privind conținutul, avizarea și aprobarea documentațiilor tehnico-economice pentru investiții și a proiectelor de sistematizare
1. - Studiul tehnico-economic se elaborează pe ansamblul investiției și cuprinde totalitatea obiectelor și cheltuielilor necesare pentru pregătirea, execuția și punerea în funcțiune a obiectului de investiții.
Pentru complexele de mare amploare, a căror durata de realizare este îndelungată și se compun din fabrici sau sectoare uzinale de producție care pot fi puse în funcțiune independent, studiul tehnico-economic se poate elabora separat pe etape de punere în funcțiune.
De asemenea, pentru lucrările de investiții cu valori pînă la 1 milion de lei, studiile tehnico-economice pot fi elaborate cu un conținut simplificat, constind dintr-un memoriu justificativ însoțit de schite de amplasament și devizul general al lucrării.
2. - Studiile tehnico-economice privind dezvoltarea, modernizarea, reprofilarea și reutilarea capacităților de producție se elaborează pentru totalitatea lucrărilor necesare a se realiza pe întreprindere.
În cazul cînd noua capacitate care urmează a se realiza într-o secție nu determina modificări în celelalte secții ale întreprinderii și nu limitează posibilitatea de dezvoltare a acestora în viitor, studiul tehnico-economic se poate elabora numai pentru obiectele, respectiv gruparile de obiecte, care pot fi puse în funcțiune independent, cu condiția de a indica prin planul general modul de integrare a acestora În ansamblul întreprinderii.
În condițiile arătate la alineatul precedent, se pot elabora studii tehnico-economice pentru fiecare capacitate în parte și în situația în care obiectele respective se executa în paralel la aceeași întreprindere; în cazul cînd acestea pot fi puse în funcțiune independent, nu se condiționeaza reciproc și nu determina împreună redimensionarea rețelelor de unității. Aceste lucrări se pot executa și finanta fără însumarea valorii devizelor respective.
3. - Studiile tehnico-economice privind investițiile destinate extractiei țițeiului și gazelor se elaborează pentru totalitatea lucrărilor necesare a se realiza pentru exploatarea unei zone, structuri sau bloc tectonic. Elaborarea acestor studii tehnico-economice se face în termen de cel mult 4 ani de la forarea și intrarea în producție a primei sonde de exploatare în zona, structura sau blocul tectonic respectiv.
Pînă la elaborarea studiilor tehnico-economice menționate în alineatul precedent, lucrările de investiții necesare extractiei țițeiului și gazelor de pe aceste zone, structuri sau blocuri tectonice se vor executa și finanta - pe măsura cunoașterii amplasamentelor - pe baza documentațiilor tehnico-economice elaborate pe lucrări, care vor cuprinde indicatorii tehnico-economici specifici acestor lucrări.
4. - Principalele probleme care se rezolva în cadrul studiului tehnico-economic sînt:
a) indicatorii tehnico-economici și celelalte date caracteristice care fundamentează eficienta economică a investiției (anexa A);
b) comparatia cu profilul și capacitatea de producție cea mai rațională din punct de vedere economie;
c) procesul tehnologic;
d) lista utilajelor, cu indicarea caracteristicilor necesare; pentru utilajele și instalațiile tehnologice care se asigura prin uzinele constructoare de mașini din țara, studiul tehnico-economic va conține - în vederea obținerii acordurilor de la furnizorul de utilaje din țara - specificăția tuturor utilajelor, instalațiilor complexe și echipamentelor, cu precizarea caracteristicilor tehnice principale (dimensiuni, gabarit, greutăți, materiale speciale de confectie și alte caracteristici), eventual elaborate la nivelul temelor de proiectare, chestionare tehnice și desene informative pentru produse similare;
e) caracteristicile produselor și ale indicatorilor tehnico-economici ai acestora;
f) date privind modul de asigurare a materiilor prime și materialelor, din țara și din import, rezervele geologice, necesarul de combustibil, energie, transporturi, alimentarea cu apa, canalizarea etc., cooperări în producție și alte elemente privind exploatarea capacităților proiectate;
g) modul de asigurare și pregătire a cadrelor necesare pentru exploatarea capacităților;
h) numărul personalului necesar pentru direcția întreprinderii și pentru supravegherea tehnica pe durata realizării investiției, cu etapele de angajare a acestora;
i) asigurarea desfacerii produselor pe piața interna și externa;
j) măsuri pentru protecția muncii, igiena și prevenirea incendiilor;
k) planul general;
l) soluțiile constructive de principiu și cooperări în asigurarea utilităților și a obiectelor cu caracter tehnico-administrativ și social-cultural; principalele materiale de construcții (cantități și indici de consum la 1 milion de lei construcții-montaj, comparabil cu indicii realizați la lucrări similare);
m) lucrările de organizare a șantierului;
n) devizul general;
o) fundamentarea duratei de realizare a investiției cu eșalonarea pe obiecte, în vederea elaborării graficului de eșalonare a investiției.
Pe baza datelor de mai sus, titularii de investiții vor elabora în termen de 60 de zile - normativele cadru de conținut al studiilor tehnico-economice, diferențiate pe ramuri și pe genuri de lucrări, urmărind reducerea la strictul necesar a conținutului acestor proiecte.
Normativele de conținut pentru studiile tehnico-economice privind lucrările comune mai multor ramuri sau sectoare de activitate se vor stabili și difuza de organele coordonatoare pe economie, în termen de 60 de zile, după cum urmează:
- Ministerul Petrolului, pentru rețelele de gaze;
- Ministerul Energiei Electrice, pentru rețelele electrice și de termoficare;
- Ministerul Transporturilor, pentru lucrările de drumuri publice și pentru linii de cale ferată;
- Comitetul de Stat pentru Economia și Administrația Locală, pentru construcțiile de locuințe, lucrări de alimentari cu apa și canalizari pentru centrele populate și obiectivele industriale.
5. - Pentru lucrările de protejare, conservare, restaurare și punere în valoare a monumentelor istorice, studiul tehnico-economic poate fi precedat de studii și cercetări care se aproba de titulari, cu avizul Direcției Monumentelor Istorice din cadrul Comitetului de Stat pentru Cultura și Arta.
6. - Amplasamentul ca localitate - pentru lucrările de investiții ai căror indicatori tehnico-economici se supun aprobării Consiliului de Miniștri și la care amplasamentele nu au fost aprobate prin planul cincinal sau prin alte acte normative - se stabilește în cadrul studiilor tehnico-economice ale lucrărilor respective.
În cazul cînd titularul considera necesar, poate supune spre aprobare Consiliului de Miniștri amplasamentul ca localitate și teren de construcție, pe baza unui studiu de amplasament întocmit anterior elaborării studiului tehnico-economic.
7. - Proiectele de execuție pentru obiectivele productive se pot elabora, cu aprobarea titularului de investiție și cu acordul organizațiilor de proiectare și al organizațiilor de construcții-montaj respective, pe categorii de lucrări sau părți de categorii de lucrări, cu condiția respectării ordinii rationale de execuție a lucrărilor de construcții-montaj. Proiectele de execuție, pe categorii de lucrări sau părți de categorii de lucrări sînt documentații pe baza cărora se executa și se decontează lucrările de construcții-montaj.
Pentru lucrările de investiții care necesita un volum mare de proiectare și care au termene apropiate de punere în funcțiune a capacităților, organizațiile de proiectare pot trece - cu aprobarea titularilor de investiții - la elaborarea proiectelor de execuție, după avizarea studiilor tehnico-economice în consiliile tehnico-științifice respective.
8. - Valoarea lucrărilor înscrise în devizele la proiectele de execuție pe obiecte și capitole de cheltuieli trebuie să se înscrie în valorile corespunzătoare prevăzute în devizul general la studiul tehnico-economic aprobat. În cazul cînd valoarea devizelor la proiectele de execuție, pentru unele obiecte sau capitole de cheltuieli, depășește prevederile din devizul general pentru obiectele și cheltuielile respective, diferențele se pot acoperi - cu aprobarea conducerii organului titular sau a conducerii unităților în subordinea acestora, conform competentelor de aprobare stabilite prin anexa nr. 1 - din economiile realizate la celelalte obiecte și capitole de cheltuieli prevăzute în partea I a devizului general, cu condiția respectării valorii totale a investiției și a celorlalți indicatori tehnico-economici aprobați.
