REGULAMENT din 8 decembrie 2016

(1) Sumele rezultate din valorificarea bunurilor mobile și imobile, după rămânerea definitivă a hotărârii de confiscare, se alocă, pe baza bilanțului anual prezentat de Agenția Națională de Administrare a Bunurilor Indisponibilizate, denumită în continuare Agenția, astfel:

a) 20% pentru Ministerul Educației Naționale și Cercetării Științifice;

b) 20% pentru Ministerul Sănătății;

c) 15% pentru Ministerul Afacerilor Interne;

d) 15% pentru Ministerul Public;

e) 15% pentru Ministerul Justiției;

f) 15% pentru asociații și fundații cu obiect de activitate în domeniul social și pentru academii de ramură înființate în baza unei legi speciale.

(2) Prin bilanț anual se înțelege raportul prevăzut la art. 43 lit. f) din Legea nr. 318/2015, întocmit anual până la data de 15 februarie, în materia recuperării creanțelor provenite din infracțiuni, pe baza datelor furnizate de către Ministerul Public, de instanțele de judecată, de Agenția Națională de Administrare Fiscală sau de alte instituții competente, prin care sunt stabilite inclusiv sumele rezultate din valorificarea bunurilor mobile și imobile confiscate prin hotărâri definitive în materie penală.

(3) Sumele nerambursabile alocate entităților prevăzute la alin. (1) lit. f) se acordă potrivit prevederilor Legii nr. 350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activități nonprofit de interes general, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale prezentului regulament.

(1) Sumele rezultate din valorificarea bunurilor mobile și imobile confiscate se utilizează de către instituțiile publice sau entitățile prevăzute la art. 2 alin. (1) în scopurile prevăzute de lege, pentru finanțarea activităților care contribuie la atingerea obiectivelor stabilite prin strategii naționale sau sectoriale aprobate de Guvernul României.

(2) Repartizarea sumelor rezultate din valorificarea bunurilor mobile și imobile confiscate se face de către ordonatorii principali de credite ai instituțiilor prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. a)-e) pe baza criteriilor prevăzute la art. 9.

(3) Sumele alocate potrivit art. 2 alin. (1) lit. f) pentru asociații și fundații cu obiect de activitate în domeniul social și pentru academii de ramură înființate în baza unei legi speciale se încasează și se gestionează de către Agenție.

(4) În aplicarea dispozițiilor alin. (3), Agenția, după suplimentarea bugetului propriu, încheie cu entitățile prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. f) contracte de finanțare nerambursabilă cu respectarea criteriilor de distribuire prevăzute de prezentul regulament. Fiecare contract de finanțare nerambursabilă nu poate depăși 10% din totalul fondurilor alocate anual entităților prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. f).

(1) Organele abilitate ale Agenției Naționale de Administrare Fiscală, după deducerea cheltuielilor de administrare și valorificare a bunurilor mobile și imobile, virează Agenției sumele rezultate din valorificarea bunurilor mobile și imobile în contul 50.10.01 "Disponibil din sume colectate de ANABI din valorificarea bunurilor mobile și imobile", codificat cu codul de identificare fiscală al Agenției deschis la Trezoreria Statului.

(2) Agenția încasează sumele rezultate din valorificarea bunurilor mobile și imobile în contul 50.10.01 "Disponibil din sume colectate de ANABI din valorificarea bunurilor mobile și imobile", codificat cu codul de identificare fiscală al Agenției deschis la Trezoreria Statului. Sumele existente în soldul contului 50.10.01 "Disponibil din sume colectate de ANABI din valorificarea bunurilor mobile și imobile" la finele anului bugetar se reportează și se utilizează în anul următor potrivit destinațiilor prevăzute de lege.

(3) În termen de 10 zile lucrătoare de la prezentarea bilanțului anual, Agenția comunică instituțiilor prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. a)-e), precum și Ministerului Finanțelor Publice suma ce revine fiecărei instituții.

