Propunerea tuturor operatorilor de transport și de sistem privind cerințele organizaționale cheie, rolurile și responsabilitățile (KORRR) pentru schimbul de date în conformitate cu prevederile art. 40 alin. (6) din Regulamentul (UE) 2017/1.485 al Comisiei din 2 august 2017 de stabilire a unei linii directoare privind operarea sistemului de transport al energiei electrice*
Toți operatorii de transport și de sistem, având în vedere următorul preambul:
(1) Prezentul document privind cerințele organizaționale cheie, rolurile și responsabilitățile pentru schimbul de date (denumit în continuare KORRR) ia în considerare principiile și obiectivele generale stabilite prin Regulamentul (UE) 2017/1.485 al Comisiei din 2 august 2017 de stabilire a unei linii directoare privind operarea sistemului de transport al energiei electrice (denumit în continuare SO GL), prin Regulamentul (UE) 2015/1.222 al Comisiei din 24 iulie 2015 de stabilire a unor linii directoare privind alocarea capacităților și gestionarea congestiilor (denumit în continuare Regulamentul CACM), precum și prin Regulamentul (UE) 2017/2.195 al Comisiei din 23 noiembrie 2017 de stabilire a unei linii directoare privind echilibrarea sistemului de energie electrică (denumit în continuare EB GL). Scopul SO GL este de a asigura siguranța în funcționare, calitatea frecvenței și utilizarea eficientă a sistemului electroenergetic interconectat și a resurselor aferente. Pentru a atinge aceste obiective este necesar ca fiecare parte din sistemul electroenergetic să dispună de nivelul necesar de observabilitate asupra elementelor de rețea și a serviciilor care influențează activitățile acestora. Deosebit de relevant este echilibrul global cerere-producție prin achiziția de servicii de echilibrare și activarea ofertelor de energie de echilibrare, pentru care EB GL alocă responsabilitatea la operatorii de transport și de sistem (denumiți în continuare OTS). În mod deosebit, KORRR tratează principalele roluri, cerințe și responsabilități pentru OTS, operatorii de distribuție (denumiți în continuare OD), operatorii de distribuție închiși (denumiți în continuare ODI) și pentru utilizatorii de rețea semnificativi (denumiți în continuare URS) privind schimbul de date necesare pentru asigurarea observabilității.
(2) KORRR ia în considerare și vine în completarea, dacă este cazul, a condițiilor operaționale și a cerințelor stabilite prin metodologia de furnizare a datelor privind producția și consumul (denumită în continuare GLDPM) elaborată în conformitate cu prevederile art. 16 din Regulamentul CACM. În timp ce GLDPM stabilește ce tipuri de date trebuie să fie furnizate și care sunt entitățile care trebuie să transmită aceste date, precum și momentul la care modelul comun de rețea trebuie pregătit, KORRR tratează cine trebuie să realizeze schimbul de date, precum și în ce mod și la ce moment să realizeze sarcinile definite în SO GL. Mai mult decât atât, GLDPM face trimitere doar la schimbul de date până la intervalul de timp ziua următoare, în timp ce KORRR include și schimbul de date în timp real.
(3) Art. 40 alin. (5) din SO GL prevede că OTS determină, în coordonare cu OD și URS, aplicabilitatea și sfera schimbului de date pe baza categoriilor prevăzute la art. 40 alin. (5) lit. a)-d), care fac referire la articole specifice prevăzute în titlul II din SO GL. Prin urmare, aplicabilitatea se determină la nivel național și face obiectul aprobării de către autoritatea competentă (autoritatea națională de reglementare sau o altă entitate desemnată de către statul membru).
(4) Conținutul documentului KORRR a fost creat pe baza domeniului de aplicare al metodologiei prevăzute la art. 40 alin. (6) din SO GL. Schimbul de date, conform prevederilor SO GL, este necesar pentru elaborarea analizelor de siguranță în funcționare și pentru garantarea siguranței în funcționare a sistemului electroenergetic. Se atinge un anumit nivel de armonizare, dar pentru a permite particularitățile naționale sau regionale KORRR nu definește informațiile detaliate care urmează să fie schimbate între OTS și părțile interesate semnificative, ci stabilește responsabilitățile la nivel național aferente entităților care definesc și aprobă informațiile detaliate ce urmează a fi schimbate.
(5) Art. 40 alin. (7) din SO GL prevede obligația OTS de a conveni cu OD relevanți procesele privind schimbul de informații între aceștia, inclusiv formatul schimburilor de date.
(6) KORRR asigură furnizarea de date necesare pentru elaborarea analizei de siguranță în funcționare conform prevederilor art. 75 din SO GL, referitoare la obligația OTS de a elabora o metodologie pentru coordonarea analizei siguranței în funcționare.
