NORME METODOLOGICE din 6 noiembrie 2015

(1) Sumele reprezentând contravaloarea grantului și contribuția națională publică pentru fiecare program se cuprind la nivel de credite de angajament și credite bugetare, conform prevederilor art. 18 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 23/2013 privind gestionarea financiară a fondurilor externe nerambursabile aferente Mecanismului financiar al Spațiului Economic European 2009-2014 și Mecanismului financiar norvegian 2009-2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 242/2013, denumită în continuare Ordonanță, în formularul bugetar stabilit prin metodologia pentru elaborarea proiectului anual de buget.

(2) În baza prevederilor art. 17 alin. (1) din Ordonanță, precum și în baza prevederilor art. 4 alin. (5) din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, promotorii de proiecte și partenerii acestora instituții publice, precum și beneficiarii, instituții publice care implementează proiecte pe principiul prefinanțării, cuprind în anexa reprezentând fișa proiectului cu finanțare din fonduri externe nerambursabile, la bugetul acestora, creditele de angajament aferente grantului și contribuției naționale publice, după caz, pe baza contractelor/deciziilor/ordinelor de finanțare încheiate cu operatorul de program sau cu punctul național de contact, precum și a propunerilor de proiecte.

(3) Sumele aferente cheltuielilor neeligibile la nivel de proiect se asigură de către promotorii de proiecte/parteneri de proiecte și/sau beneficiari, din bugetul propriu.

(4) În cazul necesității angajării unor cheltuieli neeligibile aferente proiectelor aflate în implementare, promotorul de proiect și/sau beneficiarul, instituție publică, supune aprobării ordonatorului de credite sau persoanelor abilitate o notă justificativă privind necesitatea angajării cheltuielilor neeligibile.

(1) Sumele necesare finanțării valorii aferente cofinanțării publice se cuprind conform art. 6 din Ordonanță, repartizate pe ani, după caz, pe toată perioada de implementare a programelor, și se aprobă pentru anul bugetar curent cu ocazia aprobării anuale a legii bugetului de stat, cu ocazia rectificărilor bugetare sau pe parcursul întregului an conform art. 9 alin. (5), precum și în conformitate cu art. 18 alin. (6^1) din Ordonanță, respectiv cu ocazia aprobării bugetului de venituri și cheltuieli al Administrației Fondului pentru Mediu (AFM).

(2) În vederea cuprinderii în buget a sumelor menționate la alin. (1), precum și pentru reflectarea sumelor de la art. 1 alin. (1), toți operatorii de program au obligația să completeze formularele bugetare aferente programului pe care îl gestionează, conform prevederilor sau instrucțiunilor prevăzute în metodologia pentru elaborarea proiectului anual de buget.

(3) Direcția abilitată cu elaborarea proiectului de buget din cadrul ordonatorului de credite, prin bugetul căruia se asigură sumele prevăzute la alin. (1), cuprinde în buget sumele respective în baza formularelor prevăzute la alin. (2).

(4) Direcția abilitată cu elaborarea proiectului de buget din cadrul ordonatorului principal de credite în anexa căruia se reflectă sumele de la art. 1 alin. (1) cuprinde în anexă sumele, pe baza formularelor întocmite de către operatorii de program.

(1) Valoarea totală a contractelor și/sau a deciziilor de finanțare încheiate între operatorii de program (OP) și/sau punctul național de contact (PNC) și promotorii de proiecte (PP) și/sau beneficiari, care fac obiectul finanțării externe nerambursabile, se exprimă în lei, calculată la cursul InforEuro valabil în luna semnării contractelor și/sau deciziilor/ordinelor de finanțare.

(2) Excepție de la alin. (1) fac contractele prevăzute la art. 7 alin. (10) din Ordonanță, acestea fiind exprimate în euro.

(3) Sumele în euro reprezentând grantul sunt transferate de către statele donatoare în conturi distincte de disponibil deschise la Banca Națională a României (BNR), pe cele două mecanisme financiare, pe numele Autorității de certificare și plată (ACP) din cadrul Ministerului Finanțelor Publice (MFP) care efectuează transferul în euro a acestor sume, OP și/sau PNC în termen de maximum 15 zile lucrătoare de la data primirii.

(4) Transferul în euro al sumelor reprezentând contravaloarea grantului din conturile ACP în conturile OP și/sau PNC, deschise la bănci comerciale, se realizează pe baza documentelor prevăzute în acordul încheiat de către ACP cu operatorii de program sau cu PNC.

(5) Sumele reprezentând grant, transferate de către ACP în conturile în euro ale OP și/sau PNC, se transferă de către aceștia, după conversia în lei, în conturile deschise la Trezoreria Statului pe numele lor, pentru fiecare program sau fond gestionat în parte, în vederea efectuării de plăți către promotorii de proiecte și/sau beneficiarii fondurilor prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. a), b), d), e) și i) din Ordonanță în baza cererilor de plată/rapoartelor intermediare de progres transmise de către aceștia, iar pentru fondurile prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. g), h) și j) din Ordonanță pe baza activităților prevăzute în cadrul deciziei/ordinului de finanțare.

(6) Sumele gestionate de Fondul Român de Dezvoltare Socială (FRDS) ca operator de program, reprezentând contribuția națională publică, se vor pune la dispoziția acestuia de către MFP în baza acordului de implementare a programului și conform reglementărilor agreate în cadrul Mecanismului financiar SEE 2009-2014, după transmiterea solicitării de alimentare a conturilor de trezorerie. Solicitarea este supusă vizei de control financiar preventiv propriu și este autorizată prin semnătură de către persoanele autorizate din cadrul FRDS.