(4) În termen de 10 zile lucrătoare de la prezentarea bilanțului anual, Agenția virează sumele încasate din contul 50.10.01 "Disponibil din sume colectate de ANABI din valorificarea bunurilor mobile și imobile" în contul de venituri ale bugetului de stat, la o poziție distinctă de venituri ale bugetului de stat "Sume rezultate din valorificarea bunurilor mobile și imobile", codificat cu codul de identificare fiscală al fiecărui ordonator principal de credite prevăzut la art. 2, deschis la Activitatea de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București, și al Agenției pentru entitățile prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. f), deschis la Trezoreria Statului.

(1) Ordonatorii principali de credite prevăzuți la art. 2 alin. (1) lit. a)-e) solicită Ministerului Finanțelor Publice introducerea modificărilor în volumul și structura veniturilor și cheltuielilor bugetului de stat, precum și în volumul și structura bugetelor ordonatorilor principali de credite, prezentând următoarele documente justificative:

a) comunicarea prevăzută la art. 4 alin. (3);

b) copia extrasului contului de venituri bugetare deschis la Trezoreria Statului, în care au fost încasate sumele virate de Agenție.

(2) Ministerul Justiției solicită Ministerului Finanțelor Publice introducerea modificărilor în volumul și structura veniturilor și cheltuielilor bugetului de stat, precum și în volumul și structura bugetului propriu, pentru sumele alocate Agenției potrivit dispozițiilor art. 3 alin. (3).

(1) Ministerul Finanțelor Publice, pe baza documentelor prezentate de ordonatorii principali de credite, introduce modificările corespunzătoare în volumul și structura veniturilor și cheltuielilor bugetului de stat, precum și în volumul și structura bugetelor acestora.

(2) Sumele introduse în volumul și structura veniturilor bugetului de stat vor fi prevăzute la poziția distinctă menționată la art. 4 alin. (4). Pentru procedura de alocare de fonduri pentru entitățile prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. f) se va folosi același indicator de poziție distinctă.

(3) Sumele introduse în volumul și structura cheltuielilor bugetului de stat vor fi prevăzute potrivit Clasificației economice și funcționale, aprobată prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 1.954/2005 pentru aprobarea Clasificației indicatorilor privind finanțele publice.

(4) Majorarea cu sumele încasate în lei se rotunjește din leu în leu, în minus, până la mie, urmând ca fracția în lei rămasă să fie avută în vedere la modificările ulterioare.

(1) Ordonatorii principali de credite prevăzuți la art. 2 alin. (1) lit. a)-e) pot solicita Ministerului Finanțelor Publice, până la data de 20 decembrie a fiecărui an, deschiderea creditelor bugetare aprobate în buget.

(2) Ministerul Finanțelor Publice aprobă solicitarea prevăzută la alin. (1), formulată de ordonatorii principali de credite, în termen de maximum 4 zile lucrătoare.

(3) Până la data de 24 decembrie a fiecărui an, ordonatorii principali de credite prevăzuți la alin. (1) virează în contul 50.01.53 "Disponibil din sume primite conform art. 37 din Legea nr. 318/2015", codificat cu codul de identificare fiscală al acestora, sumele primite și care nu mai pot fi utilizate până la finele anului bugetar, determinate ca diferență între veniturile bugetare încasate de la Agenție și totalul plăților care au fost dispuse de ordonatorii principali de credite și ordonatorii ierarhici inferiori, după caz de la subdiviziunile de cheltuieli bugetare prevăzute la art. 6 alin. (3). Virarea sumelor în contul 50.01.53 "Disponibil din sume primite conform art. 37 din Legea nr. 318/2015" se efectuează din contul de venituri bugetare prevăzut la art. 6 alin. (2).

