LEGE nr. 170 din 28 martie 1944

Prestația în natura are drept scop refacerea și întreținerea drumurilor comunale și numai în mod excepțional alte lucrări prevăzute de legea de fața.

Ea se organizează și se executa în fiecare exercițiu financiar, potrivit prevederilor prezentei legi.

De modul cum s-a organizat și executat prestația, răspunde primarul comunei respective.

Prestația se executa:

Prestația cu bratele se executa de către toți locuitorii tarii bărbați, care nu poseda mijloace de transport, în vîrsta dela 21 la 60 ani împliniți, fără deosebire de cetățenie.

Prestația cu mijloace de transport se executa de către:

Toți locuitorii tarii, bărbați și femei, fără deosebire de cetățenie, posesori de mijloace de transport;

Persoanele juridice cu scop lucrativ, precum și acelea care utilizează mijloace de transport în exploatările lor.

Sînt scutiți de prestația în natura, atît cu bratele cat și cu mijloacele de transport: invalizii de război, văduvele de război, ajutorii de primari sătești; monahii de orice rit; infirmii incapabili de muncă; membrii Corpului diplomatic și consular, străin; străinii veniti în țara, în misiune diplomatică sau militară, străinii, cetățeni ai Statelor cu care România a încheiat convențiuni de stabilire sau alte acorduri, cuprinzînd clauza națiunii celei mai favorizate în materie de stabilire și străinii care au locuit în țara mai puțin de 6 luni.

Sînt scutiți numai de prestație cu bratele; militarii activi, ostasii activi în termen, instructorii premilitari.

Prestatorii cu bratele, care au fost mobilizati sau concentrați dela 3 luni pînă la 6 luni inclusiv, în cursul aceluiași exercițiu financiar, executa prestația redusă la jumătate; prestatorii mobilizati sau concentrați mai mult de 6 luni sînt scutiți de prestație cu bratele pe acest exercițiu.

Pe tot timpul războiului și pînă la data trecerii armatei pe picior de pace, se scutește de prestație pentru drumuri cu bratele, personalul muncitoresc, lucrători calificați și necalificati, mobilizati pentru lucru sau rechizitionati, care lucrează pentru inzestrarea armatei la întreprinderile de Stat sau particulare militarizate, dacă salariul lunar este inferior sumei de lei 8.000.

Prestația în natura se executa în comuna în care prestatorul își are domiciliul.

Prestația în natura se executa astfel:

Prestatorii care au mijloace de transport și în alte comune dacat în aceea în care domiciliază, vor executa câte 5 zile prestație în fiecare din aceste comune; dacă în comuna în care domiciliază nu au mijloace de transport, vor executa în aceasta comuna prestația cu bratele.

În cazul în care sînt prestatori care poseda mai multe mijloace de transport cu tracțiune animala, dar, care nu au conducatori pentru toate aceste mijloace, primarul comunei va putea repartiza din oficiu, câte un prestator cu bratele pentru fiecare mijloc de transport.

Se vor repartiza conducatori și pentru prestatorii care poseda un singur mijloc de transport, dar care, fie din cauza vârstei, fie din cauza unei infirmități, fie ca sînt militari, nu sînt în măsura sa conducă personal mijlocul de transport respectiv.

Femeilor posesoare ale unui singur mijloc de transport li se vor repartiza conducatori în toate cazurile.

Se exceptează dela prestație în natura, vehiculele cu tracțiune animala sau mecanică, destinate și folosite exclusiv, pentru transportul persoanelor și care sînt trecute ca atare în scriptele autorităților respective.

Prestația în natura se executa personal; prestatorii care, însă nu vor să execute prestația personal, fie cu bratele, fie cu mijloace de transport, o pot rascumpara, plătind o contribuție de răscumpărare, al cărui cuantum se va fixa, anual, de către primar, cu avizul Sfatului comunal sau al Consiliului de colaborare; acest cuantum va trebui aprobat de prefect pentru comunele rurale stațiunile balneo-climatice, de interes local și comunele urbane neresedinta și de inspectorul general administrativ pentru orașele reședința, municipii și stațiuni balneo-climatice de interes general. Pentru Municipiul București, aprobarea se da de către Ministerul Afacerilor Interne.

Persoanele juridice executa prestația, punând la dispoziție mijloacele de transport, cu conducătorii respectivi, sau prin răscumpărare.

Prestatorii din comunele rurale, urbane și municipii care nu vor anunta pînă la 15 Ianuarie, felul cum înțeleg să execute prestația (în natura sau răscumpărare), vor putea fi considerați, acei din comunele rurale ca înțeleg sa o execute în natura, iar cei din comunele urbane și municipii, ca înțeleg sa-l execute prin răscumpărare.

Salariații publici, personalul tehnic și muncitoresc din întreprinderile industriale, mobilizati pentru lucru, vor executa prestația în natura numai dacă instituția publică sau întreprinderea industriala patron, constata ca lipsa salariatului nu împiedica funcționarea normală a instituției sau întreprinderii respective; în caz contrar, salariatul va plati contribuția de răscumpărare în patru rate timestriale; sumele corespunzătoare se vor retine prin statele de plată ale salariilor.

Șefii instituțiilor și patronii întreprinderilor, ai căror salariați executa prestația în natura, sînt obligați sa acorde, la cerere, concedii salariaților respectivi, pentru executarea prestației.

