HOTĂRÂRE nr. 731 din 14 octombrie 1991

Activitatea de proiectare în construcții poate fi desfășurata de orice persoana juridică sau fizica, pe baza autorizației legale de funcționare.

Pentru asigurarea calității proiectelor și detaliilor de execuție pe baza cărora se executa construcțiile este obligatorie verificarea tehnica a acestora de către specialiști verificatori atestați.

Verificarea tehnica a proiectelor de construcții are ca scop realizarea unor construcții care să corespundă calitativ cel puțin unor niveluri minime de performanta referitoare la următoarele exigente esențiale:

- rezistență și stabilitate la solicitări statice, dinamice, inclusiv la cele seismice;

- siguranța în exploatare;

- siguranța la foc;

- sănătatea oamenilor și protecția mediului;

- izolație termică, hidrofugă și economie de energie;

- protecție împotriva zgomotului.

Nivelurile minime de performanta referitoare la exigențele esențiale sînt prevederile obligatorii din reglementările tehnice.

Atestarea tehnico-profesională a specialiștilor verificatori de proiecte se face pentru următoarele domenii, în funcție de exigențele esențiale și specificul lucrărilor, astfel:

A.1 - rezistența și stabilitatea la solicitări statice, dinamice, inclusiv la cele seismice pentru construcții civile, industriale și agrozootehnice, cu structura de rezistență din beton, beton armat și zidărie;

A.2 - rezistența și stabilitatea la solicitări statice, dinamice, inclusiv la cele seismice, pentru construcții civile, industriale și agrozootehnice, cu structuri de rezistență din metal;

A.3 - rezistența și stabilitatea la solicitări statice, dinamice, inclusiv la cele seismice, pentru construcții civile, industriale și agrozootehnice, cu structuri de rezistență din lemn;

A.4 - rezistența și stabilitatea la solicitări statice, dinamice, inclusiv la cele seismice, pentru construcții rutiere, drumuri, poduri, tunele și piste de aviație;

A.5 - rezistența și stabilitatea la solicitări statice, dinamice, inclusiv la cele seismice, pentru construcții de cai ferate;

A.6 - rezistența și stabilitatea la solicitări statice, dinamice, inclusiv la cele seismice, pentru construcții de porturi și platforme marine;

A.7 - rezistența și stabilitatea la solicitări statice, dinamice, inclusiv la cele seismice, pentru construcții și amenajări hidrotehnice;

A.8 - rezistența și stabilitatea la solicitări statice, dinamice, inclusiv la cele seismice, pentru construcții energetice;

A.9 - rezistența și stabilitatea la solicitări statice, dinamice, inclusiv la cele seismice, la construcții pentru îmbunătățiri funciare;

A.10 - rezistența și stabilitatea la solicitări statice, dinamice, inclusiv la cele seismice, la construcții pentru telecomunicații;

A.11 - rezistența și stabilitatea la solicitări statice, dinamice, inclusiv la cele seismice, pentru construcții edilitare și de gospodărie comunală;

A.12 - rezistența și stabilitatea la solicitări statice, dinamice, inclusiv la cele seismice, pentru construcții miniere;

B.1 - siguranța în exploatare pentru construcții civile, industriale și agrozootehnice;

B.2 - siguranța în exploatare pentru construcții rutiere, drumuri, poduri, tunele și piste de aviație;

B.3 - siguranța în exploatare pentru construcții de cai ferate;

B.4 - siguranța în exploatare pentru construcții de porturi și platforme marine;

B.5 - siguranța în exploatare pentru construcții și amenajări hidrotehnice;

B.6 - siguranța în exploatare pentru construcții energetice;

B.7 - siguranța în exploatare la construcții pentru îmbunătățiri funciare;

B.8 - siguranța în exploatare la construcții pentru telecomunicații;

B.9 - siguranța în exploatare pentru construcții edilitare și de gospodărie comunală;

B.10 - siguranța în exploatare pentru construcții miniere;

C - siguranța la foc pentru toate domeniile;

D - sănătatea oamenilor și protecția mediului, pentru toate domeniile;

E - izolația termică, hidrofugă și economie de energie, pentru toate domeniile;

F - protecția împotriva zgomotului pentru toate domeniile.

