Articolul 1
(1) Constată că:
a) noul pachet urmează o abordare mai integrată, cu sprijinul măsurilor din Planul de acțiune;
b) țintele sunt echilibrate și coerente și țin cont per ansamblu de situația din statele membre;
c) se promovează utilizarea extinsă a instrumentelor economice;
d) se accentuează măsurile de prevenire a generării de deșeuri;
e) se simplifică metodele de calcul;
f) propunerile legislative respectă principiul subsidiarității și al proporționalității;
g) pentru România, acest domeniu este deosebit de important și de complex. În ultimii ani au fost depuse eforturi pentru soluționarea problematicii deșeurilor. România rămâne angajată în continuare în promovarea unor proiecte care să asigure managementul integrat și ierarhia deșeurilor;
h) România susține principalul obiectiv al Pachetului privind Economia Circulară, acela de a stimula dezvoltarea de noi piețe și modele de afaceri în scopul dezvoltării economiei și al creării de noi locuri de muncă;
i) tranziția către o economie circulară va permite restructurarea economiei și îmbunătățirea competitivității europene, prin reducerea consumului de materii prime, utilizarea durabilă a resurselor și valorizarea deșeurilor prin transformarea lor în produse;
j) în ceea ce privește țintele ambițioase propuse pentru reducerea cantității de deșeuri generate în scopul dezvoltării unei economii circulare, se apreciază că actualul pachet răspunde, în linii generale, unor solicitări exprese din partea unor state membre, inclusiv România, în contextul primului pachet (adoptat de Comisia Barroso II și retras de Comisia Juncker), respectiv ca propunerile de ținte de reciclare și depozitare pentru deșeurile municipale să țină cont de punctele de plecare/circumstanțele diferite ale statelor membre.
(2) Se recomandă:
a) Pentru COM (2015) 595 final - Propunere de Directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 2008/98/CE privind deșeurile și COM (2015) 594 final - Propunere de Directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 1999/31/CE privind depozitarea deșeurilor:
(i) Se apreciază că abordarea generală a propunerilor se adresează sinergiilor cu alte politici și nu se concentrează exclusiv pe etapa finală a ciclului de viață al unui produs, atunci când acesta devine deșeu. Planul de acțiune cuprinde 5 tipuri de acțiuni prioritare care se adresează producției, consumului, inovării și investițiilor, gestionării deșeurilor și creării pieței pentru materii prime secundare.
(ii) Trebuie analizate cu atenție propunerile privind definițiile:
- deșeurilor municipale;
- deșeurilor biodegradabile;
- metodei de calcul.
(iii) În concluzie, se consideră că consultările vor trebui să fie ample.
b) În privința COM (2015) 594 final - Propunere de Directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 1999/31/CE privind depozitarea deșeurilor și a COM (2015) 596 final - Propunere de Directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 94/62/CE privind ambalajele și deșeurile de ambalaje:
(i) Definițiile termenilor ar fi mai corect de corelat cu actuala propunere de Directivă 2008/98/CE decât cu varianta propusă de Comisie.
(ii) Se apreciază că țintele pentru reciclare și pregătirea pentru reutilizare a deșeurilor municipale (la 60% în 2025 și 65% în 2030) și a deșeurilor de ambalaje (fără ținte specifice deocamdată), pentru reducerea depozitării deșeurilor municipale la maximum 10% în 2030 vor rămâne în continuare o provocare, cu toate că pentru aceasta din urmă România este inclusă în grupul statelor membre care vor beneficia de derogări.
c) Referitor la COM (2015) 593 final - Propunere de Directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 2000/53/CE privind vehiculele scoase din uz, a Directivei 2006/66/CE privind bateriile și acumulatorii și deșeurile de baterii și acumulatori și a Directivei 2012/19/UE privind deșeurile de echipamente electrice și electronice:
(i) Se propune ca la modificarea Directivei 2006/66/CE să fie cuprinsă și modificarea art. 10 (3): "Statele membre monitorizează ..., Statele membre transmit Comisiei rapoarte în termen de 18 luni de la sfârșitul anului ..."
Este foarte important, din perspectiva României, ca propunerea să ia în considerare circumstanțele naționale ale statelor membre, acest lucru fiind important pentru îmbunătățirea punerii în aplicare a politicii privind deșeurile.