ORDIN nr. 142 din 9 februarie 2016 (*actualizat*)

ORDIN Ministerul Sănătă?ii
Official source
View on legislatie.just.ro
Entered into force
25.02.2016
Consolidated form as of
24.11.2016

privind aprobarea Planului de activități întreprinse în vederea atingerii condiționalității ex-ante asumate prin Acordul de parteneriat semnat de Guvernul României cu Comisia Europeană, a componenței și atribuțiilor Grupului decizional instituțional și a componenței și atribuțiilor grupurilor tehnice interinstituționale

(actualizat până la data de 24 noiembrie 2016*)

----------

Văzând Referatul de aprobare nr. ACP 1.150/2016 al Direcției generale de asistență medicală și sănătate publică din cadrul Ministerului Sănătății,

ținând cont de Acordul de parteneriat semnat de Guvernul României cu Comisia Europeană,

în temeiul prevederilor art. 7 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 144/2010 privind organizarea și funcționarea Ministerului Sănătății, cu modificările și completările ulterioare,

ministrul sănătății emite următorul ordin:

Articolul 1

Se aprobă Planul de activități întreprinse în vederea atingerii condiționalității ex-ante asumate prin Acordul de parteneriat semnat de Guvernul României cu Comisia Europeană, denumit în continuare Planul, și se desemnează instituțiile și organismele care vor duce la îndeplinire planul prevăzut în anexa nr. 1.

Articolul 2

Se aprobă componența și atribuțiile Grupului decizional interinstituțional desemnat în vederea îndeplinirii criteriilor asociate condiționalității ex-ante în domeniul sănătății (Steering Committee), prevăzut în anexa nr. 2.

Articolul 3

Se aprobă componența și atribuțiile Grupului tehnic interinstituțional desemnat în vederea îndeplinirii criteriului privind cartografierea și modelarea serviciilor de sănătate, asociat condiționalității ex-ante în domeniul sănătății, prevăzut în anexa nr. 3.

Articolul 4

Se aprobă componența și atribuțiile Grupului tehnic interinstituțional desemnat în vederea îndeplinirii criteriului privind existența unui cadru de monitorizare și evaluare a implementării Strategiei naționale de sănătate 2014-2020, asociat condiționalității ex-ante în domeniul sănătății, prevăzut în anexa nr. 4.

Articolul 5

La întâlnirile grupurilor de lucru, instituțiile participante își pot desemna și alți reprezentanți care vor avea statut de invitați și care vor contribui la atingerea obiectivelor grupurilor.

Articolul 6

În funcție de aspectele discutate, președintele Steering Committee sau coordonatorul grupurilor de lucru poate invita și alte persoane care pot contribui la îndeplinirea obiectivelor stabilite.

Articolul 7

Instituțiile și persoanele nominalizate vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.

Articolul 8

Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă din prezentul ordin.

Articolul 9

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul sănătății, Patriciu-Andrei Achimaș-Cadariu

București, 9 februarie 2016.

Nr. 142.