(7) FRDS poartă răspunderea integrală asupra sumelor solicitate MFP, răspunzând totodată și de recuperarea, împreună cu instituțiile publice abilitate în acest sens, a eventualelor sume considerate neeligibile în cadrul mecanismelor de finanțare SEE conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare, prevederilor aplicabile în cazul recuperării fondurilor publice.

a) sumele aferente finanțării din grant, pentru cheltuielile ce urmează a fi efectuate, conform contractului, deciziei sau ordinului de finanțare, se virează în lei de către OP și/sau PNC din conturile de disponibil în conturile de venituri ale bugetului fondurilor externe nerambursabile deschise pe numele PP și/sau ale beneficiarilor;

b) sumele aferente cofinanțării publice de la bugetul de stat, pentru cheltuielile ce urmează a fi efectuate, conform contractului și/sau deciziei de finanțare, se virează în lei de către operatorul de program din conturile prevăzute la cap. VI în conturile de venituri ale bugetului fondurilor externe nerambursabile deschise pe numele PP și/sau ale beneficiarilor pentru tipurile de asistență financiară prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. a), b) și g)-i) din Ordonanță;

c) în cazul proiectelor implementate în parteneriat, sumele prevăzute la lit. a) și b) se virează de către operatorul de program/PNC, după caz, în contul de disponibil deschis pe numele liderului de proiect;

d) liderul de proiect virează în lei sumele încasate potrivit lit. c) în conturile proprii de venituri ale bugetului fondurilor externe nerambursabile, în cazul în care acesta este instituție publică, precum și in conturile de venituri ale bugetului fondurilor externe nerambursabile ale partenerilor instituții publice înregistrați fiscal în România, sau în conturile de disponibil ale partenerilor înregistrați fiscal în România, alții decât instituții publice, după caz, potrivit prevederilor acordurilor de parteneriat;

e) în cazul proiectelor implementate în parteneriat cu entități străine, promotorul de proiect instituție publică, în calitatea sa de lider de proiect, efectuează plata în euro către partenerul cu sediul în statele donatoare sau statele beneficiare ale asistenței financiare acordate prin mecanismele financiare ale Spațiului Economic European, precum și organizații interguvernamentale, astfel: virează din contul de disponibil în contul propriu la banca comercială sumele necesare în vederea schimbului valutar pentru transferul în euro către partener.

a) sumele aferente finanțării din grant, în conturile de venituri ale bugetului de stat;

b) sumele aferente cofinanțării publice, în contul de cheltuieli bugetare din care a fost efectuată cheltuiala în cazul în care sumele provin din finanțarea anului curent, sau potrivit prevederilor art. 1 din Ordinul ministrului economiei și finanțelor nr. 1.199/2008 privind normele metodologice de aplicare a prevederilor art. 8 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 37/2008 privind reglementarea unor măsuri financiare în domeniul bugetar, în cazul în care sumele corespund unor plăți efectuate în anii precedenți.

a) prin sistemul Trezoreriei Statului - în lei,

b) prin bancă comercială - în euro,

(1) Sumele reprezentând grantul acordat de către statele donatoare, solicitate de către OP sau PNC și transferate înaintea efectuării cheltuielilor de către statele donatoare pe toată perioada de implementare a programelor sau fondurilor de AT și FNB, conform acordurilor de program sau contractelor de finanțare încheiate, sunt supuse îndeplinirii cerințelor prevăzute de art. 8 din Regulamentele de implementare a mecanismelor financiare SEE și norvegian 2009-2014.

(2) În cazul proiectelor implementate de către PP sau beneficiari, alții decât instituții publice, pentru care contractele de finanțare prevăd doar avans și plată finală, avansul se poate acorda în cotă de maximum 90%, regularizarea efectuându-se în baza raportului financiar final conform Regulamentelor de implementare a mecanismelor financiare SEE și norvegian 2009-2014.

(1) Sumele acordate în avans în cadrul proiectelor finanțate din mecanismele financiare SEE și norvegian 2009-2014 se justifică prin rapoarte financiare intermediare sau finale, în conformitate cu prevederile stabilite prin contractele de finanțare.

(2) PP/Beneficiarii au obligația restituirii integrale sau parțiale a sumelor primite în avans în cazul proiectelor pentru care aceștia nu justifică, prin raport financiar intermediar sau final, utilizarea sumelor primite în avans, conform termenelor și condițiilor stabilite prin contractele de finanțare.

(3) Sumele recuperate potrivit prevederilor alin. (2) din sumele primite în avans provenind din fonduri externe nerambursabile (grant) se utilizează pentru continuarea finanțării programului.

(4) Sumele acordate în avans PP instituții publice, aferente fondurilor externe nerambursabile, rămase neutilizate la finele exercițiului bugetar, se reportează în anul următor cu aceeași destinație.

(1) În vederea primirii avansului și a prefinanțării, PP/beneficiarii au obligația să deschidă conturi dedicate exclusiv primirii acestor sume și efectuării de cheltuieli aferente proiectelor, inclusiv acordarea de avansuri către contractori și/sau transferul de sume către parteneri, în cazul proiectelor implementate în parteneriat.

(2) În cazul în care contul menționat la alin. (1) este deschis la Trezoreria Statului, sumele primite ca avans și ca prefinanțare, aferente acelor tipuri de cheltuieli care nu pot fi efectuate din acest cont, potrivit reglementărilor în vigoare, pot fi transferate de către PP/beneficiari în conturi deschise la bănci comerciale, cu condiția efectuării cheltuielilor respective în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data efectuării transferului.

(3) Sumele reprezentând cofinanțare publică rămasă neutilizată la sfârșitul anului, conform prevederilor art. 10 din Ordonanță, reprezentând diferența dintre veniturile încasate și plățile efectuate se restituie de către PP/parteneri de proiecte/beneficiari, instituții publice, cu ordin de plată pentru Trezoreria Statului (OPT), din contul de venituri bugetare corespunzător prevăzut la art. 29 în contul operatorului de program din care au fost primite, sau, în cazul proiectelor implementate în parteneriat, potrivit art. 10 alin. (2) și (3) din Ordonanță.

(4) În cazul în care la finalizarea proiectelor rămân sume neutilizate din fonduri externe nerambursabile și cofinanțare publică, după caz, determinate ca diferență între veniturile încasate și plățile efectuate în cadrul proiectului, instituțiile publice în calitate de PP/beneficiari restituie sumele respective cu ordin de plată pentru Trezoreria Statului (OPT), din conturile de venituri bugetare corespunzătoare prevăzute la art. 29 și art. 30 alin. (2) în conturile OP/PNC din care au fost primite, sau, în cazul proiectelor implementate în parteneriat, aceste sume se restituie de către parteneri/lider de proiect în contul de disponibil al liderului de proiect, iar liderul de proiect le virează OP/PNC în conturile din care au fost primite.

