Articolul 1
(1) Prezentele norme metodologice reglementează modalitatea și condițiile de acordare, monitorizare și plată a ajutoarelor de minimis, prevăzute la art. 6 din anexa nr. 2 la hotărâre - schema de ajutor de minimis, de către Fondul Național de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderile Mici și Mijlocii - S.A. - IFN, denumit în continuare FNGCIMM, în calitate de mandatar al statului, prin Ministerul Finanțelor, denumit în continuare MF. Garanțiile de stat prevăzute la art. 1 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 118/2020 privind aprobarea Programului de susținere a întreprinderilor mici și mijlocii „IMM LEASING DE ECHIPAMENTE ȘI UTILAJE“, cu modificările și completările ulterioare, se acordă în favoarea fiecărui beneficiar participant în cadrul Programului de susținere a întreprinderilor mici și mijlocii „IMM LEASING DE ECHIPAMENTE ȘI UTILAJE“, denumit în continuare Programul, pentru finanțările de tip leasing financiar destinate achiziționării de bunuri mobile noi și/sau second-hand prin intermediul finanțărilor de tip leasing financiar, prin MF, astfel:
a) în procent de maximum 80% din valoarea finanțării, exclusiv dobânzile, comisioanele și alte cheltuieli aferente finanțării garantate, pentru achiziția de echipamente IT și tehnologia informației definite conform prevederilor art. 3 alin. (1) lit. e);
b) în procent de maximum 60% din valoarea finanțării, exclusiv dobânzile, comisioanele și alte cheltuieli aferente finanțării garantate, pentru achiziția de utilaje și echipamente tehnologice, vehicule pentru transport mărfuri și persoane utilizate în scop comercial, care se încadrează în prevederile art. 3 alin. (1) lit. a)-d).
(2) Beneficiarul poate solicita finanțarea de tip leasing financiar pentru unul sau mai multe bunuri mobile în cadrul Programului, în valoare maximă cumulată de 5.000.000 lei.
(3) Finanțările de tip leasing financiar prevăzute la alin. (1) se acordă în funcție de criteriile specifice prevăzute în normele interne ale finanțatorului, cu încadrarea în prezentele norme metodologice, în reglementările interne de garantare ale FNGCIMM și cu respectarea regulilor de gestionare a plafoanelor anuale.
(4) Costul total al finanțărilor de tip leasing financiar acordate în cadrul Programului este reprezentat de rata dobânzii ROBOR la 3 luni plus o marjă fixă de maximum 3,5% pe an pentru finanțările de tip leasing financiar acordate în condițiile prevăzute la alin. (1) și (2). Marja include și nivelul total al comisioanelor percepute de către finanțator în toate etapele finanțării. Marja nu include comisionul de administrare, comisionul de risc și nici taxele și costurile aferente operațiunilor conexe activității de finanțare, de exemplu: taxe notariale, costurile legate de evaluare, asigurare, costuri pentru înregistrarea și publicitatea garanțiilor, dobânda aplicată pentru prefinanțare etc.
(la 09-04-2021, Alineatul (4) din Articolul 1 , Capitolul I a fost modificat de Punctul 1, Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 421 din 7 aprilie 2021, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 372 din 09 aprilie 2021 )
(5) Costurile de garantare pentru finanțările de tip leasing financiar acordate în cadrul Programului se compun din:
a) comision de administrare - sumă datorată FNGCIMM de către beneficiarul Programului pentru remunerarea activității de analiză, acordare, monitorizare și administrare a garanțiilor, pentru întreaga perioadă de valabilitate a garanției sau, după caz, până la data înregistrării la FNGCIMM a cererii de plată, și este calculat la valoarea maximă a garanției la acordare, respectiv la soldul garanției la sfârșitul anului/anilor de derulare a garanției. Nivelul comisionului de administrare se stabilește prin ordin al ministrului finanțelor. Obligația de plată a comisionului de administrare este acoperită din ajutorul de minimis primit de către beneficiar pe toată durata de valabilitate a garanției în cadrul schemei de ajutor de minimis.
