HOTĂRÂRE nr. 197 din 23 martie 2016

(1) Prezenta hotărâre se aplică explozivilor de uz civil.

(2) Prezenta hotărâre nu se aplică:

a) explozivilor, inclusiv muniției, destinați, în conformitate cu legislația națională, utilizării de către instituțiile publice cu atribuții în domeniul apărării, securității naționale și ordinii publice;

b) articolelor pirotehnice care se află sub incidența prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1.102/2014 privind stabilirea condițiilor pentru punerea la dispoziție pe piață a articolelor pirotehnice;

c) muniției, cu excepția celor care intră sub incidența prevederilor art. 27, 28, 30 și 61.

(3) Lista neexhaustivă de articole pirotehnice și muniție prevăzute la alin. (2) lit. b), respectiv la art. 2 lit. k), identificate pe baza recomandărilor Organizației Națiunilor Unite privind transportul mărfurilor periculoase, este prevăzută în anexa nr. 1.

(4) Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice și/sau Ministerul Afacerilor Interne pot emite reglementări în situația în care este necesară clasificarea anumitor substanțe, care nu intră sub incidența prezentei hotărâri ca fiind explozivi.

a) acreditare - potrivit definiției prevăzute la art. 2 pct. 10 din Regulamentul (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 iulie 2008 de stabilire a cerințelor de acreditare și de supraveghere a pieței în ceea ce privește comercializarea produselor și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 339/93;

b) autorizație - decizia luată pentru a permite transferuri preconizate de explozivi în interiorul Uniunii Europene sau pentru exportul/importul explozivilor către/dintr-un stat terț;

c) distribuitor - orice persoană fizică sau juridică din lanțul de furnizare, alta decât producătorul sau importatorul, care pune la dispoziție pe piață un exploziv;

d) evaluare a conformității - procesul prin care se demonstrează dacă au fost îndeplinite cerințele esențiale de securitate din prezenta hotărâre pentru un exploziv;

e) exploziv - materii și articole considerate explozivi în recomandările Organizației Națiunilor Unite privind transportul mărfurilor periculoase și care se încadrează în clasa 1 a acestor recomandări;

f) furnizor - orice persoană fizică sau juridică a cărei ocupație constă, total sau parțial, în fabricarea, comercializarea, schimbul, închirierea, repararea ori transformarea armelor de foc și muniției;

g) importator - orice persoană fizică sau juridică stabilită în România ori în alt stat membru al Uniunii Europene, care introduce un exploziv dintr-o țară terță pe piața din România sau pe piața dintr-un alt stat membru al Uniunii Europene;

h) introducere pe piață - prima punere la dispoziție a unui exploziv pe piața din România sau din celelalte state membre ale Uniunii Europene;

i) legislație de armonizare a Uniunii Europene - orice legislație a Uniunii Europene care armonizează condițiile de comercializare a produselor;

j) marcaj CE - un marcaj prin care producătorul indică faptul că explozivul este în conformitate cu toate cerințele aplicabile stabilite în legislația de armonizare a Uniunii Europene care prevede aplicarea respectivului marcaj pe produs;

k) muniție - proiectile cu sau fără încărcături de propulsie, precum și muniție oarbă, utilizate pentru armele ușoare, armele de artilerie și alte arme de foc;

l) operatori economici - producătorul, reprezentantul autorizat, importatorul, distribuitorul și orice persoană fizică sau juridică care se angajează în activități legate de depozitarea, utilizarea, transferul, importul, exportul ori comercializarea de explozivi;

m) organism de evaluare a conformității - un organism care efectuează activități de evaluare a conformității, inclusiv etalonare, testare, certificare și inspecție;

n) organism național de acreditare - organism național de acreditare astfel cum a fost definit la art. 2 pct. 11 din Regulamentul (CE) nr. 765/2008;

o) producător - orice persoană fizică sau juridică ce fabrică un exploziv sau pentru care se proiectează sau se fabrică un exploziv și care comercializează explozivul în cauză sub denumirea sau marca sa ori îl utilizează în scop propriu;

p) punere la dispoziție pe piață - orice furnizare a unui exploziv pentru distribuție sau uz pe piața din România sau din celelalte state membre ale Uniunii Europene în cursul unei activități comerciale, contra cost sau gratuit;

q) rechemare - orice măsură cu scopul de a returna un exploziv care a fost pus deja la dispoziția utilizatorului final;

r) reprezentant autorizat - orice persoană fizică sau juridică stabilită în România ori în alt stat membru al Uniunii Europene, care a primit un mandat scris din partea unui producător pentru a acționa în numele acestuia în legătură cu sarcini specifice;

s) retragere - orice măsură cu scopul de a împiedica punerea la dispoziție pe piață a unui exploziv din lanțul de furnizare;

ș) securitate - prevenirea accidentelor și, atunci când prevenirea eșuează, limitarea efectelor acestora;

t) siguranță - prevenirea utilizării în scopuri care contravin ordinii publice;

ț) specificație tehnică - un document care stabilește cerințele tehnice pe care trebuie să le îndeplinească un exploziv;

u) standard armonizat - potrivit definiției prevăzute la art. 2 pct. 1 lit. (c) din Regulamentul (UE) nr. 1.025/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind standardizarea europeană, de modificare a Directivelor 89/686/CEE și 93/15/CEE ale Consiliului și a Directivelor 94/9/CE, 94/25/CE, 95/16/CE, 97/23/CE, 98/34/CE, 2004/22/CE, 2007/23/CE, 2009/23/CE și 2009/105/CE ale Parlamentului European și ale Consiliului și de abrogare a Deciziei 87/95/CEE a Consiliului și a Deciziei nr. 1.673/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului;

v) transfer - orice deplasare fizică a explozivilor în interiorul granițelor României, precum și dinspre statele membre ale Uniunii Europene către România sau invers, cu excepția deplasărilor în cadrul aceluiași amplasament.

(1) Atunci când introduc explozivii pe piață sau îi utilizează în scop propriu, producătorii trebuie să se asigure că aceștia au fost proiectați și fabricați în conformitate cu cerințele esențiale de securitate prevăzute în anexa nr. 2.

