Articolul 1
Legea nr. 88/1993 privind acreditarea instituțiilor de învățământ superior și recunoașterea diplomelor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 307 din 27 decembrie 1993, se modifica și se completează după cum urmează:
1. Articolul 2 va avea următorul cuprins:
"Art. 2. - (1) Instituțiile de învățământ superior funcționează pe principiul nonprofit, în conformitate cu criteriile și standardele de evaluare academica și acreditare prevăzute prin lege.
(2) Instituțiile de învățământ superior sunt, în condițiile legii, universități, institute, academii de studii și altele similare."
2. Articolul 3 va avea următorul cuprins:
"Art. 3. - (1) Procesul de acreditare a instituțiilor de învățământ superior cuprinde doua faze:
a) autorizarea de funcționare provizorie, care acorda dreptul de organizare a admiterii și de desfășurare a procesului de învățământ;
b) acreditarea, care acorda și dreptul de a organiza examen de licență, de diploma sau, după caz, de absolvire și de a emite diplome recunoscute de Ministerul Educației Naționale.
(2) Asigurarea calității procesului de învățământ se face prin evaluare periodică.
(3) Evaluarea se face la nivelul specializărilor universitare și/sau la nivelul structurilor instituționale. Evaluarea la nivelul structurilor instituționale se face pentru departamente, colegii, facultăți și/sau instituții de învățământ superior.
(4) Procesul de evaluare academica se realizează prin evaluare interna, în cadrul instituției respective, și prin evaluare externa realizată de către Consiliul Național de Evaluare Academica și Acreditare, potrivit legii."
3. La articolul 4, alineatele (1), (3) și (7) vor avea următorul cuprins:
"Art. 4. - (1) În vederea evaluării și acreditării instituțiilor de învățământ superior, pentru asigurarea calității procesului de învățământ, se înființează Consiliul Național de Evaluare Academica și Acreditare, sub control parlamentar. Consiliul are în subordine comisii de evaluare pe domenii, profiluri și/sau specializări."
.............................................................................
"(3) Lista cuprinzând candidații pentru Consiliul Național de Evaluare Academica și Acreditare este alcătuită de către Ministerul Educației Naționale pe baza propunerilor senatelor instituțiilor acreditate și se face publică. Contestațiile la aceasta lista se depun la Ministerul Educației Naționale în termen de 15 zile de la publicare. După rezolvarea contestațiilor Ministerul Educației Naționale definitiveaza lista cuprinzând candidații și o înaintează Guvernului."
.............................................................................
(7) Consiliul Național de Evaluare Academica și Acreditare stabilește comisiile de evaluare și numește membrii acestora din rândul specialiștilor propuși de consiliile facultăților din instituțiile de învățământ superior acreditate."
4. Articolul 5 va avea următorul cuprins:
"Art. 5. - (1) Procedura de autorizare pentru funcționarea provizorie cuprinde următoarele operațiuni:
a) instituția interesată în organizarea și desfășurarea unor activități de învățământ superior elaborează un raport de autoevaluare pentru fiecare specializare, pe baza criteriilor generale cuprinse în prezenta lege; raportul de autoevaluare se anexează la cererea înaintată Ministerului Educației Naționale, care verifica legalitatea cererii; acesta transmite de îndată raportul de autoevaluare Consiliului Național de Evaluare Academica și Acreditare;
b) comisiile de evaluare prevăzute la art. 4 alin. (7) întocmesc rapoarte de evaluare pe baza analizei raportului de autoevaluare și a verificării îndeplinirii standardelor corespunzătoare criteriilor generale cuprinse în lege, precum și prin vizite la instituția solicitanta;
c) Consiliul Național de Evaluare Academica și Acreditare elaborează propriul sau raport, pe baza rapoartelor de evaluare ale comisiilor din subordine și a constatărilor proprii, în care propune acordarea sau, după caz, neacordarea autorizației de funcționare provizorie pentru fiecare facultate, colegiu sau specializare în parte; raportul Consiliului Național de Evaluare Academica și Acreditare se transmite Ministerului Educației Naționale și instituției solicitante;
d) în baza raportului Consiliului Național de Evaluare Academica și Acreditare și a avizului ministrului, Ministerul Educației Naționale elaborează proiectul de hotărâre a Guvernului, iar Guvernul acorda instituției solicitante autorizația de funcționare provizorie pentru facultățile, colegiile și specializările care îndeplinesc standardele prevăzute în prezenta lege.
