Articolul 1
1. Strategia privind piața unică digitală stabilește viitoarele modificări legislative care vor avea loc în următoarele trei direcții:
a) facilitarea accesului transfrontalier la bunuri și servicii online;
b) îmbunătățirea rețelelor și serviciilor digitale;
c) maximizarea potențialului de creștere a economiei digitale europene.
2. În contextul strategiei privind piața unică digitală, se notează:
Evoluții recente la nivelul Parlamentului European:
a) În materie de comerț transfrontalier, Parlamentul European atrage atenția că există riscul ca propunerile Comisiei să genereze o și mai mare disparitate între normele juridice aplicabile achizițiilor online și celor offline. De asemenea, acesta se arată sceptic în legătură cu natura juridică a modelelor de contract pentru vânzările online de bunuri corporale, în absența unei legi materiale.
Comisia Europeană este invitată să caute posibilități de instituire a unei mărci de încredere online la nivelul Uniunii Europene, în vederea asigurării încrederii, în special în privința comerțului online transfrontalier.
b) Cu privire la prevenirea blocării geografice nejustificate, Parlamentul European invită Comisia să identifice și să definească în mod clar cazurile de discriminare justificată în baza art. 20 al Directivei privind serviciile, pentru a acorda asistență interpretativă autorităților răspunzătoare cu punerea în aplicare a acestuia.
c) Referitor la modificarea legislației în domeniul telecomunicațiilor, Parlamentul European solicită instituirea unei singure autorități de reglementare în domeniu.
d) În privința realizării economiei digitale, Parlamentul European susține continua integrare a pieței unice cu privire la internetul obiectelor, consolidarea încrederii în aceste tehnologii prin securitate, transparență și prin inițiativa privind libera circulație a datelor, clarificarea normelor în materia utilizării, accesului la date și deținerii acestora, precum și facilitarea comutării între furnizorii serviciilor de date pentru prevenirea blocajelor.
De asemenea, Parlamentul European invită Comisia să clarifice proprietatea datelor și regulile de portabilitate, în conformitate cu principiul fundamental potrivit căruia cetățenii trebuie să dețină controlul datelor personale.
3. Se recomandă:
a) Este oportună demararea consultărilor naționale și a pregătirii elementelor preliminare de poziție.
b) Comisia Europeană trebuie să prezinte măsurile concrete pe care le dorește, în vederea implementării obiectivelor stabilite.
Comisia Europeană trebuie să asigure factorii care generează coeziunea în cadrul Uniunii Europene și nu trebuie pus accentul pe sancționarea economiilor izolate din punct de vedere geografic și tehnologic.
c) Măsurile de natură legislativă trebuie să asigure un echilibru între obiectivele propuse și necesitatea de a nu suprareglementa un sector aflat în continuă evoluție. De asemenea, trebuie avut în vedere și asigurat un echilibru între drepturile de proprietate intelectuală, pe de o parte, și drepturile și interesele publicului (inclusiv în ceea ce privește dreptul de acces la informație și libertatea de exprimare), pe de altă parte.
Aceste măsuri ar trebui să aibă la bază un document public care să cuprindă analiza e-guvernării pentru toate statele membre.
Inițiativele Comisiei Europene privitoare la domeniul cloud computering-ului la nivel european sunt de apreciat și foarte importante, dar ar trebui să fie consultate statele membre în ceea ce privește stocarea, procesarea și gradul de secretizare și acces.
d) Sugerăm ca instituția Comisiei Europene:
- să ofere instrumentele necesare pentru asigurarea dreptului de conservare a resurselor strategice naționale de comunicare;
- să stimuleze investițiile în infrastructura de comunicații electronice în bandă largă;
- să se angajeze într-o reformă amplă a serviciilor de e-sănătate;
- să asigure existența unei singure autorități de reglementare la nivelul Uniunii Europene, precum și instrumentele ce vor fi puse la dispoziția acesteia;
- să se asigure scheme de ajutor, în vederea:
● reducerii decalajului digital și tehnologic dintre statele membre;
● creșterii nivelului de alfabetizare digitală, a competențelor și a numărului de locuri de muncă din sectorul digital;
● creșterii digitalizării administrației publice;
● încurajării inovării, a cercetării și dezvoltării;
● stimulării investițiilor în infrastructura de comunicații electronice în bandă largă.