ORDIN nr. 4.003 din 26 octombrie 2020

Având în vedere prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, precum și Avizul Consiliului Concurenței comunicat cu Adresa nr. 12.617 din 14.10.2020,

în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 68/2019 privind stabilirea unor măsuri la nivelul administrației publice centrale și pentru modificarea și completarea unor acte normative, aprobată cu modificări prin Legea nr. 77/2020,

ținând cont de prevederile art. 57 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

în temeiul prevederilor art. 12 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 477/2020 privind organizarea și funcționarea Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltării și Administrației,

ministrul lucrărilor publice, dezvoltării și administrației emite următorul ordin:

Capitolul I — Prevederi generale ↑ Contents

Articolul 1

(1) Prezentul ordin aprobă o schemă de ajutor de minimis pentru sprijinirea IMM în vederea realizării de procese de dezvoltare a unor modele conceptuale inovative în domeniile de specializare inteligentă, în cadrul Programului operațional regional 2014-2020, denumită în continuare schemă, prin axa prioritară 1 „Promovarea transferului tehnologic“, prioritatea de investiții 1.1 „Promovarea investițiilor în C I, dezvoltarea de legături și sinergii între întreprinderi, centrele de cercetare și dezvoltare și învățământul superior, în special promovarea investițiilor în dezvoltarea de produse și de servicii, transferul de tehnologii, inovarea socială, ecoinovarea și aplicațiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de rețele și de grupuri și inovarea deschisă prin specializarea inteligentă, precum și sprijinirea activităților de cercetare tehnologică și aplicată, liniilor-pilot, acțiunilor de validare precoce a produselor, capacităților de producție avansate și de primă producție, în special în domeniul tehnologiilor generice esențiale și difuzării tehnologiilor de uz general“ - obiectivul specific 1.2 - Creșterea inovării în companii prin sprijinirea abordărilor multisectoriale rezultate în urma implementării „Inițiativei regiuni mai puțin dezvoltate“ în România.

(2) Acordarea ajutoarelor de minimis în cadrul acestei scheme se va face numai cu respectarea prevederilor următoarelor acte normative:

a) Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 352 din 24 decembrie 2013;

b) Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 347/20.12.2013, cu modificările și completările ulterioare;

c) Regulamentul (UE) nr. 1.301/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de dezvoltare regională și dispozițiile specifice aplicabile obiectivului referitor la investițiile pentru creștere economică și locuri de muncă și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.080/2006, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 347/20.12.2013, cu modificările și completările ulterioare;

d) Legea nr. 346/2004 privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările și completările ulterioare;

e) Hotărârea Guvernului nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operațiunilor finanțate prin Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de coeziune 2014-2020, cu modificările ulterioare;

f) Decizia de punere în aplicare a Comisiei C(2015) 4.272 final din 23 iunie 2015 de aprobare a anumitor elemente din programul operațional „Regional“ pentru sprijinul din partea Fondului european de dezvoltare regională în temeiul obiectivului referitor la investițiile pentru creștere și locuri de muncă în România, cu modificările și completările ulterioare.

(3) Prezenta schemă este exceptată de la obligația de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile art. 3 alin. (1) din Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013.

Capitolul II — Obiectiv ↑ Contents

Articolul 2

Obiectivul principal îl reprezintă sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii care realizează activități specifice cu caracter inovativ, având ca scop principal demonstrarea funcționalității și verificarea unui anumit concept de produs, serviciu sau proces, în domeniile de specializare inteligentă menționate în anexa la prezentul ordin, care poate fi realizat și introdus pe piață, demonstrând parcurgerea etapelor de maturitate tehnologică de la nivelul 3 la nivelul 4 sau 5 și încheierea unor parteneriate cu scopul continuării cercetării derulate prin proiectul finanțat în vederea dezvoltării modelului conceptual sau reutilizării ipotezelor considerate în cadrul proiectului pentru dezvoltarea unui nou model conceptual inovativ.

Capitolul III — Definiții ↑ Contents

Articolul 3

În sensul prezentei scheme, următorii termeni se definesc astfel:

a) întreprindere este orice entitate care desfășoară o activitate economică, indiferent de statutul său juridic și de modul în care este finanțată;

b) întreprindere unică, în conformitate cu prevederile art. 2 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013, include toate întreprinderile între care există cel puțin una dintre relațiile următoare:

(i) o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților unei alte întreprinderi;

(ii) o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi;

(iii) o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia;

(iv) o întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi și care controlează singură, în baza unui acord cu alți acționari sau asociați ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților întreprinderii respective.

Întreprinderile care întrețin, prin intermediul uneia sau mai multor întreprinderi, oricare dintre relațiile la care se face referire la punctele (i)-(iv) sunt considerate întreprinderi unice;

c) întreprinderi mici și mijlocii, denumite în continuare IMM, sunt acele întreprinderi care, în conformitate cu dispozițiile anexei 1 - „Definiția IMM-urilor la Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu Piața comună în aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul CE, cu modificările și completările ulterioare, îndeplinesc cumulativ următoarele condiții:

(i) au un număr mediu anual de salariați mai mic de 250;

(ii) realizează o cifră de afaceri anuală netă de până la 50 milioane euro, echivalent în lei, sau dețin active totale care nu depășesc echivalentul în lei a 43 milioane euro, conform ultimei situații financiare aprobate.

Stabilirea caracterului de IMM al solicitantului se realizează având în vedere și datele eventualelor întreprinderi partenere sau întreprinderi legate ale acestuia;

d) microîntreprindere - este o întreprindere care are până la 9 salariați și realizează o cifră de afaceri anuală netă sau deține active totale de până la 2 milioane euro, echivalent în lei;

e) întreprindere în dificultate, în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 651/2014, este:

(i) [se aplică doar dacă întreprinderea are, la data declarației de eligibilitate, cel puțin 3 ani de la înființare] în cazul unei societăți cu răspundere limitată, atunci când mai mult de jumătate din capitalul social subscris a dispărut din cauza pierderilor acumulate. Această situație survine atunci când deducerea pierderilor acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând parte din fondurile proprii ale societății) conduce la un cuantum cumulat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris;

(ii) [se aplică doar dacă întreprinderea are, la data declarației de eligibilitate, cel puțin 3 ani de la înființare] în cazul unei societăți în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru datoriile societății, atunci când mai mult de jumătate din capitalul propriu, astfel cum reiese din contabilitatea societății, a dispărut din cauza pierderilor acumulate;

(iii) atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau îndeplinește criteriile prevăzute de legislația națională pentru inițierea unei proceduri colective de insolvență la cererea creditorilor săi;

(iv) atunci când întreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat încă împrumutul sau nu a încetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face încă obiectul unui plan de restructurare.