Un specialist poate fi atestat, la cererea sa, în unu sau mai multe din domeniile precizate la art. 3, cu respectarea tuturor condițiilor din prezentul regulament.

Investitorii sau reprezentanții acestora au obligația de a încheia contracte pentru verificarea proiectelor de construcții cu specialiști verificatori atestați.

Este interzis ca specialiștii verificatori atestați să-și verifice propriile proiecte sau proiectele elaborate de agenții economici la care sînt angajați sau colaboratori.

Proiectanții sînt obligați ca în cadrul proiectelor pe care le elaborează să precizeze domeniul în care acesta se încadrează, pentru ca beneficiarul să poată apela la specialiști verificatori corespunzători.

Organele administrației de stat care eliberează autorizații de construire au obligația să le emită numai în baza proiectelor și detaliilor de execuție verificate de specialiști verificatori atestați, conform prezentului regulament.

Verificarea tehnica a proiectelor și detaliilor de execuție se face pentru construcțiile noi, modernizarea, transformarea, consolidarea, repararea construcțiilor existente, precum și pentru îmbunătățirea terenului de fundare a acestora.

Fac excepție construcțiile de locuințe parter, parter și un etaj cu înălțimea la cornișă de maximum 8 m, pentru una sau două familii și anexele gospodărești ale acestora, precum și construcțiile provizorii (cu durata limitată precizată prin autorizarea de construire), pentru care răspunderea privind respectarea nivelurilor minime de performanță referitoare la exigențele esențiale rămîne în sarcina exclusiva a proiectantului.

Atestarea tehnico-profesională a specialiștilor verificatori se face pe baza examinării și acceptării acestora de către comisii de specialiști, conform prevederilor cap. IV din prezentul regulament.

Documentele necesare în vederea atestării sînt următoarele:

- cerere scrisă (anexa nr.1) a solicitantului, în care se precizează;

- numele, prenumele și datele din buletinul de identitate al solicitantului;

- domeniul/domeniile de atestare, în funcție de exigențele esențiale și specificul lucrărilor, pentru care se solicita atestarea;

- memoriu de activitate (unități în care și-a desfășurat activitatea, perioade, funcții etc.) cu precizarea celor mai importante lucrări proiectate pe domeniu, cu detalierea tipurilor de construcții și limitele principalilor parametrii constructivi;

- copia legalizată a diplomei de absolvire a institutului de învățămînt superior;

- recomandări din partea unor unități în care și-a desfășurat activitatea, a unor personalități recunoscute în domeniul supus atestării, a asociațiilor profesionale;

- chitanța de plată la C.E.C. a taxei speciale de atestare.

Condițiile pe care trebuie să le îndeplinească un specialist verificator sînt:

- să fie inginer constructor de specialitate, pentru atestare în domeniile exigențelor A.1-A.12;

- să fie inginer sau arhitect, pentru celelalte exigențele B-F;

- să aibă o activitate de proiectare de cel puțin 8 ani în domeniul solicitat pentru atestare sau înrudit cu acesta;

- să corespundă exigențelor examinării în comisia tehnică de atestare pentru domeniul solicitat;

- să aibă cetățenia română.

Specialiști verificatori de proiecte, atestați tehnico-profesional, au următoarele obligații și răspunderi;

Obligația de a prezenta proiectele și detaliile de execuție la verificare revine proiectantului. Ordinea de prezentare și, respectiv, de primire a documentelor verificate, precum și termenele se stabilesc de comun acord în contractul dintre verificator și investitor, termenele prevăzute fiind coroborate cu cele prevăzute în contractul de proiectare.

Activitatea de execuție în construcții poate fi desfășurata de orice agent economic pe baza autorizației legale de funcționare.

Agenții economici care executa lucrări de construcții la care se asigura niveluri de performanta corespunzătoare exigențelor esențiale sînt obligați să aibă angajați responsabili tehnici atestați, aceștia constituind un nivel minim obligatoriu pentru conducerea și asigurarea calității producției pe care o realizează.