(5) Toate sumele reprezentând dobânda, sume neutilizate și/sau alte sume solicitate de către Oficiul Mecanismului Financiar, denumit în continuare OMF, sau de către ACP, se transferă de către OP sau PNC, în euro, în conturile ACP deschise la BNR.

a) termenul maxim de efectuare de către OP, OI, PNC a plăților aferente avansului, prefinanțării sau rambursării cheltuielilor eligibile către PP sau beneficiari este de 10 zile lucrătoare de la data la care conturile OP, OI, PNC sunt alimentate;

b) termenele de depunere a rapoartelor financiare intermediare aferente perioadei de implementare a proiectului;

c) regulile conform cărora PP sau beneficiarii care efectuează plăți în euro în cadrul proiectului justifică prin rapoartele financiare intermediare contravaloarea în lei sau în euro a acestora la cursul băncii comerciale de la data efectuării schimbului valutar;

d) sancțiunile aplicabile în cazul nerespectării termenelor și condițiilor stabilite prin prezentele norme metodologice și prin Ordonanță, inclusiv prin includerea unor pacte comisorii de ultim grad.

(1) OP sau PNC efectuează schimbul valutar al sumelor primite în euro de la ACP, cu excepția sumelor care au destinația prevăzută la art. 7 alin. (10) din Ordonanță, și transferă aceste sume în conturile de trezorerie deschise conform prevederilor cap. VI, în vederea efectuării plăților către PP sau către beneficiari, în maximum 30 de zile calendaristice, conform regulamentelor de implementare ale statelor donatoare.

(2) Diferențele nefavorabile de curs valutar rezultate în urma operațiunilor prevăzute la alin. (1), precum și diferențele nefavorabile de curs valutar rezultate în urma operațiunilor efectuate de către PP sunt considerate cheltuieli eligibile potrivit art. 5 alin. (1) lit. j) din Ordonanță și pot fi suportate din bugetul programului în limita valorii prevăzute în cadrul acordului de program și în conformitate cu instrucțiunile comunicate de către statele donatoare.

(3) Diferențele negative rezultate din operațiuni de schimb valutar se compensează cu cele pozitive, iar rezultatul net negativ se finanțează conform art. 5 alin. (1) lit. j), art. 6 alin. (1) lit. d) și art. 6 alin. (5) lit. c) din Ordonanță.

(1) Activitatea de suspendare a plăților, corecțiile financiare, rambursarea sumelor necuvenite se realizează respectând prevederile art. 12 din Regulamentele de implementare a mecanismului financiar al SEE și norvegian 2009-2014 și prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Operatorul de program este responsabil pentru constatarea și recuperarea sumelor plătite în mod necuvenit din asistența financiară nerambursabilă prevăzută la art. 5 alin. (1) lit. a), b) și i) din Ordonanță. În etapa de recuperare și transmitere a sumelor către donatori se efectuează următoarele operațiuni:

a) PP virează în lei suma corespunzătoare creanței bugetare, din contul în care a fost încasată în contul 54.06.05.21 "Disponibil din creanțe bugetare ca urmare a unor nereguli, recuperate - Mecanism financiar SEE 2009-2014" sau în contul 54.06.05.22 "Disponibil din creanțe bugetare ca urmare a unor nereguli, recuperate - Mecanismul financiar norvegian 2009-2014", deschise pe numele OP la unitățile teritoriale ale Trezoreriei Statului, în funcție de mecanismul financiar care finanțează proiectul.

b) OP transferă sumele corespunzătoare creanțelor bugetare, din contul specificat la lit. a), defalcat în funcție de contribuția la finanțarea proiectului, după cum urmează:

c) OP transferă suma corespunzătoare creanței recuperate la lit. b.1), în euro, în contul "Disponibil din contribuția financiară aferentă Mecanismului Financiar al Spațiului European 2009-2014" sau în contul "Disponibil din contribuția aferentă Mecanismului Financiar Norvegian 2009-2014", în funcție de mecanismul financiar care finanțează programul gestionat, conturi analitice denominate în euro, deschise la BNR pe numele MFP și gestionate de către ACP și notifică ACP cu privire la suma transferată.

d) ACP transferă suma corespunzătoare creanței bugetare din conturile de la lit. c) către OMF.

(3) PNC este responsabil pentru constatarea și recuperarea sumelor plătite în mod necuvenit din asistența financiară nerambursabilă prevăzută la art. 5 alin. (1) lit. d) și e) din Ordonanță. În etapa de recuperare și transmitere a sumelor către donatori se efectuează următoarele operațiuni:

a) Beneficiarul fondurilor prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. d) și e) din Ordonanță virează în lei suma corespunzătoare creanței bugetare, din contul în care a fost încasată în contul 54.06.01.23 "Disponibil din fonduri externe nerambursabile aferente altor instrumente - Fondul pentru relații bilaterale la nivel național aferente mecanismelor financiare SEE" sau în contul 54.06.01.24 "Disponibil din fonduri externe nerambursabile aferente altor instrumente - asistență tehnică pentru mecanismele financiare SEE" deschise pe numele PNC la Trezoreria Statului, în funcție de mecanismul financiar de finanțare a proiectului.

b) PNC transferă sumele corespunzătoare creanțelor recuperate, din contul specificat la lit. a) în contul în lei deschis în numele său la banca comercială, pentru suma reprezentând grantul primit din partea statelor donatoare. După conversie, le transferă în contul său în euro deschis la aceeași bancă comercială, pentru primirea grantului corespunzător fondului care îl finanțează.

c) PNC transferă suma corespunzătoare creanței recuperate la lit. b) în euro în contul "Disponibil din contribuția financiară aferentă Mecanismului Financiar al Spațiului European 2009-2014" sau în contul "Disponibil din contribuția aferentă Mecanismului Financiar Norvegian 2009-2014", în funcție de mecanismul financiar care finanțează programul gestionat, conturi analitice denominate în euro, deschise la Banca Națională a României pe numele MFP și gestionate de către ACP și notifică ACP cu privire la suma transferată.

d) ACP transferă suma corespunzătoare creanței bugetare din conturile de la lit. c) către statele donatoare.

(1) Pentru sumele acordate în avans și nejustificate potrivit art. 8 alin. (2), OP notifică PP cu privire la obligația restituirii acestora.

