Articolul I
Metodologia de determinare și monitorizare a supracompensării activității de producere a energiei electrice și termice în cogenerare de înaltă eficiență care beneficiază de schema de sprijin de tip bonus, aprobată prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 84/2013, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 735 din 28 noiembrie 2013, cu completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 5, alineatele (3), (4), (5) și (6) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"(3) Veniturile din energia electrică se determină prin înmulțirea cantității de energie electrică ce beneficiază de bonus, cantitate aprobată prin decizia de calificare emisă de președintele ANRE pentru fiecare an al perioadei de evaluare a supracompensării, cu prețul de referință al energiei electrice, aferente fiecărui an al perioadei de evaluare a supracompensării, pentru fiecare producător.
(4) Veniturile realizate din aplicarea schemei de sprijin se determină prin înmulțirea cantității totale de energie electrică ce beneficiază de bonus cu bonusul aprobat prin decizie a președintelui ANRE pentru fiecare producător, pentru fiecare an al perioadei de evaluare a supracompensării.
(5) Alte venituri specifice activității de producere a energiei electrice și termice în cogenerare de înaltă eficiență se determină pe baza altor categorii de venituri realizate de producător, pentru fiecare an al perioadei de evaluare a supracompensării, precum:
a) venituri din vânzarea de certificate CO(2), determinate pe baza diferenței dintre alocările gratuite de certificate și restituirile pentru emisiile efectiv realizate în anul analizat și a prețului mediu ponderat al unui certificat de CO(2), determinat pe baza prețurilor medii de achiziție a certificatelor de CO(2) realizate de producători;
b) venituri din vânzarea apei de adaos și a condensului nereturnat;
c) venituri din vânzarea apei demineralizate.
(6) Nu se iau în considerare:
a) veniturile rezultate pe piețele concurențiale de energie electrică și termică;
b) veniturile din alte activități decât producerea de energie electrică și termică: chirii și redevențe, venituri din produse reziduale și deșeuri, diferențe de curs valutar, dobânzi bancare, venituri financiare, ajustări pentru deprecierea activelor, venituri din recuperare cheltuieli de judecată și creanțe, venituri din vânzări active, venituri din pompaj energie termică, venituri din producția de imobilizări și venituri obținute prin refacturări;
c) veniturile din provizioane;
d) veniturile din penalități;
e) veniturile din subvenții pentru investiții și veniturile primite prin orice ajutor acordat în afara schemei de tip bonus."
2. Articolul 6 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 6. - Fiecare producător transmite prețul mediu de achiziție a combustibilului consumat, pe fiecare tip de capacitate, de cogenerare sau de producere separată, pentru fiecare tip de combustibil utilizat și pentru fiecare categorie de consum, după cum urmează:
- consum casnic de gaze naturale pentru producerea de energie termică destinată consumului populației (denumit în continuare consum pentru populație);
- consum noncasnic de gaze naturale pentru producerea de energie termică destinată consumatorilor noncasnici și pentru producerea energiei electrice (denumit în continuare consum noncasnic);
- consum combustibil solid;
- consum combustibil lichid (păcură);
- consum alți combustibili,
conform evidențelor sale contabile, pentru fiecare an al perioadei de evaluare a supracompensării."
3. La articolul 13 se introduce un nou alineat, alineatul (2), cu următorul cuprins:
"(2) În cazul în care decizia ANRE cu privire la prețurile reglementate pentru energia termică aferente perioadei de evaluare a supracompensării este suspendată/anulată total/ parțial prin hotărâre judecătorească executorie, ANRE emite o nouă decizie, conform hotărârii judecătorești respective, pentru efectuarea/refacerea analizei de supracompensare."