(2) Producătorii întocmesc documentația tehnică prevăzută în anexa nr. 3 și solicită efectuarea procedurii relevante de evaluare a conformității prevăzute la art. 32.

(3) În cazul în care prin procedura prevăzută la art. 32 s-a demonstrat conformitatea explozivului cu cerințele aplicabile, producătorii întocmesc o declarație UE de conformitate și aplică marcajul CE.

(4) Producătorii păstrează documentația tehnică și declarația UE de conformitate pe o perioadă de 10 ani după introducerea pe piață a explozivului.

(5) Producătorii se asigură că există proceduri care să garanteze conformitatea continuă a producției în serie cu prevederile prezentei hotărâri.

(6) Modificările în proiectare sau cele referitoare la caracteristicile explozivului și modificările standardelor prevăzute la art. 31 alin. (1) sau ale altor specificații tehnice, în raport cu care se declară conformitatea unui exploziv, se iau în considerare în mod corespunzător.

(7) Producătorii se asigură că explozivii pe care i-au introdus pe piață poartă identificarea unică în conformitate cu sistemul de identificare și de trasabilitate a explozivilor prevăzut la art. 29.

(8) Pentru explozivii excluși din sistemul de identificare și de trasabilitate a explozivilor prevăzut la art. 29, producătorii:

a) asigură faptul că explozivii pe care i-au introdus pe piață poartă înscrise numărul tipului, numărul lotului sau numărul de serie ori alt element de identificare sau, dacă dimensiunea mică, forma ori caracteristicile din proiectare ale explozivului nu permit acest lucru, că informația solicitată este prevăzută pe ambalaj sau într-un document care însoțește explozivul;

b) indică pe exploziv sau, dacă acest lucru nu este posibil, pe ambalaj ori într-un document care însoțește explozivul denumirea lor, denumirea lor comercială înregistrată sau marca lor comercială înregistrată și adresa poștală la care pot fi contactați; adresa indică un singur punct de contact pentru producător; datele de contact sunt comunicate în limba română.

(9) Producătorii se asigură că explozivii pe care i-au introdus pe piață sunt însoțiți de instrucțiuni și informații privind securitatea, redactate în limba română.

(10) Instrucțiunile și informațiile privind securitatea, prevăzute la alin. (9), precum și orice text imprimat pe etichete trebuie să fie clare și ușor de înțeles.

(11) Producătorii care consideră sau au motive să creadă că un exploziv pe care l-au introdus pe piață nu este conform cu prevederile prezentei hotărâri trebuie:

a) să ia de îndată măsurile corective necesare pentru a aduce respectivul exploziv în conformitate, pentru a-l retrage sau pentru a-l rechema, după caz;

b) în cazul în care explozivul prezintă un risc, să informeze imediat în acest sens autoritatea de supraveghere a pieței, indicând detaliile, în special cu privire la neconformitate și la orice măsuri corective luate.

(12) Producătorii, în urma unei cereri motivate din partea autorității de supraveghere a pieței, furnizează acesteia toate informațiile și documentația necesare, pe suport hârtie sau în format electronic, pentru a demonstra conformitatea explozivului cu prevederile prezentei hotărâri, în limba română.

(13) Producătorii cooperează cu autoritatea de supraveghere a pieței, la cererea acesteia, cu privire la orice măsură luată pentru eliminarea riscurilor prezentate de explozivii pe care aceștia i-au introdus pe piață.

(1) Un producător poate numi printr-un mandat scris un reprezentant autorizat. Obligațiile prevăzute la art. 5 alin. (1) și obligația de a întocmi documentația tehnică prevăzută la art. 5 alin. (2) nu fac parte din mandatul reprezentantului autorizat.

(2) Reprezentantul autorizat îndeplinește sarcinile prevăzute în mandatul primit de la producător.

(3) Mandatul îi permite reprezentantului autorizat să îndeplinească cel puțin următoarele:

a) să păstreze la dispoziția autorității de supraveghere a pieței declarația UE de conformitate și documentația tehnică pe o perioadă de 10 ani după introducerea pe piață a explozivului;

b) la cererea motivată a autorității de supraveghere a pieței, să furnizeze acesteia toate informațiile și documentația necesară pentru a demonstra conformitatea unui exploziv;

c) să coopereze cu autoritatea de supraveghere a pieței, la cererea acesteia, cu privire la orice măsură luată pentru eliminarea riscurilor reprezentate de explozivii care fac obiectul mandatului reprezentantului autorizat.

(1) Importatorii introduc pe piață numai explozivi conformi.

(2) Înainte de introducerea pe piață a unui exploziv, importatorii se asigură că:

a) procedura corespunzătoare de evaluare a conformității prevăzută la art. 32 a fost îndeplinită de către producător;

b) producătorul a întocmit documentația tehnică;

c) explozivul poartă marcajul CE;

d) explozivul este însoțit de documentele necesare;

e) producătorul a respectat cerințele prevăzute la art. 5 alin. (7) și (8).

(3) Atunci când importatorul consideră sau are motive să creadă că un exploziv nu este conform cu cerințele esențiale de securitate prevăzute în anexa nr. 2, acesta nu introduce explozivul pe piață înainte ca el să fie adus în conformitate. În cazul în care explozivul prezintă un risc, importatorul informează producătorul și autoritatea de supraveghere a pieței în acest sens.

(4) Importatorii indică pe exploziv sau, dacă acest lucru nu este posibil, pe ambalaj ori într-un document care însoțește explozivul:

a) denumirea lor;

b) denumirea lor comercială înregistrată sau marca lor comercială înregistrată;

c) adresa la care pot fi contactați; datele de contact sunt comunicate în limba română.

(5) Importatorii se asigură că explozivul este însoțit de instrucțiuni și informații privind securitatea, în limba română.

(6) Importatorii se asigură că, atât timp cât un exploziv se află în responsabilitatea lor, condițiile de depozitare sau transport ale acestuia nu periclitează conformitatea sa cu cerințele esențiale de securitate prevăzute în anexa nr. 2.