Este exceptată de la obligația de mai sus execuția construcțiilor pentru clădiri de locuit cu parter sau parter și un etaj cu înălțimea la cornișă de maximum 8 m, pentru una sau două familii și anexele gospodărești ale acestora, precum și construcțiile provizorii (cu durata limită precizată prin autorizarea de construire), pentru care răspunderea privind respectarea nivelurilor minime de performanță referitoare la exigențele esențiale rămîne în sarcina exclusivă a constructorului.

Atestarea tehnico-profesională a responsabililor tehnici ai execuției lucrărilor de construcții se face în următoarele domenii, în funcție de specificul lucrărilor pentru toate exigențele esențiale, astfel:

I. construcții civile, industriale și agrozootehnice;

II. construcții rutiere, drumuri, poduri, tunele și piste de aviație;

III. construcții de cai ferate;

IV. construcții de porturi și platforme marine;

V. construcții și amenajări hidrotehnice;

VI. construcții energetice;

VII. construcții pentru îmbunătățiri funciare;

VIII. construcții pentru telecomunicații;

IX. construcții edilitare și de gospodărie comunală;

X. construcții miniere.

Un specialist poate fi atestat, la cererea sa, într-unul sau mai multe domenii precizate la art. 14, cu respectarea tuturor condițiilor din prezentul regulament.

Atestarea responsabililor tehnici se face pentru construcții noi, modernizarea, transformarea, consolidarea, repararea construcțiilor existente, precum și pentru îmbunătățirea terenului de fundare a acestora, aferente fiecărui domeniu în parte.

Atestarea tehnico-profesională a responsabililor tehnici se face pe baza examinării și acceptării acestora de către comisii de specialiști, conform prevederilor cap. IV din prezentul regulament.

Documentele necesare în vederea atestării sînt următoarele:

- cererea scrisă (anexa nr. 1) a solicitantului, în care se precizează:

- numele, prenumele și datele din buletinul de identitate al solicitantului;

- domeniul/domeniile pentru care se solicita atestarea;

- memoriu de activitate (întreprinderi unde a lucrat, perioade, funcții), cu precizarea pe domenii a celor mai importante lucrări executate și a funcției îndeplinite;

- copie legalizată a diplomei de absolvire a institutului de învățămînt superior;

- recomandări din partea unor unități în care și-a desfășurat activitatea, a unor personalități recunoscute în domeniul/domeniile supus atestării, ori a asociațiilor profesionale;

- chitanța de plată la C.E.C. a taxei speciale de atestare.

Condițiile pe care trebuie să le îndeplinească responsabilul tehnic sînt următoarele:

- să fie inginer constructor, arhitect sau subinginer constructor;

- să aibă o activitate de execuție de cel puțin 8 ani în domeniul solicitat pentru atestare sau înrudit cu acesta;

- să corespundă exigențelor examinării în comisia tehnică de atestare pentru domeniul solicitat;

- să aibă cetățenia română.

Agenții economici cu activități de execuție pentru lucrări de construcții au următoarele obligații:

Responsabilii tehnici au următoarele obligații și răspunderi:

Activitatea de expertizare se desfășoară în scopul modernizării, transformării, consolidării construcțiilor existente, în cazul unor accidente tehnice, precum și asupra calității întocmirii unor proiecte și detalii de execuție, a calității propriu-zise și în alte cazuri, la cererea expresă a investitorului sau a proprietarului, în baza unui contract încheiat între acesta și agentul economic care efectuează expertiza.

Activitatea de expertizare tehnică poate fi desfășurată pe baza autorizației legale de funcționare numai de persoane fizice sau juridice, specialiști de înaltă calificare profesională și probitate morală, atestați în condițiile prezentului regulament.

Atestarea experților cu activitate în construcții se face în următoarele domenii, în funcție de exigențele și de specificul lucrărilor, astfel:

Exp. A.1 - rezistența și stabilitate la solicitări statice, dinamice, inclusiv la cele seismice, pentru construcții civile, industriale și agrozootehnice, cu structura de rezistență din beton armat și zidărie;

Exp. A.2 - rezistența și stabilitatea la solicitări statice, dinamice, inclusiv la cele seismice, pentru construcții civile, industriale și agrozootehnice, cu structura de rezistență din metal;

Exp. A.3 - rezistența și stabilitatea la solicitări statice, dinamice, inclusiv la cele seismice, pentru construcții civile, industriale și agrozootehnice cu structura de rezistență din lemn;