(2) În cazul în care PP nu restituie OP sumele prevăzute la alin. (1) în termen de 15 zile de la data comunicării notificării, OP emite decizie de recuperare a sumelor acordate în avans, prin care se individualizează sumele de restituit exprimate în moneda națională. Decizia constituie titlu de creanță și cuprinde elementele actului administrativ fiscal prevăzute de Ordonanța Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările și completările ulterioare. În titlul de creanță se indică și contul în care beneficiarul trebuie să efectueze plata.

(3) Titlul de creanță prevăzut la alin. (2) se transmite debitorului în termen de 5 zile lucrătoare de la data emiterii.

(4) Împotriva titlului de creanță se poate formula contestație, în termen de 30 de zile de la data comunicării, care se depune la autoritatea publică emitentă a titlului de creanță contestat și care nu este supusă taxelor de timbru.

(5) Introducerea contestației pe calea administrativă nu suspendă executarea titlului de creanță.

(6) Debitorii au obligația efectuării plății sumelor stabilite prin decizia de recuperare a sumelor primite în avans, în termen de 30 de zile de la data comunicării acesteia.

(7) Titlul de creanță constituie titlu executoriu la împlinirea termenului prevăzut la alin. (6).

(8) Debitorul datorează pentru neachitarea la termen a obligațiilor stabilite prin titlul de creanță o dobândă care se calculează prin aplicarea ratei dobânzii datorate la soldul rămas de plată din contravaloarea în lei a sumelor prevăzute la alin. (1), din prima zi de după expirarea termenului de plată stabilit în conformitate cu prevederile alin. (6) până la data stingerii acesteia.

(9) În cazul nerecuperării sumelor stabilite conform prevederilor alin. (1), la expirarea termenului de 30 de zile de la data comunicării deciziei de recuperare a sumelor acordate în avans, OP comunică titlurile executorii împreună cu dovada comunicării acestora organelor fiscale competente din subordinea Agenției Naționale de Administrare Fiscală, care vor efectua procedura de executare silită, precum și procedura de compensare, potrivit titlului VIII din Ordonanța Guvernului nr. 92/2003, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

(10) Recuperarea sumelor stabilite conform prevederilor alin. (1) prin executare silită, în temeiul titlurilor executorii, se efectuează în conturile indicate de organele fiscale competente. Sumele recuperate prin executare silită, precum și sumele stinse prin compensare se virează în termenul legal de către organele fiscale în conturile indicate în titlul de creanță.

(11) În vederea încasării de la debitor a dobânzii prevăzute la alin. (8), OP care au emis decizia de recuperare a sumelor acordate în avans au obligația de a calcula cuantumul acesteia și de a emite decizia de stabilire a dobânzii, care constituie titlu de creanță și care se comunică debitorului. Dispozițiile alin. (9) sunt aplicabile în mod corespunzător.

(12) Rata dobânzii datorate este rata dobânzii de referință a BNR în vigoare la data comunicării deciziei de recuperare a prefinanțării.

(13) Sumele reprezentând dobânzi datorate pentru neachitarea la termen a obligațiilor prevăzute în titlul de creanță se virează conform prevederilor alin. (10) și se utilizează pentru continuarea finanțării programului.

(14) Acolo unde prezentele norme metodologice nu dispun, dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 92/2003, republicată, cu modificările și completările ulterioare, se aplică în mod corespunzător.

(1) OP sau PNC instituții publice sau organisme de interes public au obligația să respecte prevederile specifice prezentului capitol.

(2) Pentru faza de angajare a cheltuielilor, OP și PNC efectuează următoarele operațiuni:

a) completează formularul 1, conform anexei, cu suma propusă a fi angajată, în limita disponibilului de credite de angajament care mai pot fi angajate din creditele de angajament prevăzute potrivit art. 18 din Ordonanță;

b) formularul 1 se completează la rubricile compartiment de specialitate și compartiment contabilitate de către persoanele responsabile, este supus vizei de control financiar preventiv propriu și, ulterior, este aprobat de către ordonatorul de credite;

c) în cazul FRDS, formularul 1 se completează la rubricile compartiment de specialitate și compartiment contabilitate de către persoanele responsabile, este supus vizei de control financiar preventiv propriu și, ulterior, este aprobat de persoanele autorizate din cadrul FRDS;

d) în prima lună a anului bugetar se rezervă în totalitate creditele bugetare aprobate, completând formularul 2;

e) în cazul în care valoarea creditelor bugetare se modifică pe parcursul anului bugetar, prevederile lit. d) se aplică în luna în care a intervenit modificarea respectivă;

f) în cazul în care bugetul de stat se aprobă prin lege după începerea anului bugetar, prevederile lit. d) se aplică în luna intrării în vigoare a legii de aprobare, în limita creditelor bugetare;

g) semnează contractele sau deciziile de finanțare cu PP/beneficiari, contractele sau deciziile de finanțare sunt supuse anterior vizei de control financiar preventiv propriu;

h) înregistrează în contabilitatea proprie angajamentele legale.

a) comunică FRDS limita creditelor de angajament și a creditelor bugetare cuprinse în anexă la buget, în cadrul cărora se pot încheia contracte și/sau decizii de finanțare cu PP și/sau beneficiari și, respectiv, se pot efectua plăți;

b) în vederea parcurgerii fazelor de lichidare, ordonanțare și plată, rezervă în prima lună a anului bugetar, în totalitate, creditele bugetare prevăzute pentru cofinanțarea de la bugetul de stat, completând formularul 2;

c) în cazul în care valoarea creditelor bugetare se modifică pe parcursul anului bugetar, creditele bugetare se rezervă în luna în care a intervenit modificarea respectivă;

d) înregistrează în contabilitate angajamentele legale la începutul anului la nivelul creditelor de angajament cuprinse în anexă la bugetul acestuia;

e) în cazul în care valoarea creditelor de angajament se modifică pe parcursul anului bugetar, angajamentele legale se înregistrează în contabilitate la nivelul creditelor de angajament în luna în care a intervenit modificarea respectivă.

a) verifică rapoartele financiare intermediare sau finale ale proiectului, precum și existența documentelor justificative anexate, primite de la PP/beneficiari conform prevederilor din contractele sau deciziile de finanțare și procedurilor proprii;

b) după confirmarea corectitudinii documentelor verificate, OP sau PNC autorizează plata conform procedurilor interne, în vederea înregistrării în contabilitate și parcurgerii fazelor de ordonanțare și plată a cheltuielilor.

