HOTĂRÂRE nr. 26 din 4 aprilie 2017

1. Susține necesitatea unui spațiu unic pentru TVA în cazul comerțului transfrontalier de pe teritoriul Uniunii, ca un avans semnificativ spre o piață unică cu o competitivitate pe plan internațional și simplificarea procedurilor privind TVA-ul în special pentru întreprinderile mici și mijlocii, precum și dezvoltarea cadrului programatic și normativ al celei „de-a doua șanse“ pentru antreprenorii onești.

2. Susține eliminarea barierelor administrative și legale ce stau în calea antreprenoriatului și a inovării.

3. Solicită Comisiei Europene să intensifice eforturile pentru a spori oportunitățile întreprinderilor nou-înființate, în special întreprinderi mici și mijlocii, de a găsi parteneri de finanțare, de afaceri și din rândul autorităților locale prin intermediul internetului, de a reduce decalajul acestora față de firmele active ce dețin cote mari de piață și de a diminua riscul practicilor anticoncurențiale încă din faza de identificare a partenerilor.

4. Recomandă Comisiei Europene să analizeze posibilitățile de armonizare a modalităților de oferire a informațiilor de natură fiscală naționale de către autoritățile statelor membre prin intermediul internetului, posibil printr-un portal unic european, astfel încât să fie asigurată organizarea informațiilor într-un mod ușor accesibil întreprinderilor nou-înființate.

5. Subliniază că simplificarea și armonizarea în cadrul Uniunii a procedurilor de angajare temporară, precum și de gestionare a acestui tip de contracte de muncă, în special în teleworking, ar sprijini întreprinderile nou-înființate, în special cele din domeniul digital, să angajeze personal aflat în alte state membre ale Uniunii; aceasta s-ar constitui într-un prim pas în direcția armonizării normelor privind impozitarea și ocuparea forței de muncă între statele membre și ar contribui la reducerea neclarităților cu privire la regimul fiscal aplicabil în cazul contractelor transfrontaliere.

6. Reamintește necesitatea intensificării eforturilor de sporire a exportului Uniunii pe terțe piețe, în mod special pentru accesul reciproc pe piața internă în cadrul relației comerciale dintre Uniunea Europeană și SUA, valorificarea experienței câștigate în negocierea Parteneriatului Transatlantic pentru Comerț și Investiții pentru deschiderea de oportunități pentru întreprinderile nou-înființate și pentru întreprinderile în curs de extindere, ce au nevoie de o diversitate cât mai mare a clientelei sau de o piață mai largă.

7. Solicită Comisiei Europene să depună toate eforturile pentru a asigura o contribuție sporită a achizițiilor publice la obiectivele de convergență ale Uniunii Europene, în special echilibrarea fluxurilor financiare dintre Est și Vest în contractele de achiziții publice; în acest sens ar putea fi necesară o acțiune de reglementare la nivelul Uniunii pentru înlăturarea obstacolelor procedurale ce se manifestă față de societățile comerciale din statele mai puțin dezvoltate.

8. Salută obiectivul de dezvoltare a viitoarelor programe, astfel încât să contribuie la generarea de inovații deschizătoare de drumuri care să poată capta și crea noi piețe, dar consideră că înființarea de noi instituții ale Uniunii, cum ar fi Consiliul european pentru inovare, ar trebui luată în considerare numai după o analiză aprofundată, inclusiv din punctul de vedere al utilizării eficiente a banilor contribuabililor europeni, a alternativei de a extinde responsabilitățile agențiilor existente.

9. Atrage atenția că participarea întreprinderilor mici și mijlocii la „comunitățile“ create de Uniune ce ajută întreprinderile nouînființate să se conecteze cu potențiali parteneri ar trebui completată de încurajarea potențialului acestora de inovare, în special prin sprijinirea accesului pe piață al produselor și serviciilor lor inovatoare, dezvoltate adesea cu bugete reduse, ce se confruntă cu concurența produselor și serviciilor clasice ce dețin cote de piață ridicate și stabile.

10. Atrage atenția asupra faptului că dificultățile întâmpinate în accesul la finanțarea cercetării și dezvoltării conduc la persistența unei infrastructuri tehnologice uzate moral, cu performanțe scăzute, și recomandă o sporire a diversității și a nivelului de acoperire a cererii de finanțare din partea programelor Uniunii.

11. Atrage atenția că sprijinul Uniunii, în special în cazul întreprinderilor sociale, ar trebui să reflecte cererea de piață reală și să fie planificat în așa fel încât riscul de a distorsiona piața să fie diminuat.

12. Recomandă Comisiei Europene să continue să acționeze ferm pentru a elabora un cadru normativ pentru recunoașterea reciprocă a competențelor, suficient de permisiv pentru a facilita calificarea nonformală la locul de muncă și cea obținută prin învățare în afara cadrului instituțional și să acționeze pentru a evita riscul barierelor administrative.