f) furnizor și administrator al ajutorului de stat regional este Ministerul Lucrărilor Publice, Dezvoltării și Administrației, denumit în continuare MLPDA, prin intermediul Autorității de management pentru Programul operațional regional, denumită în continuare AMPOR;

g) regiunile de dezvoltare sunt entități teritoriale specifice, fără statut administrativ și fără personalitate juridică, ce corespund diviziunilor de nivel NUTS-II în Nomenclatorul unităților statistice teritoriale ale Uniunii Europene, constituite în baza Legii nr. 315/2004 privind dezvoltarea regională în România, cu modificările și completările ulterioare, pe teritoriul cărora se implementează proiectul finanțat;

h) mediul urban reprezintă ansamblul orașelor și municipiilor, definite ca unități administrativ-teritoriale, care includ atât localitățile componente, cât și satele aparținătoare acestora;

i) mediul rural reprezintă localități de rang IV și V, respectiv sate reședință de comună, sate componente ale comunelor definite conform Legii nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național - Secțiunea a IV-a - Rețeaua de localități, cu modificările și completările ulterioare, cu excepția satelor aparținând municipiilor sau orașelor incluse în mediul urban;

j) Programul operațional regional 2014-2020, denumit în continuare POR 2014-2020, reprezintă un document strategic de programare elaborat de România, în calitate de stat membru, și aprobat de Comisia Europeană, care își propune ca obiectiv general creșterea competitivității economice și îmbunătățirea condițiilor de viață ale comunităților locale și regionale prin sprijinirea dezvoltării mediului de afaceri, a condițiilor infrastructurale și a serviciilor, pentru asigurarea unei dezvoltări sustenabile a regiunilor;

k) Ghidul solicitantului, Condiții generale pentru accesarea fondurilor în cadrul Programului operațional regional 2014-2020, denumit în continuare ghidul general, reprezintă documentul aprobat prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale și administrației publice nr. 1.021/2015^1, cu modificările și completările ulterioare;

^1 Ordinul ministrului dezvoltării regionale și administrației publice nr. 1.021/2015 nu a fost publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.

l) Ghidul solicitantului - Condiții specifice de accesare a fondurilor reprezintă un document ce cuprinde o detaliere tehnică și financiară a informațiilor necesare, potențialilor solicitanți, pentru pregătirea proiectelor și completarea corectă a cererilor de finanțare, document elaborat pentru fiecare apel de proiecte din cadrul POR 2014-2020 și aprobat prin ordin al ministrului lucrărilor publice, dezvoltării și administrației;

m) contract de finanțare este actul juridic cu titlu oneros, încheiat între Autoritatea de management pentru Programul operațional regional, organismul intermediar din regiunea de dezvoltare în care a fost depusă cererea de finanțare și beneficiar, prin care se aprobă spre finanțare, în cadrul Programului operațional regional, un proiect ce a fost selectat ca urmare a procesului de evaluare și selecție, în anumite condiții;

n) inovarea este o activitate din care rezultă un produs, bun sau serviciu nou sau semnificativ îmbunătățit sau un proces nou sau semnificativ îmbunătățit, o metodă nouă de marketing sau o metodă nouă organizațională în practicile de afaceri, în organizarea locului de muncă sau în relațiile externe. Inovarea este bazată pe rezultatele unor tehnologii noi, pe noi combinații ale tehnologiei existente sau pe utilizarea altor cunoștințe obținute de întreprindere;

o) inovarea de produs (bun sau serviciu) reprezintă introducerea unui bun sau a unui serviciu nou sau semnificativ îmbunătățit în privința caracteristicilor sau modului său de folosire (aceasta poate include îmbunătățiri semnificative în privința specificațiilor tehnice, componentelor și materialelor, software-ului incorporat, ușurinței de utilizare sau a altor caracteristici funcționale). Produsele inovate pot fi noi pentru piață sau noi numai pentru întreprindere. O întreprindere poate avea inovare de produs chiar dacă acesta nu este nou pentru piață, dar este nou pentru întreprindere;

p) inovarea de proces reprezintă implementarea unei metode noi sau semnificativ îmbunătățite de producție sau livrare (aceasta poate include schimbări semnificative de tehnici, echipamente și/sau software), cu scopul de a reduce costurile unitare de producție și distribuție, de a îmbunătăți calitatea, de a produce sau distribui produse noi sau îmbunătățite semnificativ;

q) transferul tehnologic reprezintă orice activitate care are drept rezultat introducerea pe piață a unor produse noi (bunuri și servicii) sau a unor produse (bunuri și servicii) semnificativ îmbunătățite, a unor procese de producție sau de furnizare de servicii noi sau semnificativ îmbunătățite, toate acestea fiind rezultate în urma implementării rezultatelor cercetărilor sau a unor idei teoretice și practice din domeniile de specializare inteligentă, identificate în anexa la prezentul ordin, în activitatea economică a IMM. Transferul tehnologic la nivel de produs și proces poate fi însoțit de noi metode și modele (de organizare, de marketing, de comercializare etc.) sau de metode și modele semnificativ îmbunătățite;

r) model conceptual inovativ reprezintă cadrul conceptual teoretic pentru a demonstra că un anumit produs, serviciu sau proces nou sau semnificativ îmbunătățit poate fi demonstrat, testat, prototipat, realizat și pus pe piață, aspecte care se realizează prin demonstrarea parcurgerii unor niveluri de maturitate tehnologică;

s) nivel de maturitate tehnologică, denumit în continuare TRL, reprezintă stadiul de maturitate a rezultatelor activității de cercetare-dezvoltare pentru un anumit produs, serviciu sau proces, definit în conformitate cu prevederile ghidului specific aplicabil.

Capitolul IV — Domeniul de aplicare ↑ Contents

Articolul 4

Prezenta schemă se aplică investițiilor realizate atât în mediul urban, cât și în mediul rural, în toate regiunile de dezvoltare ale României, respectiv: București-Ilfov, Nord-Est, Sud-Est, Sud Muntenia, Sud-Vest Oltenia, Vest, Nord-Vest și Centru.

Articolul 5

Nu se acordă sprijin financiar pentru activitățile realizate de întreprinderile care își desfășoară activitatea în următoarele sectoare și/sau care vizează următoarele ajutoare:

a) sectorul pescuitului și acvaculturii, astfel cum este reglementat de Regulamentul (UE) nr. 1.379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a piețelor în sectorul produselor pescărești și de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1.184/2006 și (CE) nr. 1.224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 104/2000 al Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 354/28.12.2013;

b) domeniul producției primare de produse agricole;

c) sectorul prelucrării și comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri:

(i) atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza prețului sau a cantității unor astfel de produse achiziționate de la producători primari sau introduse pe piață de întreprinderile respective;

(ii) atunci când ajutoarele sunt condiționate de transferarea lor parțială sau integrală către producătorii primari.

d) ajutoare destinate activităților legate de export către țări terțe sau către alte state membre, respectiv ajutoare direct legate de cantitățile exportate, ajutoare destinate înființării și funcționării unei rețele de distribuție sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export;

e) ajutoare condiționate de utilizarea preferențială a produselor naționale față de produsele importate;

f) dezafectarea sau construirea de centrale nucleare;

g) investițiile care vizează o reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră ale activităților enumerate în anexa I la Directiva 2003/87/CE;

h) fabricarea, prelucrarea și comercializarea tutunului și a produselor din tutun;

i) întreprinderile în dificultate, astfel cum sunt definite în normele Uniunii privind ajutoarele de stat;

j) investițiile în infrastructură aeroportuară, cu excepția celor legate de protecția mediului sau a celor însoțite de investițiile necesare pentru atenuarea ori reducerea impactului negativ al acestei infrastructuri asupra mediului.