Exp. A.4 - rezistența și stabilitatea la solicitări statice, dinamice, inclusiv la cele seismice, pentru construcții rutiere, drumuri, poduri, tunele și piste de aviație;

Exp. A.5 - rezistența și stabilitatea la solicitări statice, dinamice, inclusiv la cele seismice, pentru construcții de cai ferate;

Exp. A.6 - rezistența și stabilitatea la solicitări statice, dinamice, inclusiv la cele seismice, pentru construcții de porturi și platforme marine;

Exp. A.7 - rezistența și stabilitatea la solicitări statice, dinamice, inclusiv la cele seismice, pentru construcții și amenajări hidrotehnice;

Exp. A.8 - rezistența și stabilitatea la solicitări statice, dinamice, inclusiv la cele seismice, pentru construcții energetice;

Exp. A.9 - rezistența și stabilitatea la solicitări statice, dinamice, inclusiv la cele seismice, la construcții pentru îmbunătățiri funciare;

Exp. A.10 - rezistența și stabilitatea la solicitări statice, dinamice, inclusiv la cele seismice, la construcții pentru telecomunicații;

Exp. A.11 - rezistența și stabilitatea la solicitări statice, dinamice, inclusiv la cele seismice, pentru construcții edilitare și de gospodărie comunală;

Exp. A.12 - rezistența și stabilitatea la solicitări statice, dinamice, inclusiv la cele seismice, pentru construcții miniere;

Exp. B.1 - siguranța în exploatare pentru construcții civile, industriale și agrozootehnice;

Exp. B.2 - siguranța în exploatare pentru construcții rutiere, drumuri, poduri, tunele și piste de aviație;

Exp. B.3 - siguranța în exploatare pentru construcții de cai ferate;

Exp. B.4 - siguranța în exploatare pentru construcții de porturi și platforme marine;

Exp. B.5 - siguranța în exploatare pentru construcții și amenajări hidrotehnice;

Exp. B.6 - siguranța în exploatare pentru construcții energetice;

Exp. B.7 - siguranța în exploatare la construcții pentru îmbunătățiri funciare;

Exp. B.8 - siguranța în exploatare la construcții pentru telecomunicații;

Exp. B.9 - siguranța în exploatare pentru construcții edilitare de gospodărie comunală;

Exp. B.10 - siguranța în exploatare pentru construcții miniere;

Exp. C - siguranța la foc pentru toate domeniile;

Exp. D - sănătatea oamenilor și protecția mediului, pentru toate domeniile;

Exp. E - izolația termică, hidrofugă și economia de energie, pentru toate domeniile;

Exp. F - protecția împotriva zgomotului pentru toate domeniile.

Un expert poate fi atestat, la cererea sa, într-unul sau mai multe domenii precizate la art. 23, cu respectarea tuturor condițiilor din prezentul regulament.

În cadrul expertizei tehnice, expertul întocmește un raport care conține constatările făcute, soluții propuse și justificările acestora. Expertul va atrage și nu va transmite, pentru a fi folosite în alte scopuri, elementele și detalii de execuție verificate, considerate de proiectanți confidențiale.

Atestare tehnico-profesională a experților tehnici se face pe baza examinării și acceptării solicitării acestora, de către o comisie de specialiști, potrivit prevederilor cap. IV din prezentul regulament.

Documentele necesare în vederea atestării sînt următoarele:

- cererea scrisă (anexa nr. 1), în care se precizează:

- numele, prenumele, datele din buletinul de identitate al solicitantului;

- domeniul/domeniile pentru care solicita atestarea;

- memoriu de activitate din care rezulta experiența, competenta și titlurile științifice;

- copie legalizată a diplomei de absolvire a institutului de învățămînt superior sau a diplomei de doctor inginer, respectiv doctor arhitect;

- chitanța de plată la C.E.C. a taxei speciale de atestare.

Condițiile care trebuie să le îndeplinească un expert sînt următoarele:

- să fie inginer sau arhitect-absolvent al unei facultăți de construcții sau arhitectura;

- să aibă o vechime minima de 14 ani în proiectare, cercetare, execuție sau învățămînt superior, cu activitate în domeniul pentru care solicită atestarea de expert;

- să aibă cetățenia română;

- să corespundă exigențelor examinării în comisia tehnica de atestare pentru domeniul solicitat.

