privind privatizarea societăților comerciale din turism
În temeiul prevederilor art. 114 alin. (4) din Constituția României,
Guvernul României emite următoarea ordonanța de urgență:
Capitolul 1 — Dispoziții generale ↑ Contents
Prezenta ordonanță de urgență stabilește cadrul juridic pentru vânzarea acțiunilor emise de societățile comerciale din turism, deținute de stat, precum și pentru vânzarea activelor aparținând societăților comerciale din turism la care statul este acționar, urmărindu-se următoarele obiective:
a) creșterea eficientei economice a activității de turism, astfel încât aportul sau la P.I.B. sa crească;
b) creșterea circulației turistice;
c) înscrierea României în circuitul turistic internațional;
d) creșterea calității și a competitivitatii produsului turistic românesc;
e) atragerea unor investitori recunoscuți în domeniu - lanturi hoteliere de renume internațional;
f) atragerea de capital pentru investiții de dezvoltare;
g) îmbunătățirea managementului.
Capitolul 2 — Organele administrației publice centrale abilitate în domeniul privatizării societăților comerciale din turism ↑ Contents
Organele administrației publice centrale abilitate în domeniul privatizării societăților comerciale din turism sunt:
- Ministerul Privatizării;
În domeniul privatizării societăților comerciale din turism, Ministerul Turismului are, în principal, următoarele atribuții:
a) elaborează, împreună cu Ministerul Privatizării, strategia de privatizare a societăților comerciale din turism, ca parte componenta a strategiei de dezvoltare a turismului pe termen mediu și lung, pe care o supune spre aprobare Guvernului;
b) coordonează și îndrumă metodologic, împreună cu Ministerul Privatizării, procesul de privatizare a societăților comerciale din turism;
c) elaborează, împreună cu Ministerul Privatizării, și supune spre aprobare Guvernului proiecte de legi și de alte acte normative necesare deblocarii/accelerarii procesului de privatizare în turism;
d) analizează și decide asupra modalităților de privatizare a societăților comerciale din turism, inclusiv a bazelor de tratament;
e) asigura, prin Oficiul de Promovare a Turismului, aflat în subordinea sa, promovarea interna și internationala a listelor cuprinzând societățile comerciale și activele propuse la vânzare, a propunerilor privind constituirea de societăți mixte, asocieri în vederea atragerii investitorilor recunoscuți în domeniul turismului;
f) efectuează controlul operațiunilor de privatizare la societățile comerciale din turism;
g) colaborează cu societățile de investiții financiare care dețin pachete de acțiuni la societățile comerciale din turism;
h) avizează propunerile de divizare a societăților comerciale mari și mijlocii din turism.
Capitolul 3 — Procedura prealabilă privatizării societăților comerciale din turism ↑ Contents
(1) În vederea aplicării rapide a modalităților de privatizare prevăzute în cap. IV, societățile comerciale din turism la care statul este acționar se divizeaza potrivit unei proceduri speciale ce va fi stabilită în normele metodologice prevăzute la art. 21 alin. (1), avându-se în vedere următoarele criterii:
- separarea capitalului social deținut de Fondul Proprietății de Stat și societățile de investiții financiare de capitalul social deținut de ceilalți acționari;
- separarea activelor în funcție de modul de administrare a acestora prin administrare directa sau în baza contractelor de locatie a gestiunii, de închiriere sau de asociere în participațiune;
- separarea activelor care au fost trecute în proprietatea statului prin legi și prin alte acte normative de naționalizare și a căror situație juridică va fi reglementată printr-o lege specială;
- numărul de active din patrimoniul societății comerciale;
- amplasarea activelor în orașe, stațiuni, județe;
- capitalul social al societăților comerciale din turism, rezultat în urma divizării, să permită privatizarea rapida și eficienta.
(2) Premergător acestei etape, se va majoră capitalul social al societății comerciale cu valoarea terenurilor pentru care aceasta deține titlu de proprietate, iar pachetul de acțiuni aferent majorării revine integral Fondului Proprietății de Stat; înregistrarea la oficiul registrului comerțului a majorării capitalului social se va face pe baza unei cereri de înscriere de mențiuni, depusa de către direcția teritorială a Fondului Proprietății de Stat sau de către direcția de specialitate a Fondului Proprietății de Stat București.
Capitolul 4 — Modalități de privatizare a societăților comerciale din turism ↑ Contents
A. Transformarea contractelor de locatie a gestiunii, de închiriere sau de asociere în participațiune în contracte de leasing imobiliar cu clauza irevocabilă de vânzare
Societățile comerciale din turism la care statul este acționar și care au în derulare contracte de locatie a gestiunii, de închiriere sau de asociere în participațiune vor vinde sau vor încheia contracte de leasing imobiliar cu clauza irevocabilă de vânzare prin negociere directa cu locatarii sau cu asociații în termen de 3 luni de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.
(1) Inițiativa transformarii contractelor de locatie a gestiunii, de închiriere sau de asociere în participațiune în contracte de leasing imobiliar cu clauza irevocabilă de vânzare aparține persoanei fizice sau juridice care are în folosință activul și care va depune în acest sens o solicitare scrisă la sediul societății comerciale în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.