Capitolul V — Beneficiarii și condiții de eligibilitate ↑ Contents

Articolul 6

Beneficiar al ajutorului de minimis este societatea sau societatea cooperativă care se încadrează în categoria întreprinderilor mici și mijlocii (IMM), în conformitate cu prevederile Legii nr. 346/2004 privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările și completările ulterioare, cu respectarea următoarelor condiții:

a) să fie constituită în baza Legii societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, sau a Legii nr. 1/2005 privind organizarea și funcționarea cooperației, republicată, cu modificările ulterioare;

b) să fi desfășurat activitate pe o perioadă corespunzătoare unui an fiscal integral înainte de depunerea cererii de finanțare; această prevedere nu exclude de la finanțare IMM-urile care au desfășurat activitatea pe o perioadă mai mare de un an înainte de depunerea cererii de finanțare;

c) să nu fi avut activitatea suspendată temporar oricând în anul curent depunerii cererii de finanțare și în anul fiscal anterior depunerii cererii de finanțare, cu excepția suspendării activității pe perioada stării de alertă instituite în conformitate cu prevederile legale în vigoare;

(la 09-05-2022, Litera c) din Articolul 6 , Capitolul V a fost modificată de Punctul 1, Articolul I din ORDINUL nr. 635 din 20 aprilie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 461 din 09 mai 2022 )

d) să îndeplinească criteriile de acordare a ajutorului de minimis cu privire la întreprinderea unică, așa cum a fost definită la art. 3 lit. b), și la plafonul de minimis menționat la art. 17 lit. a);

e) pe perioada de durabilitate, respectiv 3 ani de la plata finală în cadrul contractului de finanțare sau în termenul prevăzut de normele privind ajutorul de stat, după caz, solicitantul nu trebuie să:

(i) înceteze sau delocalizeze activitatea productivă în afara regiunii de dezvoltare în cadrul căreia a fost prevăzută inițial implementarea proiectului;

(ii) realizeze o modificare a proprietății asupra unui element de infrastructură care dă un avantaj nejustificat unui terț;

(iii) realizeze o modificare substanțială care afectează natura, obiectivele sau condițiile de realizare și care ar determina subminarea obiectivelor inițiale ale acesteia;

f) investiția trebuie să vizeze unul sau mai multe domenii de activitate (clase CAEN) autorizate la sediul social/punctul de lucru identificat la loc de implementare al proiectului, la termenele prevăzute de Ghidul solicitantului - Condiții specifice de accesare a fondurilor.

g) cel puțin un membru al echipei propuse pentru implementarea proiectului are calificare specifică de tip doctorat/PhD/cercetător/profesor universitar în domeniul de activitate în care se dezvoltă conceptul sau există un parteneriat cu o entitate de cercetare (instituție de cercetare/universitate/ etc.) pentru a sprijini implementarea proiectului.

(la 09-05-2022, Articolul 6 din Capitolul V a fost completat de Punctul 2, Articolul I din ORDINUL nr. 635 din 20 aprilie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 461 din 09 mai 2022 )

Articolul 7

Solicitantul trebuie să aibă capacitatea financiară de a asigura: contribuția proprie la valoarea eligibilă a proiectului, minimum 10%, finanțarea cheltuielilor neeligibile aferente proiectului (dacă este cazul), precum și resursele financiare necesare implementării optime a proiectului, în condițiile rambursării ulterioare a cheltuielilor eligibile, în conformitate cu prevederile legale aplicabile. Contribuția financiară proprie este constituită fie din resurse proprii, fie din resurse atrase, sub o formă care să nu facă obiectul niciunui alt ajutor public.

Articolul 8

La data depunerii cererii de finanțare și pe perioada de evaluare, selecție și contractare solicitantul nu trebuie să se încadreze în vreuna dintre următoarele situații:

a) se află în stare de faliment/insolvență sau face obiectul unei proceduri de lichidare sau de administrare judiciară, a încheiat acorduri cu creditorii (în cadrul procedurilor anterior menționate), și-a suspendat activitatea economică sau face obiectul unei proceduri în urma acestor situații sau se află în situații similare în urma unei proceduri de aceeași natură prevăzute de legislația sau de reglementările naționale;

b) face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa într-una din situațiile enumerate la lit. a);

c) este încadrat în categoria întreprinderilor în dificultate, așa cum a fost definită la art. 3 lit. e);

d) a fost găsit vinovat, printr-o hotărâre judecătorească definitivă, pentru comiterea unei fraude/infracțiuni referitoare la obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, în conformitate cu prevederile Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările și completările ulterioare;

e) este subiect al unui ordin de recuperare în urma unei decizii privind declararea unui ajutor ca fiind ilegal și incompatibil cu piața comună ce nu a fost executat deja și creanța nu a fost integral recuperată.

Articolul 9

Reprezentantul legal al solicitantului care își exercită atribuțiile de drept la data depunerii cererii de finanțare și pe perioada procesului de evaluare, selecție și contractare nu se află într-una din situațiile de mai jos:

a) este subiectul unui conflict de interese, definit în conformitate cu prevederile naționale/comunitare în vigoare, sau se află într-o situație care are sau poate avea ca efect compromiterea obiectivității și imparțialității procesului de evaluare, selecție, contractare și implementare a proiectului;

b) se află în situația de a induce grav în eroare autoritatea de management, organismul intermediar sau comisiile de evaluare și selecție, prin furnizarea de informații incorecte în cadrul prezentului apel de proiecte sau al altor apeluri de proiecte derulate pentru finanțare prin POR;

c) se află în situația de a încerca/de a fi încercat să obțină informații confidențiale sau să influențeze comisiile de evaluare și selecție sau autoritatea de management/organismul intermediar pe parcursul procesului de evaluare și selecție a prezentului apel de proiecte sau a altor apeluri de proiecte derulate în cadrul POR;

d) a suferit condamnări definitive în cauze referitoare la obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora.

Articolul 10

La data depunerii cererii de finanțare, pe parcursul perioadei de evaluare, selecție, contractare și durabilitate, solicitantul:

a) deține unul din următoarele drepturi asupra imobilului, teren și/sau clădire, identificat ca loc de implementare a proiectului: dreptul de proprietate privată, dreptul de concesiune, dreptul de superficie, dreptul de uzufruct, dreptul de folosință cu titlu gratuit, împrumutul de folosință (comodat) sau dreptul de folosință ce rezultă dintr-un contract de închiriere/locațiune;

b) trebuie să demonstreze deținerea unuia din drepturile menționate la lit. a) pe o perioadă care acoperă inclusiv perioada de minimum 3 ani de la data previzionată pentru efectuarea plății finale în cadrul proiectului.

Articolul 11

Solicitantul trebuie să se regăsească în următoarele situații, la momentul contractării:

a) în cazul solicitantului pentru care au fost stabilite debite în sarcina sa, ca urmare a măsurilor legale întreprinse de autoritatea de management, acesta va putea încheia contractul de finanțare în următoarele situații:

(i) recunoaște debitul stabilit în sarcina sa de AMPOR și îl achită integral, atașând dovezi în acest sens, cu excepția proiectelor aflate în implementare, pentru care recunoaște debitul stabilit și îl achită integral sau își exprimă acordul cu privire la stingerea acestuia din valoarea cererilor de rambursare ulterioare, aferente proiectului în cadrul căruia a fost constatat, cu excepția situației prevăzute la art. 8 lit. e);

(ii) a contestat în instanță notificările/procesele-verbale/notele de constatare a unor debite și, prin decizie a instanțelor de judecată, s-a dispus suspendarea executării, anexând dovezi în acest sens;

b) și-a achitat obligațiile de plată nete către bugetul de stat și, respectiv, bugetul local, în ultimul an calendaristic/în ultimele 6 luni, în cuantumul stabilit de legislația în vigoare.