9. - Proiectele de sistematizare se elaborează - în funcție de scopul urmărit - pe următoarele categorii:
a) studiul de sistematizare teritorială;
b) schita de sistematizare a localității;
c) detaliul de sistematizare;
d) studiul de amplasament.
Comitetul de Stat pentru Economia și Administrația Locală asigura îndrumarea, coordonarea și controlul activității de sistematizare desfășurate de organele centrale și locale ale administrației de stat, în vederea dezvoltării coordonate a teritoriului tarii, județelor, municipiilor, orașelor și comunelor.
10. - Ministerele, celelalte organe centrale și comitetele executive ale consiliilor populare, precum și unitățile subordonate acestora împuternicite prin reglementările în vigoare sa dea acorduri prealabile vor emite acordurile respective în termen de 15 zile de la primirea cererilor din partea organelor interesate. Acordurile prealabile emise își mențin valabilitatea pe toată durata de realizare a investiției dacă execuția lucrărilor la care acestea se referă a început în cel mult 30 de luni de la data emiterii lor și au fost menținute condițiile tehnice și economice cuprinse în documentațiile tehnico-economice respective.
Acordurile organelor centrale sau locale, interesate în realizarea sau exploatarea noilor capacități sau pentru care decurg sarcini în legătură cu realizarea sau exploatarea investițiilor, se vor emite în termen de 10 zile de la primirea cererilor din partea titularilor sau beneficiarilor respectivi.
11. - Întreprinderile în cadrul cărora nu sînt organizate unități de proiectare pot elabora, prin forte proprii, documentații tehnico-economice pentru lucrări de amenajări, dezvoltări, utilari și eliminari de locuri inguste, în limitele competentelor stabilite de organele ierarhic superioare ale acestora.
12. - Anexele A-G fac parte integrantă din prezentele norme.
TABELUL
indicatorilor tehnico-economici care fundamentează eficienta economică a investițiilor cu caracter productiv
I. - Datele caracteristice ale investiției
1. - Denumirea investiției.
2. - Amplasamentul.
3. - Profilul.
4. - Capacitatea (cu indicarea numărului de schimburi).
5. - Valoarea anuală a producției-marfa.
6. - Valoarea anuală a producției globale.
II. - Indicatorii tehnico-economici
7. - Destinația producției:
c pentru necesitați interne;
c pentru export.
8. - Termenul de punere în funcțiune conform prevederilor planului cincinal.
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── La întreprinderea Comparatia cu alte Indicatorii medii Nr. Indica- proiectata*) întreprinderi similare realizați la crt. torii U.M.----------------------------------------------- întreprinderile tehni- Înainte de După între- între- care fabrica co-eco- realizarea realizarea prinderi prinderi produse similare nomici investiției investiției din țara din alte din cadrul tari aceluiași minister**) ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 0 1 2 3 4 5 6 7 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── *) La întreprinderi noi se completează numai coloana 4. Pentru lucrările de dezvoltare, modernizare, reutilare și reprofilare a întreprinderilor se completează și coloana 8, cu date din ultimul an care precede prezentarea S.T.E. spre aprobare, pentru care exista evidente contabile sau statistice în cazul acestor lucrări indicatorii privind executarea investiției de la punctele 1 - 4) precum și unii indicatori privind exploatare întreprinderii (punctele 5-8 și altele) vor fi înscriși distinct, pentru "coloana separată Dezvoltare" care va fi introdusă între coloanele 3 și 4. **) Se vor trece indicatorii medii din ultimul an care precede prezentarea S.T.E. spre aprobare, pentru care exista evidente contabile sau statistice. 1. - Valoarea investiției (conform devizului general din documentația tehnica) din care: mii lei a) volumul de construcții-montaj:............... mii lei din care: - construcții (inclusiv instalațiile):..... mii lei - ponderea volumului de construcții-montaj în valoarea investiției ................... % - ponderea volumului de construcții în valoarea investiției ...................... % b) volumul utilajelor ........................... mii lei tone din care: - din import: ............................... mii lei tone ............................................. mii lei valuta din care: - import din tari socialiste ................ mii lei valuta - import din tari capitaliste ............... mii lei valuta - ponderea utilajelor din import în volumul total al utilajelor ....................... % c) alte cheltuieli pentru importuri (licențe, documentație tehnica, know-how, asistența tehnica și montajul asigurat de firmele străine, pregătirea cadrelor în străinătate, piese de schimb, SDV pentru dotarea inițială, materiale etc.) mii lei .............................................. mii lei valuta din care: - din tari socialiste ........................ mii lei valuta - din tari capitaliste ....................... mii lei valuta 2. - Durata de realizare a investiției: a) de la începerea execuției pînă la punerea în funcțiune a capacității totale .............. luni b) durate intermediare, în cazul punerii în funcțiune a capacităților pe etape și capacități parțiale ......................... luni c) durate de la punerea în funcțiune a capacității și pînă la realizarea nivelului proiectat al indicatorilor tehnico-economici ai investiției: - producția ................................. luni - prețul de cost ............................ luni - productivitatea muncii .................... luni - rentabilitatea ............................ luni - etc. ...................................... luni 3. - Investiția specifică lei (valoarea investiției arătată la pct. 1 ─────── raportată la capacitate sau la valoarea t, buc., producției-marfa în cazul întreprinderilor cu mp., km etc. producție eterogena, care nu poate fi lei exprimată în unități fizice sau convenționale) ─────────── 1000 lei prod.-marfa 4. - Consumul de materiale de construcții lei deficitare (metal, material lemnos etc.) 1 milion ─────────────────── lei construcții-montaj 5. - Valoarea principalelor materii prime și materiale necesare producției anuale*) .......... mii lei - din import ...................................... mii lei valuta ─────────── *) În studiul tehnico-economic se va preciza baza de materii prime de care se dispune în țara. În cazul materiilor prime din import, se va specifică durata importului în ani și valorile corespunzătoare, precum și avizul viitorului producător intern asupra asimilarii fabricării în țara a acestora. De asemenea, se va arata în mod explicit volumul de materii prime, materiale și subansamble care nu va putea fi asimilat în țara și cauzele neasimilarii. 6. - Consumul specific la principalele materii prime, t, kb, kWh, materiale și utilități pe unitatea de produs, mc etc. pentru principalele produse ..................... ─────────── unitatea de produs 7. - Prețul de cost pe unitatea de produs ............ lei ─────────── unitatea de produs 8. - Cheltuieli de producție la 2 000 lei lei producție-marfa, în prețul cu ridicată al ─────────── întreprinderii 1000 lei din care: - cheltuieli materiale de producție ............. lei ─────────── 1000 lei 9. - Acumulari totale anuale (venit net) ............. mii lei din care: - beneficiul anual .............................. mii lei - beneficiul plus impozitul de regularizare anual ............................................... mii lei 10. - Rentabilitatea a) Raportul dintre beneficiul anual și prețul de cost complet (comercial) ..................... % b) Raportul dintre beneficiu plus impozitul de regularizare anual și prețul de cost complet (comercial) % 11. - Numărul total de salariați ...................... nr. din care: - total muncitori .............................. nr. din care: - muncitori de baza ............................ nr. 12. - Productivitatea muncii a) ................................................. lei ─────────── salariat b) ................................................. t, kg, mp, buc. etc. ─────────── muncitor 13. - Durata de recuperare a investiției totale (investiția totală = investiția de la pct. 1 + investițiile conexe care nu determina efecte pe baza cărora să poată fi recuperate separat + efectul imobilizarii fondurilor de investiții + mijloacele circulante necesare) a) din beneficiu ................................ ani b) din beneficiu plus impozitul de regularizare ani c) din venit net ................................ ani 14. - Eficienta fondurilor fixe: a) Valoarea producției globale anuale raportată lei la valoarea fondurilor fixe care dau producția ─────────── respectiva leu fond fix b) Valoarea acumularilor (beneficiul anual, lei impozitul pe circulația mărfurilor și ─────────── impozitul de regularizare) raportată la leu fond valoarea fondurilor fixe fix 15. - Eficienta la export a producției (pentru întreprinderile care produc mărfuri destinate total sau parțial exportului sau reduc importul): a) Cursul de revenire brut: - în raport cu prețul de cost ................... lei ─────────── leu valuta - în raport cu prețul cu ridicată al lei întreprinderii, respectiv cu prețul de calcul ─────────── ............................................... leu valuta b) Cursul de revenire net: - în raport cu prețul de cost complet (comercial) lei ............................................... ─────────── leu valuta - în raport cu prețul cu ridicată al lei întreprinderii, respectiv cu prețul de calcul ─────────── leu valuta c) Aportul net anual în lei valuta: - în raport cu valoarea în lei valuta a unității de produs ce se exporta ....................... % - în raport cu valoarea investiției ............. lei valuta ─────────── leu investit d) Durata de recuperare a cheltuielilor valutare pentru investiții pe baza aportului valutar net anual (cheltuielile în lei valuta pentru achiziții de utilaje, asistența tehnica, licențe etc., raportate la aportul valutar net anual ce se obține în urma realizării producției) ............... ani 16. - Suprafața terenului ............................. ha 17. - Gradul de folosire a capacităților de producție și a suprafețelor construite: a) raportul dintre producția anuală însumată a întreprinderilor din cadrul ministerului care fabrica produsul respectiv și capacitatea de producție însumată a întreprinderilor % respective ................................... b) raportul dintre capacitatea de producție și t, buc. suprafața construită productiva (desfășurată) etc. .............................................. ───────── mp c) gradul de ocupare a terenului ................. % III. - Sarcini pentru alte sectoare de activitate Enumerarea investițiilor conexe și a investițiilor cu caracter social-cultural, care condiționeaza punerea în funcțiune a capacității, cu indicarea valorilor de investiții respective și a termenelor de punere în funcțiune, corelate cu investiția de baza (investiții care nu se cuprind în valoarea investiției de la pct. II/1) ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