Comisionul de administrare se regularizează la scadența finală a finanțării, în funcție de soldul efectiv al finanțării, pentru întreaga perioadă de derulare a finanțării, prin plata diferenței de către beneficiar sau FNGCIMM, după caz.
Formula de calcul al comisionului de administrare este următoarea:
Comision de administrare = (valoarea/soldul garanției la 31 decembrie a anului anterior^1 * procent comision anual * nr. luni de garantare din anul respectiv^2)/12;
^1 În anul acordării garanției, comisionul de administrare se calculează la valoarea maximă a garanției. Pentru anii următori de acordare a garanției, comisionul de administrare se calculează la soldul garanției la 31 decembrie a anului anterior.
^2 Inclusiv luna în care intră în vigoare garanția, exclusiv ultima lună de valabilitate a garanției de stat.
b) comision de risc - suma datorată MF de către beneficiarul Programului.
Comisionul de risc se calculează de către FNGCIMM, pentru întreaga perioadă de valabilitate a garanției, ca procent aplicat la valoarea maximă a garanției la acordare, respectiv la soldul garanției la sfârșitul anului/anilor de derulare a garanției. Obligația de plată a comisionului de risc este acoperită din ajutorul de minimis primit de beneficiar pe toată durata de valabilitate a garanției în cadrul schemei de ajutor de minimis. Nivelul comisionului de risc se stabilește prin ordin al ministrului finanțelor.
Comisionul de risc se regularizează la scadența finală a finanțării, în funcție de soldul efectiv al garanției, pentru întreaga perioadă de derulare a garanției, prin plata diferenței de către beneficiar, dacă este cazul.
Formula de calcul al comisionului de risc este următoarea:
Comision de risc = (valoarea/soldul garanției la 31 decembrie a anului anterior^3 * procent comision anual * nr. luni de garantare din anul respectiv)^4/12
^3 În anul acordării garanției, comisionul de risc se calculează la valoarea maximă a garanției. Pentru anii următori de acordare a garanției, comisionul de risc se calculează la soldul garanției la 31 decembrie a anului anterior.
^4 Inclusiv luna în care intră în vigoare garanția, exclusiv ultima lună de valabilitate a garanției de stat.
(6) Finanțatorul va asuma și va transmite FNGCIMM lunar, până pe data de 7 a lunii curente, documentele justificative necesare pentru plata dobânzii subvenționate. Formatul documentelor justificative, precum și modul de transmitere către FNGCIMM sunt agreate și detaliate în Convenția de garantare și plată a ajutorului de minims încheiată cu finanțatorii, respectiv în Convenția privind implementarea Programului.
(7) Plata ajutorului de minimis aferent dobânzii subvenționate și a comisionului de administrare se efectuează până la data de 31 octombrie 2021, cu posibilitatea prelungirii, în limita bugetului alocat schemei prin Programul „Transferuri în cadrul schemelor de ajutor de stat“, conform angajamentului legal emis în baza unei decizii de plată a sumelor de virat în contul FNGCIMM, potrivit prevederilor Schemei de ajutor de minimis aferente Programului de susținere a întreprinderilor mici și mijlocii „IMM LEASING DE ECHIPAMENTE ȘI UTILAJE“, emisă și transmisă lunar de administratorul schemei. Modelul deciziei de plată este prezentat în anexa care face parte integrantă din prezentele norme metodologice.
(8) Angajarea, lichidarea și ordonanțarea cheltuielilor se realizează de către MF, în calitate de ordonator principal de credite, exclusiv în baza deciziei de plată emise de către administratorul schemei, care constituie document justificativ prin care se atestă realitatea și modul de determinare a cuantumului obligației de plată.
(9) Plata se efectuează în lei, în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data înregistrării on-line a deciziei de plată emise de către administratorul schemei, la Registratura generală a MF, pe adresa [email protected].
(10) Prin ordin al ministrului finanțelor se stabilește procedura de punere în aplicare a prevederilor alin. (8) și (9).
