Capitolul I — Dispoziții generale ↑ Contents
Prezentul regulament privind organizarea și funcționarea Comitetului de amenajare a spațiului maritim, denumit în continuare regulament, stabilește atribuțiile, modul de organizare și funcționare a Comitetului de amenajare a spațiului maritim, denumit în continuare Comitetul, precum și procedura și modul de luare a deciziilor în cadrul Comitetului în vederea elaborării și monitorizării implementării planului de amenajare a spațiului maritim.
Capitolul II — Atribuțiile Comitetului de amenajare a spațiului maritim ↑ Contents
Secțiunea 1 — Atribuțiile Comitetului de amenajare a spațiului maritim
Comitetul de amenajare a spațiului maritim are următoarele atribuții:
a) elaborează planul de amenajare a spațiului maritim;
b) monitorizează implementarea planului de amenajare a spațiului maritim.
(3) Membrii Comitetului sunt responsabili de realizarea secțiunilor tematice privind activitățile, utilizările și domeniile din aria lor de competență.
Planul de amenajare a spațiului maritim se elaborează în conformitate cu Metodologia de elaborare a planului de amenajare a spațiului maritim, elaborată în condițiile art. 14 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 18/2016, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 88/2017.
(1) În vederea monitorizării implementării Planului de amenajare a spațiului maritim, Comitetul elaborează periodic, la 3 ani, raportul de monitorizare a planului.
(2) Raportul de monitorizare a planului de amenajare a spațiului maritim prevăzut la alin. (1) se prezintă de către conducătorul autorității publice centrale din domeniul dezvoltării teritoriale în cadrul ședinței de Guvern.
(3) Raportul de monitorizare a planului de amenajare a spațiului maritim este structurat în secțiuni tematice pe domeniile principale de competență ale fiecărui membru al Comitetului.
(4) Membrii Comitetului sunt responsabili de realizarea rapoartelor de monitorizare a activităților și utilizărilor spațiului maritim din domeniile de competență.
(5) Raportul de monitorizare a planului de amenajare a spațiului maritim cuprinde un plan de acțiuni pe 3 ani pentru implementarea Planului de amenajare a spațiului maritim.
Secțiunea a 2-a — Atribuțiile președintelui Comitetului de amenajare a spațiului maritim
Președintele Comitetului îndeplinește următoarele atribuții:
a) convoacă ședințele Comitetului prin intermediul secretariatului;
b) la propunerea secretariatului, stabilește agenda ședințelor Comitetului;
c) aprobă materialele ce urmează a fi transmise, de către secretariatul Comitetului membrilor, în vederea discutării acestora în cadrul ședințelor Comitetului;
d) stabilește lista invitaților la ședințele Comitetului, pe baza propunerilor secretariatului;
e) prezidează ședințele în plen;
f) reprezintă Comitetul în relațiile cu terții.
Președintele Comitetului poate mandata conducătorul autorității publice centrale din domeniul dezvoltării teritoriale pentru exercitarea atribuțiilor prevăzute la art. 6.
Secțiunea a 3-a — Atribuțiile secretariatului Comitetului de amenajare a spațiului maritim
Secretariatul Comitetului, asigurat de autoritatea publică centrală din domeniul dezvoltării teritoriale, prin structura responsabilă de domeniul dezvoltării teritoriale, are următoarele atribuții:
a) organizează ședințele Comitetului;
b) redactează procesele-verbale ale ședințelor Comitetului;
c) elaborează documente de specialitate cuprinzând principii care să stea la baza dezbaterilor în cadrul ședințelor Comitetului;
d) stabilește termene în vederea îndeplinirii atribuțiilor prevăzute la art. 2 în corelare cu termenele prevăzute de legislația națională și europeană în vigoare;
e) asigură corelarea documentelor produse în cadrul ședințelor, colectarea și analiza informațiilor și a documentelor propuse de către Comitet;
f) asigură buna organizare și desfășurare a ședințelor Comitetului;
g) asigură convocarea Comitetului în condițiile stabilite prin prezentul regulament;
h) propune președintelui Comitetului structura și conținutul agendei;
i) pregătește și transmite documentele și materialele necesare convocării și desfășurării ședințelor Comitetului;
j) primește, distribuie și sintetizează propunerile și comentariile transmise de membrii Comitetului sau de persoanele cu statut de invitat;
k) asigură evidența și arhivarea documentelor primite de la membrii Comitetului sau, după caz, de la persoanele cu statut de invitat;
l) comunică procesele-verbale către toți cei interesați, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.
Comitetul are obligația de a transmite Comisiei Europene și altor state membre vizate, prin secretariatul Comitetului, copii ale planului de amenajare a spațiului maritim, ale documentelor de fundamentare și ale componentelor acestuia în termen de 3 luni de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a legii privind aprobarea planului de amenajare a spațiului maritim, precum și copii ale tuturor actualizărilor ulterioare, în termen de 3 luni de la data publicării acestora.
(1) Comitetul transmite Comisiei Europene, prin secretariatul Comitetului, informațiile prevăzute la art. 15 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 18/2016, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 88/2017, în termen de 2 luni de la data intrării în vigoare a Regulamentului de organizare și funcționare a comitetului de amenajare a spațiului maritim.
(3) În termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a oricăror modificări privind informațiile prevăzute la art. 15 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 18/2016, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 88/2017, pe baza notificărilor primite, Comitetul, prin secretariatul acestuia, informează Comisia Europeană în acest sens.
Capitolul III — Membrii Comitetului de amenajare a spațiului maritim și membrii desemnați ↑ Contents
(2) Potrivit prevederilor alin. (1), membrii vor fi desemnați la nivel tehnic de conducere.
(1) Membrii Comitetului sunt responsabili de elaborarea secțiunilor planului de amenajare a spațiului maritim aferente domeniul lor de competență, în conformitate cu legislația în vigoare.
(2) Membrii Comitetului au următoarele atribuții:
a) participă, prin membri desemnați, la ședințele Comitetului și la procesul de adoptare a deciziilor în cadrul acestuia;
b) contribuie la realizarea secțiunilor tematice ale planului de amenajare a spațiului maritim privind activitățile, utilizările și domeniile din aria lor de competență și la monitorizarea implementării planului de amenajare a spațiului maritim;
c) analizează documentele supuse dezbaterii și emit puncte de vedere, atât în conformitate cu mandatul instituției pe care o reprezintă, cât și ținând cont de expertiza și experiența profesională;
d) propun tuturor membrilor Comitetului analiza unor documente și rapoarte de expertiză cu impact asupra amenajării spațiului maritim, elaborate în cadrul instituției pe care o reprezintă.
(1) În cadrul ședințelor Comitetului, membrii desemnați susțin poziția membrilor Comitetului cu privire la propunerile formulate cu incidență asupra domeniului lor de activitate.
(2) Membrii desemnați au obligația de a respecta următoarele reguli de conduită:
a) să acționeze în interesul Comitetului, în concordanță cu rolul și obiectivele stabilite conform legislației în vigoare;
b) să ia decizii în interes public și să nu acționeze în scopul obținerii de avantaje financiare sau alte beneficii pentru sine sau pentru terți;
c) să declare președintelui Comitetului la începutul oricărei ședințe sau pe parcursul acesteia orice situație de conflict de interese în care s-ar putea afla în legătură cu un anumit subiect dezbătut și să se abțină de la vot în aceste situații;
d) să informeze, după încheierea ședințelor, autoritatea publică sau instituția pe care o reprezintă în legătură cu principalele subiecte discutate și deciziile adoptate;
e) să păstreze confidențialitatea acelor informații prin a căror divulgare s-ar putea leza interesele statului, interesul legitim al oricărei instituții, organizații sau persoane sau prin a căror utilizare privilegiată s-ar putea crea avantaje nelegitime;
f) să păstreze confidențialitatea acelor informații prin a căror divulgare s-ar aduce atingere securității naționale și ordinii publice;
g) să acționeze în conformitate cu deciziile Comitetului adoptate în condițiile regulamentului și ale legislației naționale și, după caz, europene;
h) să respecte libertatea opiniilor și să nu se lase influențați de considerente personale;
i) să manifeste o atitudine conciliantă și să evite generarea conflictelor datorate schimbului de păreri.
(3) Calitatea de membru desemnat încetează când persoana nominalizată în cadrul Comitetului se află în una din următoarele situații:
a) nu mai deține funcția în cadrul autorității publice sau instituției care l-a desemnat în cadrul Comitetului; în acest caz, membrul Comitetului are obligația să comunice în scris secretariatului Comitetului, în termen de 5 zile lucrătoare de la data luării acestei decizii, membrul desemnat în locul acesteia;
b) membrul Comitetului care l-a desemnat solicită revocarea acestuia din calitatea de membru desemnat; în acest caz, membrul Comitetului are obligația să comunice în scris secretariatului Comitetului, în termen de 5 zile lucrătoare de la data luării acestei decizii, membrul desemnat în locul acestuia;
c) în urma propunerii Comitetului de revocare a calității de membru desemnat pentru încălcarea regulilor de conduită, prevăzute la alin. (2), sau pentru încălcarea art. 14 alin. (3). În acest caz, secretariatul notifică membrul Comitetului și solicită o nouă desemnare.
(4) Membrii desemnați și invitații își exercită atribuțiile în cadrul Comitetului cu titlu gratuit.
Capitolul IV — Ședințele Comitetului de amenajare a spațiului maritim și procedura de luare a deciziilor ↑ Contents
Secțiunea 1 — Organizarea ședințelor Comitetului de amenajare a spațiului maritim
(1) Comitetul se întrunește trimestrial în ședințe ordinare, fiind convocat de președinte prin intermediul secretariatului Comitetului.
(2) Comitetul se întrunește ori de câte ori este necesar, în ședințe extraordinare, fiind convocat de președintele sau de secretariatul Comitetului.
(3) Prezența membrilor Comitetului la ședințe este obligatorie. În cazul în care membrul titular nu poate participa la ședințele Comitetului, acesta este înlocuit de membrul supleant desemnat.
Ședințele Comitetului sunt conduse de către prim-ministru, care asigură și președinția acestuia, sau, în cazurile prevăzute la art. 7, de către conducătorul autorității publice centrale din domeniul dezvoltării teritoriale.
(1) Agenda de lucru a ședințelor, precum și documentele-suport aferente vor fi transmise membrilor Comitetului cu cel puțin 10 zile lucrătoare înaintea fiecărei ședințe.
(2) Membrii Comitetului pot propune modificarea/ completarea agendei de lucru cu cel puțin 5 zile lucrătoare înaintea fiecărei ședințe.
(1) Convocarea ședințelor Comitetului se face întotdeauna în scris, invitațiile fiind transmise prin fax sau e-mail cu cel puțin 10 zile lucrătoare înaintea fiecărei ședințe.
(2) Ședințele Comitetului nu au caracter public, cu excepția cazului în care președintele, la propunerea secretariatului, decide altfel.
(1) Concluziile și hotărârile Comitetului se consemnează în procese-verbale, care vor fi semnate de președintele Comitetului, precum și de persoana responsabilă din partea secretariatului Comitetului.
(2) Înainte de semnare, procesele-verbale se transmit prin fax sau e-mail membrilor Comitetului care au participat la ședință pentru a formula observații în termen de 3 zile lucrătoare de la transmiterea acestora.
(3) Procesele-verbale ale Comitetului, semnate conform alin. (1), vor fi transmise tuturor membrilor Comitetului.
(1) La nivelul Comitetului se pot organiza subgrupuri de lucru cu tematică specifică, în funcție de acțiunile care se impun pentru îndeplinirea obiectivelor prevăzute la cap. II din Ordonanța Guvernului nr. 18/2016, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 88/2017.
(2) Activitatea subgrupului de lucru este coordonată de autoritatea administrației publice centrale responsabilă cu elaborarea și implementarea cadrului strategic și de politici publice în domeniul tematic pentru care a fost constituit respectivul subgrup.
Secțiunea a 2-a — Procedura de luare a deciziilor în cadrul Comitetului de amenajare a spațiului maritim
(1) Comitetul poate lua decizii privind elaborarea și monitorizarea planului de amenajare a spațiului maritim, dacă cel puțin jumătate plus unu din numărul membrilor desemnați de instituțiile publice prevăzute la art. 13 alin. (1) și (3) din Ordonanța Guvernului nr. 18/2016, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 88/2017, sunt prezenți la ședință.
(2) Deciziile în cadrul Comitetului se iau prin consens.
(3) Poziția fiecărui membru în Comitet este exprimată de membrul titular desemnat sau, în absența acestuia, de către membrul supleant desemnat.
(4) În cazul în care nu se ajunge la consens, președintele Comitetului hotărăște aplicarea procedurii de vot și aplicarea regulii majorității simple. Membrii cu drept de vot sunt membrii titulari desemnați sau, în lipsa acestora, membrii supleanți desemnați.
(6) La calculul numărului de voturi se iau în considerare și voturile exprimate explicit în formă scrisă, transmisă prin orice mijloc scris, fax sau e-mail, anterior ședinței Comitetului, de către membrii care lipsesc motivat.
(1) La propunerea secretariatului, președintele poate decide consultarea membrilor Comitetului și în scris, prin fax sau e-mail.
(2) În cazul aplicării procedurii de consultare scrisă, secretariatul transmite, prin fax sau e-mail, membrilor Comitetului observațiile în vederea analizei.
(3) Dacă, în termen de 5 zile calendaristice de la data transmiterii documentelor prevăzute la alin. (1), secretariatul primește observații sau propuneri scrise asupra documentelor transmise conform procedurii de consultare scrisă, acestea se introduc în documentele elaborate sau se resping motivat de către Comitet, la propunerea secretariatului. Documentele rezultate vor fi transmise tuturor membrilor Comitetului, în procedură de consultare.
(4) În lipsa unui răspuns scris din partea membrilor, documentele se consideră aprobate tacit, în termen de 5 zile lucrătoare de la data transmiterii/retransmiterii.
(1) La ședințele Comitetului pot participa, în calitate de invitați, și reprezentanți ai altor instituții publice cu atribuții în domeniile de reglementare ale Ordonanței Guvernului nr. 18/2016, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 88/2017.
(2) În vederea participării la ședințele Comitetului, reprezentanții instituțiilor menționate la alin. (1) transmit o cerere motivată în acest sens secretariatului Comitetului, împreună cu desemnarea acestora din partea instituției interesate.
Capitolul V — Dispoziții finale ↑ Contents
(1) Comitetul are obligația de a definitiva proiectul planului de amenajare a spațiului maritim până cel târziu la data de 1 ianuarie 2020.
(2) După definitivarea procesului de elaborare a planului de amenajare a spațiului maritim Comitetul asigură consultarea și implicarea părților interesate, a autorităților administrației publice competente și a publicului vizat, în conformitate cu prevederile legislației în vigoare cu privire la transparența decizională în administrația publică.
(1) În elaborarea și implementarea planului de amenajare a spațiului maritim, Comitetul și autoritățile competente sunt autorizate, în limitele prevăzute de lege, să solicite, să primească și să utilizeze orice date și informații relevante privind utilizarea spațiului maritim și apele marine, inclusiv orice alte date deschise, astfel cum sunt prevăzute de Directiva (UE) 2019/1.024 a Parlamentului European și a Consiliului din 20 iunie 2019 privind datele deschise și reutilizarea informațiilor din sectorul public.
(2) În aplicarea prevederilor alin. (1), Comitetul și autoritățile competente utilizează documente oficiale și instrumente relevante, inclusiv pe cele deja disponibile în cadrul politicii maritime integrate.