(7) Importatorii care consideră sau au motive să creadă că un exploziv pe care l-au introdus pe piață nu este conform cu prevederile prezentei hotărâri trebuie:

a) să ia de îndată măsurile corective necesare pentru a aduce respectivul exploziv în conformitate, pentru a-l retrage sau pentru a-l rechema, după caz;

b) în cazul în care explozivul prezintă un risc, să informeze imediat în acest sens autoritatea de supraveghere a pieței, indicând detaliile, în special cu privire la neconformitate și la orice măsuri corective luate.

(8) Importatorii păstrează o copie a declarației UE de conformitate la dispoziția autorității de supraveghere a pieței pentru o perioadă de 10 ani după introducerea pe piață a explozivului și se asigură că documentația tehnică poate fi pusă la dispoziția acestei autorități, la cerere.

(9) Importatorii:

a) la cererea motivată a autorității de supraveghere a pieței, furnizează acesteia toate informațiile și documentația necesare, pe suport hârtie sau în format electronic, pentru a demonstra conformitatea explozivului, în limba română;

b) cooperează cu autoritatea de supraveghere a pieței, la cererea acesteia, cu privire la orice măsură luată pentru eliminarea riscurilor prezentate de explozivii pe care aceștia i-au introdus pe piață.

(1) Atunci când pun la dispoziție pe piață un exploziv, distribuitorii îndeplinesc cerințele prezentei hotărâri.

(2) Înainte de a pune la dispoziție pe piață un exploziv, distribuitorii verifică dacă:

a) explozivul are aplicat marcajul CE;

b) explozivul este însoțit de documentele necesare și de instrucțiuni și informații privind securitatea, în limba română;

c) producătorul și importatorul au respectat cerințele prevăzute la art. 5 alin. (7) și (8) și, respectiv, la art. 7 alin. (4).

(3) Dacă un distribuitor consideră sau are motive să creadă că un exploziv nu este conform cu cerințele esențiale de securitate prevăzute în anexa nr. 2, acesta nu pune la dispoziție pe piață explozivul înainte ca el să fie adus în conformitate. În cazul în care explozivul prezintă un risc, distribuitorul informează producătorul sau importatorul în acest sens, precum și autoritatea de supraveghere a pieței.

(4) Distribuitorii se asigură că, atât timp cât un exploziv se află în responsabilitatea lor, condițiile de depozitare sau transport ale acestuia nu periclitează conformitatea sa cu cerințele esențiale de securitate prevăzute în anexa nr. 2.

(5) Distribuitorii care consideră sau au motive să creadă că un exploziv pe care l-au pus la dispoziție pe piață nu este conform cu prevederile prezentei hotărâri iau de îndată măsurile corective necesare pentru a aduce respectivul exploziv în conformitate, pentru a-l retrage sau pentru a-l rechema, după caz. În cazul în care explozivul prezintă un risc, distribuitorii informează imediat în acest sens autoritatea de supraveghere a pieței, indicând detaliile, în special cu privire la neconformitate și la orice măsuri corective luate.

(6) Distribuitorii:

a) la cererea motivată a autorității de supraveghere a pieței, furnizează acesteia toate informațiile și documentația necesară, pe suport hârtie sau în format electronic, pentru a demonstra conformitatea explozivului;

b) distribuitorii cooperează cu autoritatea de supraveghere a pieței, la cererea acesteia, cu privire la orice măsură luată pentru eliminarea riscurilor prezentate de explozivii pe care aceștia i-au pus la dispoziție pe piață.

(1) În cazul explozivilor care nu sunt incluși în sistemul prevăzut la art. 29, operatorii economici transmit, la cerere, către autoritatea de supraveghere a pieței datele de identificare ale:

a) oricărui operator economic care le-a furnizat un exploziv;

b) oricărui operator economic căruia i-au furnizat un exploziv.

(2) Operatorii economici trebuie să poată prezenta informațiile prevăzute la alin. (1) timp de 10 ani după ce le-a fost furnizat explozivul și timp de 10 ani după ce au furnizat explozivul.

(1) Se consideră că explozivii aflați sub incidența prezentei hotărâri sunt conformi cu cerințele esențiale de securitate prevăzute în anexa nr. 2, atunci când sunt conformi cu prevederile standardelor române și/sau ale standardelor naționale ale celorlalte state membre ale Uniunii Europene, care adoptă standarde armonizate ale căror numere de referință au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, sau cu părți ale acestora.

(2) Lista cuprinzând standardele române care adoptă standarde armonizate în domeniul explozivilor se aprobă prin ordin al ministrului muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice.

(3) Ordinul prevăzut la alin. (2) se publică în Monitorul Oficial al României și se actualizează ori de câte ori este necesar.

a) conformitatea cu tipul bazată pe controlul intern al producției plus verificări supravegheate ale produsului la intervale aleatorii, respectiv modulul C2;

b) conformitatea cu tipul bazată pe asigurarea calității procesului de producție, respectiv modulul D;

c) conformitatea cu tipul bazată pe asigurarea calității produsului, respectiv modulul E;

d) conformitatea cu tipul bazată pe verificarea produsului, respectiv modulul F;

(1) Declarația UE de conformitate atestă faptul că a fost demonstrată îndeplinirea cerințelor esențiale de securitate prevăzute în anexa nr. 2.

(2) Declarația UE de conformitate se întocmește după modelul prevăzut în anexa nr. 4, conține elementele specificate în modulele relevante din anexa nr. 3 și se actualizează ori de câte ori este cazul.

(3) Declarația UE de conformitate pentru explozivii introduși pe piață sau puși la dispoziție pe piață în România se redactează sau se traduce, după caz, în limba română.

(4) În cazul în care un exploziv intră sub incidența mai multor acte ale Uniunii Europene sau acte normative de punere în aplicare a legislației Uniunii Europene, prin care se solicită o declarație UE de conformitate, se redactează o singură declarație UE de conformitate în temeiul tuturor acestor acte. Declarația respectivă conține identificarea actelor în cauză, inclusiv referințele de publicare ale acestora.

(5) Prin redactarea declarației UE de conformitate, producătorul își asumă responsabilitatea pentru conformitatea explozivului cu cerințele stabilite în prezenta hotărâre.