NOTĂ:
La completarea tabelului se va ține seama de următoarele indicații:
1. - Valoarea anuală a producției-marfa va fi determinata prin evaluareaproduselor în prețuri de calcul (pentru produsele la care s-au stabilit astfelde prețuri) și În prețuri cu ridicată ale întreprinderii (pentru produsele la carenu s-au stabilit prețuri de calcul)
Pentru produsele noi, care la data întocmirii studiului tehnico-economic nu auîncă stabilite prețurile eu ridicată de întreprindere, respectiv prețurile de calcul(pentru produsele principale) organizațiile de proiectare vor determina prețurile curidicată de întreprindere pe baza metodologiei de stabilire a prețurilor (pe bazaprețurilor de cost, prin corelarea cu produse similare fabricate în țara și cuprețurile de import ale unor produse asemănătoare), precum și prețurile de calcul,conform reglementărilor în vigoare. Studiul tehnico-economic va conține și elementelede calcul care au condus la determinarea prețurilor pentru noile produse precum șifundamentarea economică a acestora.
2. - Cheltuielile de producție la 1000 de lei producție-marfa se determina prinraportarea cheltuielilor de producție la 1000 de lei producție-marfa exprimată înprețuri de calcul, respectiv în prețuri cu ridicată de întreprindere, astfel cumeste evaluată conform prevederilor de la pct. 1.
3. - Beneficiul anual va fi determinat ca diferența între valoareaproducției-marfa exprimată în prețuri de calcul respectiv în prețuri cu ridicatăde întreprindere (diminuată cu valoarea impozitului pe circulația mărfurilor cuprinsîn prețul cu ridicată de întreprindere), și producția-marfa exprimată În preț de cost.
4. - Rentabilitatea se va calcula prin raportarea beneficiului stabilit la pct. 3la producția-marfa exprimată În preț de cost.
5. - Durata de recuperare a investiției totale va fi calculată pe baza beneficiuluianual ce se prevede a se obține după punerea în funcțiune a investiției cît și separatpe baza venitului net anual. Beneficiul care se va lua În calcul va fi cel determinatca la pct. 3 de mai sus, iar venitul net va fi compus din beneficiu plus impozitul pecirculația mărfurilor plus impozitul de regularizare, care - conform prevederilorart. 4 din H.C.M. nr. 2442/1969 - reprezintă diferența dintre prețurile cu ridicatăale întreprinderii și prețurile de calcul pentru produsele care se livreaza beneficiarilorinterni.
6. - Valoarea acumularilor raportată la valoarea fondurilor fixe se va calcula prinîmpărțirea sumei beneficiului, a impozitului pe circulația mărfurilor și a impozitului deregularizare la valoarea fondurilor fixe.
DEVIZ GENERAL al studiului tehnico-economic privind ................. - în mii lei - ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Lucrările și Construcții Utilaje Montaje Dotări Alte Total cheltuielile și și și și chel- care se instalații echipamente echipa- utilaje tuieli cuprind în aferente tehnologice mente indepen- valoarea care se tehno- dente investiției monteaza logice ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 1 2 3 4 5 6 7 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Partea I Cap. 1 a) Studii și cercetări de teren (topo, hidro, geo) ... X X X ... ... b) Cheltuieli pentru documentare și experimentare ................ X X X X ... ... c) Cheltuieli pentru proiectare și asistența tehnica din țara ................ X X X X ... ... d) Cheltuieli pentru proiectul tehnologic (know-how), studierea și tratarea ofertelor, documentația tehnica și licenta de fabricație și asistența tehnica din import X X X ... ... ... Cap. 2 a) Exproprieri, despăgubiri, stramutari, demolări, demontari ....... ... X X X ... ... b) Costul terenului ...... X X X X ... ... c) Amenajarea și nivelarea terenului (desecări, drenaje etc.) ... X X ... ... ... d) Dotarea teritoriului - plantații, împrejmuiri etc. (pe obiecte) ... X X ... ... ... Cap. 3 Investiții destinate realizării producției de baza (pe obiecte) ... ... ... ... ... ... ... Cap. 4 Investiții destinate realizării producției auxiliare (pe obiecte) ... ... ... ... ... ... ... Cap. 5 Investiții pentru transporturi și telecomunicații (pe obiecte) ... ... ... ... ... ... ... Cap. 6 Investiții pentru alimentarea cu energie (pe obiecte) ... ... ... ... ... ... ... Cap. 7 Investiții privind utilitatile - construcții și rețele pentru apa, canalizare etc. (pe obiecte) ... ... ... ... ... ... ... Cap. 8 Investiții neproductive legate din punct de vedere funcțional de producție (pe obiecte) ... ... ... ... ... ... ... Cap. 9 Investiții pentru obiecte neproductive nelegate din punct de vedere funcțional de producție (pe obiecte) ... ... ... ... ... ... ... Cap. 10 Mijloace de ridicare și transport independente - automacarale, autocamioane, electrocare etc., piese de schimb dotare inițială X X X ... X ... Cap. 11 Cheltuieli diverse și neprevăzute .. ... X X X ... ... Partea a II-a Cap. 12 Cheltuieli pentru direcția întreprinderii care se construieste ... X X X ... ... ... Cap. 13 Cheltuieli pentru supravegherea tehnica pe durata realizării investiției .... X X X X ... ... Cap. 14 Cheltuieli pentru pregătirea cadrelor de exploatare ..... X X X ... ... ... Partea a III-a Cap. 15 Cheltuieli și lucrări pentru organizarea execuției lucrărilor de construcții-montaj ... X X X X ... Partea a IV-a Cap. 16 Cheltuieli nerecuperabile provenind din efectuarea probelor (pe obiecte) ... ... ... ... ... ... ... tehnologice .... X X X X ... ... ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── TOTAL GENERAL: ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── RECAPITULATIE A. Structura cheltuielilor din devizul general: 1. TOTAL, din care: ... a) utilaje tehnologice care se monteaza și independente - inclusiv mijloace de ridicare și transport ........ b) construcții și montaj (C + M) ...................... ... din care: - construcții (inclusiv instalații aferente - C + I) ... .................................................... ... c) dotări și obiecte de inventar (exclusiv utilajele tehnologice independente) .......................... ... d) alte cheltuieli .................................... ... 2. TOTAL, din care: ... a) investiții colaterale (cota-parte aferentă obiectivului respectiv) ............................ ... b) utilaje tehnologice (cu montaj și independente, inclusiv mijloace de ridicare și transport) primite prin transfer ...................................... ... c) piese de schimb .................................... ... B. Cota-parte a investițiilor colaterale aferente altor obiective și investițiile conexe a) investiții colaterale aferente altor obiective de investiții, total .................................. ... din care pe obiective de investiții ................ ... - obiectivul A ..................................... ... - obiectivul B ..................................... ... b) investiții conexe, total ........................... din care pe obiective de investiții: - obiectivul A ..................................... ... - obiectivul B ..................................... ... C. Valoarea fondurilor fixe care se desființează ca urmare a construirii noului obiectiv de investiții ................ ... din care: - valoarea utilajelor tehnologice care se refolosesc la noul obiectiv .......................................... ... D. Repartizarea valorii lucrărilor și cheltuielilor pe grupe de fonduri fixe, pentru stabilirea valorilor de amortizare (necesară analizei prețului de cost). ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
NOTĂ:
1. Valoarea cheltuielilor diverse și neprevăzute (cap. 11) se stabilește prinaplicarea unei cote de cel mult 5% asupra valorii lucrărilor și cheltuielilor prevăzuteîn partea I a devizului general, din care se scade: valoarea utilajelor pentru care sîntstabilite prețuri de catalog care sînt achiziționate, transferate, contractate cu prețuriferme sau pe baza notelor comune aprobate; valoarea lucrărilor de construcții și instalații,a obiectelor pentru care sînt aprobate proiecte tip, directive, refolosibile sau indiciplafon de cost la care în valoarea pe obiect sau pe unitatea de folosință se cuprinde șicota de cheltuieli pentru diverse și neprevăzute; valoarea proiectelor tehnologice, licențelordocumentației din import și a asistenței tehnice străine pentru care prețurile sînt stabiliteprin contracte sau pe bază de note comune aprobate; valoarea proiectării pentru care existaprețuri curente pe obiecte sau pe unități de folosință.
