica procedurile expuse în paragrafele 3 și 4 ale apendixului nr. 1 al directivelor. În cazul în care plățile pentru astfel de contracte vor trebui făcute din contul special, procedurile amintite vor fi modificate pentru a asigura ca cele doua copii conforme ale contractului, împreună cu alte informații cerute de Banca, în conformitate cu paragraful 3, vor fi furnizate acesteia ca parte a dovezii care trebuie prezentată în conformitate cu paragraful 4 al anexei nr. 6 a acestui acord.
c) Prevederile precedentului subparagraf b) nu se aplică contractelor în contul cărora Banca a autorizat trageri pe baza declarațiilor de cheltuieli.
2. Cifra de 15% este pe aceasta cale specificată pentru destinatiile paragrafului 4 al apendixului nr. 1 al directivelor.
Secțiunea II: Angajarea consultantilor
Pentru a asista Împrumutatul în realizarea proiectului, Împrumutatul va angaja sau va face ca Ministerul Sănătății sau Ministerul Industriei sa angajeze consultanți, a căror calificare, experienta, termeni și condiții de angajare vor fi satisfăcătoare pentru Banca. Acești consultanți vor fi selectați în concordanta cu principiile și procedurile satisfăcătoare pentru Banca pe baza "Directivelor pentru folosirea consultantilor de către debitorii Băncii Mondiale și de către Banca Mondială ca agenție executanta", publicate de Banca în august 1981.
Anexa 5
PROGRAMUL DE IMPLEMENTARE
A. Coordonarea proiectului
Ministerul Sănătății va coordona realizarea proiectului prin Unitatea de coordonare a proiectului (PCU) stabilită și care trebuie menținută în cadrul sau și, în acest scop:
(1) va asigura ca încadrarea PCU sa includă cel puțin un coordonator al proiectului, un specialist în procurare, un contabil și un secretar; și
(2) va atribui Unității de coordonare a proiectului responsabilitatea pentru coordonarea procurării de bunuri și servicii în cadrul proiectului, menținerea contabilității proiectului și pregătirea reviziei acestuia, ca și legătură cu Banca, în scopul administrării și controlului proiectului.
B. Implementarea proiectului
(1) Împrumutatul va determina Ministerul Sănătății:
a) să asigure încadrarea adecvată a Unității de planificare familială și educație sexuală pînă la 31 decembrie 1991; b) sa pregătească, în cadrul unor termeni de referința satisfacatori pentru Banca, și sa furnizeze Băncii, pentru revizuire și observații, pînă la 1 iulie 1992, un plan de evoluție profesională pentru asistenți și sa initieze aplicarea acestui plan pînă la 1 ianuarie 1993, luînd în considerație observațiile Băncii asupra acestuia.
(2) Împrumutatul va determina Ministerul Sănătății sa atribuie direcției sale de resurse umane încă doi profesionisti cu calificare înaltă și experienta pentru a răspunde de pregătire de cadrul părții A(3) a proiectului.
(3) Împrumutatul va determina Ministerul Industriei:
a) sa pregătească, în cadrul unor termeni de referința satisfacatori pentru Banca, și sa revizuiasca împreună cu Banca, pînă la 31 decembrie 1992, planul strategic pentru industria farmaceutica, la care se face referire în partea A(4) b) a proiectului, incluzind o etapizare pentru implementarea acestuia; și
b) bazat pe aceasta revizuire, sa înceapă aplicarea acestui plan.
(4) Împrumutatul va determina Ministerul Sănătății, pînă la 31 decembrie 1992:
a) sa organizeze și sa încadreze Centrul național de promovare a sănătății și educație sanitară într-o maniera satisfăcătoare pentru Banca;
b) sa pregătească, în cadrul unor termeni de referința satisfacatori pentru Banca și sa furnizeze Băncii, pentru revizuire, un plan de aplicare a măsurilor incluse în partea A(6) b), c) și d) a proiectului; și
c) în consecința, sa realizeze acest plan luînd în considerație observațiile Băncii la acesta.