(1) Ordonanțarea cheltuielilor se face la nivelul OP sau PNC, folosind formularul 3, conform anexei, în limita creditelor bugetare aprobate pentru cota-parte de cheltuieli aferentă contribuției publice naționale și în limita disponibilului din contul de angajamente bugetare pentru cota-parte de cheltuieli aferentă grantului.

(2) Formularul 3 se completează separat pentru fiecare tip de plată, respectiv pentru acordarea avansului, prefinanțării, precum și pentru rambursarea cheltuielilor eligibile.

(3) Plățile se efectuează în conformitate cu prevederile art. 6.

(1) Proiectele finanțate în cadrul celor două mecanisme financiare SEE pot fi implementate în parteneriat cu entități cu personalitate juridică, înregistrate în România și/sau în statele donatoare sau statele beneficiare ale asistenței financiare acordate prin mecanismele financiare ale Spațiului Economic European, precum și organizații interguvernamentale, conform prevederilor art. 1.5.1 lit. w) din Regulamentele de implementare a mecanismelor financiare SEE și norvegian 2009-2014, cu condiția desemnării ca lider al parteneriatului a unei entități înregistrate fiscal în România.

(2) Proiectele finanțate prin fondurile prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. d) și e) din Ordonanță pot fi implementate în parteneriat cu entități cu personalitate juridică, înregistrate în România și/sau în statele donatoare sau statele beneficiare ale asistenței financiare acordate prin mecanismele financiare ale Spațiului Economic European, precum și organizații interguvernamentale.

(1) Termenii, condițiile și responsabilitățile părților privind implementarea proiectului sunt stabilite prin acordul de parteneriat încheiat între lider și parteneri.

(2) Acordul de parteneriat este supus legislației din România și regulamentelor de implementare ale statelor donatoare.

(3) Acordul de parteneriat trebuie să respecte prevederile art. 6.8 din regulamentele de implementare ale donatorilor. Acesta este transmis de către PP/beneficiari, înainte de semnarea contractului de finanțare între OP/PNC și PP/beneficiari, operatorului de program/PNC pentru verificarea conformității cu prevederile acestui articol.

(4) Alegerea partenerilor este în exclusivitate de competența PP/beneficiarilor care au calitatea de lider al parteneriatului.

(5) PP instituții publice au obligația de a face publică intenția de a stabili un parteneriat cu entități private în vederea implementării unui proiect finanțat din mecanismele financiare SEE și norvegian, menționând totodată principalele activități ale proiectului și condițiile minime pe care trebuie să le îndeplinească partenerii.

(6) În cazul parteneriatelor stabilite cu entități din sectorul privat înregistrate fiscal în România, procedura transparentă și nediscriminatorie privind alegerea partenerilor din sectorul privat prevăzută la art. 15 din Ordonanță se consideră îndeplinită numai dacă liderul face dovada îndeplinirii prevederilor alin. (5), prin intermediul canalelor media cu acoperire națională sau prin internet, și demonstrează că a ales partenerii dintre entitățile private care au răspuns anunțului public, cu excepția instituțiilor de învățământ superior private, acreditate, precum și a instituțiilor de cercetare în cazul programului de burse.

(7) În cazul parteneriatelor stabilite cu entități din sectorul privat înregistrate fiscal în alte state, procedura transparentă și nediscriminatorie privind alegerea partenerilor din sectorul privat, prevăzută la art. 15 din Ordonanță, se consideră îndeplinită numai dacă liderul face dovada că partenerii au fost selectați dintre organizațiile care au domenii de activitate în concordanță cu obiectivele specifice ale proiectului, cu excepția instituțiilor de învățământ superior private, acreditate, precum și a instituțiilor de cercetare în cazul programului de burse.

(8) Transferurile de sume, între lider și parteneri, efectuate pentru implementarea proiectului în cadrul parteneriatului, se efectuează pe baza prevederilor acordului de parteneriat.

(9) În cazul proiectelor implementate în parteneriat, liderul instituție publică are obligația deschiderii unui cont de disponibil, în vederea primirii de la OP a sumelor aferente avansului, plăților intermediare și finale în cadrul proiectului.

(10) Sumele primite conform alin. (9) sunt virate de lider, în contul propriu și în conturile partenerilor deschise la Trezoreria Statului sau la instituții de credit din România, după caz, și în conturile deschise pe numele partenerilor la o instituție de credit din străinătate prin intermediul unui cont propriu deschis la o instituție de credit din România, în situația în care partenerul este o persoană juridică înregistrată fiscal într-un alt stat și nu are un cont deschis la o instituție de credit din România.

a) sumele în euro transferate de OMF, reprezentând avans sau prefinanțare sau rambursare;

b) sumele în euro transferate de OP sau PNC reprezentând creanțe și/sau sume neutilizate;

c) sumele în euro transferate de OP și PNC reprezentând dobânzi sau alte sume solicitate de OMF și ACP;

d) sume în euro reprezentând dobânda aferentă contului curent;

a) sume în euro în conturile OP sau PNC, reprezentând sumele primite în euro de la OMF;

b) sume în euro în conturile OMF;

c) sume în euro reprezentând dobânda aferentă contului curent;

a) sumele în euro transferate de Ministerul Afacerilor Externe al Norvegiei, reprezentând avans, prefinanțare sau rambursare;

b) sumele în euro transferate de OP sau PNC reprezentând creanțe și/sau sume neutilizate;

c) sumele în euro transferate de OP sau PNC reprezentând dobânzi sau alte sume solicitate de Mecanismul financiar norvegian sau ACP;

d) sume în euro reprezentând dobânda aferentă contului curent;

a) plata sumelor în euro în conturile OP sau PNC, reprezentând sumele primite în euro de la Ministerul Afacerilor Externe al Norvegiei;

b) plata sumelor în euro în conturile Mecanismului financiar norvegian;

c) sume în euro reprezentând dobânda aferentă contului curent.

