HOTĂRÂRE nr. 26 din 19 mai 2016

HOTĂRÂRE Autoritatea Electorală Permanentă
Published in
MONITORUL OFICIAL nr. 388 din 20 mai 2016
Entered into force
20.05.2016
Consolidated form as of
20.05.2016

privind modificarea și completarea Ghidului finanțării campaniei electorale la alegerile locale din anul 2016, aprobat prin Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 19/2016

Având în vedere intrarea în vigoare a Legii nr. 78/2016 pentru modificarea și completarea Legii nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale,

ținând cont de prevederile art. 64-80 din Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților administrației publice locale, pentru modificarea Legii administrației publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali,

văzând dispozițiile Legii nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale Hotărârii Guvernului nr. 10/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale,

luând în considerare prevederile art. 103 alin. (1) lit. x) din Legea nr. 208/2015 privind alegerea Senatului și a Camerei Deputaților, precum și pentru organizarea și funcționarea Autorității Electorale Permanente, cu modificările și completările ulterioare, potrivit cărora Autoritatea Electorală Permanentă asigură aplicarea legislației privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale,

văzând că noțiunile de proprietar al site-ului și de adresă de internet, utilizate de Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 10/2016, nu sunt explicitate suficient de legislația în vigoare,

în temeiul art. 104 alin. (1) și (2) din Legea nr. 208/2015, cu modificările și completările ulterioare,

Autoritatea Electorală Permanentă adoptă prezenta hotărâre.

Articolul I

Ghidul finanțării campaniei electorale la alegerile locale din anul 2016, aprobat prin Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 19/2016, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 313 din 22 aprilie 2016, se modifică și se completează după cum urmează:

1. La articolul 3, după alineatul (5) se introduce un nou alineat, alineatul (6), cu următorul cuprins:

"(6) Atribuțiile mandatarilor financiari pot fi realizate în baza unui contract cu titlu gratuit sau cu titlu oneros, după caz."

2. La articolul 5, alineatele (3), (4) și (6) se modifică și vor avea următorul cuprins:

"(3) Mandatarii financiari înregistrați la Autoritatea Electorală Permanentă pot fi înlocuiți oricând de către partidele politice, alianțele politice, organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale și candidații independenți care i-au desemnat, cu aplicarea corespunzătoare a procedurii stabilite de art. 42 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 10/2016.

(4) Cererile de înregistrare a mandatarilor financiari coordonatori și a mandatarilor financiari, depuse după data de 6 mai 2016, nu sunt luate în considerare.

........................................................................

(6) Înregistrarea mandatarilor financiari coordonatori și a mandatarilor financiari se face publică în presă sau pe pagina de internet a competitorilor electorali."

3. La articolul 6, după litera d) se introduce o nouă literă, litera d^1) , cu următorul cuprins:

"d^1) transmite Autorității Electorale Permanente raportul detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale, pentru toate circumscripțiile electorale în care formațiunea politică participă în alegeri individual sau într-o alianță electorală, după caz, în scris și în format electronic;"

4. La articolul 8, litera d) se modifică și va avea următorul cuprins:

"d) candidaților declarați aleși nu li se pot valida mandatele dacă raportul detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale nu a fost depus de către mandatarul financiar coordonator în condițiile legii."

5. La articolul 11, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

"(2) Alimentarea contului bancar pentru campania electorală la nivel județean, la nivelul sectorului municipiului București sau la nivelul municipiului București se poate face începând cu data depunerii propunerilor de candidaturi."

6. La articolul 15, alineatul (4) se modifică și va avea următorul cuprins:

"(4) Contribuțiile pentru campania electorală se depun sau se virează în conturile bancare deschise pentru campania electorală numai de către candidați sau de către mandatarul financiar, la împuternicirea acestora, începând cu data depunerii propunerilor de candidaturi."

7. La articolul 20, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

"(2) Finanțarea în orice mod a campaniei electorale de către sindicate, culte religioase, asociații ori fundații de naționalitate română sau de altă naționalitate decât cea română este interzisă conform legii."

8. După articolul 25 se introduce un nou articol, articolul 25^1, cu următorul cuprins:

"Art. 25^1. - În cazul organizării unui nou tur de scrutin potrivit art. 39 alin. (1) lit. h) sau art. 101 alin. (3) din Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților administrației publice locale, pentru modificarea Legii administrației publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali, limitele contribuțiilor electorale și ale cheltuielilor electorale se reduc la jumătate."

9. La articolul 28, alineatul (1) litera a) și alineatul (2) se modifică și vor avea următorul cuprins:

"a) raportul detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale, conform modelului prevăzut în anexa nr. 4. (Se întocmește un singur raport detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale, la nivelul întregii formațiuni politice, în care se vor înscrie informații despre veniturile și cheltuielile electorale pentru fiecare circumscripție electorală în parte, inclusiv sediul central; se semnează și se datează de către mandatarul financiar coordonator.)

.........................................................................

(2) Raportul detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale întocmit pentru o alianță electorală va fi semnat și datat de către mandatarul financiar coordonator/mandatarii financiari coordonatori al/ai formațiunilor politice din cadrul alianței electorale și va fi întocmit pe baza declarațiilor și rapoartelor detaliate ale veniturilor și cheltuielilor electorale ale fiecărei formațiuni politice care face parte din alianță."

