Articolul 1
Se aprobă Regulamentul privind organizarea licitațiilor pentru valorificarea bunurilor scoase din funcțiune, aflate în administrarea Ministerului Apărării Naționale, cuprins în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea licitațiilor pentru valorificarea bunurilor scoase din funcțiune, aflate în administrarea Ministerului Apărării Naționale
În temeiul art. 1 lit. a) din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 95/1999 cu privire la valorificarea bunurilor scoase din funcțiune, aflate în administrarea Ministerului Apărării Naționale,
Guvernul României hotărăște:
Se aprobă Regulamentul privind organizarea licitațiilor pentru valorificarea bunurilor scoase din funcțiune, aflate în administrarea Ministerului Apărării Naționale, cuprins în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Ministerul Apărării Naționale va emite norme metodologice în aplicarea prezentei hotărâri în termen de 45 de zile de la publicarea acesteia în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Prezenta hotărâre va intra în vigoare la 60 de zile de la publicarea ei în Monitorul Oficial al României.
PRIM-MINISTRU
RADU VASILE
Contrasemnează:
-----------------
p. Ministru de stat,
ministrul apărării naționale,
Ioan Mircea Plangu,
secretar de stat
Ministrul finanțelor,
Decebal Traian Remes
REGULAMENT
privind organizarea licitațiilor pentru valorificarea bunurilor scoase din funcțiune, aflate în administrarea Ministerului Apărării Naționale
1. Bunurile scoase din funcțiune, aflate în administrarea structurilor din compunerea Ministerului Apărării Naționale, pot fi valorificate în starea fizica în care se afla sau ca materiale și piese rezultate în urma demolarii sau dezmembrarii lor, astfel:
a) prin licitație;
b) prin valorificare directa fără organizare de licitație, în cazul în care producătorul sau alt ofertant accepta schimbarea bunului cu altul nou, cu aceiași parametri, sau în alte situații aprobate de ministrul apărării naționale, la propunerea șefului Statului Major General;
c) prin transmitere, fără plata, la alte instituții publice, în condițiile legii.
2. În sensul prezentului regulament, prin bunuri se înțelege produsele, echipamentele și orice alte obiecte, de orice fel și cu orice fel de descriere, cu excepția clădirilor și terenurilor.
3. Fac obiectul valorificării bunurile materiale:
- cu resursele de funcționare (ani, ore, km etc.) îndeplinite, care pentru refacerea resursei necesita cheltuieli mai mari de 60% din valoarea de înlocuire;
- cu resursele de funcționare (ani, ore, km etc.) neindeplinite, dacă acestea nu mai sunt necesare armatei, sunt excedentare sau dacă Ministerul Apărării Naționale nu mai are dreptul să le folosească, dar care pot fi folosite în continuare de către alte persoane juridice sau fizice;
- rezultate din dezmembrari, delaborari sau cele reziduale, în urma tragerilor.
4. Bunurile care implica apărarea tarii, ordinea publică și siguranța naționala, de natura armamentului, tehnicii de lupta, mijloacelor și instalațiilor speciale, precum și cele care, datorită caracteristicilor specifice, nu pot fi folosite în mod curent în alte sectoare de activitate pot fi valorificate la intern prin agenții economici acreditați în producția-comercializarea unor asemenea bunuri, iar la extern, prin Regia Autonomă "Romtehnica", pe baza prețurilor negociate între părți.
5. Deșeurile rezultate în urma delaborarilor se pot valorifica prin agenți economici români producători de muniții, prin negocierea prețului.
6. Bunurile aflate în administrarea structurilor din compunerea Ministerului Apărării Naționale, dezafectate de dotarea specific militară, precum și cele care pot fi folosite în mod curent în alte sectoare de activitate pot fi valorificate prin licitație publică deschisă cu strigare.
7. Pentru bunurile a căror valorificare a fost aprobată se interzice efectuarea oricăror lucrări ce necesita consum de manopera și materiale pentru schimbarea stării tehnice în care se aflau la data întocmirii proceselor-verbale de scoatere din funcțiune.