Articolul 12

(1) Pentru a fi eligibile, proiectele trebuie să îndeplinească următoarele condiții cumulative:

a) se încadrează în tipul/tipurile de investiție eligibil/e și în obiectivul apelului de proiecte, respectiv se referă la creșterea gradului de inovare al IMM prin implementarea sau dezvoltarea unui concept inovativ în domeniile de specializare inteligentă prevăzute în anexa la prezentul ordin;

(la 09-05-2022, Litera a) din Alineatul (1) , Articolul 12 , Capitolul V a fost modificată de Punctul 3, Articolul I din ORDINUL nr. 635 din 20 aprilie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 461 din 09 mai 2022 )

b) urmăresc creșterea gradului de inovare a companiei prin implementarea unui model conceptual inovativ (proof-of-concept) în domeniile specializare inteligentă din anexa la prezentul ordin;

c) proiectul se referă la investiții pentru care nu au fost demarate procedurile de achiziție înainte de depunerea cererii de finanțare, cu excepția celor referitoare la cheltuielile stabilite prin art. 15 alin. (5);

d) valoarea finanțării nerambursabile solicitate pentru un proiect este de minimum 25.000 euro și maximum 200.000 euro, echivalent în lei la cursul de schimb InforEuro valabil la data lansării apelului de proiecte;

e) perioada de realizare a activităților proiectului, după semnarea contractului de finanțare, nu depășește data de 31 decembrie 2023;

(la 09-05-2022, Litera e) din Alineatul (1) , Articolul 12 , Capitolul V a fost modificată de Punctul 4, Articolul I din ORDINUL nr. 635 din 20 aprilie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 461 din 09 mai 2022 )

f) proiectul respectă principiile privind dezvoltarea durabilă, egalitatea de șanse, de gen și nediscriminarea;

g) locul de implementare a proiectului este situat în mediul rural sau urban, în regiunea de dezvoltare în care a fost depusă cererea de finanțare, și trebuie să fie adecvat implementării proiectului și amplasării echipamentelor propuse a fi achiziționate prin proiect;

h) la depunerea cererii de finanțare, solicitantul trebuie să aibă deja locul de implementare a proiectului înregistrat ca sediu principal sau secundar (punct de lucru).

(2) Nu sunt eligibile:

a) proiectele pentru care se propune realizarea de cercetări privind identificarea nivelului de tehnologie/tehnologizare existent în cadrul unui anumit IMM și/sau pe piață cu scopul de a se achiziționa echipamente/active performante;

b) proiectele care au în vedere realizarea de audituri tehnologice cu scopul de fi îmbunătățită tehnologia existentă prin achiziția de active comercializate pe piață;

c) proiectele care reprezintă studii de piață ale unui anumit sector de activitate/produs/serviciu/proces existent și/sau propus a fi lansat pe piața de profil.

Articolul 13

Solicitantul și proiectul propus spre finanțare îndeplinesc toate condițiile menționate în prezentul ordin, în Ghidul solicitantului - Condiții specifice de accesare a fondurilor aferent apelului de proiecte în cadrul căruia solicită finanțare și în Ghidul solicitantului, Condiții generale pentru accesarea fondurilor în cadrul Programului operațional regional 2014-2020, după caz.

Capitolul VI — Cheltuieli eligibile ↑ Contents

Articolul 14

Condițiile cumulative de eligibilitate a cheltuielilor sunt:

a) să respecte prevederile art. 65 alin. (2)-(5) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, precum și perioada de implementare stabilită de către autoritatea de management prin contractul/decizia/ordinul de finanțare. Prin excepție, sunt eligibile cheltuielile stabilite prin art. 15 alin. (5), cu condiția ca acestea să nu fie anterioare datei de 1 ianuarie 2014;

b) să fie însoțite de facturi emise în conformitate cu prevederile legislației naționale sau a statului în care acestea au fost emise ori de alte documente contabile pe baza cărora se înregistrează obligația de plată, precum și de documente justificative privind efectuarea plății și realitatea cheltuielii efectuate, pe baza cărora cheltuielile să poată fi verificate/controlate/auditate;

c) să fie în conformitate cu prevederile programului;

d) să fie în conformitate cu contractul de finanțare;

e) să fie rezonabile și necesare realizării operațiunii;

f) să respecte prevederile legislației Uniunii Europene și naționale aplicabile;

g) să fie înregistrate în contabilitatea beneficiarului, cu respectarea prevederilor art. 67 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013;

h) să nu fie contrare prevederilor dreptului aplicabil al Uniunii Europene sau legislației naționale care vizează aplicarea dreptului relevant al Uniunii, în privința eligibilității, regularității, gestiunii sau controlului operațiunilor și cheltuielilor.

Articolul 15

(1) Categoriile de cheltuieli eligibile, cu respectarea condițiilor menționate în Ghidul solicitantului - Condiții specifice de accesare a fondurilor aferent apelului de proiecte în cadrul căruia se solicită finanțare, sunt:

a) cheltuieli cu dotări;

b) cheltuieli cu active necorporale;

c) cheltuieli generale de administrație;

d) cheltuieli pentru consultanță;

e) cheltuieli salariale;

f) cheltuieli de informare, comunicare și publicitate;

g) cheltuieli cu auditul achiziționat de beneficiar pentru proiect;

h) cheltuieli cu servicii.

(2) Cheltuielile cu dotări includ achiziționarea:

a) echipamentelor tehnologice, utilajelor, instalațiilor de lucru, echipamentelor informatice, birotică, de natura mijloacelor fixe, astfel cum sunt acestea prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 2.139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea și duratele normale de funcționare a mijloacelor fixe, cu modificările ulterioare, și care se încadrează în limita valorică aferentă mijloacelor fixe, stabilită prin reglementările legale în vigoare la data depunerii cererii de finanțare. Echipamentele achiziționate trebuie să fie strict necesare pentru îndeplinirea obiectivului proiectului. Prin excepție, pot fi eligibile și obiecte de inventar absolut necesare pentru procesul de inovare care conduce la validarea conceptului, cu justificarea aferentă;

b) utilajelor și echipamentelor care nu necesită montaj, precum și a echipamentelor și a echipamentelor de transport tehnologic;

c) echipamentelor specifice în scopul obținerii unei economii de energie, precum și sistemelor care utilizează surse regenerabile (alternative) de energie pentru eficientizarea activităților pentru care a solicitat finanțare.

(3) Cheltuielile cu active necorporale includ următoarele categorii:

a) cunoștințe tehnice, brevete, drepturi de utilizare, licențe, mărci comerciale, programe informatice, alte drepturi și active similare, strict necesare pentru atingerea obiectivelor proiectului și dezvoltarea modelului conceptual inovativ;

b) cheltuieli pentru obținerea și validarea drepturilor de proprietate industrială.

(4) Cheltuielile generale de administrație sunt eligibile dacă sunt detaliate corespunzător prin documente justificative, în limita maximă a 15% din valoarea solicitată a ajutorului de minimis, și au în vedere următoarele categorii:

a) cheltuieli administrative: chirie (este eligibilă doar în măsura în care locul de implementare al proiectului este închiriat, iar dreptul de utilizare a spațiului este dovedit în baza unui contract de închiriere/comodat/locațiune); energie, combustibil și alte consumuri similare; cheltuieli administrativ-gospodărești; alte cheltuieli generale de administrație;

b) cheltuieli cu transportul, cazarea, diurna pentru experții proprii care fac parte din echipa de proiect;

c) materii prime și materiale consumabile folosite în cadrul proceselor de dezvoltare și testare a modelului conceptual inovativ.

(5) Cheltuielile pentru consultanță sunt eligibile în limita maximă a 10% din valoarea solicitată a ajutorului de minimis și au în vedere următoarele categorii:

a) consultanță - cheltuielile efectuate pentru plata serviciilor de consultanță la elaborarea cererii de finanțare și a tuturor studiilor necesare întocmirii acesteia, inclusiv plan de marketing;

b) plata serviciilor de consultanță în domeniul managementului proiectului;

c) serviciile de consultanță/asistență juridică în scopul elaborării documentației de atribuire și/sau aplicării procedurilor de atribuire a contractelor de achiziție publică, dacă este cazul.