4. Articolul 16 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 16. - Alte venituri din cogenerarea de înaltă eficiență, prevăzute la art. 5 alin. (5), se determină astfel:
cog,i,ef cog.i,ef total B V = V x ─────────── (lei), alte alte cog CS B + B unde: cog,i,ef V - alte venituri aferente cogenerării de înaltă eficiență (lei); alte total V - alte venituri realizate de producător, pentru fiecare an al alte perioadei de evaluare a supracompensării, pe total centrală (lei), care se determină astfel: total V = V + V (lei), alte apademi,adaos,cond. CO(2) unde: V - venituri din apa de adaos, apa demineralizată și apademi,adaos,cond. condensul nereturnat, pentru perioada de evaluare a supracompensării, pe total centrală (lei); V - venituri din CO(2) (lei), pentru perioada de CO(2) evaluare a supracompensării, pe total centrală, determinate astfel: V = (N - N x p (lei) CO(2) CO(2)alocate CO(2)restituite) CO(2) unde: N - număr de certificate de CO(2) alocate cu titlu gratuit, CO(2)alocate pentru perioada de evaluare a supracompensării, pe total centrală; N - număr de certificate de CO(2) restituite conform emisiilor CO(2)restituite) efectiv realizate pentru perioada de evaluare a supracompensării pe total centrală; p - prețul mediu ponderat al unui certificat de CO(2), CO(2) lei/certificat, determinat astfel: - în cadrul analizei de supracompensare, pe baza prețurilor medii de achiziție a certificatelor de CO(2) declarate de producători, pentru perioada de evaluare a supracompensării, pe total centrală; - în cazul analizei de ante-supracompensare, pe baza prețurilor medii de achiziție a certificatelor de CO(2) declarate de producători și utilizate în analiza de ajustare a bonusurilor de referință. cog B - consumul anual de combustibil al capacităților de producere în cogenerare, atât al celor care beneficiază de schema de sprijin, cât și al celor care nu beneficiază de schema de sprijin (MWh); CS B - consumul anual de combustibil al capacităților de producere separată a energiei electrice și/sau termice (MWh); cog,i,ef B - consumul anual de combustibil pentru cogenerarea de înaltă eficiență, rezultat din calculul de autoevaluare validat de ANRE, din documentația de calificare anuală (MWh)."
5. Articolul 19 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 19. - (1) Alocarea costurilor variabile, altele decât costurile cu combustibilul, se realizează astfel:
cog cog cog cog+CSEE B B CV = CV x ──────────── + CV x ───────── (lei); alte cog CSEE comune cog CS B + B B + B CSEE CSEE CSEE cog+CSEE B B CV = CV x ──────────── + CV x ─────────── (lei); alte cog CSEE comune cog CS B + B B + B CSET CSET B CV = CV x ──────────── (lei), alte comune cog CS B + B unde: cog+CSEE CV - costuri aferente cogenerării și producerii separate a energiei electrice, precum costuri aferente contractelor de transport, contractelor de distribuție, dezechilibrelor (lei); nu se iau în considerare costurile aferente piețelor concurențiale de energie electrică; CV - costuri comune cogenerării și capacităților de producere comune separată a energiei electrice și/sau termice, precum: achiziție energie electrică pentru consumul propriu tehnologic, achiziție certificate verzi, achiziție certificate de CO(2), contribuția pentru cogenerare, costurile cu apa tehnologică, cu reactivi, mase ionice și alte chimicale, uleiuri, combustibil netehnologic, cu accizele, perisabilități cărbune, precum și alte costuri similare (lei); nu se iau în considerare costurile cu certificatele verzi și cu contribuția pentru cogenerare refacturate, precum și orice alt cost refacturat; cog CV - costuri variabile aferente capacităților de cogenerare, altele alte decât costurile cu combustibilul (lei); CSEE CV - costuri variabile aferente capacităților separate de producere a alte energiei electrice, altele decât costurile cu combustibilul (lei); CSET CV - costuri variabile aferente capacităților separate de producere a alte energiei termice, altele decât costurile cu combustibilul (lei).
