pentru modificarea Legii nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național - Secțiunea a III-a - zone protejate
Având în vedere nevoia de corelare a prevederilor Legii nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național - Secțiunea a III-a - zone protejate cu cele ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 49/2011, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu legislația subsecventă, respectiv cu prevederile Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, cu modificările și completările ulterioare, și ale Ordonanței Guvernului nr. 4/2010 privind instituirea Infrastructurii naționale pentru informații spațiale în România, republicată,
luând în considerare Memorandumul din 12 februarie 2016 privind aprobarea planurilor de management pentru arii naturale protejate, condiționalitate pentru finalizarea implementării proiectelor finanțate în cadrul axei prioritare 4 "Implementarea sistemelor adecvate de management pentru protecția naturii" a Programului operațional sectorial Mediu 2007-2013, existând un risc ridicat ca indicatorii programului (240 de arii protejate și situri Natura 2000, cu planuri în vigoare și 60% din suprafața totală a ariilor naturale protejate și a siturilor Natura 2000, care beneficiază de măsuri de conservare a naturii) să nu fie atinși. Alocarea pentru axa prioritară 4 a POS mediu este de 171.988.693 euro, din care aproximativ 92.000.000 euro reprezintă valoarea proiectelor neaprobate, sumă care trebuie restituită de România către CE în cazul neaprobării planurilor de management și neadoptării măsurilor preconizate în regim de urgență,
în considerarea faptului că în lipsa reglementării limitelor ariilor naturale protejate se generează riscuri în respingerea unor cereri de finanțare, întârzieri în derularea proiectelor, exceptarea de la plata subvențiilor în domeniul agriculturii pentru deținătorii de terenuri în ariile protejate, fapt care ar conduce fie la cheltuirea insuficientă a fondurilor publice, fie la întârzieri mari în implementarea proiectelor finanțate din fonduri europene, în special în cadrul Programului Operațional Infrastructură mare (POIM), Programul operațional Regional (POR), Programul Național de Dezvoltare Rurală (PNDR), programele de cooperare transfrontalieră, Mecanismul Financiar Norvegian (MFN), Programul operațional Asistență tehnică (POAT), acest lucru putând genera dezangajări de sume alocate României,
având în vedere termenele de implementare prevăzute în Planul de activități pentru realizarea și actualizarea Infrastructurii naționale pentru informații spațiale în România, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 38/2016, notificat Comisiei Europene în cursul lunii mai 2016,
ținând cont că procesul de desemnare a ariilor naturale protejate este unul continuu,
luând în considerare prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.205/2008 al Comisiei din 3 decembrie 2008 de punere în aplicare a Directivei 2007/2/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește metadatele, Regulamentului (UE) nr. 1.089/2010 al Comisiei din 23 noiembrie 2010 de punere în aplicare a Directivei 2007/2/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește interoperabilitatea seturilor și serviciilor de date spațiale și ale Ordonanței Guvernului nr. 4/2010 privind instituirea Infrastructurii naționale pentru informații spațiale în România, republicată,
având în vedere termenul-limită pentru implementarea prevederilor anexei V a Regulamentului (UE) nr. 1.089/2010 al Comisiei din 23 noiembrie 2010 de punere în aplicare a Directivei 2007/2/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește interoperabilitatea seturilor și serviciilor de date spațiale modificat prin Regulamentul (UE) 1.312/2014 al Comisiei din 10 decembrie 2014, referitor la interoperabilitatea și, unde este posibil, armonizarea seturilor și serviciilor de date spațiale, pentru care termenul de implementare este continuu, iar, pe măsura desemnării unor noi arii naturale protejate, informațiile referitoare la acestea (metadatele), respectiv serviciile aferente de vizualizare a limitelor acestora trebuie actualizate,
având în vedere că în absența actului normativ beneficiarii proiectelor finanțate în cadrul Programului operațional Infrastructură mare, axa prioritară 4 - Protecția mediului prin măsuri de conservare a biodiversității, monitorizarea calității aerului și decontaminare a siturilor poluate istoric, obiectiv specific 4.1 - Creșterea gradului de protecție și conservare a biodiversității și refacerea ecosistemelor degradate, nu pot implementa acțiunile propuse, fapt de natură să determine blocarea și/sau întârzierea efectivă a proiectelor și, implicit, să determine dezangajarea sumelor alocate anual, respectiv alocări directe în sumă de 425.531.915,00 euro aferente axei prioritare 4 și alocări indirecte alocate altor axe din cadrul programului,
în considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul public general și constituie situații extraordinare, a căror reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
Legea nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național - Secțiunea a III-a - zone protejate, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 152 din 12 aprilie 2000, se modifică după cum urmează:
1. Articolul 2 va avea următorul cuprins:
"Art. 2. - Legea evidențiază zonele cuprinse în rețeaua națională de arii naturale protejate și identifică valorile de patrimoniu cultural național, care necesită instituirea de zone protejate pentru asigurarea protecției acestor valori."