În cazul în care sunt eligibile cheltuielile prevăzute la lit. b) și c), nu sunt eligibile cheltuielile menționate la alin. (6).

(6) Cheltuielile salariale sunt eligibile dacă sunt detaliate corespunzător prin documente justificative și doar în limita a 30% din valoarea solicitată a ajutorului de minimis și se referă la salarii/onorarii/venituri asimilate salariilor pentru experții proprii ce fac parte din echipa de proiect, conform metodologiei propuse și în raport de activitățile avute în vedere, și nu pot face și obiectul cheltuielilor cu serviciile prevăzute la alin. (5) lit. b) și c) și, respectiv, alin. (9). Cheltuielile salariale sunt limitate în conformitate cu ghidul specific aplicabil.

(7) Cheltuielile de informare, comunicare și publicitate sunt eligibile, în conformitate cu prevederile contractului de finanțare, și includ:

a) cheltuieli de informare și publicitate pentru proiect, care rezultă din obligațiile beneficiarului, în limita a 5.000 lei, fără TVA;

b) cheltuieli de promovare a rezultatelor proiectului de cercetare industrial/dezvoltare experimentală pe scară largă - se referă la diseminarea metodologiei utilizate și a rezultatelor obținute în cadrul proiectului.

(8) Cheltuielile cu auditul achiziționat de beneficiar pentru proiect sunt eligibile în limita a 5.000 lei, fără TVA, trimestrial - aferente activităților ce pot fi auditate în trimestrul respectiv, în condițiile stabilite prin Ghidul solicitantului - Condiții specifice de accesare a fondurilor.

(9) Cheltuielile cu servicii includ:

a) cheltuieli cu servicii de asistență și consultanță pentru realizarea modelului conceptual inovativ;

b) cheltuieli privind certificarea națională/internațională a produselor, serviciilor sau diferitelor procese specifice;

c) cheltuieli cu servicii tehnologice specifice;

d) cheltuieli pentru servicii de sprijinire a inovării.

(10) Pentru a fi considerate eligibile, activele achiziționate în cadrul proiectului trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții:

a) să fie utilizate exclusiv în cadrul unității care primește ajutorul și, respectiv, pentru scopul și obiectivele proiectului;

b) să fie amortizabile;

c) să fie incluse în activele întreprinderii care beneficiază de ajutor de minimis și trebuie să rămână asociate proiectului pentru care s-a acordat ajutorul pe o perioadă de minimum 3 ani de la data efectuării plății finale în cadrul proiectului sau în limitele duratei normale de funcționare prevăzute de legislația contabilă în vigoare.

(11) Activele corporale (echipamente tehnice, mașini, instalații și utilaje) și activele necorporale trebuie să fie strict necesare pentru atingerea obiectivelor proiectului, iar valoarea lor nu poate depăși 50% din valoarea solicitată a ajutorului de minimis.

(la 09-05-2022, Alineatul (11) din Articolul 15 , Capitolul VI a fost modificat de Punctul 5, Articolul I din ORDINUL nr. 635 din 20 aprilie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 461 din 09 mai 2022 )

(12) Este eligibilă taxa pe valoarea adăugată nedeductibilă aferentă cheltuielilor eligibile.

Articolul 16

Sunt considerate neeligibile următoarele categorii de cheltuieli:

a) cheltuielile prevăzute la art. 13 din Hotărârea Guvernului nr. 399/2015, cu modificările ulterioare;

b) achiziționarea de terenuri și/sau construcții;

c) cheltuieli cu realizarea de construcții așa cum sunt ele clasificate în grupa 1. Construcții, menționată în anexa la Hotărârea Guvernului nr. 2.139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea și duratele normale de funcționare a mijloacelor fixe, cu modificările ulterioare, indiferent de domeniul de activitate al solicitantului ori de domeniul de activitate în care se dorește realizarea investiției propuse prin proiect;

d) cheltuieli financiare, respectiv prime de asigurare, taxe, comisioane, rate și dobânzi aferente creditelor;

e) contribuția în natură;

f) amortizarea;

g) cheltuielile cu leasingul prevăzute la art. 9 din Hotărârea Guvernului nr. 399/2015, cu modificările ulterioare;

h) cheltuielile cu achiziționarea autovehiculelor și a mijloacelor de transport, așa cum sunt ele clasificate în grupa 2, subgrupa 2.3 „Mijloace de transport“, menționată în anexa la Hotărârea Guvernului nr. 2.139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea și duratele normale de funcționare a mijloacelor fixe, cu modificările ulterioare, indiferent de domeniul de activitate al solicitantului ori de domeniul de activitate în care se dorește realizarea investiției propuse prin proiect;

i) cheltuielile cu mobilierul;

j) cheltuielile privind achiziția de dotări/echipamente second-hand;

k) amenzi, penalități, dobânzi, cheltuieli de judecată și cheltuieli de arbitraj;

l) cheltuielile cu telefoanele mobile, tablete;

m) cheltuielile efectuate înainte de data depunerii cererii de finanțare, cu excepția celor stabilite prin art. 15 alin. (5).

Capitolul VII — Modalități de acordare a ajutorului de minimis ↑ Contents

Articolul 17

În cadrul prezentei scheme, ajutorul de minimis se acordă sub formă de finanțare nerambursabilă. Toate sumele utilizate sunt brute, înainte de orice deducere de impozite și taxe, cu respectarea următoarelor plafoane:

a) valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate solicitantului, așa cum este definit la art. 3 lit. b), nu poate depăși echivalentul în lei a 200.000 euro, pe o perioadă de 3 ani fiscali consecutivi, indiferent dacă ajutorul a fost acordat din surse naționale sau europene. Valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate solicitantului care efectuează transport rutier de mărfuri în contul terților sau contra cost nu poate depăși echivalentul în lei a 100.000 euro pe o perioadă de 3 ani fiscali consecutivi. Aceste ajutoare de minimis nu pot fi utilizate pentru achiziționarea de vehicule pentru transport rutier de mărfuri. În cazul în care solicitantul face parte dintr-o întreprindere unică, în sensul definiției prevăzute la art. 3 lit. b), pentru verificarea îndeplinirii acestui criteriu se vor lua în considerare ajutoarele de minimis acordate întreprinderii unice;

b) atunci când o întreprindere care efectuează transport rutier de mărfuri în numele unor terți sau contra cost desfășoară și alte activități pentru care se aplică plafonul de 200.000 euro, în cazul întreprinderii respective se aplică plafonul de 200.000 euro, echivalent în lei, cu condiția prezentării documentelor contabile care atestă separarea evidenței acestor activități sau distincția între costuri, pentru a dovedi că suma de care beneficiază activitatea de transport rutier de mărfuri nu depășește echivalentul în lei a 100.000 euro și că ajutoarele de minimis nu se folosesc pentru achiziționarea de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri;

c) plafoanele de minimis se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmărit și indiferent dacă ajutorul acordat de statul membru este finanțat în totalitate sau parțial din resurse comunitare.

Articolul 18

Finanțarea nerambursabilă maximă acordată pentru un proiect de investiții în cadrul prezentei scheme nu poate depăși 90% din valoarea eligibilă a investiției, cu respectarea plafonului de minimis aferent tipului de investiție finanțat, respectiv echivalentul în lei a 200.000 euro sau 100.000 euro, după caz.

Articolul 19

Ajutorul de minimis se consideră acordat în momentul în care dreptul legal de a beneficia de acesta este conferit întreprinderii, în temeiul legislației naționale aplicabile, indiferent de data la care ajutorul de minimis se plătește.

