Articolul I
Normele metodologice privind condițiile de punere în aplicare a măsurii de investiții, eligibilă pentru finanțare în cadrul Programului național de sprijin al României în sectorul vitivinicol 2014-2018, aprobate prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul agriculturii și dezvoltării rurale, nr. 1.801/2014, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 849 din 21 noiembrie 2014, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La punctul 1, litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:
a) măsura de investiții reprezintă sprijinul acordat programelor de investiții orientate spre creșterea competitivității producătorilor de vinuri, a performanței economice a întreprinderilor, precum și pentru perfecționarea tehnologiilor de vinificație prin care se obțin vinuri clasificate conform prevederilor art. 17 din Legea nr. 164/2015 a viei și vinului în sistemul organizării comune a pieței vitivinicole, cu modificările ulterioare;
2. La punctul 1, litera b) se modifică și va avea următorul cuprins:
b) solicitanți - întreprinderile vinicole, definite ca unități care desfășoară activitate economică de producție, prestări servicii sau de comerț în sectorul vitivinicol, indiferent de forma lor de organizare juridică:
– persoane juridice cu domiciliul fiscal în România;
– instituții și unități de cercetare-dezvoltare vitivinicolă, definite conform legislației naționale în vigoare;
– persoane fizice autorizate, întreprinderi familiale, întreprinderi individuale;
– asociații de doi sau mai mulți producători și/sau organizații interprofesionale,care realizează o operațiune de producție, de prelucrare, de ambalare sau de comercializare a produselor din sectorul vitivinicol, propun programe de investiții, altele decât cele finanțate prin Programul național de dezvoltare rurală pentru perioada 2014-2020, denumit în continuare P.N.D.R., care îndeplinesc una dintre următoarele condiții:
– exploatează plantații viticole înscrise în Registrul plantațiilor viticole, denumit în continuare R.P.V., produc și/sau îmbuteliază vinuri în întreprinderea vinicolă proprie sau, în nume propriu, la terți și comercializează produsele vinicole în nume propriu;
– achiziționează struguri pentru vin, produc și/sau îmbuteliază vinuri în întreprinderea vinicolă proprie sau, în nume propriu, la terți și comercializează produsele vinicole în nume propriu;
– comercializează produse vinicole achiziționate de pe piața internăși îndeplinesc următoarele condiții de eligibilitate:
1. nu au o creanță certă, lichidă și exigibilă stabilită printr-o hotărâre judecătorească definitivă în favoarea A.P.I.A.;
2. nu au creat condiții artificiale;
3. prezintă certificate fiscale prin care atestă lipsa datoriilor la bugetul de stat și bugetele locale;
4. nu sunt în dificultate în sensul orientărilor comunitare privind ajutorul de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor aflate în dificultate.
3. La punctul 1, după litera b) se introduce o nouă literă, litera b^1), cu următorul cuprins:
b^1) Producătorii de struguri pentru vin care vând producția proprie de struguri în totalitate, distileriile, magazinele alimentare, supermarketurile, hypermarketurile și restaurantele nu pot fi beneficiari ai măsurii de investiții prin Programul național de sprijin al României în sectorul vitivinicol 2014-2018;
4. La punctul 1, după litera c) se introduc treinoilitere, literele d), e) și f), cu următorul cuprins:
d) operațiune - înseamnă acțiunea sau setul de acțiuni care sunt incluse în studiul de fezabilitate/proiectul tehnic prezentat de solicitant, conform prevederilor anexei nr. 1 la prezentele norme;
e) cheltuielile eligibile - sunt costurile fără T.V.A., aferente realizării sau achiziționării activelor corporale și necorporale efectuate de către solicitant pentru acțiunile prevăzute în programul de investiții aprobat;
f) condițiile artificiale - sunt acele condiții create în mod voluntar de către solicitant, în scopul obținerii unui avantaj inițial necuvenit; nu se acordă niciun avantaj solicitanților în privința cărora s-a stabilit că au creat, în mod artificial, condiții în vederea obținerii de avantaje necuvenite, conform prevederilor art. 60 din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2.799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1.290/2005 și (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului
5. Punctul 2.1. se modifică și va avea următorul cuprins:
2.1. Operațiunile principale din cadrul programului de investiții pentru care se acordă finanțare sunt:
a) construcția imobilelor destinate vinificației, a laboratoarelor pentru controlul calității, a imobilelor cu destinația de prezentare și vânzare și a sălilor de degustare;
b) renovarea, reabilitarea și/sau modernizarea clădirilor pentru recepție, producție, ambalare, depozitare, precum și a laboratoarelor pentru controlul calității, a imobilelor cu destinația de prezentare și vânzare și a sălilor de degustare;
c) achiziția, inclusiv prin leasing financiar, a instalațiilor sau echipamentelor aferente recepției, producției, ambalării, depozitării, pentru laboratoarele pentru controlul calității, pentru imobilele cu destinația de prezentare și vânzare, precum și pentru sălile de degustare.