Anexa 1

PLANUL DE ACTIVITĂȚI

întreprinse în vederea atingerii condiționalității ex-ante asumate prin

Acordul de parteneriat semnat de Guvernul României cu Comisia Europeană

*Font 7* ┌────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┬────────────────────────────┬────────────────────────┐ │ Activități │ Subactivități │ Perioadă desfășurare │ Responsabili │ ├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────┤ │1. Detalierea cartografierii│Finalizarea planului de activități și │ianuarie 2016 [forma │Institutul Național de │ │și modelarea serviciilor de │aprobarea acestuia de către Ministerul │definitivă după discuție cu │Sănătate Publică (INSP) │ │sănătate, incluzând │Sănătății │specialiști din cadrul │Școala Națională de │ │elaborarea de recomandări în│ │Ministerului Sănătății (MS)/│Sănătate Publică, │ │vederea optimizării │ │Serviciului de │Management și │ │fluxurilor de pacienți, a │ │Telecomunicații Speciale │Perfecționare în │ │investițiilor în │ │(STS)] │Domeniul Sanitar │ │infrastructura fizică și în │ │ │București (SNSPMPDSB) │ │echipamente pentru │ │ │MS │ │asigurarea acoperirii ├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────┤ │eficiente a serviciilor de │Elaborarea proiectului de ordin de ministru │5 februarie 2016 │INSP │ │sănătate la nivel național │pentru constituirea grupurilor tehnice │ │SNSPMPDSB │ │ │interinstituționale de lucru pentru │ │ │ │ │cartografierea și modelarea serviciilor, │ │ │ │ │grupuri ce vor avea, în principal, │ │ │ │ │următoarele atribuții: │ │ │ │ │- analiza datelor existente; │ │ │ │ │- identificarea datelor necesar a fi │ │ │ │ │colectate; │ │ │ │ │- stabilirea indicatorilor care vor fi luați│ │ │ │ │în calcul în elaborarea studiului și │ │ │ │ │monitorizați ulterior. │ │ │ │ │Constituirea Steering Committee care va avea│ februarie 2016 │ │ │ │ca principală atribuție luarea deciziilor în│ │ │ │ │baza propunerilor transmise de către │ │ │ │ │grupurile tehnice │ │ │ │ │- Dezvoltarea unei aplicații informatice │ │ │ │ │pentru colectarea datelor: │ │ │ │ │(i) definirea cerințelor de funcționalitate;│ │ │ │ │(ii) definirea structurii și a formatului │ │ │ │ │fișierelor de date furnizate de instituțiile│ │ │ │ │care încarcă date în sistem; │ │ │ │ │(iii) proiectarea aplicației și furnizarea │ │ │ │ │accesului în sistem pentru fiecare actor │ │ │ │ │nominalizat. │ │ │ │ │[Componența minimă propusă: MS, Casa │ │ │ │ │Națională de Asigurări de Sănătate (CNAS), │ │ │ │ │INSP, SNSPMPDSB, STS] │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────┤ │ │Analiza datelor existente și identificarea │15 februarie │Grupul tehnic │ │ │datelor necesar a mai fi colectate (lista de│ │ │ │ │furnizori și de variabile pentru fiecare │ │ │ │ │furnizor) │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────┤ │ │Aprobarea propunerii înaintate de către │16-19 februarie │Steering Committee │ │ │grupul tehnic │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────┤ │ │Dezvoltarea unei aplicații informatice │15 februarie - va fi │- MS, STS: pentru │ │ │modulare pentru colectarea datelor │stabilit de MS împreună cu │definirea cerințelor de │ │ │(definirea cerințelor de funcționalitate, │STS, după definirea │funcționalitate │ │ │definirea structurii și a formatului │cerințelor de │- INSP, SNSPMPDSB, CNAS:│ │ │fișierelor de date furnizate de instituțiile│funcționalitate │pentru definirea │ │ │care încarcă date în sistem, proiectarea │ │formatului și a │ │ │aplicației și furnizarea accesului în sistem│ │structurii fișierelor de│ │ │pentru fiecare actor nominalizat) │ │date care se importă în │ │ │ │ │sistem │ │ ├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────┤ │ │Elaborarea ordinului de aprobare a listei │20 februarie │MS - cu consultarea │ │ │finale privind datele care urmează a fi │ │INSP, SNSPMPDSB, CNAS │ │ │colectate și formatul acestora │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────┤ │ │Propunerea în cadrul grupului tehnic a unui │15 februarie │INSP │ │ │model de plan de servicii, după modelele │ │SNSPMPDSB │ │ │implementate cu succes în alte țări │ │ │ │ │europene │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────┤ │ │Aprobarea modelului de plan │25 februarie │Steering Committee │ │ ├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────┤ │ │Definirea unor criterii normative de │15 martie │INSP │ │ │planificare a serviciilor de sănătate la │ │SNSPMPDSB │ │ │nivel național │ │Grupul tehnic │ │ │ │ │ responsabil cu │ │ │ │ │cartografierea │ │ ├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────┤ │ │Încărcarea datelor de către deținători/ │1 aprilie-30 aprilie (anual,│Furnizorii de │ │ │furnizori în aplicația informatică dedicată │începând cu 2016, pentru │servicii/deținători │ │ │ │perioada de referință │ │ │ │ │1 ianuarie-31 decembrie a │ │ │ │ │anului anterior) │ │ │ │Validarea datelor colectate │1 aprilie-15 mai │INSP │ │ │ │ │SNSPMPDSB │ │ │ │ │CNAS, │ │ │ │ │utilizând aplicația │ │ │ │ │dezvoltată de STS │ │ ├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────┤ │ │Elaborarea și aprobarea planului regional de│30 aprilie │INSP │ │ │servicii în Steering Committee - MILESTONE │ │SNSPMPDSB │ │ │ │ │Grupul tehnic │ │ ├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────┤ │ │Analiza și interpretarea datelor, precum și │1 mai-15 septembrie 2016 │INSP │ │ │elaborarea studiului conținând planurile de │ │SNSPMPDSB │ │ │servicii regionale și recomandări privind │ │ │ │ │optimizarea fluxurilor de pacienți, a │ │ │ │ │investițiilor în infrastructura fizică și în│ │ │ │ │echipamente pentru asigurarea acoperirii │ │ │ │ │eficiente a serviciilor de sănătate la nivel│ │ │ │ │național │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────┤ │ │Aprobarea studiului prin ordin al │15-30 septembrie 2016 │MS │ │ │ministrului sănătății │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────┤ │ │Colectarea datelor necesare monitorizării │Se realizează anual, la │INSP │ │ │implementării planurilor de servicii de │nivelul SNSPMPDSB, INSP, │SNSPMPDSB │ │ │sănătate │CNAS, utilizând aplicații │CNAS │ │ │ │proprii de colectare. │ │ │ ├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────┤ │ │Identificarea studiilor și a modificărilor │Începând cu februarie 2016 │INSP │ │ │legislative necesare pentru planificarea/ │ │SNSPMPDSB │ │ │modelarea strategică a serviciilor de │ │CNAS │ │ │sănătate în funcție de nevoi │ │MS │ ├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────┤ │2. Elaborarea unui cadru │Constituirea unui grup tehnic de lucru │ianuarie 2016 │MS │ │comprehensiv de monitorizare│format din reprezentanții instituțiilor │ │INSP │ │și evaluare a implementării │responsabile cu implementarea obiectivelor/ │ │SNSPMPDSB │ │Strategiei naționale de │activităților prevăzute în cadrul Strategiei│ │ │ │sănătate 2014-2020 │naționale de sănătate 2014-2020, în vederea │ │ │ │ │elaborării țintelor anuale pentru │ │ │ │ │indicatorii de monitorizare și a stabilirii │ │ │ │ │unei metodologii de raportare a │ │ │ │ │indicatorilor │ │ │ │ │Grupul de lucru va cuprinde: │ │ │ │ │- responsabilii naționali pentru │ │ │ │ │monitorizarea și evaluarea implementării │ │ │ │ │Strategiei naționale de sănătate 2014-2020, │ │ │ │ │respectiv INSP și SNSPMPDSB; │ │ │ │ │- instituțiile responsabile, conform │ │ │ │ │Planului de acțiune al Strategiei naționale │ │ │ │ │de sănătate 2014-2020. │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────┤ │ │Elaborarea Planului-cadru comprehensiv de │ianuarie-31 martie 2016 │MS │ │ │monitorizare și evaluare a Strategiei │ │INSP │ │ │naționale de sănătate 2014-2020, incluzând: │ │SNSPMPDSB │ │ │- țintele anuale pentru indicatorii de │ │ │ │ │monitorizare; │ │ │ │ │- metodologia de raportare a indicatorilor; │ │ │ │ │- machetele de colectare a datelor; │ │ │ │ │- structurile de la nivel central și │ │ │ │ │regional care vor avea ca atribuții │ │ │ │ │implementarea, monitorizarea și evaluarea │ │ │ │ │Strategiei naționale de sănătate 2014-2020. │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────┤ │ │Aprobarea de către MS a Planului-cadru │31 martie-10 aprilie 2016 │MS, la propunerea INSP │ │ │comprehensiv de monitorizare și evaluare a │ │și SNSPMPDSB │ │ │Strategiei naționale de sănătate 2014-2020 │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────┤ │ │Colectarea datelor necesare pentru │activitate continuă │INSP (prin grupurile de │ │ │monitorizarea și evaluarea implementării │2016-2020 │lucru regionale) │ │ │Strategiei naționale de sănătate 2014-2020 │ │SNSPMPDSB │ │ │ │ │MS │ │ ├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────┤ │ │Elaborarea primului raport privind │30 iunie 2016 │INSP │ │ │implementarea Strategiei naționale de │ │SNSPMPDSB │ │ │sănătate 2014-2020 │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────┤ │ │Aprobarea raportului prin ordin al │1-15 august 2016 │MS, la propunerea INSP │ │ │ministrului sănătății │ │și SNSPMPDSB │ └────────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┴────────────────────────────┴────────────────────────┘