Articolul 20

Pentru ajutoarele de minimis acordate eșalonat, în mai multe tranșe, acestea se actualizează la valoarea lor în momentul în care sunt acordate, utilizând rata de actualizare aplicabilă la data acordării ajutoarelor.

Articolul 21

În cazul în care, prin acordarea unor noi ajutoare de minimis, s-ar depăși plafonul maxim menționat la art. 17 lit. a), solicitantul nu poate beneficia de prevederile prezentei scheme nici chiar pentru acea parte din finanțarea nerambursabilă solicitată care se încadrează în plafonul de minimis.

Articolul 22

În cazul fuziunilor societăților sau al achizițiilor de părți sociale, atunci când se stabilește dacă un nou ajutor de minimis acordat unei întreprinderi noi sau întreprinderii care face achiziția depășește plafonul relevant, se iau în considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate tuturor întreprinderilor care fuzionează. Ajutoarele de minimis acordate legal înainte de fuziune sau achiziție rămân legal acordate.

Articolul 23

În cazul în care o întreprindere se împarte în două sau mai multe întreprinderi separate, ajutoarele de minimis acordate înainte de separare se alocă întreprinderii care a beneficiat de acestea, și anume, în principiu, întreprinderii care preia activitățile pentru care au fost utilizate ajutoarele de minimis. În cazul în care o astfel de alocare nu este posibilă, ajutoarele de minimis se alocă proporțional pe baza valorii contabile a capitalului social al noilor întreprinderi la data la care separarea produce efecte.

Capitolul VIII — Durata și bugetul măsurii ↑ Contents

Articolul 24

(1) Măsura se aplică de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, până la 31 decembrie 2023, în limita bugetului alocat, în sensul acordării de ajutoare prin încheierea de contracte de finanțare.

(2) Plățile se vor realiza până la data de 31 decembrie 2025, în limita bugetului alocat.

(la 27-12-2021, Articolul 24 din Capitolul VIII a fost modificat de Articolul II din ORDINUL nr. 1.956 din 23 decembrie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1231 din 27 decembrie 2021 )

Articolul 25

(1) Sursa de finanțare o reprezintă fondurile alocate POR 2014-2020, axa prioritară 1 „Promovarea transferului tehnologic“, prioritatea de investiții 1.1., obiectivul specific 1.2 - Creșterea inovării în companii prin sprijinirea abordărilor multisectoriale rezultate în urma implementării „Inițiativei regiuni mai puțin dezvoltate“ în România.

(2) Valoarea totală estimată a ajutorului de minimis care va fi acordat în cadrul prezentei scheme, pe întreaga durată de aplicare a acesteia, este de 10,69 milioane euro, aproximativ 51,67 milioane lei, din care 9,09 milioane euro, aproximativ 43,92 milioane lei, finanțare europeană prin Fondul European pentru Dezvoltare Regională (FEDR), respectiv 1,60 milioane euro, aproximativ 7,75 milioane lei, contribuția națională prin bugetul de stat. AMPOR poate decide supracontractarea acestor alocări, în conformitate cu prevederile legale în vigoare și cu respectarea condițiilor menționate în Ghidul solicitantului - Condiții specifice de accesare a fondurilor aferent apelului de proiecte în cadrul căruia se solicită finanțare.

(3) Repartizarea anuală orientativă a sumelor alocate pe tipuri de ajutoare acordate și surse de finanțare este următoarea:

- mii lei -

Anul

2020

2021

Total

Buget total, din care:

4,00

6,69

10,69

FEDR

3,40

5,69

9,09

Buget de stat

0,60

1,00

1,60

Articolul 26

Numărul estimat al beneficiarilor acestei măsuri este de 150.

Capitolul IX — Reguli privind cumulul ajutoarelor ↑ Contents

Articolul 27

(1) Ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu prezenta schemă pot fi cumulate cu ajutoarele de minimis acordate, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 360/2012 al Comisiei din 25 aprilie 2012 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene în cazul ajutoarelor de minimis, întreprinderilor care prestează servicii de interes economic general, în limita plafonului stabilit în regulamentul respectiv. Acestea pot fi cumulate cu ajutoare de minimis acordate în conformitate cu alte regulamente de minimis, în limita plafonului relevant prevăzut la art. 17 lit. a).

(2) Ajutoarele de minimis nu se cumulează cu ajutoarele de stat acordate pentru aceleași costuri eligibile sau cu ajutoarele de stat acordate pentru aceeași măsură de finanțare prin capital de risc, dacă un astfel de cumul ar depăși intensitatea sau valoarea maximă relevantă a ajutorului stabilită pentru condițiile specifice fiecărui caz de un regulament sau de o decizie de exceptare pe categorii adoptată de Comisia Europeană.

(3) Ajutoarele de minimis care nu se acordă pentru sau nu sunt legate de costuri eligibile specifice pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate în temeiul unui regulament de exceptare pe categorii sau al unei decizii adoptate de Comisia Europeană.

Articolul 28

Pentru respectarea regulilor de cumul, solicitantul va prezenta o declarație de eligibilitate, pe propria răspundere, în care vor menționa informațiile referitoare la orice alt ajutor de minimis primit în ultimii 2 ani fiscali anteriori datei de depunere a cererii de finanțare, precum și în anul fiscal curent, până la depunerea cererii de finanțare, respectiv încheierea contractului de finanțare, cu respectarea prevederilor referitoare la întreprinderea unică.

Capitolul X — Procedura de implementare a schemei ↑ Contents

Articolul 29

Ministerul Lucrărilor Publice, Dezvoltării și Administrației, prin Autoritatea de management pentru Programul operațional regional, este furnizorul ajutorului de minimis și instituția responsabilă cu implementarea prezentei scheme.

Articolul 30

Pentru a beneficia de ajutorul de minimis prevăzut de această schemă, solicitantul va depune o cerere standard de finanțare, împreună cu anexele aferente, urmând procedura de evaluare, selecție și contractare detaliată în Ghidul solicitantului - Condiții specifice de accesare a fondurilor aferent apelului de proiecte în cadrul căruia se solicită finanțare și în Ghidul solicitantului, Condiții generale pentru accesarea fondurilor în cadrul Programului operațional regional 2014-2020, după caz.

Articolul 31

Un solicitant care își desfășoară activitatea atât în sectoare/domenii eligibile, cât și în sectoare/domenii neeligibile, așa cum sunt definite conform prezentei scheme, poate beneficia de finanțare pentru domeniile de activitate eligibile, cu condiția prezentării documentelor contabile care atestă separarea evidenței acestor activități.

Articolul 32

Ajutorul de minimis se va acorda dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute în prezenta schemă și în Ghidul solicitantului - Condiții specifice de accesare a fondurilor aferent apelului de proiecte în cadrul căruia se solicită finanțare.

Articolul 33

MLPDA își rezervă dreptul de a nu achita/acorda ajutorul de minimis sau de a solicita recuperarea ajutorului de minimis deja plătit în cazul în care documentele și informațiile furnizate de către beneficiar în documentele depuse se dovedesc a fi incorecte sau false.

Articolul 34

În cazul în care se acordă un ajutor de minimis, MLPDA va informa în scris beneficiarul, prin contractul de finanțare, în legătură cu valoarea potențială a ajutorului (exprimată ca echivalent brut al finanțării nerambursabile) și în legătură cu caracterul de minimis al acestuia, cu referire expresă la prevederile Regulamentului (UE) nr. 1.407/2013 al Comisiei privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis.