6. După punctul 2.1 se introduc treinoipuncte, punctele 2.1^1, 2.1^2 și 2.1^3, cu următorul cuprins:
2.1^1. Programele de investiții pot conține una sau mai multe dintre operațiunile prevăzute la pct. 2.1.
2.1^2. Solicitantul poate depune un nou program de investiții doar după finalizarea programului aprobat aflat în derulare.
2.1^3. Acțiunile din cadrul operațiunilor eligibile reprezentând montajul utilajelor/echipamentelor sunt eligibile la plată
7. Punctul 2.3 se modifică și va avea următorul cuprins:
2.3. Termenul de execuție a programului de investiții pentru care se acordă sprijin financiar este de maximum:
– 3 ani de la data aprobării acestuia pentru lit. a) și b) prevăzute la pct. 2.1;
– 2 ani de la data aprobării acestuia pentru lit. c) prevăzută la pct. 2.1.
8. Punctul 3.2 se modifică și va avea următorul cuprins:
3.2. În conformitate cu prevederile Recomandării 2003/361/CE a Comisiei privind definirea microîntreprinderilor, întreprinderilor mici și mijlocii, precum și ale Legii nr. 346/2004 privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările și completările ulterioare, solicitanții trebuie să fie:
– întreprinderi mici și mijlocii cu mai puțin de 50/250 de angajați și cu o cifră de afaceri anuală sau un bilanț sub 10/50 milioane euro; sau
– microîntreprinderi cu mai puțin de 10 angajați și cu o cifră de afaceri anuală sau un bilanț sub 2 milioane euro; sau
– întreprinderi cu mai puțin de 750 de angajați sau cu o cifră de afaceri anuală mai mică de 200 milioane euro și care nu se încadrează în categoria întreprinderilor mici și mijlocii sau a microîntreprinderilor.
9. După punctul 3.2 se introduce un nou punct, punctul 3.2^1, cu următorul cuprins:
3.2^1. Rata maximă a sprijinului se acordă numai microîntreprinderilor și întreprinderilor mici și mijlocii.
10. Punctul 3.3 se modifică și va avea următorul cuprins:
3.3. Pentru întreprinderi cu mai puțin de 750 de angajați sau cu o cifră de afaceri anuală mai mică de 200 milioane euro, conform definiției de la pct. 1 lit. b), rata maximă a sprijinului este de 25%.
11. Punctul 5.1 se modifică și va avea următorul cuprins:
5.1. Sprijinul financiar pentru programul de investiții aprobat se acordă, în urma recepției calitative și cantitative efectuate de personalul cu atribuții specifice din cadrul centrelor județene ale A.P.I.A. sau al organismelor delegate, după caz, și pe baza documentelor justificative care atestă efectuarea plăților de către beneficiar, astfel:
a) la finalizarea programului de investiții;
b) în tranșe, cu condiția ca fiecare tranșă să reprezinte costuri de cel puțin 30% din valoarea totală a programului, să reprezinte acțiuni finalizate și să nu fie constituită din acțiuni necorporale.
12. Punctul 5.2 se modifică și va avea următorul cuprins:
5.2. Investițiile care sunt în concordanță cu Liniile directoare pentru implementarea anumitor reglementări ale Regulamentului delegat (UE) nr. 1.149/2016 și ale Regulamentului de implementare (UE) nr. 1.150/2016 prevăzute în programele naționale de sprijin din sectorul vinului, aprobate de Comisia Europeană, sunt excluse din lista investițiilor accesate de la acordarea finanțării prin P.N.D.R.; pentru a realiza demarcarea față de P.N.D.R. și a evita dubla finanțare, cheltuielile eligibile prin Programul național de sprijin în sectorul vitivinicol 2014-2018 (P.N.S. 2014-2018) nu vor fi eligibile în P.N.D.R., cu următoarele excepții:
– în cadrul măsurii 4.2 «Sprijin pentru investiții în procesarea/marketingul produselor agricole» din P.N.D.R. 2014-2020 vor fi eligibile cheltuieli aferente investițiilor noi în sectorul vitivinicol realizate exclusiv de producătorii de struguri pentru vin care, anterior depunerii cererii de finanțare în cadrul submăsurii 4.2 și-au vândut producția proprie de struguri pentru vin în totalitate sau de întreprinderile care își propun, prin proiect, distilarea vinului dacă produsul obținut în urma distilării este un produs inclus în anexa I la Tratatul de instituire a Comunității Europene;
– în cadrul submăsurii 4.1 «Investiții în exploatații agricole» din P.N.D.R. 2014-2020 sunt eligibile cheltuielile aferente investițiilor realizate la nivelul exploatațiilor agricole conform prevederilor fișei submăsurii, pentru obținere de produse vinicole, dacă respectivii fermieri, producători de struguri pentru vin, nu au obținut produse vinicole (vin, must și alte produse obținute prin prelucrarea strugurilor de vin), anterior depunerii cererii de finanțare în cadrul submăsurii 4.1;
13. Punctul 6.2 se modifică și va avea următorul cuprins:
6.2. Proiectele tehnice se realizează doar pentru operațiunile prevăzute la lit. a) și b) ale pct. 2.1 din prezentele norme, conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/ proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare.