(5) Împrumutatul va determina Ministerul Sănătății:
a) sa completeze, în cadrul unor termeni de referința satisfacatori pentru Banca, studiile la care se face referire în partea B(1) a) a proiectului și sa pregătească, pe baza acestora, propuneri pentru reforma în domeniul politicii sanitare la care se face referire în numita parte B(1) a proiectului; și
b) sa revizuiasca aceste propuneri împreună cu Banca pînă la 31 decembrie 1992 și sa pregătească, pe baza acestei revizuiri, pînă la 1 iulie 1993, un program de acțiune pentru punerea în aplicare a acestor propuneri, incluzind un program pe etape.
(6) Împrumutatul va determina Ministerul Sănătății:
a) sa introducă, într-o maniera satisfăcătoare pentru Banca, pînă la 31 decembrie 1991, procedurile operationale la care se face referire în partea B(1) d) a proiectului, pentru descentralizarea sistemului de conducere pentru serviciile sanitare;
b) sa înceapă aplicarea programului pilot, la care se face referire în partea B(1) c) a proiectului, pînă la 1 ianuarie 1992, și sa furnizeze Băncii rapoarte semianuale asupra evoluției realizării acestui program;
c) sa pregătească, în cadrul unor termeni de referința satisfacatori pentru Banca, și sa furnizeze Băncii, pentru observații, pînă la 31 decembrie 1993, un raport evaluînd acest program și luînd în discuție un plan pentru introducerea sa la nivel național; și
d) sa înceapă, în consecința, punerea în aplicare a acestui plan, luînd în considerație observațiile Băncii asupra acestuia.
(7) Împrumutatul va determina Ministerul Sănătății, pînă la 1 martie 1992:
a) să asigure atestarea adecvată pentru programa și absolvenții Școlii de sisteme sanitare și conducere, și
b) sa pregătească, în cadrul unor termeni de referința satisfacatori pentru Banca, și sa revizuiasca cu Banca un sistem de stimulente proiectat sa atragă persoane calificate către cariere de conducere sanitară.
Împrumutatul va determina Ministerul Sănătății:
a) sa pregătească și sa furnizeze Băncii rapoarte semianuale, în forma și cu conținutul satisfăcătoare pentru Banca, asupra stadiului aplicării proiectului și rapoarte anuale, evaluînd pe baza indicatorilor satisfacatori pentru Banca, impactul proiectului; și
b) sa întreprindă împreună cu Banca, în iunie 1993, o revizie a proiectului la jumătatea termenului.
Anexa 6
1. Pentru scopurile aceste anexe:
a) termenul "categorii eligibile" înseamnă categoriile (1) și (2) expuse în tabelul de la paragraful 1 al anexei nr. 1 a acestui acord;
b) termenul "cheltuieli eligibile" înseamnă cheltuieli legate de costul rezonabil al bunurilor și serviciilor cerute pentru proiect și care vor fi finanțate din împrumut, alocate periodic categoriilor eligibile în concordanta cu prevederile anexei nr. 1 a acestui acord; și
c) termenul "alocare autorizata" înseamnă o sumă echivalenta cu 10.000.000 $ care va trasa din contul împrumutului și va fi depusa într-un cont special, în concordanta cu paragraful 3 a) al acestei anexe.
2. Plățile din contul special vor fi făcute exclusiv pentru cheltuieli eligibile, în conformitate cu prevederile acestei anexe.
3. După ce Banca a primit dovada, satisfăcătoare pentru ea, ca a fost deschis în timp util contul special, tragerile alocațiilor autorizate și tragerile ulterioare pentru realimentarea contului special vor fi făcute precum urmează:
a) Pentru trageri din alocațiile autorizate, Împrumutatul va furniza Băncii o cerere sau cereri pentru o depunere sau depuneri care nu depășesc suma totală a alocațiilor autorizate. Pe baza acestor cereri, Banca, în numele Împrumutatului, va trage din contul împrumutului și va depune în contul special acea suma sau acele sume cerute de Împrumutat.
b) (i) Pentru realimentarea contului special, Împrumutatul va furniza Băncii cereri pentru depuneri în contul special la acele intervale pe care le va specifică Banca.