Din capitolul cheltuielilor diverse și neprevăzute se suporta diferențele de evaluări alecheltuielilor prevăzute în părțile I, II și IV ale devizului general, precum și lucrările șicheltuielile care nu au putut fi prevăzute la elaborarea documentației tehnico-economice, cumar fi: cheltuielile pentru execuția în condiții speciale, cheltuielile pentru indemnizația deșantier, comisionul băncii finanțatoare, dobinzile curente, probe, încercări și expertizesolicitate de beneficiarul de investiții pe parcursul execuției și la excepție și lucrărilepentru depozitarea utilajelor tehnologice, în cazul cînd n-au fost prevăzute în partea I adevizului general etc.
Volumul total al lucrărilor de construcții-montaj aprobat poate fi majorat pe parcursulexecuției lucrărilor cu cel mult valoarea cheltuielilor diverse și neprevăzute aferentelucrărilor de construcții-montaj prevăzute în partea I a devizului general.
2. Cheltuielile prevăzute în partea a II-a a devizului general nu pot fi folosite pentrufinanțarea altor cheltuieli. De asemenea, nu se admite depășirea acestor cheltuieli decît încazuri justificate și numai cu aprobarea expresă a organului colectiv de conducere al titularuluide investiții.
3. La capitolul 16 se vor prevedea numai cheltuielile nerecuperabile provenind din efectuareaprobelor tehnologice. Fondurile prevăzute la acest capitol nu se pot utiliza pentru acoperireacheltuielilor la alte capitole din devizul general.
4. Valoarea pieselor de schimb care constituie dotarea inițială a noilor obiective deinvestiții se va cuprinde în devizul general, acestea urmînd să se finanteze, pînă la punereaîn funcțiune a capacităților, din credite acordate de băncile finanțatoare.
Volumul pieselor de schimb și al obiectelor de inventar de mica valoare sau scurta durata,care constituie prima dotare, se va fundamenta în studiul tehnico-economic, iar valoarea lor vafi menționată în mod separat într-o nota la finele devizului general. Acestea nu se vor cuprindeîn volumul investițiilor realizate și nici în valoarea fondurilor fixe puse în funcțiune, care seraportează în dările de seama statistice, nefiind considerate investiții.
SINTEZA NOTEI COMUNE
pentru contractarea importurilor de instalații complexe
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Prevederi Conform în planul notei cincinal comune ───────── ─────── A. Profilul și capacitatea de producție în unități fizice B. Principalii indicatori tehnico-economici ai investiției și eficientei economice: 1. Valoarea totală a investiției (exclusiv investițiile conexe)*) mii lei din care: - utilaje din țara și separat din import % ─────────── *) În cazul în care sînt necesare utilaje și instalații complexe din import pentru investiții conexe, valoarea acestora va fi arătată separat. 2. Valoarea totală a importului mii lei val. din care: - "" - - utilaje - "" - - know-how - "" - - licențe - "" - - asistența tehnica - pregătirea cadrelor - piese de schimb (cu precizarea pe ce perioada) - "" - 3. Propuneri de acoperiri, în cazul depășirii valorii de investiții și a importului prevăzut în planul cincinal 4. Termenele de livrare a utilajelor și instalațiilor din import (corelarea acestora cu termenul de punere în funcțiune) 5. Termenul de punere în funcțiune a capacității de producție 6. Investiția specifică lei/unit. de capacitate 7. Prețul de cost pe unitatea de produs lei/unit. de produs 8. Cheltuieli de producție la 1000 lei producție-marfa lei/1000 lei 9. Productivitatea muncii lei/salariat ....................................... t, kg, buc./ muncitor 10. Durata de recuperare a investiției totale ani C. Date referitoare la producție: 1. Valoarea producției-marfa mii lei 2. Destinația producției: a) pentru consum intern .............................. în unități fizice .............................. în mii lei b) pentru export ....................... în unități fizice în mii lei val. Est Vest Est Vest 3. Aportul net al investiției în balanța de comerț exterior, la capacitatea contractată mii lei valuta 4. Aportul net de valuta pe unitatea de produs în raport cu valoarea în lei valuta a unității de produs ce se exporta % D. Previziuni în legătură cu exportul produsului și al instalației 1. Cursul de revenire brut 2. Cursul de revenire net E. Experienta firmei furnizoare, nivel tehnic și garanții F. Condiții de plată (plata cash, credit, dobinzi)*) --------------- *) în situația achiziționării utilajelor pe credit, se va menționa și volumul total al dobinzilor. G. Comparatia ofertelor (țara și firma) H. Aspecte de cooperare sau plata prin produse românești I. Alte probleme care trebuie luate în considerare la contractare J. Propuneri ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
NOTĂ:
1. Indicatorii de la capitolul B pct. 5, 6, 7, 8 se vor arata comparativ cu ceide la alte obiective similare din țara sau din alte tari.
2. Elementele înscrise în sinteza notei comune se fundamentează pe baza noteicomune pentru aprobarea importului de instalații complexe.
Conținutul și modul de avizare și aprobare a proiectelor de sistematizare
I. CONȚINUTUL PROIECTELOR DE SISTEMATIZARE
1. Studiul de sistematizare teritorială analizează funcțiile și activitățile economice și social-culturale de baza ale teritoriului, existente și de perspectiva, și stabilește formele de organizare a teritoriului respectiv, amplasarea și etapele de realizare a principalelor obiective în concordanta cu prevederile planului de dezvoltare a economiei naționale, furnizind date pentru planurile economice de perspectiva.