Anexa 2

Componența și atribuțiile Grupului decizional

interinstituțional desemnat în vederea îndeplinirii criteriilor

asociate condiționalității ex-ante în domeniul sănătății

(Steering Committee)

I. Componența

Președinte - Corina Pop, secretar de stat

Membri:

- Marius Ionuț Ungureanu, secretar de stat;

- Adela Neagoe, secretar general adjunct;

- Gheorghe-Radu Țibichi, președinte, Casa Națională de Sănătate Publică;

- Mihai Marius Dan, director general, Institutul Național de Sănătate Publică;

- Alexandra Cucu, director, Centrul Național de Evaluare și Promovare a Stării de Sănătate (CNEPSS) - Institutul Național de Sănătate Publică;

- Cristian Vlădescu, director general, Școala Națională de Sănătate Publică, Management și Perfecționare în Domeniul Sanitar București (SNSPMPDSB);

- Amalia Șerban, director general, Ministerul Sănătății;

- Mihaela Bardoș, director, Ministerul Sănătății;

- Bogdan Pană, consilier personal, Ministerul Sănătății;

- Adrian Gheorghe, consilier, Cancelaria Prim-Ministrului;

- Monica Isăilă, manager public, Ministerul Sănătății.

II. Atribuții:

a) analiza tuturor documentelor înaintate de către grupurile tehnice interinstituționale;

b) aprobarea documentelor prezentate spre analiză și asupra cărora există consens, în vederea transmiterii lor spre aprobarea ministrului sănătății, prin ordin.

----------

Anexa 2 a fost înlocuită cu anexa din ORDINUL nr. 1.326 din 21 noiembrie 2016, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 945 din 24 noiembrie 2016, potrivit art. I din același act normativ.

Anexa 3

Componența și atribuțiile Grupului tehnic

interinstituțional desemnat în vederea

îndeplinirii criteriului privind cartografierea și modelarea

serviciilor de sănătate,

asociat condiționalității ex-ante în domeniul sănătății

I. Componența

Coordonator - Monica Isăilă, Ministerul Sănătății

Membri:

- Anca Alexandrescu, Casa Națională de Asigurări de Sănătate;

- Alexandra Cucu, Institutul Național de Sănătate Publică;

- Cristian Calomfirescu, Institutul Național de Sănătate Publică;

- Damian Tudor, Institutul Național de Sănătate Publică;

- Costin Iliuță, Ministerul Sănătății;

- Lidia Onofrei, Ministerul Sănătății;

- Marieta Bărduț, Ministerul Sănătății;

- Marian Lupan, Ministerul Sănătății;

- Gabriela Scîntee, Școala Națională de Sănătate Publică, Management și Perfecționare în Domeniul Sanitar București (SNSPMPDSB).

II. Atribuții:

a) analiza datelor existente la nivelul instituțiilor implicate sau la nivelul altor instituții;

b) identificarea datelor necesar a fi colectate suplimentar de la furnizorii de sănătate;

c) stabilirea indicatorilor care vor fi luați în calcul în elaborarea studiului și monitorizați ulterior;

d) analiza modelului de plan de servicii/planului de servicii, documente înaintate de către instituțiile responsabile și elaborarea de propuneri și observații, în vederea înaintării lor spre aprobare de către Steering Committee;

e) analiza studiului privind cartografierea serviciilor de sănătate, document ce include planurile de servicii regionale și recomandări privind optimizarea fluxurilor de pacienți, a investițiilor în infrastructura fizică și în echipamente pentru asigurarea acoperirii eficiente a serviciilor de sănătate la nivel național.

Anexa 4

Grupul tehnic interinstituțional desemnat în vederea

îndeplinirii criteriului privind existența unui

cadru de monitorizare și evaluare a implementării Strategiei Naționale de

Sănătate 2014-2020, asociat condiționalității ex-ante în domeniul sănătății

I. Componența

Coordonator - Monica Isăilă, Ministerul Sănătății

Membri:

- Alexandra Cucu, Institutul Național de Sănătate Publică;

- Silviu Rădulescu, Institutul Național de Sănătate Publică;

- Mihaela Bardoș, Ministerul Sănătății;

- Costin Iliuță, Ministerul Sănătății;

- Lidia Onofrei, Ministerul Sănătății;

- Gabriela Scîntee, Școala Națională de Sănătate Publică, Management și Perfecționare în Domeniul Sanitar București (SNSPMPDSB);

- Adina Geană, Școala Națională de Sănătate Publică, Management și Perfecționare în Domeniul Sanitar București (SNSPMPDSB).

II. Atribuții:

a) analiza tuturor documentelor relevante pentru elaborarea cadrului de monitorizare și evaluare;

b) analiza țintelor anuale pentru indicatorii de monitorizare și stabilirea indicatorilor care se vor folosi ulterior;

c) stabilirea unei metodologii de raportare a indicatorilor;

d) adoptarea unor machete de colectare a datelor;

e) analiza Planului-cadru comprehensiv de monitorizare și evaluare a Strategiei Naționale de Sănătate și înaintarea acestuia, ulterior aprobării, către Steering Committee.

-----

Source: legislatie.just.ro (Official Gazette). The text shown is the current consolidated form (in Romanian).