Capitolul XI — Reguli privind transparența, monitorizarea și raportarea ↑ Contents

Articolul 35

MLPDA are obligația de a monitoriza permanent ajutoarele de minimis acordate, aflate în derulare, pentru a nu se depăși plafoanele și intensitatea maxime admise și de a dispune măsurile care se impun în cazul nerespectării condițiilor din prezenta schemă sau din legislația națională ori europeană aplicabilă la momentul respectiv.

Articolul 36

În vederea asigurării monitorizării ajutoarelor de stat la nivel european și național, MLPDA are obligația să păstreze evidența detaliată a ajutoarelor de minimis acordate pe o perioadă de minimum 10 ani fiscali de la data acordării ultimului ajutor individual, în baza prezentei scheme. Această evidență trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația comunitară în domeniul ajutorului de stat și de minimis.

Articolul 37

(1) MLPDA, în calitate de autoritate responsabilă cu implementarea prezentei scheme de ajutor de minimis, are obligația de a transmite Consiliului Concurenței toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat la nivel național, în formatul și în termenul prevăzute de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 175/2007, precum și datele și informațiile necesare pentru întocmirea inventarului ajutoarelor de stat și a rapoartelor și informărilor necesare îndeplinirii obligațiilor României în calitate de stat membru al Uniunii Europene.

(2) Pentru a crea posibilitatea verificării ex-ante a eligibilității potențialilor beneficiari ai măsurilor de ajutor, în conformitate cu prevederile art. 29 din Regulamentul privind Registrul ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 437/2016, MLPDA, în calitate de furnizor al măsurii de ajutor de stat, are obligația încărcării în Registrul general al ajutoarelor de stat acordate în România (RegAS) a prezentei scheme, în termen de 5 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a acesteia.

(3) Contractele, plățile, obligațiile de recuperare a ajutoarelor și rambursarea efectivă a respectivelor obligații, aferente acestei măsuri, se vor încărca în RegAS în termen de 7 zile lucrătoare de la data semnării contractului de finanțare, respectiv de la data instituirii plăților, a obligațiilor de recuperare a ajutoarelor sau a rambursării efective a respectivelor obligații.

(4) Consiliul Concurenței poate solicita date și informații de la furnizorul de ajutor atunci când din informațiile deținute rezultă că nu au fost respectate condițiile de acordare a ajutoarelor de minimis. În situația în care datele transmise de către furnizor nu clarifică aspectele sesizate, Consiliul Concurenței poate dispune o acțiune de control la întreprinderea beneficiară, cu respectarea prevederilor legale în vigoare. În această acțiune, echipa de control a Consiliului Concurenței va fi însoțită de reprezentanți ai furnizorului.

Articolul 38

În baza unei cereri scrise, emisă de Comisia Europeană, MLPDA va transmite acesteia, prin intermediul Consiliului Concurenței, în 20 de zile lucrătoare sau în termenul fixat în cerere, toate informațiile pe care Comisia le consideră necesare pentru evaluarea respectării condițiilor stabilite prin prezentul ordin.

Articolul 39

MLPDA va transmite spre informare Consiliului Concurenței prezenta schemă de ajutor de minimis, în termen de 15 zile de la data adoptării acesteia, conform art. 17 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 40

(1) Beneficiarul are obligația de a pune la dispoziția MLPDA, în formatul și în termenul solicitate de către acesta, toate datele și informațiile necesare în vederea respectării procedurilor de raportare și monitorizare a ajutoarelor ce îi revin ca responsabilitate.

(2) Beneficiarul trebuie să păstreze, pe o perioadă de minimum 10 ani fiscali de la data acordării ajutorului în cadrul prezentei scheme, toate documentele referitoare la ajutorul de minimis primit pentru a demonstra respectarea tuturor condițiilor impuse de legislația comunitară în acest domeniu.

Capitolul XII — Recuperarea ajutoarelor acordate ↑ Contents

Articolul 41

(1) Recuperarea ajutoarelor de minimis acordate se realizează de către MLPDA, conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, și ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Ajutorul de minimis care trebuie recuperat include și dobânda aferentă, datorată de la data plății ajutorului până la data recuperării acestuia. Rata dobânzii aplicabile este cea stabilită prin Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93 din Tratatul CE, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 140/30.04.2004, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE) 2015/1.589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 248/24.09.2015.

Capitolul XIII — Dispoziții finale ↑ Contents

Articolul 42

Textul prezentei scheme, precum și Ghidul solicitantului - Condiții specifice de accesare a fondurilor aferent priorității de investiții 1.1, obiectivul specific 1.2. - Dezvoltarea unui model conceptual inovativ (Proof-of-Concept) vor fi publicate integral pe site-ul Programului operațional regional, la adresa www.inforegio.ro.

Articolul 43

Lista domeniilor de specializare inteligentă este prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Articolul 44

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

p. Ministrul lucrărilor publice, dezvoltării și administrației, Florin Nicolae Creț, secretar de stat

București, 26 octombrie 2020.

Nr. 4.003.

ANEXĂ

LISTA domeniilor și subdomeniilor regionale de specializare inteligentă

Domenii

de intervenție

Nord-Est

Sud-Est

Sud

Sud-Vest

Vest

Nord-Vest

Centru

București-Ilfov

1. Bioeconomie

1. Agroalimentar industria lemnului (smart-farming, utilizarea produselor agricole în scopuri nonalimentare, impactul agriculturii asupra mediului, biosecuritate și siguranță alimentară, sectorul forestier și industria lemnului)

1. Agroalimentar și biotehnologii

2. Acvacultură și pescuit

3. Industria confecțiilor

4. Turism

1. Biotehnologii în agricultură

2. Biotehnologii industriale

3. Biotehnologii orientate către protecția mediului, reducerea poluării și recuperarea deșeurilor

1. Sisteme de transport

1.1. Mijloace de transport

- biovehicule

2. Inginerie industrială și materiale

2.1. Sisteme, procese, instalații, echipamente, tehnologii de mediu/Protecția mediului

- sisteme și modele de degradare microbiologică a poluanților;

- sisteme biotehnologice inovative;

- tehnologii, echipamente și sisteme pentru producția de bioresurse

2.2. Sisteme, echipamente, tehnologii pentru sectorul agroalimentar

2.3. Materiale avansate, compozite, materiale recuperate, material din bioresurse

- valorificarea biotehnică a zăcămintelor;

- biomateriale;

- crearea unor lanțuri eficiente de producție pentru transformarea materiilor prime locale în produse secundare/terțiare

3. Sănătate și Wellness

3.1. Biotehnologii medicale și farmaceutice

4. Agroalimentar

4.1. Smart farming

4.2. Agricultură de precizie

1. Sectorul agroalimentar

2. Sectorul textile, pielărie și încălțăminte

3. Sănătate și calitatea vieții

1. Agroalimentar (producția de alimente sigure, smart agri, sănătoase, genetică veterinară și agricolă)

2. Cosmetice și suplimente alimentare [producția de cosmetice și suplimente alimentare naturale (bio/organice): dermatocosmetice, nutraceutice, fitochimice/fitoproduse, produse cosmetice și suplimente alimentare, nutricosmetice]

3. Sănătate (biotehnologii farmaceutice, diagnostic medical precoce, inginerie biomedicală)

4. Materiale noi [materiale și bunuri inovative bazate pe/utilizând materiale avansate, compozite, biomateriale (de exemplu, biofilm, bioplastic etc.)]