(1) Marcajul CE se aplică în mod vizibil, lizibil și indelebil pe explozivi.

(2) În cazul în care acest lucru nu este posibil sau justificat din considerente ținând de natura explozivului, marcajul se aplică pe ambalaj și pe documentele de însoțire.

(3) Marcajul CE se aplică înainte ca explozivul să fie introdus pe piață.

(4) Marcajul CE este urmat de numărul de identificare al organismului notificat, în cazul în care un astfel de organism este implicat în faza de control al producției.

(5) Numărul de identificare al organismului notificat se aplică de către organismul respectiv sau, conform instrucțiunilor acestuia, de către producător ori de reprezentantul său autorizat.

(6) Marcajul CE și, după caz, numărul de identificare al organismului notificat pot fi urmate de orice alt însemn care indică un risc special sau o utilizare specială.

(7) În cazul explozivilor fabricați pentru uz propriu, al explozivilor transportați și livrați fără ambalaj sau în unități mobile pentru fabricarea explozivilor - MEMU pentru descărcarea lor directă în gaura pentru explozivi și al explozivilor fabricați la locul de producere a exploziei care sunt încărcați imediat după fabricare, respectiv producția "in situ", marcajul CE se aplică pe documentele de însoțire.

(1) Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice este autoritatea de notificare responsabilă pentru instituirea și îndeplinirea procedurilor necesare pentru evaluarea și notificarea organismelor de evaluare a conformității și de monitorizare a organismelor notificate, inclusiv în ceea ce privește respectarea prevederilor art. 42.

(2) Evaluarea și monitorizarea prevăzute la alin. (1) se realizează de către un organism național de acreditare în sensul și în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 765/2008.

(1) Autoritatea de notificare îndeplinește cerințele prevăzute la art. R15 alin. (1) și (4) din anexa I la Decizia nr. 768/2008/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 9 iulie 2008 privind un cadru comun pentru comercializarea produselor și de abrogare a Deciziei 93/465/CEE a Consiliului.

(2) Autoritatea de notificare se organizează și funcționează astfel încât să păstreze obiectivitatea și imparțialitatea activităților sale.

(3) Autoritatea de notificare se organizează astfel încât fiecare decizie cu privire la notificarea organismului de evaluare a conformității să fie luată de persoane competente, altele decât cele care au efectuat evaluarea.

(4) Autoritatea de notificare păstrează confidențialitatea informațiilor obținute.

(5) Autoritatea de notificare dispune de suficient personal competent în vederea îndeplinirii corespunzătoare a atribuțiilor sale.

(1) Pentru a fi notificat, un organism de evaluare a conformității trebuie să îndeplinească cerințele prevăzute la alin. (2)-(13).

(2) Organismul de evaluare a conformității este înființat în baza legislației naționale aplicabile și are personalitate juridică.

(3) Organismul de evaluare a conformității este un organism de terță parte, independent de organizația sau de explozivul pe care îl evaluează.

(4) Organismul de evaluare a conformității, personalul de conducere și personalul responsabil cu îndeplinirea atribuțiilor de evaluare a conformității trebuie să respecte cerințele prevăzute la alin. (4) al art. R17 din anexa I la Decizia nr. 768/2008/CE.

(5) Organismele de evaluare a conformității și personalul acestora trebuie să îndeplinească activitățile de evaluare a conformității la cel mai înalt grad de integritate profesională și de competență tehnică necesară în domeniul respectiv și trebuie să fie libere de orice presiuni și stimulente, îndeosebi financiare, care le-ar putea influența aprecierea sau rezultatele activităților lor de evaluare a conformității, în special din partea persoanelor sau a grupurilor de persoane cu un interes pentru rezultatele acelor activități.

(6) Organismul de evaluare a conformității trebuie să aibă capacitatea să îndeplinească toate atribuțiile de evaluare a conformității care îi sunt atribuite conform anexei nr. 3 și pentru care a fost notificat, indiferent dacă acele atribuții sunt îndeplinite chiar de către organismul de evaluare a conformității sau în numele și sub responsabilitatea acestuia.

(7) De fiecare dată și pentru fiecare procedură de evaluare a conformității și pentru fiecare tip sau categorie de exploziv pentru care a fost notificat, organismul de evaluare a conformității trebuie să aibă la dispoziție:

a) personalul necesar având cunoștințe tehnice și experiență suficientă și corespunzătoare pentru a îndeplini atribuțiile de evaluare a conformității;

b) descrierile necesare ale procedurilor în conformitate cu care se realizează evaluarea conformității, asigurându-se transparența și posibilitatea de a reproduce procedurile în cauză; acesta trebuie să dispună de politici și proceduri adecvate care fac o distincție clară între atribuțiile îndeplinite ca organism notificat și orice alte activități;

c) procedurile necesare pentru a-și desfășura activitatea, ținând seama în mod corespunzător de dimensiunea unei întreprinderi, de domeniul de activitate și structura acesteia, de gradul de complexitate a tehnologiei produsului în cauză, precum și de caracterul de serie sau de masă al procesului de producție.

(8) Organismul de evaluare a conformității trebuie să aibă mijloacele necesare pentru a îndeplini în mod corespunzător atribuțiile tehnice și administrative legate de activitățile de evaluare a conformității și să aibă acces la toate echipamentele sau facilitățile necesare.

(9) Personalul responsabil de îndeplinirea atribuțiilor de evaluare a conformității trebuie să aibă următoarele:

a) o pregătire tehnică și profesională solidă care să acopere toate activitățile de evaluare a conformității pentru care organismul de evaluare a conformității a fost notificat;

b) cunoștințe satisfăcătoare ale cerințelor evaluărilor pe care le realizează și autoritatea corespunzătoare pentru realizarea acestor evaluări;

c) cunoștințe și înțelegere corespunzătoare ale cerințelor esențiale de securitate prevăzute în anexa nr. 2, ale standardelor române și/sau ale celorlalte state ale Uniunii Europene care adoptă standarde armonizate ale căror numere de referință au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și ale dispozițiilor relevante din legislația de armonizare a Uniunii Europene și din legislația națională;

d) abilitatea necesară pentru a elabora certificate, evidențe și rapoarte pentru a demonstra că evaluările au fost îndeplinite.

