Notă *) Republicarea facuta în temeiul art. III din Decretul nr. 45/1969 , publicat în Buletinul Oficial al Republicii Socialiste România, Partea I, nr. 15 din 30 ianuarie 1969.
Notă **) Alineatele 2 și 3 ale art. 2 au fost introduse prin Decretul nr. 45/1969 și, conform art. II al decretului, au intrat în vigoare odată cu noul cod penal (la 1 ianuarie 1969).
Notă ***) Textele art. 39 - 46 alin. 1, cu modificările introduse prin Decretul nr. 45/1969 , au intrat în vigoare în forma lor actuala conform art. II al decretului, odată cu noul cod penal (la 1 ianuarie 1969).
În Republica Socialistă România pădurile sînt proprietate de stat, bun al întregului popor; ele constituie una dintre principalele bogatii naturale și au un rol deosebit de însemnat în economia tarii.
Apărarea pădurilor este o sarcina a organelor și organizațiilor de stat și obștești, o îndatorire patriotica a tuturor cetățenilor.
În documentele Partidului Comunist Roman se reflecta în chip deosebit preocuparea permanenta pentru gospodărirea rațională a resurselor forestiere ale tarii și valorificarea integrală și complexa a masei lemnoase. Însemnate sarcini au fost stabilite sectorului forestier pentru sporirea producției și productivitatii pădurilor.
Ținînd seama de transformările politice, economice și sociale care au avut loc în țara noastră, dispozițiile încă în vigoare ale vechiului cod silvic, ce datează din anul 1910, au devenit cu totul necorespunzătoare.
Pentru ca în legislația noastră să se reflecte transformările social-economice, realizarile obținute în ramura economiei forestiere și în vederea asigurării cadrului legal al ocrotirii și dezvoltării pădurilor, prezentul cod stabilește reguli socialiste de apărare, gospodărire și dezvoltare a fondului forestier.
Capitolul 1 — Dispoziții generale ↑ Contents
Pădurile și terenurile afectate impaduririi sau care servesc nevoilor de cultura, producție ori administrare, forestiere, constituie proprietate de stat și alcătuiesc fondul forestier al Republicii Socialiste România.
Fac parte din fondul forestier acele suprafețe prevăzute în alineatul precedent, care sînt determinate ca atare prin amenajamente silvice.
Trecerea în fondul forestier a unor terenuri agricole, scoaterea de terenuri din acest fond pentru nevoile agriculturii sau în vederea executării unor lucrări necesare altor ramuri ale economiei naționale, precum și defrișarea de păduri în acest scop, se fac numai pe bază de hotărîre a Consiliului de Miniștri.
Beneficiarii lucrărilor de investiții sau producție, pentru a căror executare sînt necesare terenuri ce se scot din fondul forestier ori defrisari de păduri, vor include în valoarea acestor lucrări sumele stabilite în condițiile prevăzute prin hotărîre a Consiliului de Miniștri, pentru terenurile scoase definitiv sau temporar din fondul forestier, precum și despăgubirile pentru defrișarea pădurilor înainte de ajungerea la vîrsta normală de tăiere și cheltuielile suplimentare determinate de exploatarea în condiții speciale a unor arborete din pădurile ce se defriseaza.
Organizațiile socialiste posesoare ale terenurilor scoase temporar din fondul forestier sînt obligate ca la expirarea termenului sa redea aceste terenuri în starea de a putea fi împădurite. În acest scop, vor desfiinta toate lucrările ce ar împiedica plantarea terenurilor respective, cum sînt gropile de împrumut, fundațiile, construcțiile și altele asemenea.**)
Fondul forestier este supus regimului silvic, care cuprinde un complex de norme tehnice silvice, economice și juridice privind amenajarea, cultura, exploatarea, protecția și paza acestui fond.
Terenurile cu vegetație forestieră care nu sînt cuprinse în amenajamente silvice, cum sînt plantațiile forestiere pentru protecția terenurilor agricole, zonele de arbori afectate protecției pasunilor și delimitate ca atare, zonele de arbori afectate protecției lucrărilor hidrotehnice, plantațiile forestiere de pe terenurile degradate situate în afară perimetrului pădurilor, aliniamentele de arbori de-a lungul canalelor de irigatie, râurilor, drumurilor sau altor cai de comunicație, sînt supuse unor reguli tehnice silvice și de paza.