Pentru bunurile propuse a fi valorificate nedemolate sau nedezmembrate, precum și pentru materialele sau piesele rezultate în urma demolarii sau dezmembrarii, al căror preț inițial de vânzare este de peste 10.000.000 lei/bucata, structurile abilitate prin ordin al ministrului apărării naționale vor publică anunțurile de vânzare într-o publicație cu circulație la nivel național, cu cel puțin 15 zile înainte de data stabilită pentru licitație.
De asemenea, unitățile militare gestionare afișează anunțul de vânzare la sediul propriu, precum și la sediul autorității administrației publice locale în a carei raza teritorială funcționează, cu 15 zile înainte de desfășurarea licitației.
Pentru bunurile propuse a fi valorificate nedemolate sau nedezmembrate, precum și pentru materialele sau piesele rezultate în urma demolarii sau dezmembrarii, al căror preț inițial de vânzare este sub 10.000.000 lei/bucata, unitățile militare gestionare vor face publică data stabilită pentru licitație numai prin afișarea anunțului de vânzare la sediul propriu, precum și la sediul autorității administrației publice locale în a carei raza teritorială funcționează, cu 15 zile înainte de desfășurarea licitației.
8. Anunțul privind vânzarea prin licitație va conține următoarele informații:
a) denumirea și adresa unității organizatoare a licitației, precum și locul unde pot fi vazute bunurile scoase din funcțiune sau, după caz, materialele și piesele care fac obiectul licitației;
b) adresa, data și ora ținerii licitației pentru vânzarea bunurilor, precum și datele de desfășurare a următoarelor licitații, în caz de neadjudecare;
c) numărul de telefon sau de fax la care se pot obține informații despre bunurile ce fac obiectul licitației, precum și condițiile pe care trebuie să le îndeplinească eventualii achizitori spre a fi admiși la licitație;
d) prețul de pornire a licitației;
e) cota garanției de participare la licitație.
9. La licitațiile de vânzare a bunurilor scoase din funcțiune sau, după caz, a materialelor ori pieselor rezultate în urma demolarii ori dezmembrarii acestora poate participa orice persoană fizica sau juridică care prezintă, până la data ținerii ședinței de licitație, următoarele documente:
a) chitanța de achitare a cotei de cheltuieli de participare la licitație, eliberata de casieria unității organizatoare;
b) copie de pe certificatul de înmatriculare la registrul comerțului și de pe codul fiscal, pentru persoane juridice române, sau copie de pe actul de identitate pentru persoanele fizice.
10. Evaluarea bunurilor propuse pentru valorificare prin vânzare se face de către o comisie de evaluare numita prin ordin al comandantului structurii abilitate, compusa din 3-5 membri, din care, în mod obligatoriu, va face parte un reprezentant al compartimentului financiar-contabil.
11. Comisia de evaluare astfel constituită va întocmi un raport de evaluare a bunurilor care urmează să fie valorificate. Prețul inițial de vânzare și, după caz, prețurile diminuate vor fi aprobate de ordonatorul de credite de la structura care organizează procedura de valorificare.
La evaluarea bunurilor se vor avea în vedere formula prevăzută în anexa la prezentul regulament, precum și prețul pieței la bunuri de același fel.
12. Licitațiile se organizează de către structurile stabilite prin ordin al ministrului apărării naționale.
Locul de desfășurare a licitației se va stabili de organizatorul acesteia, în funcție de dispunerea unităților militare gestionare ale bunurilor materiale și de cheltuielile ocazionate de aceasta activitate.
13. Structurile organizatoare numesc prin ordin de zi pe unitate, cu cel puțin 30 de zile înainte de data ținerii licitației, comisia de licitație formată din minimum 3 membri, în următoarea componenta:
- președintele și secretarul comisiei de licitație, din partea unității care organizează vânzarea prin licitație;
- alți reprezentanți, ca membri în comisia de licitație, care trebuie să fie specialiști cu experienta profesională în domeniu și cu probitate morala.
Nu pot face parte din comisia de licitație membrii comisiei de evaluare.
14. Nu pot participa la licitație, în calitate de cumpărători, membrii comisiilor de evaluare și ai celor de licitație și nici soțul (sotia), frații (surorile), copiii, părinții, socrii sau cumnatii acestor membri.