(1) În vederea derulării operațiunilor financiare determinate de gestionarea programelor aferente Mecanismului financiar al Spațiului Economic European 2009-2014 și Mecanismului financiar norvegian 2009-2014, reglementate prin Ordonanță, pe numele beneficiarilor, PP, partenerilor de proiecte sau liderilor de proiect, instituții publice, se deschid conturi în lei la unitățile teritoriale ale Trezoreriei Statului.

(2) Pentru tipurile de asistență financiară nerambursabilă prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. a), b) și g)-i) din Ordonanță pentru programele aferente Mecanismului financiar al Spațiului Economic European 2009-2014 și Mecanismului financiar norvegian 2009-2014, se deschid la unitățile teritoriale ale Trezoreriei Statului conturi în lei pe numele:

a) OP instituții publice ai căror conducători au calitatea de ordonatori principali de credite ai bugetului de stat, la Activitatea de Trezorerie și Contabilitate Publică (ATCP) a Municipiului București;

b) FRDS în calitate de OP - la unitatea teritorială a Trezoreriei Statului a organului fiscal la care FRDS este luat în evidență fiscală;

c) Agenției Naționale pentru Programe Comunitare în Domeniul Educației și Formării Profesionale (ANPCDEFP) în calitate de OP - la Trezoreria Statului a sectorului 4;

d) Administrației Fondului pentru Mediu (AFM) în calitate de OP - la Trezoreria Statului a sectorului 6.

(1) Conturile care se deschid pe numele OP la unitățile teritoriale ale Trezoreriei Statului pentru gestionarea tipurilor de asistență financiară nerambursabilă prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. a), b) și g)-i) din Ordonanță pentru programele aferente Mecanismului financiar al Spațiului Economic European 2009-2014 sunt următoarele:

a) contul 54.06.01.21 "Disponibil din fonduri externe nerambursabile aferente altor instrumente - Mecanismul financiar SEE 2009-2014", în care se înregistrează următoarele operațiuni de încasări și plăți în lei, astfel:

b) contul 54.06.05.21 "Disponibil din creanțe bugetare ca urmare a unor nereguli, recuperate - Mecanismul financiar SEE 2009-2014", în care se înregistrează următoarele operațiuni de încasări și plăți în lei, astfel:

c) conturile de credite bugetare deschise și repartizate 01 "Credite bugetare deschise din bugetul de stat" și de cheltuieli ale bugetului de stat 23 "Cheltuieli ale bugetului de stat" ale OP instituții publice ai căror conducători au calitatea de ordonatori principali de credite ai bugetului de stat deschise la unitățile Trezoreriei Statului pentru derularea operațiunilor dispuse de aceștia din sumele prevăzute la art. 6 alin. (1) lit. a), b) și c) din Ordonanță, inclusiv cele aferente costurilor de management, acțiunilor complementare și celor aferente fondului pentru relații bilaterale la nivel de program;

d) conturile de credite bugetare deschise și de cheltuieli bugetare prin care își gestionează bugetul de venituri și cheltuieli AFM pentru derularea operațiunilor dispuse de acesta din sumele prevăzute la art. 6 alin. (4) din Ordonanță, inclusiv cele aferente costurilor de management, acțiunilor complementare și cele aferente fondului pentru relații bilaterale la nivel de program;

e) contul 54.06.02.21 "Disponibil de la bugetul de stat pentru cofinanțarea altor instrumente - Mecanismul financiar SEE 2009-2014" deschis pe numele FRDS, în care se înregistrează următoarele operațiuni de încasări și plăți în lei, astfel:

f) contul 54.06.04.21 "Disponibil de la bugetul de stat reprezentând finanțarea cheltuielilor certificate de ACP și care nu sunt considerate eligibile de CMF - Mecanismul financiar SEE 2009-2014" deschis pe numele FRDS, în care se înregistrează următoarele operațiuni de încasări și plăți în lei, astfel:

g) contul 54.06.01.25 "Disponibil din fonduri externe nerambursabile aferente altor instrumente - Costuri de management și alte linii bugetare finanțate din Mecanismul financiar SEE 2009-2014", în care se înregistrează operațiuni de încasări și plăți în lei aferente costurilor de management, acțiunilor complementare și celor aferente fondului pentru relații bilaterale la nivel de program, în conformitate cu prevederile acordurilor de finanțare încheiate;

h) contul 54.06.02.25 "Disponibil de la bugetul de stat pentru cofinanțarea altor instrumente - Costuri de management și alte linii bugetare finanțate din Mecanismul financiar SEE 2009-2014" deschis pe numele FRDS, în care se înregistrează operațiuni de încasări și plăți în lei aferente costurilor de management în conformitate cu prevederile acordurilor de finanțare încheiate.

(2) Conturile care se deschid pe numele OP la unitățile teritoriale ale Trezoreriei Statului pentru gestionarea tipurilor de asistență financiară nerambursabilă prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. a), b) și g)-i) din Ordonanță pentru programele aferente Mecanismului financiar norvegian 2009-2014 sunt următoarele:

a) contul 54.06.01.22 "Disponibil din fonduri externe nerambursabile aferente altor instrumente - Mecanismul financiar norvegian 2009-2014", în care se înregistrează următoarele operațiuni de încasări și plăți în lei, astfel:

b) contul 54.06.05.22 "Disponibil din creanțe bugetare ca urmare a unor nereguli, recuperate - Mecanismul financiar norvegian 2009-2014", în care se înregistrează următoarele operațiuni de încasări și plăți în lei, astfel:

c) conturile de credite bugetare deschise și repartizate 01 "Credite bugetare deschise din bugetul de stat" și de cheltuieli ale bugetului de stat 23 "Cheltuieli ale bugetului de stat" ale operatorilor de program instituții publice ai căror conducători au calitatea de ordonatori principali de credite ai bugetului de stat deschise la unitățile Trezoreriei Statului pentru derularea operațiunilor dispuse de aceștia din sumele prevăzute la art. 6 alin. (1) lit. a), b) și c) din Ordonanță, inclusiv cele aferente costurilor de management, acțiunilor complementare și celor aferente fondului pentru relații bilaterale la nivel de program;

d) contul 54.06.01.26 "Disponibil din fonduri externe nerambursabile aferente altor instrumente - Costuri de management și alte linii bugetare finanțate din Mecanismul financiar norvegian 2009-2014", în care se înregistrează operațiuni de încasări și plăți în lei aferente costurilor de management, acțiunilor complementare și celor aferente fondului pentru relații bilaterale la nivel de program, în conformitate cu prevederile acordurilor de finanțare încheiate.