(10) Organismele de evaluare a conformității, personalul de conducere și personalul responsabil de îndeplinirea atribuțiilor de evaluare a conformității din cadrul acestora trebuie să fie imparțiale. Remunerația conducerii generale și a personalului responsabil de îndeplinirea atribuțiilor de evaluare a conformității din cadrul organismului de evaluare a conformității nu trebuie să depindă de numărul de evaluări realizate sau de rezultatele acestor evaluări.

(11) Organismul de evaluare a conformității trebuie să îndeplinească obligația prevăzută la alin. (9) al art. R17 din anexa I la Decizia nr. 768/2008/CE a Parlamentului European și a Consiliului.

(12) Personalul organismului de evaluare a conformității trebuie să îndeplinească obligația prevăzută la alin. (10) al art. R17 din anexa I la Decizia nr. 768/2008/CE a Parlamentului European și a Consiliului, în cazul tuturor informațiilor obținute în îndeplinirea sarcinilor sale potrivit anexei nr. 3 sau al oricărei dispoziții din hotărâre, excepție făcând relația sa cu autoritatea de notificare. Drepturile de proprietate intelectuală sunt protejate potrivit prevederilor legislației naționale aplicabile.

(13) Organismele de evaluare a conformității trebuie să participe la activitățile de standardizare relevante și la activitățile grupului de coordonare a organismelor notificate înființat în temeiul legislației de armonizare relevante a Uniunii Europene sau trebuie să se asigure că personalul responsabil de îndeplinirea sarcinilor de evaluare a conformității din cadrul acestora este informat în legătură cu aceste activități și pune în aplicare, ca orientare generală, deciziile și documentele administrative produse ca rezultat al activității acelui grup.

(1) În cazul în care subcontractează anumite sarcini referitoare la evaluarea conformității sau recurge la o filială, un organism notificat se asigură că subcontractantul sau filiala îndeplinește cerințele prevăzute la art. 40 și informează Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice în acest sens.

(2) Organismele notificate preiau întreaga responsabilitate pentru sarcinile îndeplinite de subcontractanți sau filiale, oriunde ar fi acestea stabilite.

(3) Activitățile pot fi subcontractate sau realizate de o filială numai cu acordul clientului organismului notificat.

(4) Organismele notificate pun la dispoziția Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice documentele relevante privind evaluarea competențelor subcontractantului sau ale filialei și a activităților executate de către aceștia în conformitate cu prevederile anexei nr. 3.

(1) Pentru a fi notificat, un organism de evaluare a conformității trebuie să depună o cerere de desemnare în vederea notificării la Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice.

(2) Cererea de notificare trebuie să fie însoțită de următoarele documente:

a) o descriere a activităților de evaluare a conformității, a modulului sau modulelor de evaluare a conformității și a explozivului sau a explozivilor pentru care organismul se consideră a fi competent;

b) certificatul de acreditare eliberat de un organism național de acreditare care să ateste că organismul de evaluare a conformității îndeplinește cerințele prevăzute la art. 40;

c) alte documente stabilite de procedura prevăzută la art. 44 alin. (2).

(1) Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice desemnează prin ordin al ministrului organismele de evaluare a conformității ce se notifică; aceste ordine se actualizează ori de câte ori este necesar.

(2) Desemnarea prevăzută la alin. (1) se realizează în baza procedurii aprobate conform prevederilor art. 4 alin. (4) lit. b) din Ordonanța Guvernului nr. 20/2010 privind stabilirea unor măsuri pentru aplicarea unitară a legislației Uniunii Europene care armonizează condițiile de comercializare a produselor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 50/2015, cu modificările ulterioare.

(3) Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice notifică numai organismele de evaluare a conformității care au îndeplinit cerințele prevăzute la art. 40.

(4) Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice notifică Comisiei Europene și celorlalte state membre organismele prevăzute la alin. (1) folosind instrumentul de notificare electronică dezvoltat și gestionat de Comisia Europeană.

(5) Notificarea include detalii complete ale activităților de evaluare a conformității, ale modulului sau modulelor de evaluare a conformității și ale explozivului sau ale explozivilor în cauză și atestarea relevantă a competenței necesare.

(6) Organismele prevăzute la alin. (3) pot îndeplini activitățile unui organism notificat numai dacă Comisia Europeană și celelalte state membre nu au ridicat obiecții în termen de două săptămâni de la notificarea prevăzută la alin. (4).

(7) Un organism este considerat organism notificat în sensul prezentei hotărâri doar în condițiile prevăzute la alin. (6).

(8) Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice notifică Comisiei Europene și celorlalte state membre orice modificări ulterioare relevante aduse notificării.

(1) În cazul în care Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice a constatat sau a fost informat că un organism notificat nu mai îndeplinește cerințele prevăzute la art. 40 sau că nu își îndeplinește obligațiile, acesta restricționează, suspendă sau retrage notificarea, după caz, în funcție de gravitatea nerespectării cerințelor sau a neîndeplinirii obligațiilor.

(2) Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice informează de îndată Comisia Europeană și celelalte state membre despre măsurile prevăzute la alin. (1).

(3) În caz de restricționare, suspendare sau retragere a notificării ori în cazul în care organismul notificat și-a încetat activitatea, Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice ia măsurile adecvate pentru a se asigura că dosarele organismului respectiv sunt fie prelucrate de un alt organism notificat, fie sunt puse la dispoziția sa ori a autorității de supraveghere a pieței, la cererea acestora.

(1) În cazurile în care Comisia Europeană investighează competența unui organism notificat sau continuarea îndeplinirii de către un organism notificat a cerințelor și a responsabilităților care îi revin, Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice prezintă acesteia, la cerere, toate informațiile care au fundamentat notificarea sau menținerea competenței organismului în cauză.

(2) În cazul în care Comisia Europeană constată că un organism notificat nu îndeplinește sau nu mai îndeplinește cerințele pentru a fi notificat, Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, în baza actului de punere în aplicare adoptat de către Comisia Europeană, ia măsurile corective necesare, inclusiv retragerea notificării, dacă este necesar.