Expertul este obligat:

- să pună la dispoziția organelor de control toate documentele necesare pentru verificarea respectării prevederilor prezentului regulament;

- să întocmească și să țină la zi registrul de evidenta a lucrărilor de construcții expertizate.

Atestarea tehnico-profesională a specialiștilor verificatori de proiecte și detalii de execuție, a responsabililor tehnici de execuție și a experților tehnici se face de către Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului, prin Departamentul construcțiilor și lucrărilor publice, care răspunde de organizarea și desfășurarea acestei activități.

Cererile de atestare se adresează acestuia și se rezolva în termen de 30 de zile de la depunerea tuturor documentelor prevăzute la art. 8,17 și 26 din prezentul regulament, finalizîndu-se prin eliberarea certificatului de atestare, conform modelului din anexa nr. 5.

Investitorul, prin proiectantul său, va încadra obiectele de construcții care compun investiția în domeniile cuprinse la art. 3 și 14, încadrare pe baza căreia se vor angaja specialiștii verificatori de proiecte și responsabilii tehnici cu execuția.

Atestarea tehnico-profesională a specialiștilor cu activitate în construcții se face pe baza avizelor favorabile ale unor comisii tehnice organizate de Departamentul construcțiilor și lucrărilor publice pe domenii, în baza regulamentului de funcționare, și care se compun din cîte minimum 10 specialiști din învățămînt, cercetare, execuție, asociații profesionale, administrație de stat.

Consiliile își desfășoară activitatea cu minimum 3/4 din membri, iar avizele se dau cu majoritatea de voturi a membrilor prezenți.

Condițiile de vechime minima de la art. 9, 18 și 27 pot fi reduse cu maximum 2 ani de către Departamentul construcțiilor și lucrărilor publice pe baza avizelor comisiilor tehnice în cazul în care specialiștii dovedesc, prin activitatea anterioară, realizări deosebite în domeniile în care solicita atestarea.

Departamentul construcțiilor și lucrărilor publice va publica lunar în Monitorul construcțiilor lista specialiștilor atestați și anulările de atestări din cursul ultimei luni, iar anual, lista tuturor specialiștilor atestați în funcție la 31 decembrie, cu precizarea domeniilor în care au fost atestați.

Certificatul de atestare se suspenda de către autoritatea care l-a eliberat pînă la aducerea la îndeplinire a măsurilor înscrise în procesul-verbal de constatare, în cazurile în care se constata:

Certificatul de atestare tehnico-profesională se anulează de către autoritatea care l-a eliberat, în următoarele cazuri:

Suspendarea sau, anularea certificatului de atestare tehnico-profesională se face de Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului, prin Departamentul lucrărilor publice și amenajării teritoriului, la sesizarea Inspecției de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului, a unei terțe părți sau prin inițiativă proprie.

Specialiștii verificatori de proiecte și detalii de execuție, experții tehnici, precum și responsabilii tehnici cu excepția lucrărilor răspund material, civil sau penal, după caz, dacă în proiectele și detaliile de execuție verificate sau prin soluțiile propuse și, respectiv, în execuția lucrărilor nu s-au respectat prevederile din reglementările tehnice și contractele cu privire la exigențele de performanta esențiale.

Nu pot fi atestate tehnico-profesional persoane care au suferit condamnări pentru concurenta neloială, abuz de încredere, fals sau altă infracțiune pentru care este prevăzută pedeapsa complementară a interzicerii unor drepturi.

Urmărirea aplicării și respectării prevederilor prezentului regulament de către organele centrale și locale ale administrației de stat, agenții economici și persoanele fizice atestate se face de Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului prin Inspecția de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului și împuterniciții delegați de către acesta, conform atribuțiilor ce-i revin privind controlul calității construcțiilor.

În sensul prezentului regulament, prin expert se înțeleg experții tehnici, alții decît cei care ocupa funcții cu aceeași denumire sau denumiri similare în cadrul autorităților administrative și agenților economici.

Prezentul regulament este obligatoriu pentru toți agenții economici din țara sau din străinătate care își desfășoară activitatea în domeniul construcțiilor pe teritoriul României.