Articolul 1
Senatul României:
1. constată că:
– Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 definește normele comune aplicabile fondurilor ESI. Pe baza principiului gestiunii partajate între Comisie și statele membre, acest regulament include dispoziții referitoare la procesul de programare, precum și norme pentru gestionarea, inclusiv financiară, a programelor, monitorizarea, controlul financiar și evaluarea proiectelor;
– propunerea de Regulament respectă principiul subsidiarității, întrucât se referă la reducerea prefinanțării anuale furnizate de către Comisie din bugetul Uniunii statelor membre. Ratele de prefinanțare anuală sunt stabilite la nivelul Uniunii în Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013. Prin urmare, o modificare a dispozițiilor prevăzute în regulamentul respectiv necesită modificarea acestuia. Mijloacele naționale sau regionale nu sunt adecvate pentru soluționarea problemei în cauză;
– propunerea de Regulament respectă principiul proporționalității sub aspectul formei juridice alese, dar sub aspectul conținutului este inadecvată;
2. consideră că această modificare constituie o reducere substanțială a sprijinului pe care îl reprezintă prefinanțarea anuală, ca modalitate de asigurare a resurselor necesare în implementarea programelor, având un impact negativ asupra întregului proces de plăți către proiectele aferente programelor operaționale.