(2) Din cadrul categoriei de costuri comune cogenerării și capacităților de producere separată a energiei electrice și/sau termice [CV(comune)], următoarele costuri se determină astfel:
a) costul cu achiziția certificatelor de CO(2):
C = (N - N ) x p (lei), CO(2) CO(2) restituite CO(2) alocate CO(2) unde: C - cost cu achiziția certificatelor de CO(2), pentru perioada CO(2) de evaluare a supracompensării, pe total centrală (lei); N - număr de certificate de CO(2) alocate cu titlu gratuit, CO(2) alocate pentru perioada de evaluare a supracompensării, pe total centrală; N - număr de certificate de CO(2) restituite conform emisiilor CO(2) restituite efectiv realizate pentru perioada de evaluare a supracompensării, pentru perioada de evaluare a supracompensării, pe total centrală; P - prețul mediu ponderat al unui certificat de CO(2) CO(2) (lei/certificat), determinat astfel: - în cadrul analizei de supracompensare, pe baza prețurilor medii de achiziție a certificatelor de CO(2) declarate de producători, pentru perioada de evaluare a supracompensării, pe total centrală; - în cazul analizei de ante-supracompensare, pe baza prețurilor medii de achiziție a certificatelor de CO(2) declarate de producători și utilizate în analiza de ajustare a bonusurilor de referință.
b) costul cu contribuția pentru cogenerare și cu certificatele verzi se determină ca diferența dintre aceste costuri și veniturile aferente obținute prin refacturare, pentru perioada de evaluare a supracompensării, pe total centrală."
6. Articolul 20 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 20. - Alocarea costurilor fixe se realizează astfel:
cog CS CF = CF + CF (lei); totale cog cog cogSS cognonSS CF = CF + CF + CF (lei); comune alocaredirecta alocaredirecta cog cog EE + ET cog livrata livrata CF = CF x ------------------------- (lei); comune comune EE + ET livrata livrata CSEE CSET EE + ET CS livrata livrata CS CF = CF x ------------------------- + CF (lei), comune EE + ET alocaredirecta livrata livrata unde: CF - costurile fixe anuale pentru capacitățile de producere în totale cogenerare și pentru capacitățile de producere separată, pentru fiecare an al perioadei de evaluare a supracompensării; sunt costuri aferente activității de producere, precum costuri cu amortizarea și de operare și mentenanță, servicii executate cu terți, salarii și asimilate, de protecția mediului, costuri materiale, redevențe/chirii, costuri financiare, exclusiv cele aferente creditelor pentru investiții, costuri cu utilitățile, autorizații și taxe, impozite, exclusiv impozitul pe profit, transport bunuri și persoane ocazionate de procesul de producere, costuri poștale, studii și cercetări, contribuția datorată ANRE, protecția muncii, cheltuieli de exploatare, fond special drumuri publice, asigurări mijloace de producție și transport, precum și alte costuri similare; nu se iau în considerare provizioanele de orice natură, ajustările la depreciere de orice natură, penalitățile, amenzile și pierderile de orice natură, cheltuieli de judecată, costurile sociale și culturale, inclusiv cele ocazionate de disponibilizări ale personalului, impozitul pe profit, supracompensarea determinată pentru o perioadă anterioară celei analizate, costurile financiare aferente creditelor pentru investiții, costuri refacturate de orice natură, onorarii și comisioane de orice natură, reclame și publicitate, diferențe de curs valutar, cheltuieli active cedate neamortizate, protocol, lipsă gestiune, cheltuieli cu TVA, donații, cheltuieli ajustare la depreciere imobilizări corporale, precum și alte costuri similare (lei); cog CF - costurile fixe alocate pentru capacitățile de producere în cogenerare, atât pentru cele care beneficiază de schema de sprijin, cât și pentru cele care nu beneficiază de schema de sprijin (lei); CS CF - costurile fixe alocate pentru capacitățile de producere separată a energiei electrice și/sau termice (lei); CF - costurile fixe comune, care nu au putut fi alocate direct comune capacităților de producere (lei); cog CF - costurile fixe comune capacităților de producere în cogenerare comune (lei); cogSS CF - costurile de operare