2. Articolul 4 va avea următorul cuprins:
"Art. 4. - (1) Ariile naturale protejate de interes național, internațional și comunitar sunt prevăzute în anexa nr. I, denumită în continuare Lista consolidată a ariilor naturale protejate din România.
(2) Regimul ariilor naturale protejate se reglementează prin lege specială."
3. Articolul 6 va avea următorul cuprins:
"Art. 6. - (1) Anexele nr. I și II se actualizează periodic pe măsura identificării de noi valori de patrimoniu natural, a desemnării de noi arii naturale protejate potrivit prevederilor legale, precum și a modificărilor intervenite asupra valorilor protejate.
(2) Actualizarea anexelor nr. I și II se face prin hotărâre a Guvernului, la propunerea autorității publice centrale de mediu.
(3) Limitele ariilor naturale protejate prevăzute în lista consolidată se realizează conform specificațiilor tehnice în cadrul infrastructurii naționale pentru informații spațiale din România și vor fi puse la dispoziția factorilor interesați prin grija autorității publice centrale de mediu.
(4) Autoritatea publică centrală pentru protecția mediului pune la dispoziția factorilor interesați prin intermediul infrastructurii naționale de informații spațiale setul de date spațiale «Ariile naturale protejate din România» prin servicii de vizualizare și descărcare pentru limitele ariilor naturale protejate prevăzute în lista consolidată. Autoritatea publică centrală pentru protecția mediului publică adresele web ale serviciilor de vizualizare și descărcare aferente setului de date «Ariile naturale protejate din România».
(5) Autoritatea publică centrală pentru protecția mediului actualizează periodic setul de date «ariile naturale protejate din România», ca urmare a delimitării la o scară cu o precizie mai bună, ca urmare a conformării la specificațiile tehnice INSPIRE și/sau pentru asigurarea topologiei cu alte seturi de date INSPIRE proprii, și consemnează actualizările în fișierul de metadate aferent setului de date.
(6) Actualizările prevăzute la alin. (5) se aprobă prin ordin al conducătorului autorității publice centrale de mediu.
(7) Anexa nr. III se poate reactualiza periodic, pe măsura identificării de noi valori de patrimoniu cultural, precum și a modificărilor intervenite asupra valorilor protejate. Declararea și delimitarea zonelor protejate aferente noilor valori de patrimoniu se fac potrivit legii."
4. Titlul anexei nr. I va avea următorul cuprins: "Lista consolidată a ariilor naturale protejate din România".
În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, autoritatea publică centrală pentru protecția mediului publică adresele web ale serviciilor de vizualizare și descărcare aferente setului de date "Ariile naturale protejate din România" prevăzute la art. 6 alin. (4) din Legea nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național - Secțiunea a III-a - zone protejate, astfel cum a fost modificată prin prezenta ordonanță de urgență.
PRIM-MINISTRU DACIAN JULIEN CIOLOȘ Contrasemnează: --------------- Viceprim-ministru, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice, Vasile Dîncu Ministrul mediului, apelor și pădurilor, Cristiana Pașca Palmer Ministrul culturii, Corina Șuteu Viceprim-ministru, ministrul economiei, comerțului și relațiilor cu mediul de afaceri, Costin Grigore Borc Ministrul transporturilor, Petru Sorin Bușe
București, 31 august 2016.