Zilele în care se executa prestația se hotărăsc de primar; muncile agricole nu trebuiesc stingherite de prestație.

Lucrările executate cu prestatorii vor corespunde puterii de muncă zilnica a unui om, cu bratele sau cu vehicul.

Sumele provenite din răscumpărarea prestației vor fi folosite numai la refacerea și întreținerea drumurilor.

Dacă, după executarea lucrărilor pentru drumurile comunale rămîn disponibile zile datorate de muncă provenite din răscumpărarea prestației, ele vor fi întrebuințate pentru lucrări de drumuri județene sau alte lucrări de utilitate publuca, cu aprobarea organelor de control și tutele prevăzute la art. 5.

În executarea lucrărilor cu prestația se poate da precadare drumurilor județene de o deosebită importanța asupra celor comunale, cu aprobarea inspectoratului general administrativ, șef de circumscripție, la propunerea prefectului.

Recesamantul prestatorilor și al mijloacelor de transport, cum și revizuirea anuală a rolurilor de prestatori, întocmite pe baza recensamantului, se vor face în termenele și în modul ce se va stabili prin regulament.

Pentru identificarea prestatorilor și inventarierea mijloacelor de transport, primării pot obliga pe locuitori să depună declarațiuni lamuritoare.

Prestatorii care se considera greșit impusi, pot face contestații la primar, iar în caz de respingerea lor, recursuri administrative la organele de control și tutela, specificate de art. 15, alin. a, b, și c, conform prevederilor cuprinse în regulament.

Procedura de impunere este scutită de orice fel de timbre și taxe.

Impunerile și scaderile în cursul anului se vor face în termenele și cu procedura prevăzută în regulament.

Primarul va supraveghea executarea prestației în natura, personal și prin delegați.

Organele administrative însărcinate cu supravegherea executării în natura a prestației, răspund solidar cu prestatorii de buna executare a lucrărilor.

Prestatorii care nu vor depune declarațiile prevăzute de art. 10, alin. II în termenul fixat, precum și acei care vor face declarații nesincere, vor fi sancționați de primarul comunei, cu o amenda care va putea merge pînă la trei ori prețul de răscumpărare al prestației în natură.

Prestatorii care urmează să execute prestația în natura și care, fără motiv întemeiat, nu se vor fi prezentat la lucru la data hotarita, vor fi pedepsiți cu amendă dela 1.000 - 5.000 lei și vor face în plus, zilele de prestație pe care erau obligați să le facă. Amenda se încasează în favoarea comunei și va fi folosită numai pentru lucrări de drumuri.

Temeinicia motivelor prin care cauta a se justifica neprezentarea la prestație, va fi cercetata de Sfatul comunal sau Consiliul de colaborare. Cuantumul amenzii se hotărăște de primar.

Împotriva deciziilor de pedepsire, prestatorii vor putea face recurs administrativ, în termen de 10 zile dela comunicare:

Dacă și acest recurs a fost respins, ori dacă contravenientul nu a făcut recurs, atunci el va trebui să depună, în timp de 20 zile, chitanța primăriei, doveditoare de depunerea sumei; dacă nu o va fi făcut, atunci amenda se va putea transforma în pedeapsa cu închisoare, echivalandu-se fiecare 250 lei cu o zi de închisoare, fără ca aceasta să poată depăși 10 zile.

Transformarea amenzii în închisoare se face de către autoritatea care a fixat cuantumul amenzii. Ea va trimite dosarul judecătoriei de pace respective, care, după verificarea procedurii prevăzute în prezentul articol, va emite, în termen de 10 zile, mandatul de arestare.

Amenzile și răscumpărarea prestației vor fi urmărite și încasate potrivit prevederilor Codului de procedura fiscală.

Răscumpărarea prestației, neachitata în primul semestru al exercițiului financiar respectiv, se dublează.

Șefii de contabilitate ai instituțiilor publice și patronii întreprinderilor particulare care vor neglija sa retina trimestrial prin statele de plată ale salariilor, sumele prevăzute de art. 7 alin. I, vor fi urmăriți solidar cu prestatorii, pe baza aceluiași titlu executoriu.

Sancțiunile prevăzute în prezenta lege se aplică prin decizia primarului.

Toate termenele se socotesc pe zile libere.

Prestația executată și nedatorata și sumele din prestație rau încasate se trec pe exercițiul următor.

Ministerul Afacerilor Interne, prin decizie ministerială, va putea modifica cuantumul salariului lunar, pînă la care se acordă scutirea de prestație pentru categoriile prevăzute de art. 3, alineatul ultim. Atribuțiunile acordate Ministerului Afacerilor Interne, prin prezenta lege, pot fi delegate organelor sale exterioare.

Orice scutiri acordate prin legi speciale și orice dispozițiuni contrarii legii de fața, sînt și rămîn abrogate. Dispozițiunile prezentei legi, se aplică, începînd dela 1 Aprilie 1944.

Ministerul Afacerilor Interne, va putea fixa prin decizie termene speciale și lua orice alte măsuri pentru aplicarea prezentei legi, pe exercițiul 1944/945.

Un regulament, întocmit prin decizie ministerială, va desvolta principiile acestei legi.

ANTONESCU

Mareșal al României și Conducătorul Statului

Ministrul afacerilor interne,

General de Corp de Armata D.

I. Popescu

────────────