Studiul de sistematizare teritorială tratează în mod complex, analitic și sintetic, în variante (de tema, scara, ritm și direcție de dezvoltare), în cadrul unui teritoriu stabilit de tematica și obiectivele urmărite (teritoriul unui județ sau al mai multor județe, teritorii preorasenesti, zone turistice și de agrement etc.), următoarele probleme:
- resursele de materii prime și energetice, resursele agriculturii și silviculturii;
- repartiția și dezvoltarea coordonata în teritoriu a forțelor de producție;
- distribuția populației și dezvoltarea coordonata a așezărilor omenești, în funcție de profilul economic și social-cultural al teritoriului;
- natura cantitativă și calitativă a fondului construit, amenajat și echipat pentru a-l pune în concordanta cu cerințele și posibilitățile preliminate;
- echiparea tehnica a teritoriului cu instalații și rețele de alimentare cu apa, energie, gaze, canalizare, mijloace de transport și alte dotări, inclusiv dezvoltarea căilor de comunicație;
- valorificarea resurselor cadrului natural și al potențialului turistic în corelare cu zonele de odihnă sau tratament balneoclimatic.
Concluziile studiilor de sistematizare teritorială se vor referi la o perioadă de larga perspectiva și vor preciza etapele de realizare a principalelor obiective.
Propunerile studiului de sistematizare a teritoriului trebuie să fie puse în concordanta cu prevederile planurilor de dezvoltare a economiei naționale, în vederea materializarii acestora. Totodată trebuie să furnizeze ipoteze tematice și aprecieri comparative ale consecințelor ce decurg asupra mediului uman, în vederea elaborării liniilor directoare de dezvoltare economică, a teritoriului și a rețelei de localități considerate în perspectiva.
Studiul de sistematizare a teritoriului trebuie să trateze în mod interconditionat diversitatea problemelor și intereselor ce se manifesta în cadrul aceluiași spațiu organizat, stabilind căile pentru punerea lor în concordanta, promovind un multilateral proces de cooperare între diferiții titulari și beneficiari de investiții, subordonind interesele acestora intereselor generale. În acest scop studiul trebuie să scoată în evidenta trăsăturile preponderente ale profilului social-economic al teritoriului considerat, stabilind prioritățile ce decurg pentru totalitatea elementelor componente și conturind cadrul disciplinei căreia trebuie să i se subordoneze cei ce au de realizat lucrări de construcții, amenajări și echipari, în teritoriul studiat.
2. Schita de sistematizare a localității se elaborează în variante în vederea dezvoltării armonioase a localității. Ea reprezintă proiectul pe baza căruia se întocmește studiile de amplasament, detaliile de sistematizare din cadrul localității și studiile tehnico-economice pentru echiparea tehnico-edilitara a acesteia.
Schita de sistematizare a localității stabilește, pentru o perioadă de 10-15 ani, liniile generale de dezvoltare a localității și a teritoriului înconjurător, propune amplasamentul principalelor investiții care urmează a se realiza în prima etapa de 5 ani și cuprinde prevederi de principiu cu privire la dezvoltarea localității pe o perioadă de larga perspectiva. Acest proiect de sistematizare se întocmește pentru toate categoriile de localități (municipii, orașe, comune) și tratează complex, în principal, următoarele probleme:
- corelarea propunerilor privind planificarea economică și cea fizica;
- stabilirea ordinului de mărime și repartiția forțelor de producție;
- stabilirea relațiilor principale de interconditionare existente și de perspectiva, între funcțiile localității și funcțiile din teritoriul înconjurător;
- determinarea perimetrului construibil sau vetrei satului și organizarea zonificarii în cadrul limitelor acestora și a teritoriului administrativ, cu păstrarea caracterelor specifice ale localității (zone istorice, monumente istorice cu zone de protecție, cadru natural etc.);
- organizarea circulației majore și transportul în localitate și în teritoriul înconjurător, în care sînt amplasate obiective importante;
- dotări pentru comerț;
- dotarea social-culturală;
- echiparea tehnico-edilitara;
- analiza variantelor de dezvoltare a localității pe etape sub toate aspectele (teritorial, al obiectivelor de producție, al noilor clădiri de locuit și social-culturale, ai echiparii tehnico-edilitare);
- determinarea localității care prezintă în ansamblu condițiile cele mai favorabile de dezvoltare, în cazul comasarii satelor.
3. Detaliul de sistematizare stabilește - în concordanta cu prevederile schitei de sistematizare - condițiile obligatorii de realizare a lucrărilor de investiții cu privire la: rezolvarea relațiilor functionale dintre diferitele obiective propuse, amplasarea lucrărilor și obiectivelor, caracteristicile structurale și dimensionale, etapele de realizare și cooperarea cu unitățile urbanistice invecinate, ținînd seama de lucrările existente sau proiectate, condițiile geotehnice și de relief, indicatorii funcționali și economici etc.
Detaliul de sistematizare a zonei sau platformei industriale stabilește - în concordanta cu prevederile proiectelor de sistematizare existente - relațiile acestora cu localitățile sau zonele invecinate, lotizarea terenului zonei sau platformei în raport cu necesitățile de amplasare și grupare rațională a obiectivelor, cu natura și configurația terenului și cu respectarea principiilor de folosire rațională a acestuia, rețeaua principalelor artere de circulație și de transporturi, sistemul rețelelor principale pentru utilități, amplasamentele dotărilor, amenajările și etapizarea realizării lucrărilor de interes comun.
Detaliul de sistematizare se elaborează în variante pentru același amplasament.
4. Studiul de amplasament analizează variante de amplasare pe localități și terenuri de construcții în cadrul localităților, problemele de producție (profil, capacitate și principalele date privind exploatarea capacităților), modul de asigurare a utilităților și posibilităților de cooperare în asigurarea acestora, evaluarea investiției și principalii indicatori de eficienta, eventualele prevederi pentru alte sectoare de activitate.
II. AVIZAREA ȘI APROBAREA PROIECTELOR DE SISTEMATIZARE
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Categoriile proiectelor de Organele care Competente sistematizare dau avize de aprobare ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 1. Studiile de sistematizare teritorială C.P.J., titularul, Consiliul G.S.P., C.S.E.A.L. de Miniștri 2. Schita de sistematizare a localităților: a) municipiul București C.P.M. București Consiliul C.S.P. de Miniștri C.S.E.A.L. b) municipiile și orașele reședința C.P. al localității, Consiliul de județ C.P.J., C.S.P., de Miniștri C.S.E.A.L. c) celelalte localități urbane, stațiuni C.P. al localității, C.P.J. balneoclimaterice și localități rurale C.P.J., C.S.E.A.L.*) 3. Detaliile de sistematizare: a) municipii, orașe C.P. al localității, C.P.J. C.P.J., titularul C.S.P.**), C.S.E.A.L.**) b) platforme (zone) industriale C.P. al localității, Coordonatorul C.P.J., titularii zonei sau interesați, C.S.P., platformei C.S.E.A.L. industriale c) localități rurale C.P. al localității, C.P.J. C.P.J., titularul C.S.E.A.L.**) ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Notă *) Pe baza planurilor anuale, în funcție de importanța localității și a unor obiective deosebite, C.S.E.A.L. va nominaliza și comunică C.P.J. localitățile a cărorschite de sistematizare vor fi supuse spre avizare acestui organ central.
Notă **) Detaliile de sistematizare care stau la baza investițiilor ai căror indicatoritehnico-economici se supun aprobării Consiliului de Miniștri și cele cerute în mod special.
Avizarea proiectelor de sistematizare se efectuează în termen de 30 de zile de laprimirea documentațiilor complete. Proiectele de sistematizare înaintate spre avizare laComitetul de Stat al Planificarii și Comitetul de Stat pentru Economia și Administrația Localăvor fi însoțite de acordurile prealabile necesare și de avizele celorlalte organe prevăzuteîn prezenta anexa.
ACORDURILE PREALABILE
privind alimentarea obiectivelor de investiții cu combustibili, energie electrica și termica, cu privire la materiile prime, precum și cu privire la rezervele geologice
1. Acordurile prealabile cu privire la alimentarea cu combustibili și energie electrica și termica, necesare elaborării documentațiilor tehnico-economice de investiții și a proiectelor de sistematizare, se emit de următoarele organe:
a) Ministerul Petrolului, pentru consumurile de gaze naturale și produse petroliere;
b) Ministerul Industriei Miniere și Geologiei, pentru consumurile de cărbuni;
c) Ministerul Energiei Electrice, pentru energia electrica și energia termica ce se produc prin termoficare în centralele publice;
d) comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București, pentru energia termica ce se produce și se distribuie prin unitățile subordonate acestora;
e) ministerele și celelalte organe centrale care au în subordine centrale termice și centrale electrice industriale de termoficare, în cazurile în care se prevede utilizarea de energie termica din aceste centrale, luînd în considerare cooperarea.