(1) Organismele notificate efectuează evaluări ale conformității în conformitate cu procedurile de evaluare a conformității prevăzute în anexa nr. 3.

(2) Evaluările conformității sunt realizate în mod proporțional, evitând sarcinile inutile pentru operatorii economici.

(3) Organismele de evaluare a conformității își desfășoară activitatea ținând seama în mod corespunzător de dimensiunea unei întreprinderi, domeniul de activitate și structura acesteia, de gradul de complexitate a tehnologiei produsului în cauză, precum și de caracterul de serie sau de masă al procesului de producție.

(4) În același timp, organismele de evaluare a conformității trebuie să respecte gradul de precizie și nivelul de protecție necesare pentru conformitatea explozivului cu prevederile prezentei hotărâri.

(5) În cazul în care un organism notificat constată că cerințele esențiale de securitate prevăzute în anexa nr. 2 sau în standardele prevăzute la art. 31 alin. (1) ori alte specificații tehnice corespunzătoare nu sunt îndeplinite de către un producător, acesta solicită producătorului să ia măsurile corective corespunzătoare și nu emite un certificat de conformitate.

(6) În cazul în care, pe parcursul monitorizării conformității, ulterior eliberării certificatului, un organism notificat constată că un exploziv nu mai este conform, acesta solicită producătorului să ia măsurile corective corespunzătoare și suspendă sau retrage certificatul, dacă este necesar.

(7) În cazul în care nu se iau măsuri corective sau acestea nu au efectul necesar, organismul notificat restricționează, suspendă sau retrage orice certificat, după caz.

(1) Organismele notificate informează Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice în legătură cu:

a) orice refuz, restricție, suspendare sau retragere a certificatelor;

b) orice circumstanțe care afectează domeniul de aplicare sau condițiile notificării;

c) orice cerere de informare cu privire la activitățile de evaluare a conformității desfășurate, primită de la autoritatea de supraveghere a pieței;

d) activitățile de evaluare a conformității realizate în limita domeniului de aplicare a notificării și în legătură cu orice altă activitate realizată, inclusiv activități transfrontaliere și subcontractare, la cerere.

(2) Organismele notificate în conformitate cu prevederile prezentei hotărâri furnizează celorlalte organisme notificate, care îndeplinesc activități similare de evaluare a conformității ce vizează aceiași explozivi, informații relevante privind aspecte legate de rezultatele negative ale evaluărilor conformității și, la cerere, rezultatele pozitive ale evaluărilor conformității.

(1) Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice participă la schimbul de experiență dintre autoritățile naționale ale statelor membre responsabile de politica privind notificarea, organizat de către Comisia Europeană.

(2) Organismele notificate în temeiul prezentei hotărâri trebuie să participe la activitatea grupului/grupurilor sectorial/sectoriale ale organismelor notificate la nivel european în mod direct sau prin reprezentanți desemnați.

(1) Prevederile art. 16-29 din Regulamentul (CE) nr. 765/2008 se aplică explozivilor.

(2) Autoritatea de supraveghere a pieței trebuie să ia toate măsurile corespunzătoare pentru a se asigura că explozivii pot fi introduși pe piață numai dacă, atunci când sunt depozitați în mod corespunzător și utilizați în scopul pentru care au fost concepuți, nu pun în pericol sănătatea și securitatea persoanelor.

(1) În cazul în care autoritatea de supraveghere a pieței are suficiente motive să creadă că un exploziv prezintă un risc pentru sănătatea sau securitatea persoanelor ori pentru bunuri sau pentru mediu, aceasta realizează o evaluare cu privire la explozivul în cauză, acoperind toate cerințele relevante prevăzute în prezenta hotărâre.

(2) Operatorii economici relevanți trebuie să coopereze cu autoritatea de supraveghere a pieței în acest scop, dacă este necesar.

(3) În cazul în care, pe parcursul evaluării prevăzute la alin. (1), autoritatea de supraveghere a pieței constată că explozivul nu este conform cerințelor stabilite în prezenta hotărâre, aceasta solicită de îndată operatorului economic relevant să ia toate măsurile corective adecvate pentru a aduce explozivul în conformitate cu respectivele cerințe, să retragă explozivul de pe piață sau să îl recheme în decursul unei perioade rezonabile, proporțională cu natura riscului, stabilită de autoritatea de supraveghere a pieței.

(4) Autoritatea de supraveghere a pieței informează organismul notificat relevant în legătură cu măsurile luate.

(5) Prevederile art. 21 din Regulamentul (CE) nr. 765/2008 se aplică măsurilor prevăzute la alin. (3).

(6) În cazul în care autoritatea de supraveghere a pieței consideră că neconformitatea nu se limitează la teritoriul național, aceasta informează Comisia Europeană și celelalte state membre cu privire la rezultatele evaluării și la acțiunile pe care le-a solicitat din partea operatorului economic.

(7) Operatorul economic trebuie să se asigure că sunt întreprinse toate măsurile corective adecvate pentru toți explozivii în cauză pe care acesta i-a pus la dispoziție pe piață în cadrul Uniunii Europene.

(8) În cazul în care operatorul economic relevant nu întreprinde măsurile corective adecvate în termenul prevăzut la alin. (3), autoritatea de supraveghere a pieței ia toate măsurile provizorii corespunzătoare pentru a interzice sau a restrânge punerea la dispoziție pe piața din România a explozivului ori pentru a retrage sau a rechema explozivul de pe piață. Autoritatea de supraveghere a pieței informează de îndată Comisia Europeană și celelalte state membre cu privire la măsurile luate.

(9) Informațiile prevăzute la alin. (8) trebuie să includă toate detaliile disponibile, în special cu privire la datele necesare pentru a identifica explozivul neconform, originea explozivului, natura neconformității invocate și a riscului implicat, natura și durata măsurilor luate, precum și argumentele prezentate de operatorul economic relevant.