(2) Înființarea unei instituții de învățământ superior prin divizare se face prin lege, la propunerea senatului universitar al instituției respective, după parcurgerea procedurilor de evaluare și acreditare.
(3) Înființarea unei instituții de învățământ superior prin reunire de instituții și/sau facultăți se face prin lege, la propunerea senatelor universitare ale instituțiilor implicate, după parcurgerea procedurilor de evaluare și acreditare.
(4) Instituția de învățământ superior înființată potrivit alin. (2) sau (3) trebuie să aibă cel puțin o facultate acreditata cu predare în limba română, la declanșarea procedurii de înființare."
5. Articolul 6 va avea următorul cuprins:
"Art. 6. - (1) Procedura de acreditare se declanseaza la cererea instituției de învățământ superior interesate, pentru facultățile, colegiile și specializările care îndeplinesc condițiile și standardele prevăzute de lege.
(2) Termenul de depunere a cererii nu poate depăși 2 ani de la data absolvirii celei de-a treia promotii, după obținerea autorizației de funcționare provizorie, sub sancțiunea ridicării autorizației de funcționare provizorie.
(3) Consiliul Național de Evaluare Academica și Acreditare, împreună cu comisiile din subordine, întocmește un raport de evaluare, în baza căruia Guvernul inițiază proiectul de lege privind înființarea instituției de învățământ superior cu facultățile, colegiile și specializările propuse spre acreditare."
6. Articolul 7 va avea următorul cuprins:
"Art. 7. - (1) În cazul unor rapoarte de evaluare negative pentru toate facultățile, colegiile și specializările, prin hotărâre a Guvernului se retrage autorizația de funcționare provizorie instituției respective, aceasta intrand în procesul de lichidare, începând cu anul I.
(2) În cazul unor rapoarte de evaluare negative numai pentru o parte dintre facultățile, colegiile și specializările instituției, prin hotărâre a Guvernului se retrage autorizația de funcționare provizorie pentru acestea, care intră în procesul de lichidare, începând cu anul I."
7. Articolul 9 va avea următorul cuprins:
"Art. 9. - (1) Facultățile, colegiile și specializările instituției de învățământ superior se supun periodic, din 5 în 5 ani, evaluării academice de către Consiliul Național de Evaluare Academica și Acreditare. În situația unui raport nefavorabil al acestuia, Ministerul Educației Naționale avertizeaza instituția de învățământ superior cu privire la facultatea, colegiul sau specializarea în cauza și, după un an, în baza unei noi evaluări cu rezultat negativ, prin ordin al ministrului educației naționale, se dispune încetarea școlarizării în facultatea, colegiul sau specializarea în cauza, începând cu anul I.
(2) Specializările acreditate pentru care nu sunt depuse rapoarte în vederea evaluării periodice într-un termen de maximum un ciclu de școlarizare de la data intrării în vigoare a prezentei legi intră în lichidare. Ministerul Educației Naționale este obligat sa avertizeze instituția de învățământ superior cu cel puțin 6 luni înainte de expirarea termenului pentru depunerea rapoartelor respective.
(3) În primii 5 ani după obținerea acreditării, instituțiile de învățământ superior nou-înființate se supun, după caz, controalelor anuale ale Consiliului Național de Evaluare Academica și Acreditare, care monitorizează îndeplinirea standardelor de acreditare. Pentru aceste controale nu se percep taxe."
8. La articolul 10, după alineatul (2), se introduce alineatul (3) cu următorul cuprins:
"(3) Actul oficial privind desființarea unei instituții de învățământ superior trebuie să reglementeze, în condițiile legii, situația studenților și baza materială."
9. Articolul 11 se abroga.
10. Articolul 12 va avea următorul cuprins:
"Art. 12. - Facultățile, colegiile și specializările din instituțiile de învățământ superior în funcțiune la data de 22 decembrie 1989 sunt supuse numai procedurii de evaluare academica periodică, în conformitate cu prevederile art. 9."
11. Articolul 13 va avea următorul cuprins:
"Art. 13. - (1) Cheltuielile privind organizarea și funcționarea Consiliului Național de Evaluare Academica și Acreditare, ale comisiilor din subordine, precum și ale experților utilizați sunt prevăzute în bugetul propriu.
(2) Instituțiile interesate în organizarea și desfășurarea unei activități de învățământ superior achită la data depunerii cererii o taxa pentru fiecare faza a procedurii de acreditare pentru fiecare facultate, colegiu și specializare, în cuantumul a zece salarii lunare brute de profesor universitar din învățământul de stat, cu vechime maxima.