10. După articolul 30 se introduce un nou articol, articolul 30^1, cu următorul cuprins:

"Art. 30^1. - Rambursarea sumelor aferente cheltuielilor efectuate în circumscripțiile electorale, precum și celor efectuate la nivel central, prevăzută la art. 48 alin. (1)-(9) din Legea nr. 334/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, se realizează pentru sumele validate de către Autoritatea Electorală Permanentă, în limita plafoanelor prevăzute la art. 37 și a prevederilor art. 48 alin. (11) din Legea nr. 334/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare."

11. La articolul 31, alineatele (3) și (4) se modifică și vor avea următorul cuprins:

"(3) În cererea de rambursare vor fi incluse numai cheltuielile efectuate sau angajate până la data încheierii campaniei electorale și plătite până cel mai târziu la data depunerii cererii.

(4) Cererea de rambursare a cheltuielilor electorale se semnează, se datează și se ștampilează de către reprezentantul legal al partidului politic, alianței politice ori al organizației cetățenilor aparținând minorităților naționale ori de către persoana împuternicită conform statutului, după caz, sau se semnează și se datează de către candidatul independent."

12. La articolul 31, după alineatul (7) se introduc două noi alineate, alineatele (7^1) și (7^2), cu următorul cuprins:

"(7^1) Depunerea după data-limită a cererii de rambursare a cheltuielilor electorale, încălcarea obligației de a depune documentele prevăzute de art. 54 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 10/2016, lipsa documentelor justificative sau caracterul incomplet al acestora, precum și nedepunerea eventualelor declarații și documente suplimentare solicitate de către Autoritatea Electorală Permanentă atrag nerambursarea totală sau parțială, după caz, a sumelor aferente cheltuielilor electorale.

(7^2) Autoritatea Electorală Permanentă validează sumele aferente cheltuielilor electorale pentru care au fost prezentate documentele justificative, conform legii, și invalidează sumele aferente cheltuielilor electorale pentru care nu au fost prezentate documentele justificative, conform legii."

13. La articolul 35, alineatul (5) se modifică și va avea următorul cuprins:

"(5) În cazul contribuțiilor încasate și cheltuielilor efectuate din conturile de campanie deschise la nivel județean, la nivelul sectoarelor municipiului București sau la nivelul municipiului București, documentele privind contribuțiile electorale și documentele justificative ale cheltuielilor electorale prevăzute la art. 34 pot fi predate, în câte un exemplar original și o copie, în mod deconcentrat, la sediile filialelor și birourilor județene ale Autorității Electorale Permanente de către mandatarii financiari județeni, ai sectoarelor municipiului București și ai municipiului București, în termen de 30 de zile de la data alegerilor, pe baza unui centralizator în format xls (tipărit pe hârtie și în format electronic)."

14. La articolul 37, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 37. - (1) Mandatarii financiari coordonatori ai partidelor membre ale alianțelor electorale, în raportul detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale, își vor evidenția separat contribuțiile și cheltuielile electorale efectuate."

15. La articolul 38 tabelul nr. 5, după poziția 30 se introduc patru noi numere curente, numerele curente 31-34, cu următorul cuprins:

┌────┬─────────────────────────────────────────────────────┬────────────────┐ │"31.│Neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare de │Amendă de la │ │ │către mandatarul financiar coordonator a atribuțiilor│10.000 lei la │ │ │care îi revin potrivit legii │25.000 lei │ ├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤ │ 32.│Neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare de │ │ │ │către mandatarul financiar desemnat la nivel │ │ │ │județean, la nivelul municipiului București sau la │Amendă de la │ │ │nivelul sectorului municipiului București a │10.000 lei la │ │ │atribuțiilor care îi revin potrivit legii │25.000 lei │ ├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤ │ 33.│Încălcarea obligației de a raporta trimestrial │ │ │ │Autorității Electorale Permanente stadiul achitării │Amendă de la │ │ │datoriilor înregistrate în campania electorală până │10.000 lei la │ │ │la data achitării integrale a acestora │25.000 lei │ ├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤ │ 34.│Încălcarea obligației de a furniza în format │ │ │ │electronic datele prevăzute la art. 47 alin. (3), │ │ │ │precum și declarațiile prevăzute la art. 28 din │Amendă de la │ │ │ Legea nr. 334/2006 , republicată, cu modificările și │10.000 lei la │ │ │completările ulterioare │25.000 lei" │ └────┴─────────────────────────────────────────────────────┴────────────────┘

16. La anexa nr. 12 se introduce o notă cu următorul cuprins:

"NOTĂ:

Prin proprietar al site-ului se înțelege, cu titlu de exemplu, persoana care deține sau administrează cu orice titlu o pagină de internet, precum și persoana care asigură prestarea serviciilor de postare pe site sau de distribuire în mediul on-line a materialului de propagandă electorală.

Prin adresă de internet a site-ului se înțelege, cu titlu de exemplu, adresa de tip URL a paginii de internet pe care a fost postat materialul de propagandă electorală sau a platformei online utilizate pentru distribuirea în mediul on-line a materialului de propagandă electorală."

Articolul II

Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Președintele Autorității Electorale Permanente, Ana Maria Pătru Contrasemnează: -------------- Vicepreședinte, Constantin-Florin Mitulețu-Buică Vicepreședinte, Marian Muhuleț

București, 19 mai 2016.

Nr. 26.

------

Source: legislatie.just.ro (Official Gazette). The text shown is the current consolidated form (in Romanian).