Pentru studiile tehnico-economice privind obiectivele la care se prevăd consumuri anuale de combustibili care depășesc 2 mii de tone de combustibil convențional pe an, se va cere acordul prealabil al Comitetului de Stat al Planificarii, pe baza acordului dat de organele indicate la literele de mai sus.
Ministerele, celelalte organe centrale și comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București, care dau acorduri prealabile în conformitate cu prevederile de mai sus, vor transmite Comitetului de Stat al Planificarii copiile acordurilor eliberate.
2. Pentru investițiile privind extractia substanțelor minerale utile solide se va obține acordul Ministerului Industriei Miniere și Geologiei, care se va referi în principal la: posibilitățile de valorificare a rezervelor geologice; coeficienții de transformare a rezervelor geologice de bilanț în rezerve industriale; oportunitatea, volumul, valoarea și eficienta lucrărilor geologice propuse a se executa în vederea dezvoltării bazei de materii prime minerale și promovării de rezerve la categorii superioare; eficienta soluțiilor de execuție a lucrărilor geologice; justificarea alegerii cimpurilor miniere din punct de vedere geologic.
Volumul și calitatea rezervelor geologice de bilanț pentru substantele minerale utile vor fi confirmate de Comisia Republicană de Rezerve Geologice.
3. Pentru investițiile care prelucreaza materii prime din țara se va obține acordul organelor centrale producătoare sau coordonatoare a ramurilor în care se produc respectivele materii prime.
OBIECTUL AVIZELOR
Comitetului de Stat al Planificarii, Ministerului Finanțelor și băncilor finanțatoare
I. - La avizarea documentațiilor tehnico-economice pentru investiții:
1. Comitetul de Stat al Planificarii analizează, în principal:
a) necesitatea și oportunitatea investiției;
b) eficienta economică;
c) profilul, capacitatea și producția destinată exportului;
d) amplasamentul ca teren de construcție; în cazul cînd localitatea nu a fost aprobată anterior și urmează a se stabili pe baza studiului tehnico-economic respectiv, avizul Comitetului de Stat al Planificarii va trata și amplasamentul din punctul de vedere al localității;
e) valoarea investiției și a lucrărilor de construcții-montaj, volumul importurilor necesare pentru realizarea investiției și pentru producție;
f) asigurarea materiilor prime;
g) etapele de realizare a investiției, durata de execuție a acesteia și termenul de realizare a indicatorilor tehnico-economici proiectati;
h) sarcinile care revin altor sectoare de activitate și investițiile conexe respective.
2. Ministerul Finanțelor analizează necesitatea, oportunitatea și eficienta economică a investițiilor.
3. Comitetul de Stat al Planificarii și Ministerul Finanțelor vor colabora pe parcursul avizării, se vor informa reciproc și vor coordona condițiile și recomandările care urmează a fi cuprinse în avizul unic.
4. Documentațiile tehnico-economice incomplete din punctul de vedere al conținutului sau al acordurilor prealabile necesare vor fi înapoiate de Comitetul de Stat al Planificarii și Ministerul Finanțelor titularilor de investiții în termen de 7 zile de la data primirii lor. Pentru documentațiile tehnico-economice cu lipsuri neesentiale, care pot fi supuse avizării pe baza completărilor ulterioare ce pot fi predate în maximum 10 zile, Comitetul de Stat al Planificarii și Ministerul Finanțelor pot cere completările necesare, durata de avizare începînd de la data primirii completărilor respective.
5. Avizul unic al Comitetului de Stat al Planificarii și Ministerului Finanțelor cuprinde condiții și recomandări. Condițiile se referă la probleme legate de îndeplinirea atribuțiilor ce revin acestor organe și sînt obligatorii.
Recomandările vor fi analizate de titularii de investiții și organizațiile de proiectare respective și vor fi introduse în proiecte în măsura în care acest lucru se justifica pe bază de studiu.
6. Studiile tehnico-economice pentru investițiile destinate cercetării științifice, ai căror indicatori tehnico-economici se supun spre aprobare Consiliului de Miniștri, se vor inainta de titulari spre avizare Comitetului de Stat al Planificarii și Ministerului Finanțelor însoțite de avizul Consiliului Național al Cercetării Științifice, obținut după avizarea acestor documentații în consiliul tehnico-științific al titularului. Avizul Consiliului Național al Cercetării Științifice se emite în termen de 15 zile.
II. - Comitetul de Stat al Planificarii și Ministerul Finanțelor pot cere spre examinare, în legătură cu lucrările de elaborare și realizare a planului sau pentru îndeplinirea altor atribuții ce le revin, documentații tehnico-economice pentru investiții și proiecte de sistematizare care, în conformitate cu prevederile prezentei hotărîri, nu necesita avizul acestor organe centrale.
III. - Băncile finanțatoare centrale avizează indicatorii de eficienta economică ai investițiilor din competența de aprobare a ministerelor și celorlalte organe centrale.
Unitățile băncilor finanțatoare avizează indicatorii de eficienta economică la investițiile din competența de aprobare a comitetelor executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București, a centralelor industriale, combinatelor, întreprinderilor și altor unități economice și bugetare.
La avizarea indicatorilor de eficienta economică, băncile finanțatoare urmăresc încadrarea în indicatorii normati și îmbunătățirea activității economice a unității la care se va executa investiția respectiva.
Prevederile punctelor 4 și 5 din prezenta anexa se aplică în mod corespunzător la avizarea indicatorilor de eficienta economică de către băncile finanțatoare.
IV. - La avizarea documentațiilor tehnico-economice în consiliile tehnico-științifice ale titularilor de investiții se analizează în principal:
- necesitatea și oportunitatea investiției;
- capacitatea și profilul unității;
- amplasamentul;
- eficienta economică;
- procesul tehnologic și nivelul tehnic al utilajelor și instalațiilor;
- soluțiile constructive, de arhitectura și economicitatea lor, materialele de construcții necesare realizării investiției și economisirea materialelor deficitare;
- asigurarea cu materii prime, materiale auxiliare, combustibil, energie, apa, alte utilități și deserviri necesare producției, evacuarea și epurarea apelor uzate;
- organizarea santierelor;
- respectarea normelor de protecție a muncii, de igiena, măsuri pentru combaterea poluarii aerului și prevederea mijloacelor materiale și financiare corespunzătoare;
- desfacerea producției;
- cooperarea cu alte unități;
- valoarea investițiilor și a lucrărilor de construcții-montaj și eșalonarea acestora;
- coordonarea cu alte sectoare de activitate și modul de realizare a investițiilor conexe;
- existenta și respectarea acordurilor prealabile necesare.
Avizele consiliilor tehnico-științifice vor preciza eventualele modificări sau completări care urmează a fi efectuate de către organizația de proiectare la documentațiile tehnico-economice analizate.
Prevederile avizului consiliului tehnico-științific insusit de colegiul (comitetul) titularului de investiții sînt obligatorii, cu excepția acelora care sînt în contradictie cu condițiile cuprinse în avizul unic al Comitetului de Stat al Planificarii și Ministerului Finanțelor, respectiv în avizul băncilor finanțatoare.
NORME
cu privire la proiectarea, avizarea și aprobarea documentațiilor tehnice pentru utilaje și instalații
Proiectarea utilajelor în organizațiile de proiectare și în uzinele constructoare de mașini, din toate ramurile economiei, va fi coordonata și indrumata din punct de vedere metodologic de Ministerul Industriei Construcțiilor de Mașini.
Prin utilaje, în sensul prezentelor norme, se înțeleg aparatele, mașinile, agregatele, mecanismele și dispozitivele ca obiecte separate sau ca elemente componente în cadrul unei instalații tehnologice, linii tehnologice sau instalații complexe.