(11) În cadrul schemei de ajutor de minimis aferente acestui program, pentru finanțările prevăzute la alin. (1), MF plătește dobânzile aferente finanțărilor de tip leasing financiar în procent de până la 50%, pe o perioadă de 8 luni de la data acordării finanțării, comisionul de administrare și comisionul de risc în procent de 100%, din bugetul MF - Acțiuni generale, de la titlul 55 „Alte transferuri“, alineatul 55.01.46 „Transferuri către întreprinderi în cadrul schemelor de ajutor de stat“. Din ajutorul de minimis se acoperă plata dobânzii datorate de beneficiarii Programului pe o perioadă de 8 luni de la data acordării finanțării, precum și valoarea integrală a comisionului de administrare și a comisionului de risc datorate pe întreaga durată de valabilitate a contractului de garantare.
(12) Facilitățile prevăzute de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 118/2020, cu modificările și completările ulterioare, se acordă în baza schemei de ajutor de minimis prevăzute în anexa nr. 2 la hotărâre, cu respectarea prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, precum și a normelor europene în domeniul ajutorului de stat.
(13) Schema de ajutor de minimis este elaborată în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea art. 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, denumit în continuare Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013.
(14) Schema de ajutor de minimis prevăzută în anexa nr. 2 la hotărâre este implementată de către MF, prin FNGCIMM, în conformitate cu atribuțiile care îi revin, potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 34/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Finanțelor, cu modificările și completările ulterioare, precum și în conformitate cu legislația în materie de ajutor de minimis. MF are calitatea de furnizor al ajutorului de minimis, iar calitatea de administrator al acestei scheme de ajutor de minimis este delegată FNGCIMM.
(15) Pentru toate categoriile de finanțări prevăzute la alin. (1) nu se percepe comision de rambursare anticipată, iar contractul de leasing financiar nu poate conține clauze care să permită modificarea unilaterală a acestuia de către finanțator.
(16) Pentru finanțările de tip leasing financiar, finanțatorii pot acorda, la solicitarea beneficiarilor, o perioadă de grație cu durata cuprinsă între 3 și 12 luni.
(17) Finanțatorii sunt obligați să mențină condițiile prevăzute la alin. (4) și (15) pe întreaga durată de derulare a contractelor de finanțare încheiate în condițiile Programului.
(18) În cazul garanțiilor de stat acordate în cadrul Programului, FNGCIMM mandatează finanțatorii să instituie în baza contractului de garantare o ipotecă legală mobiliară asupra activului finanțat prin contractul de leasing financiar, în favoarea statului român, prin Ministerul Finanțelor, proporțional cu procentul de garantare, pentru a garanta obligația de distribuire a sumelor rezultate din valorificarea activelor conform art. 11 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 118/2020, cu modificările și completările ulterioare, precum și să efectueze formalitățile legale de publicitate ale garanțiilor, în cazul în care legea prevede efectuarea unor astfel de formalități, în condițiile prevăzute la art. 6 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 118/2020, cu modificările și completările ulterioare.
(19) Formalitățile de înscriere, modificare, reînnoire și radiere a ipotecilor legale mobiliare instituite conform prevederilor art. 6 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 118/2020, cu modificările și completările ulterioare, se efectuează de către finanțator în/din Registrul Național de Publicitate Mobiliară, respectiv în/din registrele de evidență și publicitate asimilate, după caz, în baza contractului de garantare. Pentru formalitățile de modificare/radiere a ipotecilor legale mobiliare finanțatorul trebuie să obțină acordul expres al FNGCIMM. Ipotecile legale mobiliare asupra activelor finanțate prin contractul de leasing financiar, instituite în favoarea statului român, reprezentat de MF, vor avea rangul I pe toată perioada de valabilitate a garanției, respectiv până la momentul formulării cererii de plată a garanției de către finanțator.
(20) Între MF și FNGCIMM se încheie o convenție privind implementarea Programului, iar între FNGCIMM și finanțatorii participanți în Program se încheie convenții de garantare și plată a ajutorului de minimis, prin care se stabilesc drepturile și obligațiile părților în derularea finanțării de tip leasing financiar cu garanție de stat.