și mentenanță, servicii executate cu alocaredirecta terți și cele cu amortizarea, alocate direct capacităților de producere în cogenerare care accesează schema de sprijin, pe baza documentelor justificative (lei); cognonSS CF - costurile de operare și mentenanță, servicii executate cu alocaredirecta terți și cele cu amortizarea, alocate direct capacităților de producere în cogenerare care nu accesează schema de sprijin, pe baza documentelor justificative (lei); CS CF - costurile de operare și mentenanță, servicii executate cu alocaredirecta terți și cele cu amortizarea, alocate direct capacităților de producere separată a energiei electrice și/sau termice, pe baza documentelor justificative (lei); cog EE - energia electrică livrată din capacitățile de producere în livrata cogenerare, atât din cele care beneficiază de schema de sprijin, cât și din cele care nu beneficiază de schema de sprijin (MWh); CSEE EE - energia electrică livrată din capacitățile de producere livrata separată a energiei electrice (MWh); EE - energia electrică livrată din centrală (MWh); livrata cog ET - energia termică livrată din capacitățile de cogenerare, livrata atât din cele care beneficiază de schema de sprijin, cât și din cele care nu beneficiază de schema de sprijin, inclusiv energia termică utilizată de producător în alte activități decât cele de producere a energiei electrice și termice (MWh); CSET ET - energia termică livrată din capacitățile de producere livrata separată a energiei termice (MWh); ET - energia termică livrată din centrală (MWh)." livrata
7. La articolul 21, după alineatul (1^1) se introduc două noi alineate, alineatele (1^2) și (1^3), cu următorul cuprins:
"(1^2) Cantitatea de combustibil aferentă îndeplinirii criteriilor de definire a cogenerării de înaltă eficiență, B(criteriidefinire)^cog.i.ef, se determină astfel:
*Font 9* cog.i.ef n n j m B = 0,9 x Σ EEPabs - 0,1 x Σ CTCCcogE + Σ EEPabs + Σ CTCCcogE (MWh), criteriidefinire i=1 i i=1 i k=1 k l=1 l unde: n - numărul de configurații dintr-o centrală, cu eficiența energetică superioară criteriilor de definire a cogenerării de înaltă eficiență prevăzute de legislația în vigoare, configurații constituite din unități de cogenerare cu capacități electrice instalate mai mari sau egale cu 1 MW; j - numărul de configurații dintr-o centrală, cu eficiența energetică superioară criteriilor de definire a cogenerării de înaltă eficiență prevăzute de legislația în vigoare, configurații constituite din unități de cogenerare de mică putere sau microcogenerare; m - numărul de configurații dintr-o centrală, pentru care producătorul a accesat schema de sprijin, m ≥ n + j; EEP - economia de energie primară în valori absolute, pe configurația i, respectiv abs configurația k, determinată în conformitate cu prevederile Regulamentului de calificare a producției de energie electrică în cogenerare de înaltă eficiență și de verificare și monitorizare a consumului de combustibil și a producțiilor de energie electrică și energie termică utilă, în cogenerare de înaltă eficiență, aprobat prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 114/2013 , pentru configurațiile cu capacitate electrică, instalată mai mare sau egală cu un 1 MW constituite fie din unități de cogenerare cu capacități electrice instalate mai mari sau egale cu 1 MW, fie din unități de cogenerare de mică putere sau microcogenerare (MWh); CTCCcogE - consumul de combustibil aferent producției de energie electrică și termică în cogenerare de înaltă eficiență al configurației i, respectiv l, determinat în conformitate cu prevederile Regulamentului de calificare a producției de energie electrică în cogenerare de înaltă eficiență și de verificare și monitorizare a consumului de combustibil și a producțiilor de energie electrică și energie termică utilă, în cogenerare de înaltă eficiență, aprobat prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 114/2013 (MWh); m cog.i.ef Σ CTCCcogE = B și reprezintă consumul anual de combustibil pentru cogenerarea l=1 l de înaltă eficiență, rezultat din calculul de autoevaluare validat de ANRE, din documentația de calificare anuală (MWh).