15. Garanția de participare la licitație va fi stabilită de comisia de licitație, va reprezenta 5-10% din valoarea bunurilor și va fi depusa în contul unității militare organizatoare a licitației ori va fi plătită la casieria acesteia cu cel puțin 3 zile lucrătoare înaintea desfășurării licitației.
Garanția de participare se returnează participanților care nu și-au adjudecat bunul material licitat sau care nu s-au prezentat la licitație.
16. Organizatorul licitației întocmește următoarele documente:
a) caietul de sarcini, care cuprinde:
- obiectul licitației;
- cantitatea oferită;
- prețul de începere a licitației, precum și valoarea salturilor de supralicitare;
- modalitățile de plată;
- termenul limita de prezentare a documentelor de către licitatori;
- data și locul de desfășurare a licitației;
- modul de desfășurare a licitației;
- cuantumul garanției care trebuie să fie depusa de către solicitanți pentru a fi admiși la licitație;
- modelul de contract (ca anexa);
- o declarație a licitatorului de acceptare a modelului de contract;
- clauze asiguratorii privind:
* pierderea garanției de participare la licitație, în cazul în care câștigătorul licitației renunța la cumpărarea bunului și refuza semnarea contractului de vânzare-cumpărare;
* neadmiterea la licitație a persoanelor care nu prezintă toate documentele sau care prezintă documente incomplete;
* alte condiții și precizări pe care comisia de licitație considera ca este necesar să le introducă;
b) fișa tehnica a bunului scos din funcțiune, întocmită de unitatea militară gestionara;
c) raportul de evaluare;
d) tabelul cuprinzând persoanele care participa la licitație. Tabelul se întocmește de către comisia de licitație pe baza documentelor, a taxei de participare și a garanției;
e) anunțul publicitar.
17. Caietul de sarcini și fișa tehnica se pun la dispoziție solicitanților, contra cost, cu cel puțin 10 zile înainte de desfășurarea licitației.
18. Licitatorul are obligația sa examineze instrucțiunile, formularele, termenii și specificațiile din documentele licitației, iar în cazul în care are nevoie de lămuriri în legătură cu documentele prezentate, le solicita în scris organizatorului licitației. Organizatorul licitației răspunde, în scris, la toate solicitarile primite, înainte de termenul limita de depunere a documentelor de către licitatori.
19. Organizatorul licitației poate aduce modificări documentelor licitației, din proprie inițiativă sau ca urmare a solicitărilor licitatorilor.
Modificările la documentele de licitație vor fi notificate în scris tuturor licitatorilor, prin telex sau fax, cu cel puțin 5 zile înainte de termenul limita de depunere a documentelor.
Omiterea vreunei informații în documentele licitației sau prezentarea unor documente necorespunzătoare față de cele stabilite prin caietul de sarcini determina descalificarea licitatorului respectiv.
Documentele licitației vor fi puse la dispoziție persoanelor juridice și fizice interesate, contra cost, sub forma unei taxe de participare la licitație. În această sumă se includ valoarea caietului de sarcini, precum și cheltuielile de organizare și desfășurare a licitației.
20. Comisia de licitație va analiza documentele prezentate cu doua zile înainte de începerea licitației și va întocmi lista cuprinzând ofertanții acceptați, excluzandu-i de la participare pe cei care nu au îndeplinit condițiile sau care nu au prezentat, în totalitate și la termenul stabilit, documentele cerute prin caietul de sarcini. Cu aceasta ocazie comisia va verifica:
- dosarele cu documentele licitației;
- dacă publicitatea s-a făcut în mod corespunzător;
- documentele privind calificarea participanților la licitație, cerute prin caietul de sarcini.
21. Solicitanților care prezintă chitanțele de plată a garanției și a taxei de participare la licitație li se va permite examinarea amănunțită a bunurilor materiale, fără punerea în funcțiune sau fără efectuarea probelor de rulaj (nu se admit consumuri de energie, de carburanți și lubrifianți sau de piese de schimb și materiale).
22. Desfășurarea licitației:
a) Licitațiile se desfășoară sub conducerea comisiei de licitație.