14. Punctul 6.3 se modifică și va avea următorul cuprins:
6.3. Beneficiarul poate solicita aprobarea modificării bugetului aprobat. Toate modificările trebuie să fie comunicate A.P.I.A. pentru aprobare, cel mai târziu cu 2 luni înainte de data-limită de finalizare a acțiunii, și în toate cazurile, înainte de controlul la fața locului care precedă plata, cu condiția ca modificarea:
– să nu afecteze scopul principal al programului de investiții;
– să fie justificată în mod corespunzător;
– să prezinte devizul general și devizul pe acțiuni refăcut;
– să se încadreze în limita a 20% din valoarea aprobată a programului, fără însă a depăși această valoare;
– să nu depășească termenul maxim de realizare a programului.
15. Punctul 6.5 se modifică și va avea următorul cuprins:
6.5. În derularea programelor de investiții, beneficiarii cu capital de stat vor respecta prevederile Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, iar beneficiarii cu capital integral privat vor respecta, conform art. 48 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 809/2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sistemul integrat de administrare și control, măsurile de dezvoltare rurală și ecocondiționalitatea, rezonabilitatea prețurilor, asigurată prin:
a) respectarea limitelor de prețuri prevăzute în baza de date cu prețuri de referință ale Agenției pentru Finanțarea Investițiilor Rurale; și/sau
b) procedura concurențială, conform Ghidului solicitantului.
16. După punctul 6.5 se introduce un nou punct, punctul 6.6, cu următorul cuprins:
6.6. Costurile generale ale investițiilor necorporale, conform anexei nr. 1 la prezentele norme, din cadrul programului de investiții trebuie să se încadreze în maximum 10% din totalul cheltuielilor eligibile pentru operațiunile prevăzute la lit. a) și b) ale pct. 2.1 din prezentul ordin și în limita a 5% pentru operațiunile prevăzute de lit. c) a pct. 2.1 din prezentul ordin.
17. Punctul 7.1 se modifică și va avea următorul cuprins:
7.1. În vederea aprobării programului de investiții, solicitantul depune la sediile centrelor județene ale A.P.I.A., pentru verificarea conformității, următoarele documente:
a) studiu de fezabilitate realizat conform legislației în vigoare;
b) documente care dovedesc îndeplinirea condițiilor de solicitant, așa cum sunt descrise la pct. 1 lit. b);
c) situație cu prezentarea acțiunilor eligibile din cadrul programului de investiții, conform anexei nr. 1, și a cheltuielilor estimate pentru fiecare acțiune;
d) cel puțin o ofertă informativă pentru fiecare acțiune prevăzută în programul de investiții;
e) graficul de execuție preconizat pentru fiecare acțiune eligibilă;
f) copie a declarației de producție de struguri pentru vinuri și/sau copie a certificatului de atestare a dreptului de comercializare a vinurilor, după caz;
g) copie certificată «conform cu originalul» a certificatului de înregistrare la registrul comerțului și statutul societății, însușită sub semnătură de solicitant, după caz;
h) declarația de recoltă, producție și de stoc aferente campaniei viticole precedente, în conformitate cu legislația în vigoare, după caz;
i) declarație pe propria răspundere a solicitantului din care să rezulte faptul că infrastructura la care se fac lucrări de renovare/reabilitare/modernizare nu face obiectul vreunui litigiu;
j) în cazul solicitării plății în avans, declarație pe propria răspundere a solicitantului prin care se angajează să execute în totalitate acțiunile prevăzute în programul de investiții depus;
k) declarație pe propria răspundere că investiția va fi implementată cu fonduri F.E.G.A. și contribuție proprie;
l) declarație pe propria răspundere din care să rezulte că investiția se păstrează pe o durată de 5 (cinci) ani după data finalizării ei, în același loc și în stare de funcționare, fără modificări importante ale condițiilor de proprietate/exploatare;