Ministerul Economiei Forestiere răspunde de aplicarea politicii partidului și guvernului în domeniul administrării și gospodăririi fondului forestier.
De asemenea, Ministerul Economiei Forestiere stabilește regulile tehnice silvice și de paza aplicabile terenurilor cu vegetație forestieră; coordonează, îndrumă și controlează respectarea acestor reguli.
Fondul forestier se amelioreaza și se dezvolta în scopul asigurării materiei prime lemnoase și a celorlalte produse ale pădurii, necesare economiei naționale, precum și pentru îndeplinirea unor funcții de protecție.
Defrișarea de păduri, în vederea executării unor lucrări necesare economiei forestiere, se face cu aprobarea ministrului economiei forestiere.
În raport cu funcțiile pe care le îndeplinesc, pădurile se împart în grupe functionale, după cum urmează:
a) păduri de producție și protecție, care sînt destinate sa producă material lemnos pentru industria de prelucrare a lemnului și pentru alte nevoi ale economiei naționale, precum și de a îndeplini un rol de protecție;
b) păduri cu funcții speciale de protecție, care condiționeaza păstrarea și dezvoltarea unor obiective de interes economic, social sau științific.
Pădurile și terenurile prevăzute în art. 1 se înregistrează în evidenta forestieră, care se întocmește pe bază de amenajamente silvice.
Terenurile cu vegetație forestieră prevăzute în art. 4 se înregistrează în evidenta vegetatiei forestiere.
Evidentele prevăzute în alineatele precedente se organizează de către Ministerul Economiei Forestiere în concordanta cu principiile care stau la baza reglementării sistemului de evidenta funciară și se țin de ocoalele silvice.
Capitolul 2 — Administrarea fondului forestier ↑ Contents
Pădurile și terenurile care fac parte din fondul forestier sînt în administrarea operativă a întreprinderilor de stat pentru economia forestieră. Unele păduri sînt terenuri care fac parte din fondul forestier pot fi date în administrarea operativă sau în folosință altor organizații socialiste.
Transmiterea unora dintre pădurile sau terenurile care fac parte din fondul forestier, aflate în administrarea operativă a întreprinderilor de stat pentru economia forestieră, în administrarea operativă ori folosință altor organizații socialiste, sau retransmiterea de la acestea, se face numai pe baza unei hotărîri a Consiliului de Miniștri.
Pădurile și terenurile care fac parte din fondul forestier, administrate de întreprinderile de stat pentru economia forestieră, sînt destinate să asigure materialul lemnos și celelalte produse ale pădurii necesare satisfacerii cerințelor generale ale economiei naționale.
Pădurile și terenurile care fac parte din fondul forestier, aflate în administrarea sau folosință altor organizații socialiste, sînt destinate satisfacerii nevoilor locale de interes obștesc.
Terenurile cu vegetație forestieră care nu fac parte din fondul forestier se administrează de posesorii sau deținătorii acestora.
Capitolul 3 — Gospodărirea fondului forestier ↑ Contents
Modul de gospodărire a pădurilor și terenurilor care fac parte din fondul forestier se stabilește prin amenajamente silvice.
Amenajamentele silvice se întocmesc în raport cu planurile de dezvoltare a economiei naționale, ținându-se seama de următoarele obiective:
a) asigurarea continuității producției forestiere;
b) sporirea producției și productivitatii fondului forestier;
c) folosirea rațională a pădurilor și ameliorarea funcțiilor de protecție ale acestora.
Amenajamentele silvice se întocmesc pentru toate pădurile și terenurile care fac parte din fondul forestier de organele de specialitate ale Ministerului Economiei Forestiere și se aproba prin ordinul ministrului.
Amenajamentele silvice se revizuiesc sau se refac din zece în zece ani.