Ședința de licitație este condusă de președintele comisiei de licitație.
În ziua și la ora stabilite pentru începerea licitației, în cazul în care sunt minimum 2 participanți, președintele comisiei de licitație anunta obiectul licitației, face prezenta participanților și constata dacă sunt îndeplinite condițiile legale pentru desfășurarea acesteia. Președintele anunta prețul inițial de vânzare de la care pornește strigarea, cu precizarea salturilor de supralicitare stabilite de comisia de licitație.
b) În cazul în care nu s-au prezentat minimum 2 participanți la licitație sau dacă nici un ofertant din cei prezenți nu a oferit cel puțin prețul de pornire, licitația se va repeta, încheindu-se proces-verbal de constatare.
c) Repetarea licitației se va face numai după trecerea a cel puțin două zile lucrătoare de la data precedentei licitații, iar prețul inițial va fi diminuat cu 20% .
În cazul în care nici de această dată nu se prezintă la licitație cel puțin 2 participanți și nu se oferă cel puțin prețul de pornire, licitația se va relua după cel puțin două zile lucrătoare, iar prețul va fi diminuat cu 40% față de prima licitație.
d) Participanții la licitație vor prezenta oferta de preț prin strigări. Oferta trebuie să respecte condițiile de salt precizate la deschiderea licitației. Președintele comisiei de licitație anunta cu glas tare și clar suma oferită de licitant.
e) Dacă la a treia strigare a ultimei oferte nu se striga o sumă mai mare, președintele comisiei de licitație anunta adjudecarea licitației în favoarea participantului care a oferit ultima suma.
f) După anunțarea verbală a castigatorului de către președintele comisiei de licitație licitația se declara închisă. Se întocmește procesul-verbal care se semnează de către membrii comisiei de licitație și de către participanții la licitație.
g) Procesul-verbal al licitației, împreună cu documentele privind organizarea și desfășurarea acesteia, se arhiveaza la sediul unității militare organizatoare a licitației, iar un exemplar al procesului-verbal se va trimite unității militare gestionare, constituind baza legală a încheierii contractului de vânzare-cumpărare.
23. Participanții la licitație pot formula contestații în cazul în care considera că nu s-au respectat dispozițiile legale și precizările din caietul de sarcini referitoare la organizarea și desfășurarea licitației.
Contestațiile se depun la sediul unității militare organizatoare a licitației în termen de 24 de ore de la încheierea acesteia.
24. Unitatea organizatoare a licitației este obligată să soluționeze contestația în termen de 5 zile lucrătoare de la depunerea acesteia și sa comunice rezultatul în scris. În acest sens va fi numita o comisie formată din 2-4 membri, alții decât cei care fac parte din comisia de licitație.
25. În maximum 10 zile lucrătoare de la adjudecare sau de la soluționarea contestațiilor persoana căreia i s-a adjudecat bunul sau bunurile licitate este obligată să semneze contractul de vânzare-cumpărare și sa achite prețul acestuia.
Dacă persoana care și-a adjudecat produsul renunța la cumpărarea acestuia sau dacă nu se prezintă în termen de 10 zile lucrătoare, aceasta pierde garanția depusa.
26. În cazul în care, după a treia licitație, nu a fost oferit cel puțin prețul de pornire a licitației, bunurile se vor valorifica conform art. 1 lit. b) și c) din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 95/1999.
27. Bunurile care nu au fost vândute prin licitație, schimbate cu altele noi, cu aceiași parametri, sau transmise fără plata către alte instituții publice pot fi valorificate nedezmembrate sau nedemolate, cu aprobarea ordonatorului de credite stabilit prin ordin al ministrului apărării naționale, prin agenți economici care au ca obiect de activitate achiziționarea de materiale refolosibile, prin oferte de preț negociabil.
În cazul în care s-au desfășurat negocierile de preț, acestea se vor consemna într-un proces-verbal de negociere.
28. Cota cheltuielilor de participare la licitație se determina astfel încât sa nu depășească cheltuielile ocazionate de organizarea și desfășurarea licitației.