A) pentru Mecanismul financiar SEE 2009-2014:

a2) contul de venit 21D451703 "Venituri ale bugetului fondurilor externe nerambursabile - Mecanismul financiar SEE - Prefinanțare" - pentru încasarea fondurilor externe nerambursabile aferente Mecanismului financiar SEE 2009-2014 - pe numele PP/partenerilor de proiecte/beneficiarilor unități/subdiviziuni administrativ-teritoriale, inclusiv al instituțiilor publice de subordonare locală finanțate integral sau parțial din venituri proprii - modelul prefinanțării;

a3) contul de venit 20D426000 "Venituri ale bugetului fondurilor externe nerambursabile - Cofinanțare publică acordată în cadrul mecanismului SEE" - pentru încasarea sumelor reprezentând cofinanțarea proiectelor finanțate din Mecanismul financiar SEE 2009-2014 - pe numele PP/partenerilor de proiecte/beneficiarilor care au calitatea de instituții publice de subordonare centrală;

a4) contul de venit 21D426000 "Venituri ale bugetului fondurilor externe nerambursabile - Cofinanțare publică acordată în cadrul mecanismului SEE" - pentru încasarea sumelor reprezentând cofinanțarea proiectelor finanțate din Mecanismul financiar SEE 2009-2014 - pe numele PP/partenerilor de proiecte/ beneficiarilor unități/subdiviziuni administrativ-teritoriale, inclusiv al instituțiilor publice de subordonare locală, finanțate integral sau parțial din venituri proprii;

a5) contul 20D401503 "Venituri ale bugetului fondurilor externe nerambursabile - Sume utilizate de alte instituții din excedentul anului precedent" - pe numele PP/partenerilor de proiecte/beneficiarilor care au calitatea de instituții publice de subordonare centrală - modelul prefinanțării;

a6) contul 21D401502 "Venituri ale bugetului fondurilor externe nerambursabile - Sume utilizate de administrațiile publice locale din excedentul anului precedent pentru secțiunea de dezvoltare" - pe numele PP/partenerilor de proiecte/ beneficiarilor unități/subdiviziuni administrativ-teritoriale, inclusiv al instituțiilor publice de subordonare locală finanțate integral sau parțial din venituri proprii - modelul prefinanțării;

a7) contul 50.98.16 "Disponibil al promotorilor de proiecte, alții decât instituții publice - Mecanismul financiar SEE 2009-2014" - pe numele PP/beneficiarilor, alții decât instituții publice, în măsura în care optează pentru deschiderea conturilor la Trezoreria Statului - modelul prefinanțării și modelul rambursării;

a8) 50.05.16 "Disponibil al liderilor de parteneriat - Mecanismul financiar SEE 2009-2014" - pe numele liderilor de proiect care gestionează proiecte finanțate din Mecanismul financiar SEE 2009-2014 - modelul prefinanțării sau modelul rambursării.

B) pentru Mecanismul financiar norvegian 2009-2014:

b2) contul de venit 21D451803 "Venituri ale bugetului fondurilor externe nerambursabile - Mecanismul financiar norvegian - Prefinanțare" - pentru încasarea fondurilor externe nerambursabile aferente Mecanismului financiar norvegian 2009-2014" - pe numele PP/partenerilor de proiecte/ beneficiarilor unități/subdiviziuni administrativ-teritoriale, inclusiv al instituțiilor publice de subordonare locală finanțate integral sau parțial din venituri proprii - modelul prefinanțării;

b3) contul de venit 20D426100 "Venituri ale bugetului fondurilor externe nerambursabile - Cofinanțarea publică acordată în cadrul mecanismului norvegian" - pentru încasarea cofinanțării aferente proiectelor finanțate din Mecanismul financiar norvegian 2009-2014 - pe numele PP/partenerilor de proiecte/beneficiarilor care au calitatea de instituții publice de subordonare centrală;

b4) contul de venit 21D426100 "Venituri ale bugetului fondurilor externe nerambursabile - Cofinanțarea publică acordată în cadrul mecanismului norvegian" - pentru încasarea cofinanțării aferente proiectelor finanțate din Mecanismul financiar norvegian 2009-2014 - pe numele PP/partenerilor de proiecte/beneficiarilor unități/subdiviziuni administrativ-teritoriale, inclusiv al instituțiilor publice de subordonare locală, finanțate integral sau parțial din venituri proprii;

b5) contul 20D401503 "Venituri ale bugetului fondurilor externe nerambursabile - Sume utilizate de alte instituții din excedentul anului precedent" - pe numele PP/partenerilor de proiecte/beneficiarilor care au calitatea de instituții publice de subordonare centrală - modelul prefinanțării;

b6) contul 21D401502 "Venituri ale bugetului fondurilor externe nerambursabile - Sume utilizate de administrațiile publice locale din excedentul anului precedent pentru secțiunea de dezvoltare" - pe numele PP/partenerilor de proiecte/ beneficiarilor unități/subdiviziuni administrativ-teritoriale, inclusiv al instituțiilor publice de subordonare locală finanțate integral sau parțial din venituri proprii - modelul prefinanțării;

b7) contul 50.98.17 "Disponibil al PP, alții decât instituții publice - Mecanismul financiar norvegian 2009-2014" - pe numele PP/beneficiarilor, alții decât instituții publice, în măsura în care optează pentru deschiderea conturilor la Trezoreria Statului - modelul prefinanțării sau modelul rambursării;

b8) 50.05.17 "Disponibil al liderilor de parteneriat - Mecanismul financiar norvegian 2009-2014" - pe numele liderilor de proiect care gestionează proiecte finanțate din Mecanismul financiar norvegian 2009-2014 - modelul prefinanțării sau modelul rambursării.