Pentru ridicarea producției și productivitatii fondului forestier și pentru ameliorarea funcțiilor de protecție ale pădurilor, se executa, de organizațiile socialiste care au în administrare operativă sau în folosință păduri și terenuri din fondul forestier, următoarele lucrări de cultura:
a) regenerarea și refacerea pădurilor existente;
b) crearea de păduri noi pe terenuri destinate a fi împădurite;
c) ameliorarea arboretelor necorespunzătoare;
d) îngrijirea arboretelor.
În executarea lucrărilor de cultura a pădurilor se va da prioritate introducerii și extinderii speciilor lemnoase cu creștere rapida și de valoare economică ridicată.
Produsele lemnoase ale pădurii rezultate din tăieri de regenerare sînt produse principale; cele rezultate din efectuarea lucrărilor de îngrijire sînt produse secundare.
Produsele lemnoase ale pădurii rezultate în urma doboraturilor și rupturilor de vant sau a unor calamitati, precum și cele rezultate din defrisari pentru linii electrice, drumuri, culoare, linii parcelare, ori alte linii similare, sînt produse accidentale.
Rasina, coaja, liberul de tei, fructele, ciupercile și altele de acest fel, ce se recolteaza din păduri, sînt produse accesorii.
Cantitățile de material lemnos și alte produse ale pădurii ce se exploatează anual sînt cele prevăzute în planul de stat. La stabilirea acestor cantități se va ține seama de prevederile amenajamentelor silvice.
Exploatarea produselor principale și secundare se face în conformitate cu prevederile amenajamentelor silvice, precum și ale regulilor de cultura și de exploatare.
Produsele accidentale și accesorii se exploatează și se valorifica pe baza instrucțiunilor tehnice date de ministrul economiei forestiere.
Suprafețele din fondul forestier unde se executa exploatări, se delimiteaza pe teren de către personalul tehnic al întreprinderilor de stat pentru economia forestieră.
Produsele pădurii de orice fel se exploatează în temeiul unei autorizații eliberate de organele Ministerului Economiei Forestiere, întocmită pe baza actului de punere în valoare, care cuprinde estimarea cantitativă, calitativă și valorică a produselor ce se exploatează.
Arborii din fondul forestier destinați a fi taiati se vor marca în prealabil cu ciocane silvice.
Forma și modul de utilizare a ciocanelor silvice, precum și felul cum se face marcarea arborilor sau a unor loturi de arbori destinați tăierii, se stabilesc prin ordinul ministrului economiei forestiere.
Tiparul ciocanelor silvice se înregistrează și se păstrează la organele notariatului de stat, aceste operațiuni fiind scutite de orice taxe.
Termenele, modalitățile și epocile de tăiere, scoatere și transport al materialului lemnos din păduri, precum și epocile de recoltare a produselor accesorii, se stabilesc prin instrucțiuni date de ministrul economiei forestiere.
Vanatul din păduri și pestii din apele de munte sînt considerate produse ale pădurii.
Ministerul Economiei Forestiere organizează creșterea și recoltarea vânatului în vederea asigurării unui efectiv normal, care să nu aducă pagube fondului forestier și terenurilor agricole.
Organizațiile socialiste care au în administrare operativă sau folosință păduri și terenuri făcînd parte din fondul forestier sînt obligate să se supună normelor de gospodărire prevăzute în prezentul capitol.
Capitolul 4 — Protecția și paza fondului forestier și a altor terenuri cu vegetație forestieră ↑ Contents
Ministerul Economiei Forestiere întocmește și publică în fiecare an liste nominale ale dăunătorilor și bolilor ce trebuie combătute. În acest scop, fiecare întreprindere de stat pentru economia forestieră tine sub observatie toate pădurile și terenurile cu vegetație forestieră cuprinsă în raza sa de activitate, fără deosebire de cine are administrarea operativă sau folosință acestora.
Măsurile de prevenire și combatere a bolilor și dăunătorilor pădurilor se stabilesc de Ministerul Economiei Forestiere și se executa de personalul tehnic al întreprinderilor de stat pentru economia forestieră. Organizațiile socialiste care au în administrare operativă sau folosință păduri ori terenuri din fondul forestier sînt obligate sa sprijine de îndată și efectiv aceste măsuri.