---------
la regulament
-------------
FORMULA DE EVALUARE
Evaluarea reală a produsului trebuie să țină seama de: prețul de achiziție, uzura în funcționare, influența vechimii în funcționare, consumul de resursa, numărul și felul reparațiilor executate, nivelul tehnic etc.
Determinarea valorii unitare reale de inventar, actualizată, a produsului nedezmembrat (Vr) la data aprobării scoaterii din funcțiune, în lei, se face utilizând formula:
Tef Def (1-0,9 -------)+(1-0,9-------) Tnorm Dnorm Vr = Vact x ------------------------------- x Cst x Cnt, 2
în care:
Vact = valoarea unitară de inventar actualizată a produsului nou la data la care se face evaluarea. Se utilizează valoarea de înlocuire a produsului aflat în fabricație sau, prin asimilare, cu unul din aceeași grupa sau subgrupa de
produse, la data la care se face evaluarea;
Tef (1-0,9 -------) = coeficient de diminuare a valorii produsului datorită Tnorm imbatranirii,
în care:
Tef = durata efectivă de exploatare;
Tnorm = timpul total de viața normat (dacă nu este prevăzut în normative, se va considera Tnorm = 30 de ani).
Dacă Tef > Tnorm, coeficientul de diminuare a valorii produsului datorită imbatranirii se va lua egal cu 0,1;
Def (1-0,9-------) = coeficient de diminuare a valorii produsului datorită Dnorm uzurii fizice în timpul funcționarii,
în care:
Def = durata de funcționare efectivă (durata în ore, km echivalenti, cicluri etc.);
Dnorm = durata de funcționare totală normata (ore, km echivalenti, cicluri etc.).
Dacă Def > Dnorm, coeficientul de diminuare a valorii produsului datorită uzurii fizice se va lua egal cu 0,1;
Cst = coeficient de stare tehnica, egal cu:
* 1, dacă produsul este înaintea primei reparații medii sau echivalent;
* 0,8, dacă s-a efectuat prima reparatie medie sau echivalent;
* 0,75, dacă s-a îndeplinit norma și nu s-a efectuat prima reparatie medie;
* 0,6, dacă s-a efectuat prima reparatie capitala sau echivalent;
* 0,5, dacă s-a îndeplinit norma și nu s-a efectuat prima reparatie capitala sau echivalent;
* 0,45, dacă s-a efectuat a doua reparatie medie sau echivalent;
* 0,4, dacă s-a îndeplinit norma, dar nu s-a efectuat a doua reparatie medie sau echivalent;
* 0,3, dacă s-a efectuat a doua reparatie capitala sau echivalent;
* 0,2, dacă s-a îndeplinit norma, dar nu s-a efectuat a doua reparatie capitala sau echivalent.
Coeficientul de stare tehnica astfel determinat se diminuează cu 0,1 pentru fiecare 5 ani vechime în exploatare (sau diviziuni, ca urmare a deteriorării stării tehnice prin coroziune, imbatranire, putrezire etc.). În cazul în care valoarea astfel determinata este mai mica de 0,2,
Cst = 0,2;
Cnt = coeficient de nivel tehnic, care reprezintă diminuarea valorii produsului datorită uzurii morale.
Cnt = 1-0,03 x n,
în care:
n = vechimea în ani a produsului.
NOTĂ:
1. Valoarea reală astfel obținută poate fi corectată de comisia de evaluare pentru fiecare produs, astfel:
- în plus, atunci când produsul este într-o stare tehnica corespunzătoare;
- în minus, cu până la 20%, atunci când produsul necesita reparații, altele decât cele regulamentare, completări cu echipamente etc.
2. Dacă organizatorul licitației are informații privind prețul pieței la produsele ce urmează a fi scoase la licitație, va pune aceste informații la dispoziție comisiei de licitație, pentru orientare pe parcursul desfășurării licitației propriu-zise.
3. Valoarea evaluată conform acestei anexe constituie baza formării prețului de vânzare la export al bunului respectiv, dacă exista solicitări de acest fel.
----------
Source: legislatie.just.ro (Official Gazette). The text shown is the current consolidated form (in Romanian).
We use cookies to analyze site traffic. See our Privacy Policy for details.