(1^3) Pentru configurațiile care nu îndeplinesc pentru energia electrică totală a configurației condiția impusă la art. 10 alin. (1) din Regulamentul de calificare a producției de energie electrică în cogenerare de înaltă eficiență și de verificare și monitorizare a consumului de combustibil și a producțiilor de energie electrică și energie termică utilă, în cogenerare de înaltă eficiență, aprobat prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 114/2013, nu se aplică prevederile alin. (1^1)."
8. Articolul 24 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 24. - (1) Determinarea rentabilității bazei reglementate a activelor se realizează prin aplicarea ratei maxime acceptabile a rentabilității la baza reglementată medie a activelor din fiecare an al perioadei de evaluare a supracompensării, astfel:
R = r x BAR (lei); mediu BAR = (BAR + BAR ) /2 (lei), mediu 01ian 31dec unde: R - rentabilitatea bazei reglementate a activelor (lei); BAR - baza reglementată medie a activelor în fiecare an al perioadei mediu de evaluare a supracompensării (lei); BAR = BAR + IA - EA - AM (lei), 31dec 01ian t t t unde: BAR - valoarea BAR la începutul fiecărui an al perioadei de evaluare 01ian a supracompensării (lei); BAR - valoarea BAR la sfârșitul fiecărui an al perioadei de evaluare 31dec a supracompensării (lei); IA - intrările de active în cursul fiecărui an al perioadei de i evaluare a supracompensării (lei); EA - ieșirile de active în cursul fiecărui an al perioadei de t evaluare a supracompensării (lei); AM - amortizarea anuală aferentă activelor ce compun BAR , la t 01ian care se adaugă cea aferentă activelor puse în/scoase din funcțiune în fiecare an al perioadei de evaluare a supracompensării (lei); r - rrata rentabilității în valori reale, înainte de impozitare, de cel mult 0,09 (adică 9%), conform Hotărârii Guvernului nr. 1.215/2009 , cu modificările ulterioare.
(2) La determinarea bazei reglementate a activelor nu se iau în considerare:
a) mijloacele fixe care nu aparțin producătorului și, deci, nu se supun amortizării;
b) mijloacele fixe realizate pe baza subvențiilor și/sau ajutoarelor primite prin orice alt ajutor acordat în afara schemei de sprijin de tip bonus.
(3) Baza reglementată a activelor poate fi modificată de producător conform prevederilor legale în urma unei reevaluări numai în cazul în care reevaluarea este efectuată de evaluatori autorizați conform legii, membri ai unui organism profesional în domeniu.
(4) Baza reglementată medie a activelor, definită la alin. (1), se va determina distinct pentru capacitățile de producere în cogenerare care accesează schema de sprijin, pentru capacitățile de producere în cogenerare care nu accesează schema de sprijin, pentru capacitățile de producere separată și pentru activele comune capacităților de producere.
(5) Rentabilitatea pentru producerea în cogenerare de înaltă eficiență Rcog,i.ef se determină utilizând baza reglementată medie a activelor aferente capacităților de producere în cogenerare care accesează schema de sprijin și cea aferentă activelor comune, ajustate proporțional cu cantitățile de energie electrică și termică livrate în cogenerare de înaltă eficiență, la care se aplică rata rentabilității definită la alin. (1)."
9. La articolul 26, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 26. - (1) Valoarea supracompensării constatate pentru un producător, actualizată cu dobânda de referință aferentă perioadei de evaluare a supracompensării, stabilită de Comisia Europeană pentru România, se aprobă prin decizie a președintelui ANRE:
- până la data de 31 martie a anului următor perioadei de evaluare a supracompensării;
- în termen de 10 zile de la primirea datelor prevăzute la art. 35 alin. (2), în cazul declarării falimentului producătorului respectiv."