(1) Pentru tipurile de asistență financiară nerambursabilă prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. d) și e) din Ordonanță pentru programele aferente Mecanismului financiar al Spațiului Economic European 2009-2014 și Mecanismului financiar norvegian 2009-2014, se deschid conturi după cum urmează:

a) pe numele Ministerului Fondurilor Europene - Punctului național de contact (MFE-PNC) se deschid conturi în euro la o bancă comercială, prin intermediul cărora se efectuează operațiuni de încasări și plăți;

b) pe numele MFE-PNC se deschid la ATCP a municipiului București următoarele conturi:

b1) contul 54.06.01.23 "Disponibil din fonduri externe nerambursabile aferente altor instrumente - Fondul pentru relații bilaterale la nivel național aferente mecanismelor financiare SEE", în care se înregistrează următoarele operațiuni de încasări și plăți în lei, astfel:

b2) contul 54.06.05.23 "Disponibil din creanțe bugetare ca urmare a unor nereguli, recuperate - Fondul pentru relații bilaterale la nivel național aferente mecanismelor financiare SEE", în care se înregistrează următoarele operațiuni de încasări și plăți în lei, astfel:

b3) conturile de credite bugetare deschise și repartizate 01 "Credite bugetare deschise din bugetul de stat" și de cheltuieli ale bugetului de stat 23 "Cheltuieli ale bugetului de stat" ale MFE-PNC deschise la ATCP a municipiului București pentru derularea operațiunilor dispuse de acesta din sumele prevăzute la art. 6 alin. (5) din Ordonanță.

b4) contul 54.06.01.24 "Disponibil din fonduri externe nerambursabile aferente altor instrumente - Asistență tehnică pentru mecanismele financiare SEE", în care se înregistrează următoarele operațiuni de încasări și plăți în lei, astfel:

b5) contul 54.06.05.24 "Disponibil din creanțe bugetare ca urmare a unor nereguli, recuperate - Asistență tehnică pentru mecanismele financiare SEE", în care se înregistrează următoarele operațiuni de încasări și plăți în lei, astfel:

b6) conturile de credite bugetare deschise și repartizate 01 "Credite bugetare deschise din bugetul de stat" și de cheltuieli ale bugetului de stat 23 "Cheltuieli ale bugetului de stat" ale MFE-PNC deschise la ATCP a municipiului București pentru derularea operațiunilor dispuse de acesta din sumele prevăzute la art. 6 alin. (5) din Ordonanță.

(2) Pe numele beneficiarilor de asistență financiară nerambursabilă prevăzută la art. 5 alin. (1) lit. d) și e) din Ordonanță, care utilizează mecanismul prefinanțării, se deschid la unitățile teritoriale ale Trezoreriei Statului următoarele conturi:

a2) contul de venit - 21D452103 "Venituri ale bugetului fondurilor externe nerambursabile - Fondul național pentru relații bilaterale aferent mecanismelor financiare SEE - Prefinanțare" pe numele beneficiarilor unități/subdiviziuni administrativ-teritoriale, inclusiv al instituțiilor publice de subordonare locală, finanțate integral sau parțial din venituri proprii - modelul prefinanțării;

a3) contul 20D401503 "Venituri ale bugetului fondurilor externe nerambursabile - Sume utilizate de alte instituții din excedentul anului precedent" - pe numele beneficiarilor care au calitatea de instituții publice de subordonare centrală - modelul prefinanțării;

a4) contul 21D401502 "Venituri ale bugetului fondurilor externe nerambursabile - Sume utilizate de administrațiile publice locale din excedentul anului precedent pentru secțiunea de dezvoltare" - pe numele beneficiarilor unități/subdiviziuni administrativ-teritoriale, inclusiv al instituțiilor publice de subordonare locală finanțate integral sau parțial din venituri proprii - modelul prefinanțării;

a5) 50.98.18 "Disponibil al beneficiarilor alții decât instituții publice - Fondul pentru relații bilaterale la nivel național aferente mecanismelor financiare SEE";

a6) 50.05.18 "Disponibil al liderilor de parteneriat - Fondul pentru relații bilaterale la nivel național" - pe numele liderilor de parteneriat care gestionează proiecte finanțate din Fondul pentru relații bilaterale la nivel național - modelul prefinanțării sau modelul rambursării.

a1) contul de venit 20D452003 "Venituri ale bugetului fondurilor externe nerambursabile - Asistența tehnică pentru mecanismele financiare SEE - Prefinanțare" - pe numele beneficiarilor care au calitatea de instituții publice ale administrației publice centrale - modelul prefinanțării;

a2) contul 20D401503 "Venituri ale bugetului fondurilor externe nerambursabile - Sume utilizate de alte instituții din excedentul anului precedent" - pe numele beneficiarilor care au calitatea de instituții publice de subordonare centrală - modelul prefinanțării.

(3) Pe numele beneficiarilor de asistență financiară nerambursabilă prevăzută la art. 5 alin. (1) lit. d) și e) din Ordonanță care utilizează mecanismul rambursării se deschid la unitățile teritoriale ale Trezoreriei Statului următoarele conturi:

a) conturile de venit ale bugetului de stat în care se rambursează sumele aferente cheltuielilor corespunzătoare finanțării din Fondul pentru relații bilaterale la nivel național aferent mecanismelor financiare SEE:

b) conturile de venit ale bugetului asigurărilor sociale de stat în care se rambursează sumele aferente cheltuielilor corespunzătoare finanțării din Fondul pentru relații bilaterale la nivel național aferent mecanismelor financiare SEE:

c) conturile de venit ale bugetului asigurărilor pentru șomaj în care se rambursează sumele aferente cheltuielilor corespunzătoare finanțării Fondului pentru relații bilaterale la nivel național aferent mecanismelor financiare SEE:

d) conturile de venit ale bugetului fondului național de asigurări sociale de sănătate în care se rambursează sumele aferente cheltuielilor corespunzătoare finanțării din Fondul pentru relații bilaterale la nivel național aferent mecanismelor financiare SEE:

e) conturile de venit ale bugetului local în care se rambursează sumele aferente cheltuielilor corespunzătoare finanțării din Fondul pentru relații bilaterale la nivel național aferent mecanismelor financiare SEE:

a) conturile de venit ale bugetului de stat în care se rambursează sumele aferente cheltuielilor corespunzătoare finanțării din Asistența tehnică pentru mecanismele financiare SEE: