HOTĂRÂRE nr. 460 din 30 iunie 2017

HOTĂRÂRE Guvernul
Published in
MONITORUL OFICIAL nr. 534 din 7 iulie 2017
Entered into force
07.07.2017
Consolidated form as of
07.07.2017
Table of contents

În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Articolul I

Anexa nr. 2 la Strategia privind dezvoltarea funcției publice 2016-2020, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 525/2016, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 700 și 700 bis din 8 septembrie 2016, se modifică și se înlocuiește cu anexa nr. 1 la prezenta hotărâre.

Articolul II

Anexa nr. 4 la Strategia privind formarea profesională pentru administrația publică 2016-2020, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 650/2016, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 777 și 777 bis din 4 octombrie 2016, se modifică și se înlocuiește cu anexa nr. 2 la prezenta hotărâre.

PRIM-MINISTRU MIHAI TUDOSE Contrasemnează: ----------------- Viceprim-ministru, ministrul dezvoltării regionale, administrației publice și fondurilor europene, Sevil Shhaideh Ministrul delegat pentru fonduri europene, Rovana Plumb Președintele Agenției Naționale a Funcționarilor Publici, Cristian Bitea Secretarul general al Guvernului, Mihai Busuioc Ministrul afacerilor interne, Carmen Daniela Dan Ministrul muncii și justiției sociale, Lia-Olguța Vasilescu Ministrul finanțelor publice, Ionuț Mișa Ministrul educației naționale, Liviu-Marian Pop

București, 30 iunie 2017.

Nr. 460.

Anexa nr. 1

Planul de acțiuni propus pentru Strategia privind dezvoltarea funcției publice 2016-2020

(Anexa nr. 2 la strategie)

*Font 7* ┌────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬─────────────────────┬──────────┐ │ Acțiuni │ Rezultate anticipate │ Responsabili │ Termen de finalizare│ Buget │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┤ │ 0 │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ ├────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴─────────────────────┼──────────┤ │Obiectiv specific 1. Cel mai târziu până la sfârșitul anului 2017 va fi implementat un cadru instituțional și de reglementare │ 331.650│ │stabil, cuprinzător și coerent, care va permite implementarea în administrația publică a unor politici publice de resurse │mii lei │ │umane predictibile și sustenabile și care va limita abordarea discreționară a proceselor decizionale (corespunzător │ │ │obiectivului II.2.1. SCAP Clarificarea rolurilor și mandatelor instituționale în managementul resurselor umane, concomitent cu│ │ │consolidarea capacității administrative pentru o abordare strategică, unitară și integrată a politicilor de personal). │ │ │Indicatori și ținte propuse: │ │ │I1.1. Cadru instituțional și de reglementare în vigoare. Țintă: până cel târziu la finalul anului 2017 │ │ │I1.2. Numărul intervențiilor legislative de fond inițiate de Guvern, la nivel de legislație primară (legi și ordonanțe ale │ │ │Guvernului), asupra cadrului instituțional și de reglementare în domeniul resurselor umane din administrație. Țintă: în │ │ │perioada 2017-2020 nu va mai exista nicio altă intervenție legislativă, cu excepția celor menționate în planul de acțiuni. │ │ │I1.3. Numărul intervențiilor legislative de fond la nivel de legislație subsecventă/norme de aplicare, asupra cadrului │ │ │instituțional și de reglementare în domeniul resurselor umane din administrație. Țintă: în perioada 2017-2020 vor exista cel │ │ │mult alte 3 intervenții legislative. │ │ │I1.4. Numărul de avize de modificare a structurii de funcții publice sau de reorganizare a activității în instituții și │ │ │autorități publice pe parcursul unui an. Țintă: va fi cu cel puțin 50% mai mic decât numărul mediu anual de astfel de avize, │ │ │calculat pentru ultimii 5 ani. │ │ │I1.5. Sistem electronic național de evidență a ocupării în administrația publică funcțional și populat cu înregistrări. │ │ │Țintă: cel mai târziu până la sfârșitul anului 2017 înregistrările vor acoperi minimum 80% din totalul funcțiilor vizate de │ │ │inițiativă*1). │ │ │-------- │ │ │ *1) Această țintă depinde de îndeplinirea măsurilor privind reorganizarea ANFP și implementarea acțiunilor privind sistemul│ │ │ IT, prevăzute la A1.1. și A 1.6. │ │ ├────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬─────────────────────┼──────────┤ │A1.1. Clarificarea rolului │Pachet integrat de soluții legislative │CNCISCAP - coordonator, SGG, │Semestrul II 2017 │ │ │și mandatului ANFP și │pentru modificarea și completarea Legii │MDRAPFE, ANFP, MMJS, MFP, MJ, │ │ │ │consolidarea capacității │ nr. 188/1999, republicată , cu modificările │ANI, cel puțin 3 reprezentanți │ │ │ │sale administrative, astfel │și completările ulterioare, în vederea │relevanți ai mediului academic,│ │ │ │încât să furnizeze un │implementării măsurilor de reformă │cel puțin 3 reprezentanți ai │ │ │ │management de calitate al │prevăzute în această strategie și în │sindicatelor reprezentative ale│ │ │ │funcției publice în │Strategia privind formarea profesională │funcționarilor publici/ │ │ │ │concordanță cu nevoile │2016-2020 - finalizat (conform Notei │personalului din administrația │ │ │ │administrației │20/8199/SSC/12.05.2016, aprobată de │publică, structuri asociative │ │ │ │ │prim-ministru la propunerea MDRAP) │ale autorităților │ │ │ │ │ │administrației publice locale, │ │ │ │ │ │alte instituții interesate │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ │Model organizațional, buget și acte │MDRAPFE, ANFP │Semestrul II 2017 │ │ │ │normative pentru extinderea și consolidarea│ │ │ │ │ │competențelor ANFP - elaborate: │ │ │ │ │ │● Inventariere și analiza necesităților de │ │ │ │ │ │modificare/ completare a legislației │ │ │ │ │ │curente în materie de atribuții ANFP și │ │ │ │ │ │elaborare propuneri - realizată │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ │● Pachet operaționalizare instituție (model│MDRAPFE, ANFP │Semestrul II 2017 │ │ │ │organizațional, cadru normativ, buget, plan│ │ │ │ │ │de măsuri administrative) - finalizat │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ │O componentă a sistemului informatic │ │ │ │ │ │integrat pentru managementul funcției │ │ │ │ │ │publice, destinată monitorizării în timp │ │ │ │ │ │real a reorganizărilor instituționale, la │ │ │ │ │ │nivel de sistem și pe instituții - creată │ │ │ │ │ │și implementată: │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ │● Documentație tehnică - finalizată │ │Semestrul II 2017 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ │● Componenta sistemului informatic - în │ │ │ │ │ │fază de testare │ │Semestrul I 2018 │ │ │ ├───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ │● Componenta sistemului informatic - │ │ │ │ │ │finalizată │ │Semestrul II 2018 │ │ │ ├───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ │● Raport de evaluare pe parcurs a │ │ │ │ │ │implementării - realizat │ │Semestrul II 2018 │ │ │ ├───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ │Actualizări de sistem (dacă se dovedește │ │ │ │ │ │necesar) - realizate │ │Semestrul II 2018 │ │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┤ │A1.2. Crearea unei structuri│Proiect de act normativ cuprinzând modul de│CNCISCAP - coordonator, SGG │Semestrul II 2019 │ │ │de guvernanță de tip │organizare și funcționare a Consiliului, │ │ │ │ │"consiliu", ca o structură │criteriile de desemnare a membrilor săi, │ │ │ │ │independentă cu următoarele │precum și modalitățile concrete de │ │ │ │ │funcții principale în ceea │relaționare cu autoritățile de reglementare│ │ │ │ │ce privește politicile │relevante - elaborat și adoptat │ │ │ │ │publice și propunerile │(de Guvern): │ │ │ │ │legislative din domeniul │ │ │ │ │ │funcției publice și │ │ │ │ │ │resurselor umane din │ │ │ │ │ │administrația publică: │ │ │ │ │ │a) evaluarea îndeplinirii ├───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ │obiectivelor și țintelor │● Variantă inițială realizată │ │ │ │ │asumate în domeniu și │ │ │ │ │ │avizarea politicilor publice│ │ │ │ │ │și a propunerilor │ │ │ │ │ │legislative cu impact │ │ │ │ │ │asupra acestuia; │ │ │ │ │ │b) avizarea strategiilor ├───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ │privind funcția publică și │● Evaluarea impactului reglementărilor │ │ │ │ │resursele umane din │propuse, cu estimarea necesarului de │ │ │ │ │administrația publică, │resurse pentru primul an de funcționare - │ │ │ │ │respectiv a strategiilor de │realizată │ │ │ │ │formare a personalului care │ │ │ │ │ │lucrează în administrația │ │ │ │ │ │publică; │ │ │ │ │ │c) elaborarea și prezentare ├───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ │anuală de rapoarte pe teme │● Pachet operaționalizare instituție (model│ │ │ │ │legate de principalele │organizațional, cadru normativ, buget, plan│ │ │ │ │evoluții ale domeniului și │de măsuri administrative) - finalizat și │ │ │ │ │incidența acestora, │aprobat │ │ │ │ │constatată sau estimată, │ │ │ │ │ │asupra evoluțiilor │ │ │ │ │ │socioeconomice la nivel │ │ │ │ │ │național; │ │ │ │ │ │d) implementarea unui ├───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ │mecanism de avertizare │Consiliul pentru Funcția Publică - │ │Semestrul I 2020 │ │ │timpurie cu privire la │funcțional: │ │ │ │ │impactul unor inițiative │● Procedurile administrative de aplicare a │ │ │ │ │legislative sau │actului normativ privind înființarea, │ │ │ │ │administrative asupra │organizarea și funcționarea Consiliului - │ │ │ │ │dezideratului privind o │inițiate │ │ │ │ │funcție publică │ │ │ │ │ │profesionistă, neutră din │ │ │ │ │ │punct de vedere politic și │ │ │ │ │ │care acționează în condiții │ │ │ │ │ │de stabilitate, │ │ │ │ │ │transparență și │ │ │ │ │ │predictibilitate. │ │ │ │ │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ │A1.3.Clarificarea rolurilor/│Redefinirea prerogativei de putere publică,│CNCISCAP - coordonator, SGG, │Semestrul II 2017 │ │ │mandatelor diferitelor │a funcției publice și a rolului diferitelor│MDRAPFE, ANFP, MAI, MAE, alte │ │ │ │categorii de resurse umane │sale componente - parte integrantă din │instituții relevante │ │ │ │ce lucrează în administrația│Pachetul integrat de soluții legislative │ │ │ │ │publică și integrarea lor │pentru modificarea și completarea Legii │ │ │ │ │într-un sistem instituțional│ nr. 188/1999, republicată , cu modificările │ │ │ │ │și de management coerent │și completările ulterioare, în vederea │ │ │ │ │ │implementării măsurilor de reformă │ │ │ │ │ │prevăzute în această strategie și în │ │ │ │ │ │Strategia privind formarea profesională │ │ │ │ │ │2016-2020 │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤ │ │ │Cadru procedural și instituțional pentru │ │Semestrul I 2018 │ │ │ │implementarea dispozițiilor noului Statut │ │ │ │ │ │al funcționarilor publici - finalizat și │ │ │ │ │ │adoptat de Guvern │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ │Proiecte de acte normative pentru │CNCISCAP - coordonator, │ │ │ │ │armonizarea statutelor speciale și │autoritățile de reglementare │ │ │ │ │actualizarea dispozițiilor privind │direct responsabile, cu │ │ │ │ │funcțiile publice specifice, conform noului│asistența ANFP (la cerere) │ │ │ │ │Statut al funcționarilor publici - │ │ │ │ │ │elaborate și supuse aprobării, conform │ │ │ │ │ │regimurilor juridice proprii: │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤ │ │ │● Analize privind necesarul de intervenție │ │Semestrul I 2018 │ │ │ │legislativă, procedurală și instituțională,│ │ │ │ │ │pentru armonizare cu prevederile noului │ │ │ │ │ │Statut al funcționarilor publici - │ │ │ │ │ │finalizate și publicate │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤ │ │ │● Proiecte de acte normative pentru │ │ │ │ │ │actualizarea dispozițiilor din statutele │ │ │ │ │ │speciale/privind funcțiile specifice - │ │ │ │ │ │finalizate și aprobate │ │Semestrul I 2018 │ │ │ ├───────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤ │ │ │● Cadru procedural și instituțional pentru │ │ │ │ │ │implementarea noilor dispoziții din │ │ │ │ │ │statutele speciale/privind funcțiile │ │ │ │ │ │specifice - finalizat și adoptat de Guvern │ │Semestrul II 2018 │ │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ │A1.4. Managementul strategic│Management al resurselor umane din │CNCISCAP - coordonator, SGG, │Anual, în luna mai │ │ │al resurselor umane și │administrația publică bazat pe analize │MDRAPFE, ANFP, alte instituții │pentru anul precedent│ │ │consolidarea compartimen- │periodice/date reale/dovezi: │relevante │ │ │ │telor de resurse umane din │● Raport anual privind managementul │ │ │ │ │ministere │resurselor umane din administrația publică │ │ │ │ │ │bazat pe date concrete │ │ │ │ │ │● Rapoarte anuale privind managementul │ │ │ │ │ │funcției publice și al funcționarilor │ │ │ │ │ │publici │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ │Instruire pentru personalul din │Autoritățile de reglementare, │Permanent, după │ │ │ │compartimentele de resurse umane │pentru funcțiile în competența │dezvoltarea │ │ │ │ │proprie, în colaborare cu │programelor specifice│ │ │ │ │furnizori de formare │de către INA │ │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ │A1.5. Coordonarea │Suport metodologic din partea ANFP pe │CNCISCAP - coordonator, SGG, │Permanent până în │ │ │metodologică de către ANFP a│parcursul procesului de reglementare sau │MDRAPFE, ANFP, MAI, alte │semestrul II 2020 │ │ │elaborării și implementării │modificare și completare a unor │instituții relevante │ │ │ │politicilor sectoriale de │reglementări ( Legea nr. 188/1999 , │ │ │ │ │recrutare │republicată, cu modificările și │ │ │ │ │ │completările ulterioare, Legea nr. 340/2004 │ │ │ │ │ │republicată, cu modificările și │ │ │ │ │ │completările ulterioare, Hotărârea │ │ │ │ │ │Guvernului nr. 341/2007 , cu modificările și│ │ │ │ │ │completările ulterioare, Hotărârea │ │ │ │ │ │Guvernului nr. 832/2007 , cu modificările │ │ │ │ │ │și completările ulterioare etc.) - oferit │ │ │ │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ │A1.6. Implementarea unui │Sistem național electronic de evidență a │CNCISCAP - coordonator, SGG, │Semestrul II 2018 │ │ │suport tehnic adecvat │ocupării pentru personalul încadrat pe │MDRAPFE, ANFP │ │ │ │(sistem IT C) pentru │funcții publice generale, funcții publice │ │ │ │ │evidența tuturor resurselor │specifice sau care beneficiază de statute │ │ │ │ │umane din administrația │speciale, funcții politice și personal │ │ │ │ │publică și a managementului │contractual - elaborat și funcțional │ │ │ │ │strategic al funcției ├───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ │publice │Elaborarea unei structuri unitare care va │ │ │ │ │ │ghida popularea sistemului cu informații │ │ │ │ │ │referitoare la toate categoriile de │ │ │ │ │ │personal vizate │ │Semestrul II 2017 │ │ │ ├───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ │Sistem electronic național de evidență a │ │ │ │ │ │ocupării în administrația publică │ │ │ │ │ │funcțional și populat cu înregistrări │ │ │ │ │ │(Țintă: până la sfârșitul anului 2018 │ │ │ │ │ │sistemul va include 80% din totalul │ │ │ │ │ │funcțiilor vizate) │ │Semestrul II 2018 │ │ │ ├───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ │Statistici privind personalul din │ │Anual până în 2020 │ │ │ │administrația publică - elaborate; │ │ │ │ │ │Statistici privind domeniul funcției │ │ │ │ │ │publice - în Rapoarte anuale privind │ │ │ │ │ │managementul funcției publice - elaborate │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴─────────────────────┼──────────┤ │Obiectiv specific 2. Până la sfârșitul anului 2019 va fi implementat un sistem de recrutare, promovare și evaluare │ 29.203│ │semnificativ îmbunătățit, structurat pe baza unor standarde de calitate cu privire la competențele generale și specifice │mii lei │ │necesare, a experienței relevante și a rezultatelor obținute, care să conducă la creșterea nivelului profesional în │ │ │concordanță cu nevoile administrației publice, să ofere stabilitate în funcția publică, în special în funcțiile de conducere, │ │ │și perspectiva clară a carierei în funcția publică (corespunzător obiectivului II.2.2 SCAP Creșterea gradului de │ │ │profesionalizare și a stabilității în funcția publică ca urmare a adaptării procedurilor de recrutare, selecție și evaluare │ │ │la cerințele managementului performanței). │ │ │Indicatori și ținte: │ │ │I2.1. Cadru instituțional și de reglementare în vigoare; Țintă: până cel târziu în luna martie 2019 │ │ │I2.2. Număr de concursuri naționale pentru care etapele stabilite a avea loc centralizat vor fi desfășurate prin implicarea │ │ │ANFP; Țintă: până la finalul anului 2020 vor fi organizate și desfășurate cel puțin 3 concursuri de acest tip. │ │ │I2.3. Rapoartele anuale vor permite monitorizarea succesivă, pentru perioade de 5-10 ani consecutivi, și a unor informații │ │ │precum: │ │ │- numărul persoanelor din cadrul sistemului care au ocupat funcțiile vacante (defalcat pe fiecare dintre modalitățile posibile│ │ │- promovare, exercitare cu caracter temporar, transfer, detașare etc.) și al persoanelor din afara sistemului (prin recrutare │ │ │externă); │ │ │- numărul persoanelor cu funcții manageriale care au părăsit funcțiile deținute, defalcat pe fiecare dintre situațiile │ │ │prevăzute de lege ca motiv pentru suspendarea și încetarea raporturilor de serviciu/de muncă; │ │ │- numărul persoanelor din corpul de rezervă care au fost redistribuite pe funcțiile publice de conducere și funcții publice │ │ │din categoria înalților funcționari publici devenite vacante sau temporar vacante; │ │ │- ponderea posturilor de funcții publice generale ocupate de funcționari publici cu regim/statut special, pe categorii de │ │ │instituții publice; │ │ │- ponderea proceselor de recrutare finalizate cu succes în total procese de recrutare organizate; │ │ │- principalele motive de amânare/suspendare/anulare a concursurilor pentru ocuparea funcțiilor publice; │ │ │- lista instituțiilor care, în urma controalelor, au înregistrat în mod repetat deficiențe sau nereguli la aplicarea legii; │ │ │- indicatorii specifici din SCAP; Țintă: începând cu anul 2018. │ │ ├────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬─────────────────────┼──────────┤ │A2.1. Stabilirea unui cadru │Cadrele de competențe/standarde │CNCISCAP - coordonator │Semestrul II 2017 │ │ │de competențe generale și │ocupaționale ca bază unică de ocupare a │ │ │ │ │specifice pentru ocuparea │funcțiilor - soluție integrată în Pachetul │ │ │ │ │funcțiilor publice (de │integrat de soluții legislative pentru │ │ │ │ │execuție și de conducere, │modificarea și completarea Legii nr. 188 / │ │ │ │ │inclusiv în cazul înalților │1999, republicată, cu modificările și │ │ │ │ │funcționari publici - ÎFP) │completările ulterioare, în vederea │ │ │ │ │în acord cu nevoile unui │implementării măsurilor de reformă │ │ │ │ │management public orientat │prevăzute în această strategie și în │ │ │ │ │spre rezultate și cu │Strategia privind formarea profesională │ │ │ │ │mandatele și funcțiile │2016-2020 │ │ │ │ │instituțiilor publice. ├───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ │Vor fi stabilite standarde │Contract de asistență tehnică pentru │SGG, MMJS, ANFP │Semestrul I 2018 │ │ │de calitate atât pentru │elaborarea cadrelor de competență/ │ │ │ │ │profilul de competențe │standardelor ocupaționale pe domeniul │ │ │ │ │generale și specifice │funcției publice - semnat și în │ │ │ │ │(PCGS), cât și pentru alte │implementare │ │ │ │ │cerințe specifice funcției ├───────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤ │ │publice, inclusiv ceea ce │Implementarea contractului de asistență │ │Semestrul II 2019 │ │ │înseamnă experiența │tehnică și elaborarea cadrelor de │ │ │ │ │relevantă necesară ocupării │competență generale/standardelor │ │ │ │ │unui anumit post │ocupaționale │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤ │ │ │Consolidarea capacității ANFP de acordare a│ │Semestrul II 2019 │ │ │ │asistenței metodologice autorităților și │ │ │ │ │ │instituțiilor publice, pentru crearea │ │ │ │ │ │cadrelor de competență specifice/ │ │ │ │ │ │standardelor ocupaționale │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ │Metodologie/ghid privind implementarea │SGG, MDRAPFE, ANFP, ANC, MMJS, │Semestrul II 2019 │ │ │ │cadrelor de competențe/standarde │alte instituții relevante │ │ │ │ │ocupaționale - elaborat(ă) │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ │Cadre de competențe/standarde ocupaționale │ │ │ │ │ │pe domenii specifice - elaborate și │ │ │ │ │ │implementate │ │Semestrul II 2019 │ │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┤ │A2.2. Definirea și punerea │Identificarea funcțiilor publice pentru │CNCISCAP - coordonator, SGG, │Semestrul II 2017 │ │ │în aplicare a unui sistem │care va fi pilotat noul sistem de recrutare│MDRAPFE, ANFP │ │ │ │mixt pilot (concurs național│propus în strategie │ │ │ │ │combinat cu recrutare │Cadru procedural și instituțional pentru │Autorități și instituții │Semestrul I 2018 │ │ │specifică pe post) │organizarea și desfășurarea proiectului │publice │ │ │ │transparent de recrutare și │pilot - finalizat și adoptat de Guvern │ │ │ │ │selecție a candidaților la │Sesiuni de instruire pentru personalul │ │Semestrul I 2018 │ │ │funcțiile publice de │direct implicat, privind procesul de │ │ │ │ │execuție, pe baza unui plan │recrutare - desfășurate │ │ │ │ │anual de recrutare, ale │Derulare pilot 1 │ │Semestrul I 2019 │ │ │cărui fundamentare și │Derulare pilot 2 │ │Semestrul II 2019 │ │ │implementare vor fi │Derulare pilot 3 │ │Semestrul I 2020 │ │ │coordonate de ANFP │Analiza sistemului de recrutare derulat │ │Semestrul II 2020 │ │ │ │ca pilot │ │ │ │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┤ │A2.3. Definirea și punerea │Cadru procedural și instituțional pentru │ │Semestrul I 2018 │ │ │în aplicare a unui sistem │organizarea și desfășurarea procedurilor de│ │ │ │ │transparent de recrutare, │recrutare și selecție a candidaților la │ │ │ │ │selecție și exercitare a │funcțiile manageriale - elaborat și aprobat│ │ │ │ │funcțiilor manageriale - de │Instruire pentru personalul direct implicat│ │Permanent, începând │ │ │conducere și din categoria │ │ │cu intrarea în │ │ │înalților funcționari │ │ │vigoare a noilor │ │ │publici │ │ │reguli │ │ │ │Implementarea noului sistem │ │Semestrul II 2018 │ │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┼──────────┤ │A2.4. Implementarea unui │Cadru procedural și instituțional pentru │ │Semestrul I 2018 │ │ │sistem transparent și │organizarea și desfășurarea procedurilor de│ │ │ │ │predictibil de gestiune și │gestiune și evoluție în carieră - elaborat │ │ │ │ │evoluție în carieră, care să│și aprobat │ │ │ │ │includă și elemente de │Implementarea noului sistem, inclusiv cu │ │Semestrul II 2018 - │ │ │mobilitate voluntară pentru │consiliere specializată privind cariera │ │Semestrul II 2020 │ │ │funcțiile de execuție și de │ │ │ │ │ │mobilitate obligatorie │ │ │ │ │ │pentru toate funcțiile │ │ │ │ │ │definite sensibile și pentru│ │ │ │ │ │înalți funcționari publici │ │ │ │ │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┼──────────┤ │A2.5. Analiza continuării │Analiză a programelor de tip YPS, BSGR și a│ │Semestrul I 2017 │ │ │programelor de tipul Young │programului prin care au fost înființați │ │ │ │ │Professional Scheme (YPS), │consilierii pentru afaceri europene │ │ │ │ │Bursa Specială "Guvernul │realizată │ │ │ │ │României" (BSGR) și a │Decizie privind derularea unor astfel de │ │Semestrul II 2017 │ │ │programului prin care au │programe luată │ │ │ │ │fost înființați consilierii │ │ │ │ │ │pentru afaceri europene │ │ │ │ │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤ │ │A2.6. Implementarea unui │Analiză privind metode alternative de │ │Semestrul I 2018 │ │ │sistem de management eficace│evaluare și motivare - elaborată │ │ │ │ │al performanței individuale │Cadru procedural și instituțional pentru │ │Semestrul I 2019 │ │ │și organizaționale, │asigurarea managementului performanței la │ │ │ │ │inclusiv un model coerent și│nivel de sistem - elaborat și aprobat │ │ │ │ │obiectiv de evaluare a │Asistență metodologică acordată │ │Permanent, începând │ │ │performanțelor │instituțiilor pentru crearea propriilor │ │cu semestrul I 2019 │ │ │funcționarilor publici, pe │cadre procedurale de management al │ │ │ │ │baza rezultatelor obținute │performanței │ │ │ │ │de instituția publică │ │ │ │ │ │respectivă │ │ │ │ │ ├────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴─────────────────────┼──────────┤ │Obiectiv specific 3. Până la sfârșitul anului 2020 va exista un sistem de salarizare și motivare a funcției publice │ 6.600│ │transparent, coerent, unitar, care să stimuleze performanța individuală, inclusiv pentru funcțiile de conducere, și care să │mii lei │ │reprezinte un factor atractiv pentru intrarea și rămânerea în funcția publică (corelat cu obiectivul II.2.3 din SCAP). │ │ │Indicatori și ținte: │ │ │I3.1. Raportul dintre nivelul salarial al funcționarilor publici și salariul mediu din sectorul privat pentru complexități │ │ │similare - pe anumite categorii de funcții dintr-un eșantion reprezentativ │ │ │I3.2. Diferența procentuală între salarii în plată pentru funcții similare (din cadrul aceleiași instituții/aceluiași sector, │ │ │respectiv din instituții diferite) - pe anumite categorii de funcții dintr-un eșantion reprezentativ; Țintă: până la nivelul │ │ │anului 2020 diferența se va limita la maximum 30%. │ │ ├────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬─────────────────────┼──────────┤ │A3.1. Identificarea și │Modificări legislative și politici │CNCISCAP - coordonator, SGG, │ │ │ │implementarea unor forme de │salariale pentru recompensarea performanței│MDRAPFE, ANFP, MMJS │ │ │ │motivare transparentă, │profesionale (de exemplu, salariu compus │ │ │ │ │echilibrată și coerentă care│dintr-o parte fixă și o parte variabilă │ │ │ │ │să stimuleze și să │acordată pe baza unor criterii clare și a │ │ │ │ │răsplătească performanța - │unor evaluări periodice ale performanței │ │ │ │ │stabilirea clară a unei │profesionale) - elaborate și adoptate: │ │ │ │ │relații directe între venit │● Criterii de performanță pentru │ │Semestrul I 2019 │ │ │și performanța individuală │funcționarii publici revizuite astfel încât│ │ │ │ │și cea organizațională │să includă rezultatul obținut la cursurile/│ │ │ │ │ │programele de formare/perfecționare urmate │ │ │ │ │ │● Un mecanism de calculare a recompensării │ │Semestrul I 2019 │ │ │ │performanței profesionale pornind de la │ │ │ │ │ │criteriile de performanță pentru │ │ │ │ │ │funcționarii publici revizuite - elaborat │ │ │ │ │ │● Modificări legislative necesare pentru │ │Semestrul I 2019 │ │ │ │recompensarea performanței profesionale │ │ │ │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┤ │A3.2. Crearea unui sistem │Cadru metodologic privind transparența, │ │ │ │ │coerent și unitar de │monitorizarea și controlul salarizării, │ │ │ │ │salarizare a funcționarilor │sporurilor și altor drepturi salariale, în │ │ │ │ │publici - eliminarea │domeniul funcției publice, corelate cu │ │ │ │ │sistemelor specifice unor │revizuirea Legii-cadru nr. 284/2010, cu │ │ │ │ │sectoare anume │modificările și completările ulterioare - │ │ │ │ │ │elaborat și implementat: │ │ │ │ │ │● Un raport de analiză la nivel național a │ │Semestrul II 2017 │ │ │ │modului de acordare a salarizării, │ │ │ │ │ │sporurilor și altor drepturi salariale, în │ │ │ │ │ │domeniul funcției publice, care să │ │ │ │ │ │evidențieze atât discrepanțele, cât și │ │ │ │ │ │bunele practici din sistem - realizat │ │ │ │ │ │● Modificări legislative, inclusiv un cadru│ │Semestrul II 2017 │ │ │ │metodologic, necesare, privind transparența│ │ │ │ │ │monitorizarea și controlul salarizării, │ │ │ │ │ │sporurilor și altor drepturi salariale, în │ │ │ │ │ │domeniul funcției publice - finalizate și │ │ │ │ │ │aprobate │ │ │ │ │ │● Un raport de analiză la nivel național a │ │Semestrul I 2020 │ │ │ │modului de acordare a salarizării, │ │ │ │ │ │sporurilor și altor drepturi salariale, în │ │ │ │ │ │domeniul funcției publice, care să │ │ │ │ │ │evidențieze schimbările observabile la │ │ │ │ │ │nivel de sistem la un an după aprobarea │ │ │ │ │ │modificărilor legislative - realizat │ │ │ │ ├────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴─────────────────────┼──────────┤ │Obiectiv specific 4. Până la finalul anului 2018, sistemul de formare și perfecționare profesională a funcționarilor din │ 173.561│ │administrația publică va fi restructurat astfel încât să fie adaptat cerințelor actuale ale administrației publice │mii lei │ │(corespunzător obiectivului II.2.4. SCAP Abordarea integrată a dezvoltării de competențe pentru administrația publică). │ │ │Indicatori și ținte: │ │ │I4.1. Cadru instituțional și de reglementare în vigoare; Țintă: până cel târziu la finalul anului 2017 │ │ │I4.2. Gradul de conformare la cerințele de raportare în domeniul dezvoltării de competențe pentru administrație; Țintă: până │ │ │în 2020 acesta va atinge, prin creșteri succesive, minimum 80%, informațiile cuprinse vizând cel puțin următoarele aspecte: │ │ │- buget estimat și sume efectiv cheltuite cu formarea angajaților (în valori absolute și/sau în procent din buget, pe baza │ │ │bugetului aprobat, a eventualelor rectificări pe parcursul unui exercițiu financiar, respectiv a execuției bugetare); │ │ │- procent din sumele efectiv cheltuite constituind finanțări integrale ale participării personalului la instruiri și │ │ │finanțări în coplată; │ │ │- competențe, domenii de formare și categorii de instruiri finanțate integral din bani publici; │ │ │- lista instituțiilor care nu s-au conformat obligațiilor de raportare. │ │ │I4.3. Percepția publică referitoare la profesionalismul funcționarilor publici; Țintă: o îmbunătățire a acesteia reflectată │ │ │în scăderea anuală a cel puțin 3 indici de tip "motivul pentru care administrația nu merge bine", "motivul pentru care │ │ │calitatea serviciilor publice nu corespunde așteptărilor", "motivul pentru care încă există corupție" etc. │ │ ├────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬─────────────────────┼──────────┤ │A4.1. Consolidarea unui │Reînființarea Institutului Național pentru │CNCISCAP - coordonator, │ │ │ │sistem instituțional │Administrație și clarificarea │SGG, MDRAPFE, ANFP, ANC, alte │ │ │ │eficient în domeniul │responsabilităților privind formarea: │instituții relevante │ │ │ │formării și perfecționării │● Act normativ privind reînființarea │ │August 2016 │ │ │profesionale prin │Institutului Național pentru Administrație │ │ │ │ │reînființarea Institutului │- elaborat și adoptat │ │ │ │ │Național pentru │● Modificări legislative necesare privind │ │Noiembrie 2016 │ │ │Administrație (INA) și │clarificarea responsabilităților și a │ │ │ │ │instituirea de măsuri │modului de organizare și susținere │ │ │ │ │destinate creșterii │financiară a procesului de formare în │ │ │ │ │responsabilității și │domeniul funcției publice - finalizate și │ │ │ │ │responsabilizării în domeniu│aprobate │ │ │ │ │ │● Institutul Național pentru Administrație │ │Semestrul I 2017 │ │ │ │- structură funcțională │ │ │ │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┤ │A4.2. Dezvoltarea de │Proceduri, standarde și criterii pentru │ │ │ │ │proceduri, standarde și │controlul, monitorizarea și evaluarea │ │ │ │ │criterii pentru controlul, │procesului de formare - elaborate și │ │ │ │ │monitorizarea și evaluarea │aplicate: │ │ │ │ │procesului de formare - atât│● Un set de criterii și standarde pentru │ │Semestrul II 2018 │ │ │în ceea ce privește │evaluarea calității formării pentru │ │ │ │ │definirea minimală a │funcționarii publici - elaborat │ │ │ │ │conținutului care să asigure│● Modificări legislative necesare pentru │ │Semestrul I 2019 │ │ │dobândirea anumitor │introducerea de proceduri, criterii și │ │ │ │ │competențe/calificări, cât │standarde pentru controlul, monitorizarea │ │ │ │ │și a profilului de │și evaluarea procesului de formare, │ │ │ │ │competențe și experiență a │corelate cu principiile învățării pe tot │ │ │ │ │formatorului │parcursul vieții și cu prevederile cadrului│ │ │ │ │ │normativ existent la nivel național privind│ │ │ │ │ │formarea profesională continuă - finalizate│ │ │ │ │ │și aprobate │ │ │ │ │ │● Un raport de evaluare la nivel național a│ │Semestrul II 2019 │ │ │ │impactului formării pentru funcționarii │ │ │ │ │ │publici - realizat │ │ │ │ ├────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴─────────────────────┼──────────┤ │Obiectiv specific 5. Administrația publică va promova valori precum cinste, probitate, onestitate, în special prin creșterea │ 11.043│ │transparenței și printr-o cultură a responsabilității (prin corelare și cu obiectivul OS II.3 din SCAP). │mii lei │ │Indicatori și ținte: │ │ │Constituind parte integrantă a măsurilor de prevenție în cadrul Strategiei Naționale Anticorupție, pentru evitarea │ │ │suprapunerilor, indicatorii vor fi cei monitorizați pe respectiva inițiativă. │ │ │Ținte: │ │ │● Până cel târziu la finalul anului 2020, numărul total al incidentelor de integritate înregistrate și raportate va scădea cu │ │ │cel puțin 30%; │ │ │● O îmbunătățire constantă a cel puțin 3 indicatori consacrați, recunoscuți ca relevanți în domeniul evaluărilor privind │ │ │corupția în state membre, reflectată în scăderi anuale succesive a diferențelor tip "media UE-România". │ │ ├────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬─────────────────────┼──────────┤ │A5.1. Susținerea │Publicarea generalizată de informație în │CNCISCAP - coordonator, │Permanent până în │ │ │responsabilității și │mod automat de către instituțiile publice -│SGG, MDRAPFE, ANFP │semestrul II 2020 │ │ │responsabilizării în funcția│realizată │Alte instituții și autorități │ │ │ │publică prin publicarea │ │publice │ │ │ │generalizată de informație │ │MJ │ │ │ │în mod automat (din │ │ │ │ │ │principiu), mai ales în │ │ │ │ │ │zonele sensibile: │ │ │ │ │ │achizițiile publice, │ │ │ │ │ │investițiile publice, │ │ │ │ │ │rezultatele detaliate │ │ │ │ │ │(plăți) ale execuțiilor │ │ │ │ │ │bugetare, evaluările │ │ │ │ │ │preliminare și analizele │ │ │ │ │ │detaliate ale impactului │ │ │ │ │ │politicilor publice, │ │ │ │ │ │rapoartele de monitorizare │ │ │ │ │ │și evaluare ex-post a │ │ │ │ │ │politicilor publice │ │ │ │ │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┼──────────┤ │A5.2. Consolidarea │Analiza nevoilor de reglementare-elaborată │ │3 luni de la │ │ │statutului și întărirea │Proiect de acte normativ - elaborat și │ │publicarea în MO a │ │ │rolului consilierului de │adoptat │ │proiectului de HG │ │ │etică, concomitent cu │Standard de pregătire - elaborat și aprobat│ │pentru aprobarea noii│ │ │dezvoltarea capacităților │Materiale de formare specifice - elaborate │ │SNA │ │ │instituționale de │Programe de formare specifice - organizate │ │Conform termenelor │ │ │implementare a mecanismelor │și implementate │ │prevăzute în SNA până│ │ │în legătură cu subiectul │Consilieri de etică - selectați, numiți, │ │în semestrul II 2020 │ │ │consilierii pe probleme de │instruiți │ │ │ │ │etică │ │ │ │ │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┼──────────┤ │A5.3. Actualizarea regulilor│Analize și recomandări - elaborate │ │Semestrul II 2020 │ │ │privind conduita actualizate│Materiale de formare/informare specifice - │ │ │ │ │pentru toate categoriile de │elaborate │ │ │ │ │funcții din administrație, │Programe de formare/informare specifice - │ │ │ │ │unificarea ulterioară a │organizate și implementate │ │ │ │ │acestora cu regulile │Proiecte de acte normative - elaborate și │ │ │ │ │generale privind etica și │adoptate │ │ │ │ │integritatea, în forma lor │Document-cadru conținând reguli privind │ │ │ │ │reglementată de către │conduita și reguli generale privind etica │ │ │ │ │instituțiile în drept, │și integritatea - elaborat și publicat │ │ │ │ │într-un singur │ │ │ │ │ │document-cadru, și │ │ │ │ │ │publicarea informației în │ │ │ │ │ │secțiuni distincte pe │ │ │ │ │ │portaluri și/sau site-uri │ │ │ │ │ │ale administrației publice │ │ │ │ │ │centrale și locale │ │ │ │ │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┼──────────┤ │A5.4. Definirea, în baza │Funcții/posturi sensibile - definite clar │ │Semestrul II 2018 │ │ │unor criterii și proceduri │Sistem coerent de evidență și management │ │ │ │ │clare, a așa-numitelor │centralizat al funcțiilor/posturilor │ │ │ │ │"funcții sensibile" sau, │sensibile - elaborat și aplicat │ │ │ │ │acolo unde este cazul, a │ │ │ │ │ │așa-numitelor "posturi │ │ │ │ │ │sensibile" (funcții comune │ │ │ │ │ │în exercitarea cărora doar │ │ │ │ │ │anumite activități/atribuții│ │ │ │ │ │pot fi considerate drept │ │ │ │ │ │"sensibile") și stabilirea │ │ │ │ │ │unui sistem coerent de │ │ │ │ │ │evidență și management │ │ │ │ │ │centralizat al acestora │ │ │ │ │ ├────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴─────────────────────┼──────────┤ │Total estimat (bugetul estimat depinde și poate varia în funcție de prioritățile guvernamentale și accesarea fondurilor │ 554.310,6│ │europene) │mii lei │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┴──────────┘

Anexa nr. 2

Planul de acțiuni pentru implementarea Strategiei privind formarea profesională pentru administrația publică 2016-2020

(Anexa nr. 4 la strategie)

*Font 7* ┌─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┬─────────────────────┐ │ Acțiuni │ Rezultate anticipate (outputs) │ Responsabili │ Termen de realizare │ ├─────────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────────┴─────────────────────┤ │Obiectiv specific 1: Cel mai târziu până la sfârșitul anului 2018 va fi implementat un cadru instituțional și de reglementare adecvat │ │cerințelor privind caracterul unitar, coerent, transparent, integrat și orientat spre performanță al managementului formării pentru │ │administrație. │ │Indicatori de rezultat (indicatori de outcome): │ │I1.1. Cadru instituțional și de reglementare în vigoare; Țintă: până cel târziu la finalul anului 2016 │ │I1.2. Gradul de conformare la cerințele de raportare în domeniul dezvoltării de competențe pentru administrație; Țintă: până în 2020 │ │acesta va atinge, prin creșteri succesive, minimum 80%, informațiile cuprinse vizând cel puțin următoarele aspecte: │ │- buget estimat și sume efectiv cheltuite cu formarea angajaților (în valori absolute și/sau în procent din buget, pe baza bugetului │ │aprobat, a eventualelor rectificări pe parcursul unui exercițiu financiar, respectiv a execuției bugetare); │ │- procent din sumele efectiv cheltuite constituind finanțări integrale ale participării personalului la instruiri și finanțări în │ │coplată; │ │- competențe, domenii de formare și categorii de instruiri finanțate integral din bani publici; │ │- lista instituțiilor care nu s-au conformat obligațiilor de raportare. │ │I1.3. Sistemul informatic dedicat inventarierii informațiilor relevante despre educația și formarea pentru administrație și populat cu │ │înregistrări; Țintă: cel mai târziu până la sfârșitul anului 2018 înregistrările vor acoperi minimum 80% din totalul funcțiilor vizate de│ │inițiativă. │ │ │ ├─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┬─────────────────────┤ │1.1. Clarificarea rolurilor și │Studiu privind piața de formare pentru administrația │MDRAPFE │Semestrul II 2017 │ │mandatelor diferitelor │publică - realizat │SGG │ │ │instituții/entități responsabile │ │ANFP, MMJS, MEN, ANC, │ │ │în prezent de definirea și ├───────────────────────────────────────────────────────┤ARACIS, INA, ministerele ├─────────────────────┤ │implementarea politicilor și │Cadrul normativ modificat, din perspectiva clarificării│de linie și alte │Noiembrie 2016 │ │regulilor privind formarea │rolurilor și mandatelor instituțiilor implicate în │autorități de │ │ │diferitelor categorii de persoane│procesul de formare profesională pentru administrația │reglementare, ANFP, MMJS,│ │ │care-și desfășoară activitatea │publică și a definirii unui sistem instituțional și de │MEN, ANC, ARACIS, INA, │ │ │în administrația publică și │management coerent cu privire la asigurarea formării │ministerele de linie și │ │ │integrarea lor într-un sistem │pentru administrație │alte autorități de │ │ │instituțional și de management │ │reglementare │ │ │coerent, dedicat exclusiv ├───────────────────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤ │dezvoltării de competențe în │Noi proceduri și metodologii adaptate noului cadru │ │Semestrul II 2018 │ │administrația publică │instituțional și de management - elaborate și promovate│ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤ │ │Rapoarte anuale de management al formării în │ │Anual, începând cu │ │ │administrația publică, care să includă date cu privire │ │2018 │ │ │la ansamblul formărilor organizate pentru administrație│ │ │ │ │și cu privire la evaluarea impactului formării din │ │ │ │ │perspectiva contribuției sistemului de formare pentru │ │ │ │ │administrația publică la profesionalizarea resurselor │ │ │ │ │umane din cadrul acesteia și a corelării cu nevoile │ │ │ │ │instituționale și prioritățile strategice în domeniul │ │ │ │ │formării - elaborate și publicate │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤ │ │Cadrul normativ modificat pentru asigurarea conexiunii │ │Semestrul II 2017 │ │ │dintre formare și dezvoltarea carierei funcționarilor │ │ │ │ │(modificarea și completarea Statului funcționarului │ │ │ │ │public) │ │ │ ├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤ │1.2. Înființarea și │Elaborarea și adoptarea proiectului de act normativ │CNCISCAP, MDRAPFE, ANFP, │August 2016 │ │operaționalizarea Institutului │privind înființarea INA, având la bază orientările │alte instituții │ │ │Național de Administrație (INA), │strategice stabilite prin prezenta strategie │relevante, │ │ │ca școală de formare aplicată │ │SGG │ │ │pentru administrație și actor ├───────────────────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤ │implicat activ în implementarea │INA - funcțional pentru a desfășura în condiții optime │ │Semestrul I 2017 │ │politicilor de formare pentru │programe de formare │ │ │ │administrație │ │ │ │ ├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤ │1.3. Definirea unui sistem │Cadru normativ privind instituirea obligației de a │ANFP, MMJS, MEN, ANC, │Semestrul II 2017 │ │integrat de analiză a nevoilor │întocmi și comunica la fiecare doi ani ANFP planul de │ARACIS, SGG, INA, │ │ │de formare, stabilire a │perfecționare profesională, precum și fondurile │ministerele de linie și │ │ │priorităților și finanțare a │aferente, prevăzute în bugetul propriu - extinsă la │alte autorități de │ │ │dezvoltării de competențe, precum│toate categoriile de personal și toate instituțiile │reglementare │ │ │și evaluare periodică (ex-post) ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤ │a impactului formării, cu │Metodologie pentru elaborarea planurilor de │ANFP, MMJS, MEN, │Semestrul II 2019 │ │asigurarea transparenței și │perfecționare profesională de către instituții - pe │ministerele de linie și │ │ │participării publice în cadrul │baza cadrelor de competențe, a analizelor de nevoi │alte autorități de │ │ │fiecăreia dintre etapele │realizate în prealabil (individuale și instituționale),│reglementare │ │ │corespunzătoare formării cererii │a realizării conexiunii cu evaluarea performanțelor │ │ │ │de servicii de formare │profesionale și pe baza evaluării impactului formărilor│ │ │ │ │anterioare │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤ │ │Planuri de perfecționare profesională elaborate la 2 │Autorități și instituții │La 2 ani, începând │ │ │ani de instituțiile publice și centralizate de ANFP │publice - elaborare ANFP │cu 2018 │ │ │ │- centralizare │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤ │ │Rolul responsabilului de formare - consolidat și având │Beneficiarii de formare │Semestrul II 2018. │ │ │competențe extinse, dublat de măsuri administrative și │(autorități și instituții│ │ │ │de reglementare suplimentare │publice) │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤ │ │Analiză a posibilelor soluții viabile privind │MDRAPFE, ANFP, MFP │Semestrul I 2018 │ │ │finanțarea formării, inclusiv din perspectiva corelării│ │ │ │ │alocării fondurilor cu necesitatea instruirii - │ │ │ │ │realizată │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤ │ │Cadrul normativ pentru finanțarea formării - modificat │MDRAPFE, ANFP, MFP, │Semestrul II 2018 │ │ │ca urmare a rezultatelor analizei │MMJS, MEN │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤ │ │Soluții și mecanisme viabile privind finanțarea │MDRAPFE, ANFP │Semestrul II 2018 │ │ │formării și corelarea alocării fondurilor cu │ │ │ │ │necesitatea instruirii - promovate │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤ │ │Obligativitatea consultării și publicării din oficiu a │MDRAPFE, ANFP, autorități│Începând cu │ │ │tuturor informațiilor relevante în legătură cu alocarea│și instituții publice │semestrul II 2018 │ │ │de fonduri pentru formare și cheltuirea acestora - │ │ │ │ │instituită prin modificări ale cadrului normativ/ │ │ │ │ │normelor administrative │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤ │ │Instrument online de consultare publică/colectare a │ANFP și SGG │Începând cu │ │ │opiniilor cetățenilor cu privire la ce competențe ar │ │semestrul II 2018 │ │ │trebui dezvoltate cu prioritate la personalul din │ │ │ │ │administrație pentru ca munca acestuia să răspundă │ │ │ │ │într-o mai mare măsură așteptărilor privind calitatea │ │ │ │ │serviciilor publice și a actului de guvernare - creat │ │ │ │ │și operaționalizat │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤ │ │Rolul comisiilor paritare - redefinit, prin modificarea│ANFP │Semestrul II 2018 │ │ │cadrului normativ în vigoare │ │ │ ├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤ │1.4. Crearea unui sistem │Sistem informatic realizat și operațional │ANFP, ANC, MEN, │Semestrul II 2018 │ │informatic dedicat inventarierii │Instrumente de control și metodologii/rapoarte cu │furnizorii de formare │ │ │informațiilor relevante despre │format prestabilit pentru derularea procesului de │ │ │ │educația și formarea pentru │monitorizare - dezvoltate │ │ │ │administrație, conectat/ │Cadru adecvat de raportare anuală și colectare a │ │ │ │conectabil la mecanismul de │datelor aferente în vederea monitorizării procesului de│ │ │ │monitorizare a învățării pe tot │formare prin intermediul sistemului informatic │ │ │ │parcursul vieții în România și │(proceduri/ instrumente/ criterii unitare) - elaborat │ │ │ │care să permită generarea │ │ │ │ │automată, la cererea persoanelor │ │ │ │ │interesate, a așa-numitului │ │ │ │ │"portofoliu de formare și │ │ │ │ │dezvoltare profesională" al │ │ │ │ │persoanei care își desfășoară │ │ │ │ │activitatea profesională în │ │ │ │ │sectorul public │ │ │ │ ├─────────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────────┴─────────────────────┤ │Obiectiv specific 2: Până la finalul anului 2020, o corelare a standardizării competențelor cu reformarea sistemelor de recrutare, │ │promovare și evaluare, un sistem de management al calității în formarea pentru administrație și stimularea participării la diferite forme│ │de învățare pe tot parcursul vieții vor asigura relevanța rezultatelor formării atât pentru comunitate, cât și pentru administrație, │ │instituții și indivizi. │ │Indicatori de rezultat (indicatori de outcome): │ │I2.1. Cadru instituțional și de reglementare în vigoare; Țintă: până cel târziu la finalul anului 2019 │ │I2.2. Cel puțin 1.500 de mentori formați, cu competențe testate și validate, membri ai rețelei de mentori gestionate de INA; Țintă: până │ │cel târziu la finalul anului 2020 │ │I2.3. Cel puțin 1.000 de instituții/autorități sau asocieri de instituții/autorități evaluate ca eligibile pentru a beneficia de │ │aplicarea mecanismelor cu potențial de stimulare a investițiilor în formare; Țintă: anual, în perioada 2018-2020 │ │I2.4. Clasificarea Ocupațiilor din România, relevantă și pentru domeniul administrației publice; Țintă: până cel târziu la finalul │ │semestrului I 2019 │ ├─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┬─────────────────────┤ │2.1. Crearea unui cadru formal │Mecanisme destinate constituirii instituțiilor publice │SGG, MDRAPFE, ANFP, MMJS,│Semestrul I. 2018 │ │unic pentru organizarea și │în parteneri ai unităților de învățământ în cadrul │MEN, INA, beneficiarii de│ │ │desfășurarea de stagii și │cărora se organizează și se desfășoară învățământul │formare (autorități și │ │ │activități de pregătire practică,│dual - dezvoltate │instituții publice), │ │ │în autorități și instituții │ │furnizorii de formare │ │ │publice, pentru elevi, studenți, │ │(instituțiile de │ │ │absolvenți și alte categorii │ │învățământ) │ │ │similare de persoane potențial ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤ │interesate de o carieră în │Contract-cadru pentru parteneriate cu instituțiile de │SGG, MEN, MDRAPFE, INA, │Semestrul II 2018 │ │administrația publică │învățământ superior - elaborat │furnizorii de formare │ │ │ │ │(instituțiile de │ │ │ │ │învățământ) │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤ │ │Mecanisme destinate parteneriatelor dintre instituțiile│MDRAPFE, INA │Semestrul II 2018 │ │ │publice și INA - dezvoltate în vederea asigurării │ │ │ │ │formării inițiale pentru ocuparea diferitelor categorii│ │ │ │ │de funcții din administrație │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤ │ │Rețea de mentori - creată și operaționalizată, cel │INA, beneficiarii de │Începând cu │ │ │puțin 1.500 persoane beneficiari ai formării și │formare (autorități și │semestrul II 2019 │ │ │evaluării │instituții publice), │ │ │ │Cadru de competențe și standard de pregătire asociat, │furnizorii de formare │ │ │ │aplicabile mentorilor - elaborat │ │ │ │ │Program de mentorat, în sistem pilot - desfășurat │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤ │ │Cadru legal - modificat astfel încât experiența │SGG │Semestrul I 2019 │ │ │profesională dobândită în urma participării la astfel │MDRAPFE, │ │ │ │de activități să fie cuantificată cu titlu de │ANFP │ │ │ │experiență profesională relevantă (solicitată în cadrul│ │ │ │ │proceselor de recrutare) │ │ │ ├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤ │2.2. Crearea unui mecanism de │Analiză privind crearea unui sistem de credite │SGG, MMJS, MEN, MDRAPFE, │Semestrul I 2018 │ │cuplare a participării la │transferabile specific formării continue a persoanelor │ANFP, alte instituții │ │ │diferite forme de dezvoltare a │care activează în cadrul administrației publice - │relevante │ │ │competențelor profesionale cu │realizată │ │ │ │dezvoltarea unei cariere în ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤ │administrație │Sistem de credite transferabile specific formării │SGG, MDRAPFE, ANFP, MMJS,│Semestrul II 2018 │ │ │continue a persoanelor care activează în cadrul │MEN, alte instituții │ │ │ │administrației publice - creat și implementat │relevante │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤ │ │Obligația de cumulare anuală a unui număr de credite - │ │Semestrul II 2018 │ │ │instituită, prin modificări ale cadrului normativ, în │ │ │ │ │același timp cu realizarea legăturii acesteia cu │ │ │ │ │evaluarea performanțelor profesionale individuale, │ │ │ │ │mobilitatea voluntară, mobilitatea obligatorie, │ │ │ │ │exercitarea cu caracter temporar a unor funcții │ │ │ │ │superioare celei deținute, modificarea fișei postului │ │ │ │ │prin diversificarea activităților sau creșterea │ │ │ │ │complexității acestora ca urmare a promovării în grad │ │ │ │ │profesional pe funcțiile de execuție │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤ │ │Sistemul de credite integrat în sistemul informatic │ANFP │Semestrul II 2018 │ │ │privind formarea │ │ │ ├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤ │2.3. Extinderea și consolidarea │Măsuri administrative și de reglementare privind │ANFP, MMJS, beneficiarii │Semestrul II 2018 │ │rolului responsabilului de │extinderea rolului responsabilului de formare - │de formare (autorități și│ │ │formare din cadrul autorităților │adoptate și implementate │instituții publice) │ │ │și instituțiilor publice, ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤ │concomitent cu generarea │Mecanisme de identificare și selecție a celor mai │ANFP │Semestrul II 2018 │ │capacității persoanelor vizate │potrivite persoane pentru îndeplinirea rolului de │ │ │ │de a-și exercita noul rol │responsabili de formare - definite │ │ │ ├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤ │2.4. Integrarea standardelor │Parteneriate cu INA pentru formarea inițială oferită de│CNCISCAP, MDRAPFE, ANFP, │Permanent, începând │ │privind calitatea programelor │mediul academic - încheiate │SGG, ANC, beneficiarii de│cu 2017 │ │finalizate cu recunoaștere ├───────────────────────────────────────────────────────┤formare (autorități și ├─────────────────────┤ │națională a competențelor │Protocol de colaborare între MDRAPFE și ANC - încheiat │instituții publice) │Semestrul II 2017 │ │dobândite în sistemul de ├───────────────────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤ │management al calității formării │Reprezentarea MDRAPFE, ANFP, INA în Comitetul Sectorial│ │Permanent, începând │ │pentru administrație │Administrație și Servicii Publice pentru formarea │ │cu 2017 │ │ │continuă - realizată │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤ │ │Participarea specialiștilor în domeniul administrației │ │Permanent, începând │ │ │și funcției publice în comisiile de autorizare a căror │ │cu 2017 │ │ │activitate este coordonată de ANC - asigurată │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤ │ │Extinderea aplicării principiilor și sistemelor pentru │ │Permanent, începând │ │ │asigurarea calității în formarea profesională a │ │cu 2017 │ │ │adulților la programele de formare pentru administrația│ │ │ │ │publică - realizată (prin cadrul normativ prevăzut la │ │ │ │ │acțiunea 1.1.) │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤ │ │Efectuarea controalelor în comun (cu reprezentanți ANC │ │Permanent, începând │ │ │și MDRAP) la fața locului a furnizorilor de formare │ │cu 2017 │ │ │pentru verificarea programelor de formare - asigurată │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤ │ │Rapoarte anuale privind numărul de programe de formare │MDRAPFE, ANC │Permanent, începând │ │ │pentru administrație autorizate, numărul de controale │ │cu semestrul I 2018 │ │ │efectuate și rezultatele acestora │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤ │ │Inventarierea funcțiilor din administrație care se │ANFP, MMJS, │Semestrul II 2017 │ │ │regăsesc încadrate în Clasificarea Ocupațiilor din │ │ │ │ │România - realizată │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤ │ │Actualizarea Clasificării Ocupațiilor din România ca │ANFP, MMJS, │Semestrul II 2018 │ │ │urmare a rezultatelor inventarierii corelativ cu │INA │ │ │ │standardele ocupaționale elaborate/modificate - │ │ │ │ │realizată │ │ │ ├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤ │2.5. Crearea unor mecanisme de │Analiză privind modalitățile de stimulare a │SGG, ANFP, alte │Semestrul I 2019 │ │stimulare a investițiilor │investițiilor inteligente - realizată │instituții relevante │ │ │inteligente în formarea și ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤ │dezvoltarea de competențe, la │Mecanisme de stimulare a investițiilor inteligente în │SGG, ANFP, MFP, alte │Semestrul II 2019 │ │nivel de sistem, instituții și │formarea și dezvoltarea de competențe - create, pe │instituții relevante │ │ │indivizi │baza rezultatelor analizei │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤ │ │Mecanisme de stimulare implementate - Cel puțin 1.000 │beneficiarii de formare │Semestrul II 2020 │ │ │de instituții/autorități sau asocieri de instituții/ │(autorități și instituții│ │ │ │autorități beneficiare ale mecanismelor │publice) FE │ │ ├─────────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────────┴─────────────────────┤ │Obiectiv specific 3: Până la finalul anului 2020, sistemul de management al formării pentru administrația publică va asigura: │ │(1) dezvoltarea unui "portofoliu educațional" pentru fiecare persoană care își desfășoară activitatea în administrație (pe baza căruia va│ │putea dovedi deținerea competențelor generale și specifice corespunzătoare funcției ocupate); (2) instrumente inovative care să sprijine │ │activitățile de formare (între care o Rețea Națională de Expertiză pentru Administrație și o bibliotecă virtuală); (3) formarea pentru │ │grupurile-țintă strategice și pentru domeniile de interes strategic, luând în considerare prioritățile individuale, locale, │ │instituționale și naționale. │ │Indicatori de rezultat (indicatori de outcome): │ │I3.1. "Portofoliu de formare și dezvoltare profesională" cu competențe relevante, pentru fiecare persoană care își desfășoară activitatea│ │în administrația publică; Țintă: începând cu 2019 │ │I3.2. Cel puțin 5.000 de formatori și persoane-resursă implicate în formarea pentru administrație, membri ai Rețelei Naționale de │ │Expertiză pentru Administrație; Țintă: până cel târziu la finalul anului 2020 │ │I3.3. Cel puțin 300.000 de persoane formate anual prin sistemul de formare pentru administrația publică; Țintă: 2020 │ │I3.4. Acces public la cel puțin 5.000 de lucrări științifice actuale, pe teme specifice sectorului administrație și servicii publice. │ │Țintă: 2020 │ ├─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┬─────────────────────┤ │3.1. Introducerea și dezvoltarea │Portofoliu de formare și dezvoltare profesională │ANFP, autorități și │Semestrul I 2019 │ │sistemului privind "portofoliul │disponibil pentru toate persoanele din administrație │instituții publice │ │ │de formare și dezvoltare │ │ │ │ │profesională" pentru persoanele │ │ │ │ │din administrație │ │ │ │ ├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤ │3.2. Organizarea și desfășurarea │Rețeaua Națională de Expertiză pentru Administrație - │INA │Semestrul II 2018 │ │de programe de formare pe │formată și operațională, disponibilă public pe pagina │ │ │ │domeniile de activitate │web a INA │ │ │ │considerate prioritare pentru │ │ │ │ │orizontul de timp 2014-2020 │ │ │ │ ├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤ │ │Cel puțin 5.000 de formatori și persoane-resursă │ │Semestrul II 2020 │ │ │implicate în Rețeaua Națională de Expertiză pentru │ │ │ │ │Administrație │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤ │ │Parteneriate cu școlile sau institutele de formare de │ │Permanent, începând │ │ │drept public din subordinea sau coordonarea fiecărui │ │cu semestrul II 2017 │ │ │minister de linie, cu universități acreditate și alți │ │ │ │ │furnizori de formare cu prestigiu național și │ │ │ │ │internațional - încheiate │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤ │ │Programe de formare pe domeniile de activitate │ │Permanent, începând │ │ │considerate prioritare pentru orizontul de timp 2014- │ │cu semestrul II 2017 │ │ │2020 și care îndeplinesc cele 4 criterii detaliate în │ │ │ │ │strategie: aplicabilitate, finalitate demonstrată și │ │ │ │ │demonstrabilă în ceea ce privește competențele, │ │ │ │ │centrare pe nevoile și capacitatea individului, │ │ │ │ │sustenabilitate - desfășurate │ │ │ ├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤ │3.3. Organizarea și desfășurarea │Cel puțin un program de formare specializată pentru │INA, MDRAPFE │Permanent, începând │ │de programe de formare │ocuparea unei funcții publice corespunzătoare │ │cu semestrul II 2017 │ │specializată pentru înalții │categoriei înalților funcționari publici pe an - │ │ │ │funcționari publici │desfășurat │ │ │ ├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤ │3.4 Organizarea și desfășurarea │Cel puțin un program de leadership pe an pentru fiecare│INA │Periodic, începând cu│ │de programe de leadership pentru │categorie vizată - organizat │ │semestrul II 2017 │ │factorii decizionali - demnitari │ │ │ │ │și aleși locali - și conducerea │ │ │ │ │executivă a autorităților, │ │ │ │ │instituțiilor și serviciilor │ │ │ │ │publice │ │ │ │ ├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤ │3.5. Organizarea și desfășurarea │Cel puțin un program de formare specializată pe an - │MDRAPFE, ANFP, INA │Periodic, începând cu│ │de programe de formare │organizat │ │semestrul I 2018 │ │specializată pentru persoanele cu│ │ │ │ │potențial, din sistem sau din │ │ │ │ │afara sistemului, pe modelele │ │ │ │ │deja consacrate │ │ │ │ ├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤ │3.6. Organizarea și desfășurarea │Cel puțin un program de formare pe an pentru │ANFP, INA │Periodic, începând cu│ │de programe de formare pentru │consilierii de etică - organizat │ │semestrul I 2018 │ │asigurarea integrității în │ │ │Conform SNA și │ │funcția publică, în general, și │Formare pentru asigurarea integrității │Conform SNA și strategie │strategie funcția │ │pentru consilierii de etică, ca │ │funcția publică │publică │ │programe de formare distincte │ │ │ │ ├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤ │3.7. Organizarea și desfășurarea │Cel puțin un program anual pentru potențialii candidați│ANFP, INA, SGG, MJ, │Permanent, începând │ │de programe de formare și alte │la concursurile pentru ocuparea de funcții publice - │MDRAPFE, beneficiari de │cu semestrul I 2018 │ │categorii de activități de │organizat │formare, alte instituții │ │ │învățare, prioritate având în │Instruiri specifice orientate spre "acomodarea" │relevante │ │ │perioada imediat următoare: ... │persoanelor nou-intrate în sistem - organizate │ │ │ │ │Cel puțin un program de formare anual pentru staff-ul │ │ │ │ │tehnic al Parlamentului, implicat în fundamentarea │ │ │ │ │inițiativelor legislative - organizat │ │ │ │ │Formări anuale pentru introducerea, în sistem pilot, │ │ │ │ │a abordării de politici publice în procesul │ │ │ │ │decizional de la nivelul administrației publice locale │ │ │ │ │- organizate │ │ │ │ │Cel puțin un program de formare anual pentru membrii │ │ │ │ │aparatelor tehnice din cadrul structurilor asociative │ │ │ │ │- organizat │ │ │ │ │Formare anuală pentru etică și integritate, ca parte │ │ │ │ │componentă a implementării strategiilor naționale - │ │ │ │ │organizată │ │ │ │ │Cel puțin un program de formare anual pentru │ │ │ │ │responsabilii de resurse umane din instituții │ │ │ │ │Formarea personalului direct responsabil de │ │ │ │ │implementarea măsurilor ce implică modificări ample, │ │ │ │ │de fond, ale cadrului normativ, instituțional și │ │ │ │ │procedural actual, pe baza unui plan de formare - │ │ │ │ │organizată │ │ │ │ │Formarea personalului direct responsabil de │ │ │ │ │activitățile asociate exercitării de către România a │ │ │ │ │președinției Consiliului Uniunii Europene, pe baza │ │ │ │ │unui plan de formare - organizată │ │ │ │ │Cel puțin un program de formare a personalului de la │ │ │ │ │cabinetele demnitarilor pe an - organizat │ │ │ ├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤ │3.8. Sprijinirea învățării │Atribuții INA privind organizarea, coordonarea și/sau │MDRAPFE, ANFP, SGG, INA, │August 2016 │ │inteligente prin dezvoltarea de │participarea la activități de cercetare-inovare în │alte instituții relevante│ │ │activități de cercetare și │domeniul administrației publice - incluse în actul │ │ │ │inovare în domeniul │normativ privind înființarea INA │ │ │ │administrației publice ├───────────────────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤ │ │Parteneriate de tip public-privat pentru crearea și │ │Începând cu semestrul│ │ │operaționalizarea de centre de competență, │ │I 2018 │ │ │infrastructură de transfer și incubatoare de inovare │ │ │ │ │pentru administrație și servicii publice - realizate │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤ │ │Analiză cu privire la posibile măsuri pentru stimularea│ │Începând cu semestrul│ │ │cererii autorităților, instituțiilor și altor categorii│ │I 2020 │ │ │de entități publice pentru inovarea de procese și │ │ │ │ │produse asociate exercitării atribuțiilor proprii, │ │ │ │ │precum și pentru soluții inovatoare interdisciplinare │ │ │ │ │- realizată │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤ │ │Măsuri pentru stimularea cererii autorităților, │ │Începând cu semestrul│ │ │instituțiilor și altor categorii de entități publice │ │II 2020 │ │ │pentru inovarea de procese și produse asociate │ │ │ │ │exercitării atribuțiilor proprii, precum și pentru │ │ │ │ │soluții inovatoare interdisciplinare - implementate │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤ │ │Participarea activă a României în cadrul rețelelor, │ │Începând cu 2017 │ │ │parteneriatelor și/sau inițiativelor europene și │ │ │ │ │internaționale de cercetare, dezvoltare și inovare în/ │ │ │ │ │pentru administrația publică - asigurată; informațiile │ │ │ │ │privind participarea - publicate pe paginile de │ │ │ │ │internet ale instituțiilor responsabile │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤ │ │Accesul la literatura științifică internațională, la │ │2017-2020 │ │ │studii și cercetări aplicate în domeniul administrației│ │ │ │ │publice și subdomeniile conexe, precum și la resurse │ │ │ │ │pentru valorificarea și susținerea specializării │ │ │ │ │inteligente - asigurat; cel puțin 5.000 de lucrări │ │ │ │ │științifice actuale, pe teme specifice sectorului │ │ │ │ │administrație și servicii publice disponibile în format│ │ │ │ │electronic (de exemplu, într-o platformă de tip │ │ │ │ │bibliotecă virtuală) │ │ │ ├─────────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────────┴─────────────────────┤ │Obiectiv specific 4: Până la finalul anului 2020, pentru fiecare măsură nou-implementată vor exista acțiuni de informare și │ │conștientizare, comunicare, branding/rebranding și marketing adaptate publicului-țintă astfel încât mesajul unitar transmis și │ │recepționat să fie acela că "pentru administrația publică, profesionalismul contează". │ │Indicatori de rezultat (indicatori de outcome): │ │I4.1. Percepția publică referitoare la profesionalismul personalului din administrația publică; Țintă: o îmbunătățire a acesteia │ │reflectată în scăderea anuală a cel puțin trei indici de tipul "motivul pentru care administrația nu merge bine", "motivul pentru care │ │calitatea serviciilor publice nu corespunde așteptărilor", "motivul pentru care încă există corupție" etc. │ │I4.2. Pentru programele de formare inițială organizate și desfășurate în aplicarea prezentei strategii, creșterea succesivă a numărului │ │de candidați pe loc astfel încât la finalul perioadei de implementare numărul de candidați pe loc să fie de minimum 10 │ │I4.3. Rețeaua Națională a Furnizorilor de Formare pentru Administrația Publică - creată, funcțională și cu o strategie multianuală │ │definită pentru următorii 5 ani │ ├─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┬─────────────────────┤ │4.1. Organizarea și desfășurarea │Dezbateri periodice - desfășurate (cu o frecvență cel │MDRAPFE, ANFP,SGG, INA, │Permanent, începând │ │de dezbateri periodice cu părțile│puțin anuală) │alte instituții și │cu semestrul I 2017 │ │interesate relevante │Rapoarte anuale comparative cu privire la percepția │autorități relevante │ │ │ │publică referitoare la profesionalismul personalului │ │ │ │ │din administrația publică și măsuri propuse pentru │ │ │ │ │îmbunătățirea situației │ │ │ ├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤ │4.2. Organizarea și desfășurarea │Evenimente anuale de informare și formare a │ANFP, SGG, INA │Permanent, începând │ │anuală de evenimente de tipul │personalului direct responsabil cu aplicarea │ │cu semestrul I 2017 │ │Forumul administrației │reglementărilor - organizate │ │ │ ├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤ │4.3. Stabilirea unei identități │Identitate vizuală și brand INA - elaborate │MDRAPFE, INA │Semestrul II 2018 │ │vizuale și a unui brand propriu │Plan de promovare a programelor și activității │ │ │ │pentru nou-înființatul INA și │instituției, la nivel național, european și │ │ │ │promovarea programelor și │internațional - elaborat și implementat │ │ │ │activității instituției │Plan de promovare pentru programele de formare "de │ │ │ │ │elită" ale INA (de exemplu, programul de formare │ │ │ │ │inițială pentru înalți funcționari publici) - elaborat │ │ │ │ │și implementat │ │ │ ├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤ │4.4. Facilitarea creării unei │Rețea Națională a Furnizorilor de Formare pentru │INA │Semestrul II 2018 │ │rețele naționale a furnizorilor │Administrația Publică - creată și operațională │ │ │ │de formare pentru administrația ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤ │publică │Strategia multianuală a rețelei - elaborată și adoptată│Membrii rețelei │Semestrul I 2019 │ ├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤ │4.5. Introducerea în cadrul │Pilon dedicat promovării și premierii investițiilor │ANFP, SGG, INA, alte │Semestrul I 2018 │ │Competițiilor anuale privind │inteligente în dezvoltarea resurselor umane - inclus în│instituții relevante │ │ │calitatea și inovarea în │Competiția celor mai bune practici din administrația │ │ │ │administrație, organizate de ANFP│publică din România │ │ │ │a unui pilon special dedicat │ │ │ │ │promovării și premierii │ │ │ │ │investițiilor inteligente în │ │ │ │ │dezvoltarea resurselor umane │ │ │ │ ├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤ │4.6. Susținerea cu personal │Participare activă la cel puțin 2 inițiative │CNCISCAP, ANFP, SGG, INA,│Semestrul I 2018 │ │specializat și participare activă│educaționale pe an - realizată │alte instituții relevante│ │ │a inițiativelor Ministerului │ │ │ │ │Educației, unităților de │ │ │ │ │învățământ preuniversitar, │ │ │ │ │instituțiilor de învățământ │ │ │ │ │superior, asociațiilor elevilor │ │ │ │ │și studenților și altor categorii│ │ │ │ │de entități interesate similare, │ │ │ │ │care vizează abordarea în cadrul │ │ │ │ │proceselor educaționale pentru │ │ │ │ │copii și tineri a unor aspecte │ │ │ │ │specifice privind administrația │ │ │ │ └─────────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────────┴─────────────────────┘

-------

Source: legislatie.just.ro (Official Gazette). The text shown is the current consolidated form (in Romanian).