(4) Până la data de 24 decembrie a fiecărui an, ordonatorii principali de credite prevăzuți la art. 2 alin. (1) lit. a)-e) vor efectua retragerea creditelor bugetare deschise și neutilizate. Până la aceeași dată, aceștia vor solicita Ministerului Finanțelor Publice introducerea modificărilor corespunzătoare în volumul și structura veniturilor și cheltuielilor bugetului de stat, precum și în volumul și structura bugetelor acestora, constând în diminuarea bugetelor respective cu sumele transferate în contul de disponibil potrivit prevederilor alin. (3).

(5) Sumele existente la finele anului în contul de disponibil 50.01.53 "Disponibil din sume primite conform art. 37 din Legea nr. 318/2015" se transferă în primele 10 zile lucrătoare ale anului următor de către ordonatorii principali de credite prevăzuți la art. 2 alin. (1) lit. a)-e) în contul de venituri ale bugetului de stat prevăzut la art. 4 alin. (4). Utilizarea cu aceeași destinație a sumelor astfel transferate se efectuează numai după majorarea cu sumele respective a veniturilor și cheltuielilor bugetului de stat, precum și a bugetelor ordonatorilor principali de credite prevăzuți la art. 2 alin. (1) lit. a)-e), prin introducerea modificărilor corespunzătoare în aceste bugete conform procedurii prevăzute la art. 5 și 6.

(6) Pentru instituțiile publice, operațiunile prevăzute de prezentul articol pot fi detaliate prin norme metodologice aprobate prin ordin al ministrului finanțelor publice și al ministrului justiției.

(1) Ordonatorii principali de credite prevăzuți la art. 2 alin. (1) lit. a)-e) repartizează sumele rezultate din valorificarea bunurilor mobile și imobile confiscate pe baza următoarelor criterii generale:

a) prioritatea proiectului sau programului, apreciată obiectiv în funcție de importanța stabilită în lege și alte acte normative subsecvente; în lipsa acestora se va avea în vedere importanța rezultată din gradul de nerealizare a unor obiective, apreciat conform raportului anual de activitate;

b) gradul de finanțare a proiectului sau programului, incluzând și rezervele care să acopere nevoile neprevăzute;

c) lista priorităților instituției, conform programului de activitate aprobat;

d) corelarea cu alte proiecte sau programe naționale.

(2) Prin ordin al conducătorilor instituțiilor publice prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. a)-e) se aprobă criterii specifice de distribuire a sumelor rezultate din valorificarea bunurilor mobile și imobile confiscate.

(1) Pentru fondurile care urmează să fie distribuite de către Agenție către entitățile prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. f), directorul general aprobă anual, prin decizie, programul anual de acordare a finanțărilor nerambursabile.

(2) Agenția stabilește prin programul anual pentru acordarea finanțărilor nerambursabile condițiile generale aplicabile contractelor de finanțare nerambursabilă, precum și obiectivele pe care dorește să le atingă prin finanțarea activităților nonprofit de interes general.

(3) În vederea stabilirii programului anual de acordare a finanțărilor nerambursabile, Agenția organizează consultări cu instituții publice, asociații și fundații și academii de ramură înființate în baza unei legi speciale.

(1) Selecția beneficiarilor dintre entitățile prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. f) se realizează după evaluarea propunerilor de proiect depuse.

(2) Evaluarea propunerilor de proiect și selecția beneficiarilor se realizează de către o comisie alcătuită din 5 membri numiți prin decizie a directorului general al Agenției. Din comisie fac parte 2 reprezentanți ai Agenției, precum și 3 reprezentanți ai altor instituții sau autorități publice, identificate în funcție de prioritățile anuale reflectate în programul anual de acordare a finanțărilor nerambursabile.

(3) În derularea procedurii de selecție, precum și în vederea monitorizării, inclusiv financiare, a executării contractelor de finanțare nerambursabilă, Agenția poate contracta experți, entități sau societăți specializate, selectate cu respectarea prevederilor legale privind achizițiile publice.

(4) Regulamentul de organizare și funcționare a comisiei se aprobă prin decizie a directorului general al Agenției.