(2) Nerespectarea prevederilor cu privire la termenul prevăzut la alin. (1) atrage decăderea locatarului sau a asociatului din dreptul de a solicita transformarea contractului de locatie a gestiunii, de închiriere sau de asociere în participațiune în contract de leasing imobiliar cu clauza irevocabilă de vânzare cu consecința rezilierii de drept a contractului de locatie a gestiunii, de închiriere sau de asociere în participațiune, activele respective urmând a fi vândute potrivit prevederilor prezentei ordonanțe de urgență cu despăgubirea locatarului sau a asociatului, corespunzător investițiilor efectuate și neamortizate.
(3) Societatea comercială are obligația ca în termen de 30 de zile de la data primirii cererii sa comunice decizia consiliului de administrație cu privire la soluționarea cererii prevăzute la alin. (1).
Vânzarea de acțiuni se va face la prețul pieței, prețul de pornire fiind valoarea nominală a acțiunii sau, în cazul în care aceasta este tranzactionata la Bursa de valori - Piața RASDAQ, prețul de tranzactionare din ziua precedenta de licitație.
Vânzarea de active și încheierea de contracte de leasing imobiliar se vor face la prețul pieței, prețul de pornire fiind valoarea contabila rămasă a activului respectiv la data vânzării.
D. Vânzarea de acțiuni și vânzarea de active cu plata în rate
Vânzarea de acțiuni și vânzarea de active cu plata în rate se vor face în următoarele condiții:
- avans minim de 10% din prețul de vânzare;
- rate eșalonate pe un termen de 5-20 de ani;
- cu obligația cumpărătorului de a crește, prin investiții, calitatea serviciilor prestate în activele cumpărate, în maximum 2 ani de la data cumpărării, potrivit clauzelor contractuale, în condițiile stabilite în normele metodologice;
- perceperea unei dobânzi anuale, care va fi stabilită prin hotărâre a Guvernului.
La privatizarea societăților comerciale cu profil balnear care funcționează în stațiunile balneare se va avea în vedere valorificarea factorilor terapeutici naturali, fără afectarea structurilor de baza ale complexelor de turism balnear integrate și a calității pachetelor de servicii ce privesc cazarea, alimentația publică și tratamentul.
În termen de maximum 3 luni de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, societățile de investiții financiare sunt obligate sa vândă acțiunile pe care le dețin la societățile comerciale din turism peste limita de 10% din totalul acțiunilor emise de fiecare dintre societățile comerciale din turism, potrivit dispozițiilor legale.
Din veniturile obținute și încasate de către Fondul Proprietății de Stat din vânzarea activelor și acțiunilor emise de societățile comerciale din turism, 80% se vărsa la bugetul de stat și 20% la Fondul special pentru promovarea și dezvoltarea turismului.
Capitolul 5 — Obligații și sancțiuni ↑ Contents
Contractele de vânzare-cumpărare a activelor și a acțiunilor cu plata în rate, la care nu s-au respectat clauzele contractuale de creștere a calității serviciilor prestate, în condițiile stabilite prin normele metodologice, în maximum 2 ani, se reziliază de plin drept, fără a fi necesară somația din partea vânzătorului. În acest caz, sumele plătite de cumpărător în baza contractului reziliat nu se restituie.
În scopul protejării activității de turism și al creării bazei de dezvoltare turistica, înstrăinarea structurilor de primire din cadrul societăților comerciale din turism se face cu obligarea noului proprietar la menținerea obiectului de activitate și a funcțiunii structurii de primire turistica, la asigurarea protecției sociale a salariaților și a protecției mediului.
Pentru nerespectarea prevederilor prezentei ordonanțe de urgență se aplică sancțiuni care vor fi stabilite în normele metodologice prevăzute la art. 21 alin. (1).
Capitolul 6 — Dispoziții tranzitorii și finale ↑ Contents
(1) Terenul aferent activului se poate vinde o dată cu acesta, în condițiile legii.
(2) Până la clarificarea situației juridice a terenurilor, societățile comerciale din turism beneficiază de dreptul de superficie asupra terenurilor aferente activelor.
Activele care au fost trecute în proprietatea statului prin legi sau prin alte acte normative de naționalizare, aparținând societăților comerciale din turism la care statul este acționar, vor putea fi înstrăinate, dacă nu sunt revendicate în termen de un an de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.
Vânzarea acțiunilor și a activelor cu plata în rate se va efectua cu obligația vânzătorului de a cere constituirea de garanții mobiliare și imobiliare până la achitarea integrală a prețului.
(1) Procedurile de privatizare a societăților comerciale din turism, aflate în curs de derulare la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, se finalizează potrivit reglementărilor existente la data inițierii acestora.
(2) Facilitățile prevăzute la cap. IV lit. D se aplică și societăților comerciale prevăzute la alin. (1).
Dispozițiile prezentei ordonanțe de urgență se completează cu dispozițiile Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 88/1997 privind privatizarea societăților comerciale, aprobată prin Legea nr. 44/1998.
(1) Prezenta ordonanță de urgență intră în vigoare la 15 zile de la data publicării ei în Monitorul Oficial al României, Partea I, termen în care Ministerul Turismului, împreună cu Ministerul Privatizării vor elabora și vor supune spre aprobare Guvernului norme metodologice de punere în aplicare a acesteia.
(2) Pe data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență se abroga orice dispoziții contrare din domeniul privatizării societăților comerciale din turism.
p. Ministrul interimar al privatizării,