(îi) Înainte de sau la data fiecărei asemenea cereri, Împrumutatul va furniza Băncii documentele și alte dovezi cerute, în conformitate cu paragraful 4 al acestei anexe, pentru plata sau plățile în legătură cu care realimentarea este cerută. Pe baza fiecărei asemenea cereri, Banca în numele Împrumutatului, va trage din contul împrumutului și va depune în contul special acea suma cerută de Împrumutat și arătată prin documente și alte dovezi, spre a fi plătită din contul special pentru cheltuieli eligibile. Toate aceste depozite vor fi trase de Banca din contul de împrumut în conformitate cu categoriile eligibile respective, justificate prin documente și alte dovezi.
4. Pentru fiecare plata facuta de Împrumutat din contul special, Împrumutatul, la data la care Banca în mod rezonabil o va cere, va furniza Băncii aceste documente și alte dovezi, aratind ca acea plata a fost facuta exclusiv pentru cheltuieli eligibile.
5. Fără a se opune prevederilor paragrafului 3 al acestei anexe, Băncii nu i se va permite să facă depuneri suplimentare în contul special:
a) dacă, la orice data, Banca a hotărît ca toate tragerile suplimentare să fie făcute de Împrumutat direct din contul împrumutului, în concordanta cu prevederile articolului V al "condițiilor generale" și paragrafului a) al secțiunii 2.02 a acestui acord, sau
b) odată cu suma totală netrasa din împrumut, mai puțin suma oricărui angajament restant înregistrat de Banca, în concordanta cu secțiunea 5.02 a "condițiilor generale", va fi egala cu echivalentul a de doua ori suma alocației autorizate.
În consecința, tragerea din contul de împrumut a sumei netrase rămase a împrumutului alocat va urma acele proceduri care vor fi specificate de Banca prin comunicare către Împrumutat. Astfel de trageri suplimentare vor fi făcute doar după și în măsura în care Banca se va fi convins ca toate aceste sume, raminind depuse în contul special pînă la data acestei notificări, vor fi utilizate pentru efectuarea de plati pentru cheltuieli eligibile.
6. a) Dacă Banca va fi hotărît, la orice data, ca orice plata din contul special:
(i) a fost facuta pentru o cheltuiala sau într-o sumă neeligibila, în conformitate cu paragraful 2 al acestei anexe; sau (îi) nu a fost justificată prin dovezile furnizate Băncii, Împrumutatul, îndată după notificarea Băncii:
A) va furniza acele dovezi suplimentare pe care Banca le poate cere; sau
B) va depune în contul special (sau, dacă Banca va cere aceasta, va rambursa Băncii) o sumă egala cu suma acelei plati sau părți din aceasta, nejustificată sau neeligibila. Dacă Banca nu va conveni altfel, nu va fi facuta nici o depunere suplimentară de către Banca în contul special pînă cînd Împrumutatul nu va fi furnizat aceste dovezi sau nu va fi făcut acea depunere sau nu va fi rambursat, după caz.
d) Dacă Banca va fi hotărît, la orice data, ca orice suma rămasă în contul special nu va fi cerută sa acopere plati suplimentare pentru cheltuieli eligibile, Împrumutatul, cu promptitudine, după notificarea din partea Băncii, va rambursa Băncii acea suma restanta.
c) Împrumutatul poate, după notificarea din partea Băncii, sa ramburseze Băncii toate sau orice parte din fondurile depuse în contul special.
d) Rambursarile către Banca făcute în conformitate cu paragrafele 6 a), b) și c) ale acestei anexe vor fi trecute în creditul contului împrumutului pentru tragerea care urmează sau pentru anulare în conformitate cu prevederile respective ale acestui acord, inclusiv în "condițiile generale".