A. PROIECTAREA, AVIZAREA ȘI APROBAREA UTILAJELOR NECESARE OBIECTIVELOR DE INVESTIȚII
Prevederile prezentului capitol se referă la proiectarea utilajelor din cadrul liniilor tehnologice sau instalațiilor complexe care au la baza un studiu tehnico-economic de investiție.
I. - Documentațiile tehnice și fazele de proiectare pentru utilaje sînt următoarele:
1. Documentația de proiectare constructivă, avînd ca faze:
- tema de proiectare sau proiectul tehnic;
- desene de execuție.
Aceste faze pot fi cumulate prin întocmirea proiectelor de execuție în faza unica.
2. Documentația de proiectare tehnologică, avînd ca faze:
- fise și desene de execuție pentru tehnologia de fabricație;
- desene de execuție, pentru echipamentul tehnologic (SDV).
II. - Conținutul documentației
3. Pentru proiectarea constructivă:
a) Tema de proiectare trebuie să conțină elementele, principale functionale și constructive necesare elaborării desenelor de execuție și are la baza o parte desenată simplificata.
Tema de proiectare se întocmește pentru categoriile de utilaje care sînt asimilate sau care intră în profilul de specializare al uzinelor constructoare de mașini.
b) Proiectul tehnic trebuie să conțină datele complete necesare elaborării desenelor de execuție, avînd indicate toate elementele functionale și constructive rezultate pe baza dimensionarii tehnologice și de rezistenta.
Proiectul tehnic se întocmește pentru utilajele de serie, pentru unicate importante și complexe și pentru categoriile de utilaje la care tema de proiectare nu este suficienta pentru elaborarea desenelor de execuție.
c) Desenele de execuție trebuie să conțină toate elementele necesare pentru elaborarea tehnologiei și realizarea în uzina, completate cu datele de la faza de proiect tehnic sau tema de proiectare și cu elemente de la faza de execuție (condiții de execuție, condiții de încercare etc.).
d) Categoriile de utilaje pentru care se întocmesc teme de proiectare, respectiv proiecte tehnice, ca și conținutul amănunțit al documentațiilor de proiectare se stabilesc prin normative elaborate în comun de ministerele și organele centrale interesate, beneficiare și producătoare.
Normativele vor stabili strictul necesar, minimal și suficient, pentru evitarea suprapunerii fazelor și pentru operativitate în elaborarea documentațiilor.
4. Pentru proiectarea tehnologică conținutul documentației se stabilește prin normative departamentale ale ministerelor care au în subordine uzine sau unități producătoare de utilaje.
III. - Sarcinile de elaborare și avizare a documentațiilor tehnice pentru utilaje:
5. Temele de proiectare se vor elabora de către beneficiari prin organizațiile de proiectare de ramura și se vor aviza și aproba în "comisia tehnico-economică" a unităților de proiectare elaboratoare.
6. Elaborarea proiectelor tehnice se va asigura de către:
- producător, prin institutele de proiectare specializate sau prin unitățile proprii de proiectare, pentru toate utilajele de serie cu utilizare comuna;
- beneficiari, prin organizațiile de proiectare de ramura, pentru utilajele destinate liniilor tehnologice și instalațiilor complexe, precum și pentru utilajele individuale specifice.
Proiectele tehnice ale utilajelor de serie cu utilizare comuna se vor aviza și aproba de către centralele industriale producătoare.
Proiectele tehnice pentru restul utilajelor se vor aviza și aproba de "comisia tehnico-economică" a unităților de proiectare elaboratoare, în cazul cînd proiectantul și beneficiarul aparțin aceluiași minister sau organ central, cu participarea obligatorie a beneficiarului și cu avizul favorabil al acestuia. În celelalte cazuri, avizarea și aprobarea acestor documentații se vor face în cadrul ministerului sau organului central al beneficiarului.
7. Desenele de execuție se vor elabora de către uzinele constructoare de utilaje sau de către organizațiile de proiectare ale ministerului producător, care au prevăzută în profil aceasta sarcina.
Avizarea desenelor de execuție se va face în cadrul uzinelor constructoare care realizează produsul.
B. PROIECTAREA MAȘINILOR, UTILAJELOR, APARATELOR ȘI INSTALAȚIILOR TEHNOLOGICE CARE URMEAZĂ A FI ASIMILATE
IV. - Documentațiile tehnice și fazele de proiectare pentru mașini, utilaje, aparate și instalații, care se produc de către industria constructoare de mașini:
8. Documentația de proiectare tehnico-economică, avînd ca faze:
- studiul tehnico-economic, inclusiv tema de proiectare, care poate fi înlocuit, după caz, cu tema de proiectare dezvoltata, studiu comparativ al ofertelor, studii și avize la studiile comparative ale ofertelor;
- proiectul tehnic;
- desene de execuție.
Ultimele doua faze pot fi elaborate simultan prin întocmirea desenelor de execuție în faza unica.
9. Documentația de proiectare tehnologică, avînd ca faze fise și desene de execuție pentru echipamentul tehnologic (SDV).
10. Studiul tehnico-economic, inclusiv tema de proiectare sau documentațiile echivalente, desenele de execuție și documentația de proiectare tehnologică reprezintă elemente obligatorii pentru asimilarea mașinilor, utilajelor, aparatelor și instalațiilor de serie, precum și a unicatelor importante.
Pentru mașinile, utilajele și aparatele de mare complexitate, liniile tehnologice de fabricație și instalațiile complexe unicate importante, faza de proiect tehnic se va elabora în cazurile stabilite la aprobarea S.T.E. sau a documentațiilor echivalente.
11. Pentru utilajele unicate și de serie mica, la care justificarea asimilarii și caracteristicile tehnice rezultă din proiectele investițiilor, asimilarea se va putea face pe baza temei de proiectare dezvoltata și a desenelor de execuție.
V. - Conținutul fazelor de proiectare
12. Studiul tehnico-economic va cuprinde analiza necesităților interne și a posibilităților de export pe o perioadă de circa 5 ani, caracteristicile tehnice și de exploatare în comparatie cu performanțele produselor similare din țările industriale avansate, baza de materii prime necesare, analiza posibilităților tehnologice de fabricație, prețul de cost estimat al producției curente, precum și alte date din care să rezulte necesitatea, oportunitatea, eficienta și rentabilitatea asimilarii produsului respectiv.
Studiul tehnico-economic va cuprinde, pentru mașini, utilaje și aparate, tema de proiectare, iar pentru materiale, fie tema de cercetare, fie reteta de fabricație.
13. Tema de proiectare dezvoltata va cuprinde în principal definirea caracteristicilor și performantelor tehnice ale utilajului necesare elaborării desenelor de execuție, precum și un minim de date privind nivelul tehnic și eficienta economică.
14. Proiectul tehnic trebuie să determine toate elementele principale de calcul și constructive necesare întocmirii desenelor de execuție.
15. Conținutul și modul de întocmire a documentațiilor de la punctele 12, 13 și 14 se stabilesc prin normative elaborate de către ministerele și celelalte organe centrale interesate, cu avizul Ministerului Industriei Construcțiilor de Mașini.
16. Desenele de execuție sau desenele de execuție în faza unica trebuie să cuprindă toate elementele necesare pentru elaborarea tehnologiei și realizarea produsului în uzina, precum și toate piesele scrise de la faza proiect tehnic, completate cu elementele de la faza de execuție.
VI. - Sarcinile de elaborare și avizare a documentațiilor tehnice pentru utilaje:
17. Elaborarea studiului tehnico-economic și a celorlalte documentații prevăzute la punctele 8 și 9 va fi asigurata:
- de către ministerul sau organul central conducător, pentru agregatele, mașinile, utilajele, aparatele și produsele care au o utilizare generală, precum și pentru produsele la care acesta este și beneficiar principal sau proiectant general;
- de către ministerul sau organul central beneficiar, cu avizul ministerului producător, pentru agregatele, mașinile, utilajele, aparatele și produsele specifice ramurii respective.