10. La articolul 26, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu următorul cuprins:
"(4) În termen de 15 zile lucrătoare de la emiterea deciziei prevăzute la alin. (1), ANRE transmite producătorilor pentru care s-a determinat supracompensare datele care au stat la baza determinării supracompensării, conform anexei nr. 4 care face parte integrantă din prezenta metodologie."
11. Articolul 31 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 31. - (1) În situația în care se constată că, din aplicarea schemei de sprijin pentru anul următor, se înregistrează o supracompensare S(ante) a activității de producere a energiei electrice și termice în cogenerare de înaltă eficiență, determinată conform prevederilor prezentei metodologii, ANRE diminuează bonusul pentru acel producător, pentru anul următor, astfel încât să fie redusă posibilitatea apariției supracompensării în anul respectiv:
S ante b = b - --------- (lei/MWh), ref SS EE ante unde: b - bonusul pentru producătorul care a înregistrat supracompensare, în urma analizei de ante-supracompensare realizate de ANRE (lei/MWh); b - bonusul de referință aprobat de ANRE pentru anul următor (lei/MWh); ref S - supracompensarea determinată în urma analizei de ante ante-supracompensare (lei).
(2) În situația în care, în cadrul analizei de ante-supracompensare, se constată amortizarea completă a centralei în cursul anului următor, nu se mai acordă bonus.
(3) În termen de 15 zile lucrătoare de la emiterea deciziei privind aprobarea valorii bonusului, ANRE transmite producătorilor datele care au stat la baza determinării bonusului, în cazul în care acesta a fost diminuat față de bonusul de referință."
12. La articolul 32, alineatele (2) și (3) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"(2) Suma rezultată în urma regularizării efectuate în conformitate cu alin. (1), actualizată cu dobânda de referință, aferentă perioadei de evaluare a supracompensării, stabilită de Comisia Europeană pentru România, se aprobă prin decizie a președintelui ANRE în termenele prevăzute la art. 26 alin. (1). Decizia se comunică producătorului respectiv și se notifică Administratorului schemei de sprijin.
(3) În termen de 15 zile lucrătoare de la emiterea deciziei privind aprobarea regularizării conform prevederilor alin. (1), ANRE transmite producătorilor datele care au stat la baza determinării regularizării, conform modelului prevăzut în anexa nr. 4."
13. La articolul 33 alineatul (1), după litera b) se introduc două noi litere, literele c) și d), cu următorul cuprins:
"c) balanța analitică pe perioada de evaluare a supracompensării;
d) persoana de contact desemnată, responsabilă cu transmiterea/completarea/corectarea datelor necesare în analizele de supracompensare/ante-supracompensare."
14. Articolul 34 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 34. - Prin derogare de la prevederile art. 33, producătorii care se află în primul an de accesare a schemei de sprijin sau care notifică ANRE schimbarea structurii de capacități de cogenerare care accesează schema de sprijin transmit datele solicitate la art. 33 începând cu anul următor anului de accesare a schemei de sprijin sau de schimbare a structurii de capacități de cogenerare."
15. La articolul 35 se introduce un nou alineat, alineatul (2), cu următorul cuprins:
"(2) Prin excepție de la prevederile alin. (1), în cazul în care instanța dispune pentru un producător începerea procedurii falimentului, producătorul respectiv are obligația de a transmite datele prevăzute la alin. (1) și cele aferente perioadei din anul curent anterioare declarării falimentului, în termen de 10 zile de la pronunțarea falimentului."
16. Anexele nr. 1 și 2 se modifică și se înlocuiesc cu anexele nr. 1 și 2 care fac parte integrantă din prezentul ordin.
17. După anexa nr. 3 se introduce o nouă anexă, anexa nr. 4, care are cuprinsul prevăzut în anexa nr. 3 care face parte integrantă din prezentul ordin.
18. În cuprinsul metodologiei se înlocuiește sintagma "Ordinul președintelui ANRE nr. 23/2010" cu sintagma "Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 114/2013".