(3) Pentru evaluarea academica periodică, prevăzută la art. 9 alin. (1), taxa este de trei salarii lunare brute de profesor universitar din învățământul de stat cu vechime maxima, pentru fiecare facultate, colegiu ori specializare.
(4) Pentru evaluarea programelor de studii aprofundate sau master, taxa este de un salariu lunar brut de profesor universitar cu vechime maxima.
(5) Taxa se depune în contul Consiliului Național de Evaluare Academica și Acreditare."
12. Articolul 14 va avea următorul cuprins:
"Art. 14. - Examenul de licență sau de diploma ori, după caz, de absolvire, susținut la instituțiile, facultățile, colegiile și specializările acreditate, se desfășoară potrivit criteriilor generale aprobate de Ministerul Educației Naționale și criteriilor specifice aprobate de senatul universitar."
13. Articolul 15 va avea următorul cuprins:
"Art. 15. - Diplomele eliberate de instituțiile de învățământ superior pentru absolvenții facultăților, colegiilor sau specializărilor acreditate sunt recunoscute de drept de către Ministerul Educației Naționale."
14. Articolul 17 va avea următorul cuprins:
"Art. 17. - Au dreptul de organizare a învățământului postuniversitar, inclusiv a doctoratului, numai instituțiile de învățământ superior acreditate care îndeplinesc condițiile stabilite prin lege."
15. Articolul 18 va avea următorul cuprins:
"Art. 18. - Rapoartele Consiliului Național de Evaluare Academica și Acreditare, precum și avizul ministrului educației naționale se aduc la cunoștința și instituțiilor care solicită organizarea și desfășurarea unei activități de învățământ superior. Avizul ministrului educației naționale se comunică și Consiliului Național de Evaluare Academica și Acreditare."
16. La articolul 19, alineatul (2) va avea următorul cuprins:
"(2) Criteriile se referă la domeniile fundamentale de organizare și funcționare specifice instituțiilor de învățământ superior: personal didactic, conținutul învățământului, baza materială, activitate de cercetare și activitate financiară, structuri instituționale, administrative și manageriale, conform legii."
17. La articolul 20, alineatele (3)-(5) vor avea următorul cuprins:
"(3) Pentru obținerea autorizației de funcționare provizorie instituția trebuie să aibă la fiecare specializare cel puțin 70% din posturi, constituite conform normativelor legale, acoperite cu cadre didactice titularizate în învățământul superior după normele legale și cel puțin 20% cadre didactice cu titlu de profesor universitar și conferențiar universitar, angajate cu norma de baza sau cu statut de cadru didactic asociat.
(4) Pentru obținerea acreditării instituția de învățământ superior trebuie să aibă, la fiecare facultate, colegiu și specializare, cel puțin 50% din totalul posturilor cadre didactice cu norma de baza sau cu post rezervat, titularizate în învățământul superior după normele legale, iar dintre acestea, cel puțin 20% să fie profesori universitari și conferențiari universitari.
(5) Pentru obținerea acreditării personalul de conducere al instituției de învățământ superior (rector, prorector, decan, prodecan), precum și șefii de catedra trebuie să fie cadre didactice cu norma de baza în instituție și să aibă gradul de profesor universitar sau conferențiar universitar titular."
18. La articolul 21, alineatul (1) va avea următorul cuprins:
"Art. 21. - (1) Pentru obținerea autorizației de funcționare provizorie și pentru acreditare, planurile de învățământ trebuie să cuprindă discipline obligatorii, opționale și facultative, corespunzător standardelor stabilite pe plan național de către Ministerul Educației Naționale, la propunerea Consiliului Național de Evaluare Academica și Acreditare."
19. Articolul 22 va avea următorul cuprins:
"Art. 22. - Organizarea formatiunilor de studiu (serii, grupe, subgrupe) se face cu respectarea normelor legale."
20. La articolul 24, alineatele (4)-(6) vor avea următorul cuprins:
"(4) Pentru acreditare, pe lângă îndeplinirea celorlalte condiții prevăzute de lege, este necesar ca cel puțin 51% din totalul primelor trei serii de absolvenți sa promoveze examenul de licență sau de diploma ori, după caz, de absolvire, până la termenul prevăzut la art. 6 alin. (2). Pentru fiecare serie de absolvenți promovabilitatea în interiorul termenului prevăzut la art. 6 alin. (2) trebuie să fie de cel puțin 40% .