(10) Autoritatea de supraveghere a pieței indică, în special, dacă neconformitatea se datorează uneia dintre următoarele situații:

a) explozivul nu îndeplinește cerințele cu privire la sănătatea sau securitatea persoanelor sau cu privire la protecția bunurilor ori a mediului; sau

b) există deficiențe ale standardelor prevăzute la art. 31 alin. (1) care conferă prezumția de conformitate.

(11) În cazul în care un alt stat membru inițiază prezenta procedură, autoritatea de supraveghere a pieței din România informează de îndată Comisia Europeană și celelalte state membre cu privire la măsurile adoptate și informațiile suplimentare referitoare la neconformitatea explozivului în cauză, aflate la dispoziția ei și cu privire la obiecțiile ei, în caz de dezacord cu măsura națională adoptată de respectivul stat membru.

(12) În cazul în care, în termen de 3 luni de la primirea informațiilor prevăzute la alin. (8), niciun stat membru și nici Comisia Europeană nu a ridicat obiecții cu privire la o măsură provizorie luată de autoritatea de supraveghere a pieței, măsura în cauză este considerată justificată.

(13) Autoritatea de supraveghere a pieței se asigură că se iau fără întârziere măsurile restrictive adecvate, în legătură cu explozivul în cauză, cum ar fi retragerea explozivului de pe piață.

(1) În cazul în care, la finalizarea procedurii prevăzute la art. 52 alin. (7) și (8), se ridică obiecții la adresa unor măsuri luate de autoritatea de supraveghere a pieței sau în cazul în care Comisia Europeană consideră că astfel de măsuri contravin legislației Uniunii Europene, autoritatea de supraveghere a pieței din România colaborează cu Comisia Europeană în cadrul consultărilor inițiate de aceasta cu autoritățile de supraveghere a pieței din statele membre și operatorul/operatorii economic/economici relevant/relevanți și evaluează măsura luată.

(2) În cazul în care măsura luată este considerată justificată, autoritatea de supraveghere a pieței ia măsurile care se impun pentru a se asigura că explozivul neconform este retras de pe piața națională și informează Comisia Europeană în acest sens. În cazul în care măsura națională este considerată nejustificată, autoritatea de supraveghere a pieței retrage măsura respectivă.

(1) În cazul în care, în urma efectuării unei evaluări potrivit prevederilor art. 52 alin. (1), autoritatea de supraveghere a pieței constată că, deși un exploziv este în conformitate cu prevederile prezentei hotărâri, acesta prezintă un risc pentru sănătatea sau securitatea persoanelor ori pentru bunuri sau pentru mediu, aceasta solicită operatorului economic relevant:

a) să ia toate măsurile corespunzătoare pentru a se asigura că explozivul în cauză, în momentul introducerii pe piață, nu mai prezintă respectivul risc; sau

b) să retragă explozivul de pe piață; sau

c) să recheme explozivul într-un termen rezonabil, proporțional cu natura riscului, stabilit de autoritatea de supraveghere a pieței.

(2) Operatorul economic trebuie să garanteze că sunt luate măsuri corective pentru toți explozivii vizați pe care acesta i-a pus la dispoziție pe piață.

(3) Autoritatea de supraveghere a pieței trebuie să informeze de îndată Comisia Europeană și celelalte state membre cu privire la explozivii conformi care prezintă un risc. Informațiile trebuie să cuprindă toate detaliile disponibile, în special datele necesare pentru identificarea explozivului respectiv, originea și lanțul de furnizare aferent explozivului, natura riscului implicat, natura și durata măsurilor naționale luate.

(4) Operatorul/Operatorii economic/economici relevant/ relevanți participă la consultările inițiate de Comisia Europeană în scopul evaluării de către aceasta a măsurilor luate de autoritatea de supraveghere a pieței.

(1) Fără a aduce atingere prevederilor art. 52, autoritatea de supraveghere a pieței solicită operatorului economic relevant să remedieze neconformitatea respectivă în cazul în care constată una dintre situațiile următoare:

a) marcajul CE a fost aplicat prin încălcarea prevederilor art. 30 din Regulamentul (CE) nr. 765/2008 sau ale art. 35 din prezenta hotărâre;

b) marcajul CE nu a fost aplicat;

c) numărul de identificare al organismului notificat, în cazul în care organismul respectiv intervine în etapa de control al producției, a fost aplicat prin încălcarea prevederilor art. 35 sau nu a fost aplicat;

d) declarația UE de conformitate nu a fost întocmită;

e) declarația UE de conformitate nu a fost întocmită corect;

f) documentația tehnică nu este disponibilă sau este incompletă;

g) informațiile prevăzute la art. 5 alin. (7) și (8) sau la art. 7 alin. (4) lipsesc, sunt false sau incomplete;

h) nu sunt îndeplinite orice alte cerințe administrative prevăzute la art. 5 sau 7.

(2) În cazul în care neconformitatea prevăzută la alin. (1) se menține, autoritatea de supraveghere a pieței ia toate măsurile corespunzătoare pentru a restricționa sau a interzice punerea la dispoziție pe piață a explozivului ori pentru a se asigura că acesta este rechemat sau retras de pe piață.

(1) Încălcarea prevederilor prezentului act normativ constituie contravenții, dacă nu au fost săvârșite în astfel de condiții încât, potrivit legii penale, să fie considerate infracțiuni și se sancționează după cum urmează:

a) cu amendă de la 6.000 la 12.000 lei, retragerea, rechemarea de pe piață și interzicerea punerii la dispoziție pe piață a explozivilor în cazul cărora nu au fost respectate obligațiile prevăzute la art. 5 alin. (1);

b) cu amendă de la 5.000 la 10.000 lei, retragerea de pe piață și interzicerea punerii la dispoziție pe piață a explozivilor în cazul cărora nu au fost respectate obligațiile prevăzute la art. 5 alin. (2), (3), (4) sau alin. (8) lit. a) sau b);

c) cu amendă de la 4.000 la 8.000 lei, retragerea de pe piață și interzicerea punerii la dispoziție pe piață a explozivilor în cazul cărora nu au fost respectate obligațiile prevăzute la art. 5 alin. (9), (10), (11) lit. a) sau b) sau alin. (12);