(5) Evaluarea proiectelor se face pe baza unei grile de punctaj, aprobată ca parte a documentației pentru elaborarea și prezentarea propunerii de proiect. Grila de punctaj cuprinde criterii de evaluare, precum și puncte alocate fiecărui subcriteriu.

(6) Metodologia privind promovarea, evaluarea, selectarea și implementarea proiectelor se stabilește prin ghidul solicitantului, aprobat prin decizie a directorului Agenției.

(7) Propunerile de proiecte vor cuprinde informații despre scopul, obiectivele specifice, modul în care proiectul răspunde obiectivelor programului anual pentru acordarea finanțărilor nerambursabile, activitățile, costurile asociate și rezultatele urmărite de solicitant, evaluabile pe baza unor indicatori obiectivi, a căror alegere este justificată.

(8) Criteriile de evaluare a proiectelor sunt următoarele:

a) relevanța proiectului față de obiectivele stabilite în programul anual pentru acordarea finanțărilor nerambursabile;

b) metodologia proiectului;

c) realismul bugetului proiectului;

d) sustenabilitatea și valoarea adăugată a proiectului;

e) elementele de noutate și rezultatele concrete pe care proiectul propus le aduce în domeniul respectiv.

(9) Proiectul sau proiectele selectate ca fiind câștigătoare sunt acelea care întrunesc punctajul cel mai mare, rezultat din aplicarea unui algoritm de calcul, fiind cele mai avantajoase din punct de vedere tehnico-financiar. Algoritmul de calcul se stabilește prin luarea în considerare, alături de bugetul proiectului, a criteriilor de evaluare prevăzute la alin. (8). Agenția precizează în documentația pentru elaborarea și prezentarea propunerii de proiect algoritmul de calcul detaliat care va fi aplicat.

(1) Agenția poate stabili în contractul de finanțare nerambursabilă ca plățile către beneficiar să se facă în tranșe, în avans, în raport cu faza de execuție a proiectului și cu cheltuielile aferente, în funcție de evaluarea posibilelor riscuri financiare, de durata și evoluția în timp a activității finanțate ori de costurile interne de organizare și funcționare ale beneficiarului.

(2) Beneficiarii finanțărilor nerambursabile au dreptul la avans și la o plată finală. Beneficiarii care nu solicită avans depun doar cererea finală de plată.

(3) Beneficiarul finanțării nerambursabile prevăzut la art. 2 alin. (1) lit. f) deschide un cont bancar în lei dedicat exclusiv proiectului, iar toate plățile se efectuează de către Agenție în acest cont.

(1) Cheltuielile eligibile vor putea fi plătite numai în măsura în care sunt justificate și oportune și au fost contractate în anul bugetar în care se desfășoară contractul.

(2) Agenția nu va elibera beneficiarului ultima tranșă a finanțării nerambursabile mai înainte de validarea raportului final de activitate și a raportului financiar, pe care beneficiarul este obligat să le depună la sediul Agenției în termen de cel mult 30 de zile de la terminarea activității. Validarea se va face în termen de cel mult 30 de zile de la depunerea de către beneficiar a raportului final de activitate și a raportului financiar.

(1) Instituțiile prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. a)-e), precum și entitățile prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. f), beneficiare ale sumelor prevăzute la art. 2, transmit Agenției un raport anual privind modul de utilizare a sumelor de bani alocate, până la data de 31 ianuarie a anului următor.

(2) Rapoartele prevăzute la alin. (1) se publică pe pagina de internet a Agenției.

(3) În implementarea măsurilor realizate, instituțiile prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. a)-e), precum și entitățile prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. f) sunt obligate să menționeze că sumele de bani provin din valorificarea bunurilor mobile și imobile confiscate în cadrul procesului penal. În acest scop Agenția elaborează un manual de identitate vizuală pe care îl publică pe pagina proprie de internet.