Articolul 1
(1) Se constată următoarele:
a) Prezenta propunere de Regulament respectă principiile subsidiarității și proporționalității, întrucât obiectivele sale nu pot fi realizate la nivel național, iar măsurile propuse și forma legislativă sunt adecvate.
b) Transpunerea în acquis-ul Uniunii Europene a dispozițiilor Convenției de la Minamata, semnată la 10 octombrie 2013, care nu sunt încă acoperite de cerințele juridice ale UE, pentru a permite Uniunii Europene și statelor membre să ratifice și să pună în aplicare această convenție. În acest sens, propunerea abordează lacunele identificate în urma evaluării acquis-ului Uniunii Europene, care privesc următoarele aspecte:
1. importul de mercur;
2. exportul anumitor produse cu adaos de mercur;
3. utilizarea mercurului în anumite procese de fabricație;
4. utilizări noi ale mercurului în produse și în procese de fabricație;
5. utilizarea mercurului în mineritul aurifer artizanal și la scară redusă; și
6. utilizarea mercurului în amalgamul dentar.
c) Obligațiile care decurg din Convenție și care nu sunt încă transpuse în legislația UE ar trebuie să fie integrate într-un act juridic unic și în acest sens este oportun ca Regulamentul (CE) nr. 1.102/2008 care, până în prezent, este unicul act juridic al Uniunii Europene dedicat mercurului, să fie abrogat și înlocuit, din motive de claritate juridică.
(2) Se consideră necesare și importante:
a) protejarea mediului și a sănătății umane, cât și asigurarea uniformității în ceea ce privește aspectele comerciale (interdicții și restricții la export și import care afectează mercurul, compușii mercurului și produsele cu adaos de mercur);
b) prin promovarea ratificării convenției și a intrării sale în vigoare se va contribui la crearea unui mediu concurențial global, promovând astfel competitivitatea industriei Uniunii Europene, cu atât mai mult cu cât majoritatea dispozițiilor convenției reflectă acquis-ul Uniunii Europene.