(5) În cazul în care condițiile prevăzute la alin. (4) nu sunt îndeplinite, facultatea, colegiul sau specializarea intră în procesul de lichidare începând cu anul I.
(6) În perioada de funcționare provizorie instituția de învățământ superior este obligată să respecte standardele care au stat la baza acordării autorizației. Structurile instituționale de învățământ superior și condițiile de funcționare a specializărilor pentru care au fost date autorizații de funcționare provizorie pot fi modificate numai în condițiile reluării procedurilor de evaluare. Consiliul Național de Evaluare Academica și Acreditare, precum și alte autorități publice abilitate prin lege efectuează controale ori de câte ori se considera necesar, fără percepere de taxe. În situația în care se constata neîndeplinirea condițiilor prevăzute în prezenta lege se aplică dispozițiile alin. (5)."
21. La articolul 26, după alineatul (1) se introduce alineatul (2) cu următorul cuprins:
"(2) În vederea obținerii autorizației de funcționare provizorie sau acreditării, instituția de învățământ superior trebuie să facă dovada ca dispune de structuri de management academic și administrativ, adecvate fiecărei etape."
22. Articolul 27 va avea următorul cuprins:
"Art. 27. - La evaluarea academica periodică a facultăților, colegiilor și specializărilor, după caz, acestea trebuie să îndeplinească standardele stabilite pentru procesul de acreditare și celelalte prevederi legale."
23. Articolul 29 va avea următorul cuprins:
"Art. 29. - Prin acreditare se recunoaște valabilitatea întregii activități desfășurate de instituțiile de învățământ superior până la data acordării acesteia."
24. Articolul 31 va avea următorul cuprins:
"Art. 31. - (1) Pot desfășura activități de învățământ superior și pot utiliza denumirile universitate, institut, academie de studii sau altele similare numai instituțiile de învățământ superior autorizate sa funcționeze provizoriu sau acreditate.
(2) Desfășurarea de activități de învățământ superior de către unități neautorizate, precum și asumarea denumirii universitate, în sensul de instituție de învățământ superior, sau asumarea de calități și atribuții academice se pedepsesc conform legii penale.
(3) Dispozițiile alin. (2) se aplică, treptat, și instituțiilor cu activități de învățământ superior, aflate în lichidare, cărora li s-a retras dreptul de școlarizare începând cu anul I, în condițiile legii.
(4) Instituțiile care desfășoară activitate de învățământ superior sunt obligate sa afiseze, la loc vizibil, actele prin care au fost autorizate provizoriu sau acreditate, după caz.
(5) Sesizarea organelor de urmărire penală se face de către Ministerul Educației Naționale, Consiliul Național de Evaluare Academica și Acreditare sau de către orice altă persoană fizica sau juridică care se considera lezata în drepturile sale prin funcționarea instituției în cauza."
25. La articolul 32, alineatul (1) va avea următorul cuprins:
"Art. 32. - (1) Cadrul didactic cu funcția de baza la o instituție de învățământ de stat sau particular poate efectua activități didactice prin asociere, indiferent de forma de angajare, la alte instituții de învățământ superior, în conformitate cu prevederile legale și cu Carta Universitară."
26. La articolul 34, alineatul (1) va avea următorul cuprins:
"Art. 34. - (1) Desfășurarea de activități de învățământ superior și eliberarea de acte de studii, în alte condiții decât cele prevăzute prin prezenta lege, atrag răspunderea civilă sau penală, după caz, a celor vinovați."
27. La articolul 34, după alineatul (2) se introduce alineatul (3) cu următorul cuprins:
"(3) Perceperea de taxe școlare și eliberarea de acte de studii, în cadrul unei activități desfășurate în alte condiții decât cele prevăzute de prezenta lege, atrag răspunderea civilă sau penală, după caz, a celor vinovați."
28. După articolul 34 se introduce articolul 34^1 cu următorul cuprins:
"Art. 34^1 . - (1) Se considera desfiintata o specializare pentru care, din diferite motive, instituția nu a mai școlarizat, începând cu anul I, o perioadă minima egala cu un ciclu de școlarizare. Reluarea activității la aceste specializări presupune o noua autorizare de funcționare.
(2) Desființarea instituției de învățământ superior se face în momentul încetării totale a activității acesteia din diferite motive sau în cazul în care se constată că instituția desfășoară activități ostile statului român sau în contradictie cu legile și cu Constituția României."