d) cu amendă de la 4.000 la 8.000 lei, retragerea de pe piață și interzicerea punerii la dispoziție pe piață a explozivilor în cazul cărora nu au fost respectate obligațiile prevăzute la art. 6 alin. (2) sau alin. (3) lit. a), b) sau c);

e) cu amendă de la 5.000 la 10.000 lei, retragerea de pe piață și interzicerea punerii la dispoziție pe piață a explozivilor în cazul cărora nu au fost respectate obligațiile prevăzute la art. 7 alin. (1), alin. (2) lit. a), b), c) sau d) sau alin. (3);

f) cu amendă de la 4.000 la 8.000 lei, retragerea de pe piață și interzicerea punerii la dispoziție pe piață a explozivilor în cazul cărora nu au fost respectate obligațiile prevăzute la art. 7 alin. (4) lit. a), b) și c), alin. (5), (6), alin. (7) lit. a) sau b), alin. (8) sau alin. (9) lit. a) sau b);

g) cu amendă de la 3.000 la 6.000 lei, retragerea de pe piață și interzicerea punerii la dispoziție pe piață a explozivilor în cazul cărora nu au fost respectate obligațiile prevăzute la art. 8 alin. (2) lit. a), b) sau c), alin. (3), (4), (5) sau alin. (6) lit. a) sau b);

h) cu amendă de la 3.000 la 6.000 lei, retragerea de pe piață și interzicerea punerii la dispoziție pe piață a explozivilor în cazul cărora nu au fost respectate obligațiile prevăzute la art. 10 alin. (1) sau (2);

i) cu amendă de la 5.000 la 10.000 lei în cazul nerespectării obligațiilor prevăzute la art. 13 alin. (8) lit. a) sau b);

j) cu amendă de la 10.000 la 12.000 lei în cazul nerespectării obligațiilor prevăzute la art. 14 alin. (1) lit. a) sau b), art. 15, art. 19 alin. (3), art. 20 alin. (1) sau (2), art. 23 alin. (3), art. 25 alin. (5) și art. 26 alin. (3) lit. a) sau b);

k) cu amendă de la 5.000 la 10.000 lei, retragerea de pe piață și interzicerea punerii la dispoziție pe piață a explozivilor în cazul cărora nu au fost respectate obligațiile prevăzute la art. 32;

l) cu amendă de la 3.000 la 6.000 lei, retragerea de pe piață și interzicerea punerii la dispoziție pe piață a explozivilor în cazul cărora nu au fost respectate obligațiile prevăzute la art. 33 alin. (2), (3) sau (4);

m) cu amendă de la 2.500 la 5.000 lei, retragerea de pe piață și interzicerea punerii la dispoziție pe piață a explozivilor în cazul cărora nu au fost respectate obligațiile prevăzute la art. 35 alin. (1), (2), (3), (4), (5), (6) sau (7).

(2) Sancțiunile prevăzute la alin. (1) se aplică operatorilor economici care aveau obligația de a se conforma normei legale.

(3) Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac:

a) pentru cele prevăzute la alin. (1) lit. a)-h) și k)-m) de către personalul împuternicit din cadrul Inspecției Muncii;

b) pentru cele prevăzute la alin. (1) lit. i) și j) de către agenți și ofițeri de poliție.

(1) În cazul aplicării sancțiunilor contravenționale pentru faptele prevăzute la art. 56 alin. (1) lit. i) și j) operatorul economic care asigură transportul explozivilor are obligația:

a) de a transporta explozivii la un operator economic autorizat să depoziteze materii explozive;

b) de a se conforma măsurilor de securitate și siguranță stabilite de organele competente.

(2) Pentru transportul explozivilor de la depozitele prevăzute la alin. (1) lit. a), operatorul economic poate solicita o autorizație, în condițiile prevăzute la cap. III.

(1) Autoritatea de supraveghere a pieței explozivilor este Inspecția Muncii, organ al administrației publice centrale în subordinea Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, care este responsabilă cu supravegherea pieței pe teritoriul României.

(2) Autoritatea de supraveghere a pieței raportează anual Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice și ori de câte ori acesta solicită, cu privire la activitățile de supraveghere a pieței.

(1) În cazul unor amenințări grave sau al unor atentate la siguranța publică ca urmare a deținerii ori utilizării ilicite a explozivilor sau muniției, pentru a preveni astfel de situații de deținere ori utilizare ilicită, Ministerul Afacerilor Interne poate iniția demersurile necesare modificării sau completării cadrului normativ privind regimul transferului explozivilor sau a muniției prin norme derogatorii de la prevederile art. 11 alin. (2), (3) și (4), art. 12-15, art. 24, 25 și 30 din prezenta hotărâre.

(2) Măsurile prevăzute la alin. (1) respectă principiul proporționalității. Acestea nu trebuie să reprezinte nici mijloc de discriminare arbitrară și nici restricție mascată în comerțul dintre România și celelalte state membre.

(3) În cazul în care se adoptă astfel de măsuri, Ministerul Afacerilor Interne înștiințează imediat Comisia Europeană.

(1) Este permisă punerea la dispoziție pe piață a explozivilor care sunt conformi cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 207/2005 privind stabilirea cerințelor esențiale de securitate ale explozivilor de uz civil și a condițiilor pentru introducerea lor pe piață, cu modificările și completările ulterioare, și care au fost introduși pe piață înainte de data de 20 aprilie 2016.

(2) Certificatele emise pentru explozivi în temeiul Hotărârii Guvernului nr. 207/2005, cu modificările și completările ulterioare, rămân valabile până la expirarea valabilității acestora.

(1) La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, Hotărârea Guvernului nr. 207/2005 privind stabilirea cerințelor esențiale de securitate ale explozivilor de uz civil și a condițiilor pentru introducerea lor pe piață, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 286 din 6 aprilie 2005, cu modificările și completările ulterioare, se abrogă.

(2) Orice trimitere la Hotărârea Guvernului nr. 207/2005, cu modificările și completările ulterioare, abrogată prin prezenta hotărâre, din alte acte normative/administrative, se interpretează ca trimiteri la prezenta hotărâre.