(7) Prevederile art. 40 alin. (8)-(10) din SO GL iau în considerare și reglementează schimbul de informații de la OTS către OD și/sau URS. În acest sens, KORRR trebuie să aibă în vedere fluxurile bidirecționale de informații între toate părțile implicate și să aibă în vedere prevederile articolelor privind confidențialitatea și accesibilitatea datelor.
(8) Art. 6 alin. (6) din SO GL prevede includerea unei propuneri pentru calendarul de implementare și o descriere a impactului preconizat al KORRR asupra obiectivelor prevăzute în SO GL. KORRR are un impact fundamental asupra multor obiective prevăzute în SO GL și a fost elaborat ținând seama de principiile proporționalității și nediscriminării. KORRR stabilește obligațiile tuturor participanților implicați, eliminând astfel barierele în ceea ce privește schimbul de date. KORRR stabilește un cadru paneuropean care permite un proces eficient la costuri totale minime pentru toate părțile implicate. Prin precizarea cerințelor minime privind metodele, planificarea, formatul și conținutul schimbului de date, KORRR contribuie la realizarea unui sistem mai coordonat și mai sigur.
(9) Principala valoare adăugată de KORRR este definirea unui cadru comun pentru schimbul de date între diferitele părți implicate în siguranța sistemului electroenergetic. Acest cadru comun sprijină obiectivul SO GL privind stabilirea cerințelor și a principiilor comune de siguranță în funcționare, prevăzut la art. 4 alin. (1) lit. a) din SO GL. KORRR va aborda organizarea schimbului de date astfel încât fiecare parte să poată obține datele necesare pentru a observa partea de rețea electrică ce afectează siguranța în funcționare a acestora. Aceste date vor sta la baza multor procese aferente siguranței operaționale stabilite prin SO GL și, prin urmare, este necesar ca fiecare parte să respecte cerințele SO GL.
(10) În scopul stabilirii de principii comune pentru planificarea operațională conform prevederilor art. 4 alin. (1) lit. (b) din SO GL, KORRR permite primirea datelor necesare pentru pregătirea scenariilor pentru elaborarea analizei siguranței în funcționare în etapa de planificare, întrucât este obligatoriu mixtul de informații structurale și informații în timp real pentru a putea elabora analiza siguranței în funcționare.
(11) KORRR prevede, printre altele, organizarea privind schimbul de date în timp real și furnizarea de servicii pentru determinarea proceselor comune de reglaj frecvență-putere și a structurilor comune de reglaj, conform prevederilor art. 4 alin. (1) lit. (c) din SO GL.
(12) Pentru asigurarea condițiilor de menținere a siguranței în funcționare în întreaga Uniune Europeană (denumită în continuare Uniunea), conform prevederilor art. 4 alin. (1) lit. (d) din SO GL, OTS trebuie să dispună de o bună observabilitate a sistemului pentru a putea elabora o analiză fiabilă a siguranței în funcționare. KORRR vizează stabilirea cadrului pentru OTS privind accesarea datelor necesare pentru zona lor de observabilitate și pregătirea scenariilor corecte.
(13) Schimburile de date privind capabilitățile și producția de putere activă sunt necesare pentru ca OTS să ducă la îndeplinire procese în vederea menținerii unui nivel de calitate a frecvenței pentru toate zonele sincrone din Uniune, conform prevederilor art. 4 alin. (1) lit. (e) din SO GL.
(14) Pentru a promova coordonarea operării sistemului și a planificării operaționale conform prevederilor art. 4 alin. (1) lit. (f) din SO GL, la elaborarea analizei siguranței în funcționare înainte de timpul real și în timp real, KORRR ia în considerare schimbul de date structurale și programate între OTS și OD.
(15) Prevederile art. 4 alin. (1) lit. (g) din SO GL vizează asigurarea și creșterea transparenței și a fiabilității informațiilor privind operarea sistemului de transport. KORRR stabilește cadrul pentru reglementarea informațiilor necesare între diferitele părți din sistemul energetic în vederea asigurării siguranței în funcționare.
(16) KORRR va contribui la funcționarea și la dezvoltarea eficientă a sistemului de transport al energiei electrice și a sectorului energiei electrice din Uniune, existând în același timp o bună observabilitate a sistemului în scopul elaborării de analize fiabile ale siguranței în funcționare, care ajută la identificarea îmbunătățirilor în sistemul de transport.
(17) KORRR contribuie la obiectivele generale ale SO GL în beneficiul tuturor OTS, OD, URS, consumatorilor, participanților la piață, al Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Agenției (Agenția) și al autorităților de reglementare,