Studiile tehnico-economice înscrise în planurile tehnice anuale vor fi avizate de consiliul tehnico-științific al ministerului sau organului central care a asigurat elaborarea lor și aprobate de către conducerea ministerului.
Studiile tehnico-economice pentru celelalte produse și temele de proiectare dezvoltate vor fi avizate de către centralele industriale și grupurile de uzine și aprobate de către conducerile acestora.
O dată cu avizarea studiilor tehnico-economice sau a celorlalte documentații de fundamentare a asimilarii utilajelor se va stabili și modul de realizare a produsului, precum și modalitatea de finanțare a acestei acțiuni.
La ședințele de avizare a studiilor tehnico-economice privind produsele pentru export și principalele bunuri de consum, în consiliile tehnico-științifice ale ministerelor vor participa și reprezentanți ai comerțului exterior și comerțului interior.
18. Pentru utilajele unicate și de serie mica, temele de proiectare dezvoltate se elaborează în comun de către beneficiar și proiectant.
19. Elaborarea proiectelor tehnice se va asigura de către:
- producător, prin institutele de proiectare specializate sau prin unitățile proprii de proiectare, pentru toate utilajele de serie cu utilizare comuna;
- beneficiari, prin organizațiile de proiectare de ramura, pentru utilajele destinate liniilor tehnologice și instalațiilor complexe, precum și pentru utilajele individuale specifice.
Proiectele tehnice ale utilajelor de serie de uz general și ale utilajelor specifice, prevăzute în planul de asimilari al ministerelor, se vor aviza de către consiliul tehnico-științific al ministerului care le-a elaborat și se vor aproba de către conducerea ministerului respectiv, iar pentru celelalte produse de către centralele industriale.
Proiectele tehnice, desenele de execuție și desenele de execuție în faza unica ale utilajelor și instalațiilor tehnologice specifice diverselor ramuri economice se vor aviza de "comisia tehnico-economică" a unităților de proiectare elaboratoare, în cazul cînd proiectantul și beneficiarul aparțin aceluiași minister sau organ central, cu participarea obligatorie a beneficiarului și numai cu avizul favorabil al acestuia. În toate celelalte cazuri avizarea acestor documentații se va face în cadrul ministerului sau organului central al beneficiarului.
20. Desenele de execuție vor fi întocmite de către uzinele care produc utilajele și instalațiile respective, în afară celor prevăzute în profilul institutelor de proiectare.
VII. - Asimilarea produselor noi pe bază de modele și licențe, precum și a utilajelor unicate
21. Asimilarea liniilor tehnologice de fabricație și a instalațiilor complexe care urmează a se produce în stricta conformitate cu instalațiile similare existente în țara și verificate în exploatare se poate face fără faza de studiu tehnico-economic, prin introducerea directa în planul de producție, pe baza analizei posibilităților de execuție și a economicitatii fabricației. De același regim pot beneficia și utilajele unicate de mare complexitate, pentru care s-a hotărît prin S.T.E. asimilarea conform unor modele existente în țara și verificate în exploatare, cît și utilajele și instalațiile tehnologice complexe unicate pentru care nu exista modele.
22. În cazurile în care asimilarea produselor se face pe bază de licențe sau documentații tehnice achiziționate din străinătate sau puse la dispoziție în cadrul convențiilor de colaborare sau pe alte cai, conform prevederilor din studiul tehnico-economic aprobat, fazele de proiectare constructivă vor fi:
- studiul comparativ al ofertelor;
- nota de fundamentare pentru contractarea licenței;
- desenele de execuție.
Achiziționarea licenței sau documentației tehnice este în sarcina ministerului sau a organului central beneficiar, ai cărui reprezentanți vor fi asistați de specialiști ai ministerului producător, sau în sarcina ministerului producător, ai cărui reprezentanți vor fi asistați de specialiștii ministerului beneficiar, conform înțelegerii dintre conducerile ministerelor interesate. În toate cazurile răspunderile sînt următoarele:
Ministerul beneficiar este răspunzător de alegerea tipului și nivelului tehnic al produsului care face obiectul licenței sau documentației respective.
Ministerul Industriei Construcțiilor de Mașini urmărește și răspunde de modul în care sînt cuprinse în licentele și documentațiile care se achiziționează toate elementele necesare realizării în perfecte condiții a produsului respectiv. În acest scop Ministerul Industriei Construcțiilor de Mașini va aviza fișele tehnice de import, cererile de colaborare pentru obținerea de documentații tehnice sau alte forme de acorduri și protocoale care au drept rezultat achiziționarea sau obținerea de documentații tehnice pentru produse noi care urmează a se executa în întreprinderile sale. Pentru produsele de uz general, achiziționarea licențelor sau documentațiilor tehnice revine integral Ministerului Industriei Construcțiilor de Mașini.
23. Modelele determinate prin studiile tehnico-economice pentru a sta la baza asimilarii unor produse noi se vor achizitiona de către beneficiar, acoperindu-se din fondul valutar prevăzut în acest scop. Beneficiarii de modele își vor prevedea modelele necesare în planul de investiții, plata lor urmînd a se face conform normelor legale în vigoare. Costul modelelor care prin specificul lor nu pot fi folosite ca mijloace de producție, ci servesc exclusiv pentru asimilare, se va suporta din fondurile prevăzute pentru introducerea tehnicii noi.
Pe baza studiilor tehnico-economice, beneficiarii de utilaje vor introduce fișele tehnice de import, urmînd ca la primirea modelelor acestea să fie puse la dispoziție de îndată Ministerului Industriei Construcțiilor de Mașini, care le va înapoia ulterior beneficiarilor pentru a fi date în folosință în toate cazurile în care acest lucru este posibil.
Achiziționarea modelelor înainte de elaborarea studiilor tehnico-economice, pentru a servi la fundamentarea acestora, cînd nu exista în țara produse similare pentru experimentari, se va face de către beneficiari din fondurile valutare proprii de import, respectiv investiții, urmînd ca utilajele să fie ulterior date în exploatare.
În cazurile în care asimilarea produselor pe bază de modele face necesară dezmembrarea sau distrugerea acestora, astfel încît nu mai pot fi date în exploatare, beneficiarii modelelor în colaborare cu uzina care le-a folosit pentru asimilare vor face formele de casare, conform prevederilor în vigoare.
În cazul în care acțiunea de asimilare face necesară distrugerea unor piese componente ale modelelor de referința în vederea studiului amănunțit al realizării lor, cheltuielile necesare pentru confecționarea acestor piese, în scopul completării și dării în funcțiune a utilajelor respective, se vor suporta de către întreprinderile care asimilează produsul în cauza din fondurile prevăzute pentru introducerea tehnicii noi.
Modelele pentru produsele noi de uz comun, necesare mai multor beneficiari, se vor achizitiona de către Ministerul Industriei Construcțiilor de Mașini.
24. La asimilarea produselor pe bază de modele existente în țara, care sînt în exploatare, beneficiarii de produse sînt obligați să le țină la dispoziția Ministerului Industriei Construcțiilor de Mașini, în termenele și condițiile care se vor stabili de ministerele respective, în conformitate cu termenele planificate pentru însușirea produselor.
25. Beneficiarii de linii tehnologice de fabricație și instalații complexe care urmează a se asimila în țara pe bază de modele încă nesosite din import sau nedate în exploatare vor încheia cu unitățile Ministerului Industriei Construcțiilor de Mașini convenții, prin care se obliga sa pună la dispoziția acestora, la termenele și în condițiile stabilite de comun acord, utilajele respective, în vederea proiectării înaintea dării lor în funcțiune și - pe cît posibil - înaintea sau în timpul montajului lor definitiv. Documentele respective vor fi aprobate de conducătorii ministerelor interesate.
26. Pentru realizarea utilajelor și instalațiilor tehnologice pe bază de modele sau licențe precum și a utilajelor și instalațiilor tehnologice complexe unicate pentru care exista modele, care necesita adaptari, se vor prevedea fonduri în cadrul proiectelor, ce se vor utiliza cu avizul proiectantului.
--------
Source: legislatie.just.ro (Official Gazette). The text shown is the current consolidated form (in Romanian).
We use cookies to analyze site traffic. See our Privacy Policy for details.