m) declarație pe propria răspundere că are mai puțin de 750 de angajați sau că cifra de afaceri anuală este mai mică de 200 milioane euro, conform Legii nr. 346/2004 privind stimularea înființării și dezvoltării IMM-urilor, cu modificările și completările ulterioare («Declarație privind încadrarea întreprinderii în categoria IMM»);
n) în cazul solicitării plății în avans, autorizația de construcție/renovare/modernizare pentru aceste investiții (vinotecă, săli de prezentare), după caz;
18. La punctul 7.2, după litera a) se introduce o nouă literă, litera a^1), cu următorul cuprins:
a^1) proiectul tehnic în cazul tuturor operațiunilor prevăzute la lit. a) și b) ale pct. 2.1 din prezentele norme, cu detalierea clară pentru analiza eligibilității cheltuielilor, după caz;
19. La punctul 7.2, literele b), c) și h) se modifică și vor avea următorul cuprins:
b) identificarea financiară a solicitantului;
c) declarația de finalizare;
................................................................................................
h) autorizația de construcție/renovare/reabilitare/modernizare pentru investițiile care cuprind aceste activități, după caz, pentru care nu s-a solicitat plată în avans;
20. La punctul 7.2, după litera h) se adaugă o nouă literă, litera i), cu următorul cuprins:
i) declarație pe propria răspundere că are mai puțin de 750 de angajați sau că cifra de afaceri anuală este mai mică de 200 milioane euro, conform Legii nr. 346/2004 privind stimularea înființării și dezvoltării IMM-urilor, cu modificările și completările ulterioare («Declarație privind încadrarea întreprinderii în categoria IMM»)
21. Punctul 7.3 se modifică și va avea următorul cuprins:
7.3. Centrele județene ale A.P.I.A. comunică solicitanților, în scris, în termen de 60 de zile de la depunerea programelor de investiții, hotărârea de aprobare/respingere.
22. Punctul 7.8. se modifică și va avea următorul cuprins:
7.8. Plata sprijinului financiar către solicitant se poate face și în avans, în cuantum de maximum 80% din contribuția din partea Uniunii, în condițiile în care:
(i) se solicită în cerere, în baza programului aprobat, înainte de executarea investiției;
(ii) programul de investiții a fost aprobat de către A.P.I.A.;
(iii) solicitantul a constituit o garanție constând într-o sumă egală cu 100% din valoarea sprijinului solicitat în avans, conform prevederilor Regulamentului nr. 1.150/2016 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește programele naționale de sprijin în sectorul vitivinicol;
(iv) în conformitate cu prevederile art. 19 din Regulamentul delegat (UE) nr. 907/2014 al Comisiei din 11 martie 2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește agențiile de plăți și alte organisme, gestiunea financiară, verificarea și închiderea conturilor, garanțiile și utilizarea monedei euro, o garanție poate fi constituită sub formă de:
a) depozit în numerar;
b) scrisoare de garanție bancară.
Garanția trebuie constituită pentru o perioadă egală cu perioada de desfășurare a investiției, la care se adaugă 90 de zile de la finalizarea investiției, și se depune odată cu declarația de începere a acesteia;
(v) este asumată obligația cheltuirii sumei totale a avansului până la finalul celui de-al doilea exercițiu financiar următor exercițiului financiar în cursul căruia a fost plătit avansul, cu excepția cazurilor de forță majoră și a altor situații excepționale.
23. După punctul 7.8 se introduce un nou punct, punctul 7.9, cu următorul cuprins:
7.9. Beneficiarii operațiunilor pentru care contribuția eligibilă din partea Uniunii este mai mică de cinci milioane euro sunt scutiți de întocmirea notificărilor privind utilizarea avansurilor, conform prevederilor art. 21 din Regulamentul (UE) nr. 1.150/2016 al Comisiei.
24. Anexa nr. 1 „Acțiunile din cadrul operațiunilor eligibile“ se modifică și se înlocuiește cu anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezentul ordin.
25. Anexa nr. 2 „Cerere pentru acordarea sprijinului financiar pentru măsura de investiții“ se modifică și se înlocuiește cu anexa nr. 2, care face parte integrantă din prezentul ordin.