Prevenirea și combaterea bolilor și dăunătorilor care prezintă pericol comun pentru păduri și terenurile agricole se asigura de Ministerul Economiei Forestiere împreună cu Consiliul Superior al Agriculturii și se executa, pentru pădurile și terenurile făcînd parte din fondul forestier, de personalul tehnic prevăzut în articolul precedent, iar pentru terenurile agricole, de către posesorii sau deținătorii acestora.
Posesorii sau deținătorii terenurilor cu vegetație forestieră prevăzute în art. 4 sînt obligați sa executa lucrările de prevenire și combatere a bolilor și dăunătorilor acestei vegetatii, stabilite de Ministerul Economiei Forestiere; acesta coordonează acțiunile de prevenire și combatere și acorda sprijin tehnic pentru executarea lor.
În cazul în care posesorii sau deținătorii terenurilor prevăzute în alineatul precedent nu executa în timp util lucrările de prevenire și combatere a dăunătorilor și bolilor, acestea vor putea fi executate de întreprinderile de stat pentru economia forestieră, posesorii sau deținătorii terenurilor respective fiind obligați la plata manoperei și a materialului folosit.
Personalul tehnic și de paza al pădurilor din întreprinderile de stat pentru economia forestieră are obligația să asigure paza fondului forestier aflat în administrarea acestora împotriva taierilor ilegale, furturilor, distrugerilor, degradărilor, incendiilor, pasunatului neautorizat și altor fapte păgubitoare.
Paza pădurilor aflate în administrarea operativă sau folosință organizațiilor socialiste se face de către acestea.
Paza vegetatiei forestiere de pe terenurile care nu fac parte din fondul forestier se asigura de posesorii sau deținătorii acestora.
Personalul tehnic de specialitate din întreprinderile de stat pentru economia forestieră controlează modul cum se asigura paza pădurilor și a celorlalte terenuri cu vegetație forestieră de organele și organizațiile prevăzute în alineatele precedente.
Comitetele executive ale consiliilor populare, organele Ministerului Afacerilor Interne, precum și cantonierul de drumuri și cai ferate, în cadrul atribuțiilor lor de serviciu, au obligația sa sprijine acțiunea de paza a pădurilor și să-și dea concursul în acest scop organelor silvice.
Organele și organizațiile de stat, cooperatiste și obștești, care desfășoară o activitate în cuprinsul pădurilor, sînt obligate a lua măsuri pentru prevenirea și stingerea incendiilor în raza lor activitate.
Orice cetățean aflat în padure sau în apropierea acesteia este obligat să contribuie efectiv la îndeplinirea măsurilor prevăzute în alineatul precedent.
Amplasarea în interiorul pădurilor ori în apropierea acestora a unor instalații industriale sau a altor asemenea obiective ce pot pricinui vătămări pădurilor se face în condițiile prevăzute de normele legale și numai cu avizul prealabil al ministrului economiei forestiere.
Pasunatul în păduri este permis în locurile și în condițiile stabilite de ministrul economiei forestiere.
Nu va putea fi autorizat pasunatul în plantații, în regenerari naturale ținere și în pădurile care îndeplinesc funcție specială de protecție.
Organizațiile socialiste și cetățenii au îndatorirea patriotica de a apara și ocroti pădurile și vegetatia forestieră, precum și de a sprijini efectiv măsurile inițiate în acest scop.
Capitolul 5 — Circulația materialelor lemnoase ↑ Contents
Materialele lemnoase de orice fel vor putea fi transportate de la locul de tăiere sau depozitare numai însoțite de acte tip de proveniență. Modelul acestor acte se stabilește de Ministerul Economiei Forestiere
Pentru materialele lemnoase care provin de la organizațiile socialiste de stat, actele de proveniență se eliberează de către acestea.
Pentru materialele lemnoase avînd alta proveniență decât aceea de la organizațiile socialiste de stat, actele prevăzute în alineatul 1 se eliberează de comitetele executive ale consiliilor populare comunale, orășenești, municipale sau ale sectoarelor municipiului București, de pe teritoriul cărora pleacă materialul.
