LEGE nr. 57 din 19 decembrie 1969

pentru aprobarea Decretului nr. 678/1969 privind regimul de paza a frontierei de stat a Republicii Socialiste România

EXPUNERE DE MOTIVE

Alăturată lege are drept obiect aprobarea Decretului nr. 678/1969 privind regimul de paza a frontierei de stat a Republicii Socialiste România, publicat în Buletinul Oficial, Partea I, nr. 106 din 7 octombrie 1969.

Transformările intervenite în dezvoltarea statului român de la intrarea în vigoare a Decretelor nr. 200/1956 și nr. 165/1959 prin care au fost reglementate regimul de frontieră al Republicii Socialiste România și atribuțiile trupelor de graniceri au impus o noua reglementare a activităților menite să asigure paza și apărarea frontierei de stat.

Prin Decretul nr. 678/1969 au fost inmanuncheate într-un singur act normativ cele doua activități reglementate prin decretele amintite și s-au stabilit totodată pentru trupele de graniceri unele atribuții nereglementate pînă la acea data, cum sînt:

- executarea controlului asupra persoanelor, mijloacelor de transport și a altor bunuri, prin alte locuri decît punctele de control pentru trecerea frontierei de stat;

- organizarea și realizarea cooperării cu organele de graniceri ale statelor vecine;

- asigurarea pazei pe Dunarea interioară în cooperare cu Organele Ministerului Afacerilor Interne.

Prin noul decret s-a stabilit de-a lungul întregii frontiere o reglementare unitară privind regimul de frontieră, organizindu-se "zona de frontieră" (termen consacrat în legislația noastră încă din anul 1969) de-a lungul întregii frontiere a Republicii Socialiste România mai puțin pe teritoriul municipiului Constanta, precum și "fîșia trupelor de graniceri" lata de 20 m pe toată lungimea frontierei de stat, cu excepția litoralului Marii Negre și a porturilor de la Dunăre situate la frontiera. Reducerea cu 5 m a latimii fisiei trupelor de graniceri reda în circuitul economic o suprafața totală de 1.180 ha, dintre care 477 ha teren arabil.

Prin decret s-au stabilit noi reguli de acces și circulație în zona de frontieră; s-au prevăzut înlesniri pentru populație (fără a se afecta paza frontierei de stat) în scopul asigurării unei desfășurări normale a activităților din imediata apropiere a frontierei, cum sînt: muncile agricole, pasunatul, vînătoarea și folosirea apelor de frontieră; s-a ținut seama de dezvoltarea continua a comerțului exterior și a turismului, inlaturindu-se restricțiile existente cu privire la accesul în porturi mentinindu-se numai cele privind accesul la bordul navelor; s-a desființat raionul maritim Mangalia și s-au menținut restrictii de acces numai pentru portul militar.

De asemenea, s-a dat o noua reglementare, corespunzătoare stadiului actual al legislației noastre penale, în ce privește încălcările regulilor regimului de frontieră prevăzute de decret.

Deoarece normele cuprinse în acest decret au putere de lege, ele au fost supuse spre dezbatere și adoptare Marii Adunări Naționale, în conformitate cu art. 64 pct. 2 din Constituție.

Marea Adunare Naționala a Republicii Socialiste România adopta prezenta lege.