Materialele lemnoase găsite în curs de transport, neinsotite de actele prevăzute în art. 35, vor fi reținute de organele silvice competente sau de organele de militie, atunci cînd aceasta este necesar, pentru stabilirea provenientei lor.
Șefii de gara și capitanii de port vor retine în același scop materialele lemnoase prezentare spre expediere fără acte de proveniență și vor sesiza de îndată organul de urmărire penală cel mai apropiat.
Materialele lemnoase reținute conform art. 36 alin. 1 vor fi date în custodie, după împrejurări, ocolului, brigazii sau cantonului silvic cel mai apropiat, ori unei organizații socialiste care dispune de spațiul necesar depozitarii și de mijloace de paza corespunzătoare. Cărăușul găsit fără acte de proveniență este obligat sa transporte materialele lemnoase la locul de predare în custodie.
Materialele lemnoase reținute în stațiile de cale ferată sau în porturi rămîn depozitate pe rampele, cheiurile ori în magaziile acestora și se dau în custodie unui angajat cu atribuții de paza din serviciul statiei sau portului.
Dacă în urma cercetărilor sau judecații nu se poate stabili proveniență materialelor reținute, acestea vor fi confiscate potrivit dispozițiilor corespunzătoare din legea penală sau din actele normative privind sancționarea contravențiilor, iar în cazul în care s-a stabilit proveninenta, materialele reținute vor fi restituite proprietarului.
Dacă materialele ce urmează a fi restituite se afla reținute într-o statie de cale ferată sau într-un port, organul care a făcut cercetările va comunică de îndată șefului statiei sau căpitanului portului ca poate proceda la expedierea lor.
Capitolul 6 — Contravenții și infracțiuni ↑ Contents
Ocuparea unor păduri sau terenuri din fondul forestier fără aprobare legală, ocuparea de suprafețe mai mari din acest fond sau amplasarea lucrărilor pe alte terenuri decât cele aprobate, neredarea terenurilor scoase temporar din fondul forestier în stare de a putea fi împădurite, constituie contravenții și se sancționează după cum urmează:
a) organizațiile socialiste, cu amendă de la 5.000 la 50.000 lei;
b) persoanele fizice, cu amendă de la 500 la 10.000 lei.
Contravențiile prevăzute în alineatul precedent se constata de inginerii și tehnicienii de la ocoalele silvice și de la inspectoratele silvice, împuterniciți în acest scop de directorii inspectoratelor silvice, iar amenda se aplică prin rezoluție pe procesele-verbale de constatare a acestor contravenții de către directorii inspectoratelor silvice.
Amenzile aplicate organizațiilor socialiste vor fi imputate de acestea persoanelor vinovate de săvîrșirea faptelor ce constituie contravenții***).
Celelalte fapte care constituie contravenții silvice se sancționează cu amendă între 20 și 2.500 lei; stabilirea acestora,a sancțiunilor și modului lor de aplicare se face de către Consiliul de Miniștri***)
Ocuparea unor păduri sau terenuri din fondul forestier fără aprobare legală, ocuparea de suprafețe mai mari din acest fond sau amplasarea lucrărilor pe alte terenuri decât cele aprobate, neredarea terenurilor scoase temporar din fondul forestier în stare de a putea fi împădurite, săvîrșite în mod repetat, constituie infracțiuni și se pedepsesc cu închisoare de la o luna la un an.***)
Taierea ori scoaterea din rădăcini, fără drept, de arbori, puieți ori lastari, cu sau fără ridicarea acestora, din păduri sau de pe alte terenuri cu vegetație forestieră, aparținînd organizațiilor socialiste, dacă valoarea pagubei este mai mare de 300 lei, sau dacă valoarea pagubei este pînă la 300 lei, dar a fost săvîrșită în mod repetat, constituie infracțiune și se pedepsește cu amendă de la 700 la 2.000 lei.
Cu aceeași pedeapsa se sancționează următoarele fapte săvîrșite în păduri sau alte terenuri cu vegetație forestieră, dacă valoarea pagubei produsă organizațiilor socialiste este mai mare de 300 lei, sau dacă valoarea pagubei este pînă la 300 lei dar au fost săvîrșite în mod repetat:
a) însușirea de arbori doborati de fenomene naturale sau de arbori, puieți sau lastari, care au fost taiati ori scoși din rădăcini, fără drept, de altă persoană;
b) distrugerea sau degradarea arborilor, puietilor ori lastarilor.***)
Faptele prevăzute în articolul precedent se pedepsesc cu închisoare de la o luna la 3 luni sau cu amendă, dacă au fost săvîrșite în una din următoarele condiții:
a) între apusul și răsăritul soarelui;
b) prin taierea arborilor cu fierastraul;
c) în pădurile sau terenurile cu vegetație forestieră care îndeplinesc exclusiv funcții de protecție;
d) de trei sau mai multe persoane;
e) în interval de un an de la data condamnării definitive a făptuitorului pentru o infracțiune silvică.
Tentativa se pedepsește.***)
Vătămarea arborilor, puietilor sau lastarilor prin pasunare în zone sau păduri în care pasunatul este interzis, dacă valoarea pagubei cauzate depășește 300 lei, constituie infracțiune și se pedepsește cu amanda de la 700 la 2.000 lei.***)
Infracțiunile prevăzute în codul silvic se constata, se urmăresc și se judeca potrivit dispozițiilor codului de procedura penală, cu derogarile și completările prevăzute în art. 46 și art. 47 din codul silvic.***).
Pe lîngă organele de urmărire penală sînt competenți să constate infracțiunile prevăzute în codul silvic inginerii și tehnicienii cu atribuții privind problemele de silvicultura din Ministerul Economiei Forestiere, cei din inspectoratele silvice și cei din ocoalele silvice. Brigadierii și padurarii ocoalelor silvice sînt de asemenea competenți să constate infracțiunile din codul silvic, cu excepția acelora prevăzute de art. 41.***)
Organele competente care constata aceste infracțiuni au dreptul de a retine obiectele provenite din fapte penale sau acelea ce au fost folosite la săvîrșirea lor.
Aceste organe, însoțite de un delegat al comitetului executiv al consiliului popular comunal, orasenesc, municipal sau al sectorului municipiului București, pot sa identifice materialele lemnoase provenite din infracțiuni, la locurile unde se afla materialele.
În privinta materialelor lemnoase reținute în cursul transportului, se aplică dispozițiile art. 37 și 38.
Procesele-verbale de constatare a infracțiunilor se trimit, în vederea calculării valorii pagubelor, ocolului silvic în raza căruia a fost săvîrșită infracțiunea.
După efectuarea calculului, șeful ocolului silvic trimite procesul-verbal, împreună cu acel calcul, organului de urmărire penală competent, incunostintand despre aceasta și organul care a încheiat procesul-verbal.
Valoarea pagubelor cauzate prin infracțiuni sau alte fapte ilicite se calculează, în ce privește arborii sau alte fapte ilicite se calculează, în ce privește arborii pe picior, puietii și lastarii, potrivit criteriilor anume stabilite prin hotărîre a Consiliului de Miniștri.
În cazurile în care pagubele, în ce privește arborii pe picior, puietii și lastarii, sînt pricinuite de angajații organizațiilor socialiste daunate prin fapte care nu constituie infracțiuni sau contravenții și pentru care răspunderea materială este reglementată potrivit legislației muncii, sumele ce se pot imputa acestor angajați se calculează, de asemenea, potrivit criteriilor anume stabilite prin hotărîre a Consiliului de Miniștri.
Capitolul 7 — Dispoziții finale ↑ Contents
În aplicarea prevederilor prezentului cod, ministrul economiei forestiere este împuternicit sa dea instrucțiuni tehnice silvice cu privire la administrarea, gospodărirea, protecția și paza fondului forestier și a altor terenuri cu vegetație forestieră.
Codul silvic din 9 aprilie 1910, Legea nr. 204 din 23 iunie 1947 pentru apărarea patrimoniului forestier, Decretul nr. 201 din 14 mai 1953 privind circulația produselor lemnoase, precum și orice alte dispoziții contrare prevederilor prezentului cod, se abroga.
Prezentul cod intră în vigoare după 30 de zile de la publicare în Buletinul Oficial.