1. Turismul

2. Silvicultura, prelucrarea lemnului și industria mobilei

3. Mediul construit sustenabil

4. Sectorul agroalimentar

5. Sectorul sănătate

1. TIC (produse și servicii digitale de monitorizare și control pentru mediu și agricultură)

2. Materiale avansate (materiale inovative și/sau circulare cu aplicații în domenii diverse)

3. Noi alimente și siguranță alimentară (alimente și ingrediente sigure, funcționale sau cu destinație nutrițională specială; Tehnologii și metode de producție inovative a produselor alimentare)

4. Sănătate (niotehnologie, instrumente generice și tehnologii medicale: depistare, diagnostic și monitorizare; abordări și intervenții inovatoare terapeutice etc.)

2. Tehnologii informaționale și de comunicații, spațiu și securitate

Modernizare industrială Cybersecurity Trasabilitate

și Big Data

Smart Ciy Smart Village

Dezvoltare de noi produse TIC hardware software și soluții de testare

1. TIC - Tehnologia informației și a comunicațiilor

1. Industria 4.0

2. Securitate cibernetică

3. Digitalizare

4. Big data (Fintech și GIS)

5. Noi produse și servicii TIC

1. ITC și digitalizare TIC Digitalizarea în folosul administrației locale, cetățenilor și companiilor

Structura completă IT C, după cum urmează:

- hardware (soluții, produse și servicii);

- software (soluții, produse și servicii);

- networking (soluții, produse și servicii);

- cybersecurity (soluții, produse și servicii);

- gaming (produse și servicii);

- comunicații (fixe și mobile, cu un accent major pe tehnologia 5G);

1. Tehnologia informației și comunicațiilor

2. Smart city/Localități inteligente

3. Sectorul componente pentru automobile

4. Digitalizare, industrializare, Industry 4.0

1. TIC [Internet of Things, sisteme cyber-fizice, securitate cibernetică și aplicații spațiale pentru utilizare civilă, cloud computing, gamification, sisteme inteligente, inteligență artificială, respectiv monede digitale și soluții FinTech, soluții de tip oraș inteligent/smart city (cu accent pe eficiență energetică),

e-administrație/e-guvernare, e-sănătate, e-agricultură, mobilitate autonomă și conectată, Fotonică și senzori nanobiofotonici inteligenți, tehnologii cuantice]

1. Sectorul IT

și industriile culturale și creative

2. Industria ușoară

3. Industria aeronautică

4. Industria auto și mecatronică

5. Sectorul sănătate

6. Mediul construit sustenabil

1. TIC (soluții IT de securitate cibernetică; produse și servicii digitale de monitorizare și control pentru mediu și agricultură; sisteme, aplicații și platforme în domeniul medicinei și bunăstării umane; crearea și dezvoltarea de produse digitale proprietare și aplicații ale viitorului; transformarea economiei prin digitalizare și exploatarea potențialului noilor tehnologii, inclusiv inteligență artificială, cloud computing, blockchain etc.)

- structura tehnologiilor digitale care este agreată în UK/US:

1. Cloud computing și tehnologii mobile

2. IoT (Internet of Things) (e.g. smart cities etc.)

3. Big Data Analytics

4. Automatizarea și inteligența artificială (RPA/AI)

5. FinTech și blockchain

Smart City

Smart Village

2. Industrii culturale și creative (soluții și produse creative, inclusiv digitale, pentru stimularea senzațiilor și simțurilor umane cu aplicații în sănătate, educație, integrare socială și media audiovizuală)

3. Sisteme și componente inteligente (sisteme și tehnologii noi de fabricare, echipamente și componente robotizate și automatizate)

4. Sănătate (e-sănătate - tehnologii digitale pentru îmbunătățirea prevenției, diagnosticului, tratamentului, monitorizării și managementul problemelor de sănătate)

3. Energie, mediu și schimbări climatice

1. Mediu [apă (soluții inovative), aer (soluții inovative), economie circulară]

2. Energie (energie din surse alternative, eficiență energetică)

1. Agroalimentar și biotehnologii 2. Acvacultură și pescuit

Localități inteligente ce oferă servicii inovative cetățenilor

1. Tehnologii de mediu pentru localități inteligente și verzi (eficiență energetică, energii regenerabile)

2. Servicii publice inteligente

3. Locuire inteligentă

1. Sisteme de transport

1.1. Mijloace de transport:

- noi generații de vehicule și tehnologii de transport ecologice și eficiente energetic;

- componente pentru vehicule, acumulatoare eficiente energetic; - mobilitate pe bază de hidrogen, vehicule și autobuze cu hidrogen; - infrastructura de realimentare cu hidrogen;

- infrastructura aferentă stațiilor de încărcare.

1.2. Tehnologii de operare:

- noi vehicule feroviare și tehnologii ecologice, eficiente energetic, vehicule feroviare și tehnologii pentru transport feroviar etc.;

2. Inginerie industrială și materiale

2.1. Sisteme, instalații, echipamente, mașini/utilaje pentru construcții și alte industrii:

- tehnologii și metode de producție industriale (cu un consum scăzut de energie);

- aplicații industriale cu un consum scăzut de energie;

- creșterea eficienței energetice, tehnologii cu impact durabil, echipamente, utilaje, instalații.

1. Sectorul construcții și materiale de construcții, inclusiv energie 2. Sectorul componente pentru automobile

1. Tehnologii de producție avansate [mașini, utilaje și echipamente inovative de producere a energiei (electrice, termice), în special din surse regenerabile sau prin soluții mai puțin poluante, mașini, utilaje, echipamente și soluții de eficientizare energetică, mașini, utilaje, echipamente și soluții pentru transformarea deșeurilor în resurse]

2. Materiale noi (materiale și tehnici inovative pentru depoluare, tehnologii și instrumente, inclusiv digitale, de circularitate pentru reducerea deșeurilor poluante)

3. TIC (digitalizare energetică)

1. Turismul

2. Silvicultura, prelucrarea lemnului și industria mobilei

3. Mediul construit sustenabil

4. Sectorul agroalimentar

1. TIC (produse și servicii digitale de monitorizare și control pentru mediu și agricultură)

2. Sisteme și componente inteligente (produse care includ procese de fabricație avansate și sisteme electronice, optoelectronice, mecatronice și cybermecatronice cu aplicații în domenii diverse, incluzând: sănătate, cultură, automotive, mediu, construcții, agricultură, depozitare)

3. Materiale avansate (ambalaje și etichete inteligente, conectate și ecologice)

2.2. Sisteme, procese, instalații, echipamente, tehnologii de mediu/protecția mediului

2.3. Sisteme, echipamente, tehnologii pentru sectorul agroalimentar:

- procese, tehnologii pentru culturi, adaptare la fenomene meteorologice extreme;

- sisteme irigații, procese și tehnologii horticole și forestiere;

- eficiență energetică în agricultură;

- dezvoltare durabilă în agricultură.

2.4. Materiale avansate, compozite, materiale recuperate, material din bioresurse:

- materiale obținute din revalorificarea, recuperarea deșeurilor.

3. ITC și digitalizare

3.1. Digitalizarea în folosul administrației locale, cetățenilor și companiilor:

- soft specializat pentru producția de vehicule feroviare și utilizat în domeniul construcțiilor;

- softuri pentru furnizare/ gestionare energie durabilă, pentru industria chimică și metalurgică, pentru sectorul agricol, forestier și alimentar;

- tehnologii de gestionare pentru managementul culturilor agricole și al pădurilor;

- produse inovative în domeniul IT cu accent pe domeniile mediu, energie.

3.2. Smart City/Smart Village:

- soluții inovative în domeniul digitalizării, cu accent pe domeniile mediu, energie, patrimoniu, turism, mobilitate.

4. Agroalimentar:

- soiuri noi (inclusiv hibride), reziliente la efectele schimbărilor climatice;

- agricultura ecologică;

- conservarea și protejarea naturii.

4. Econano-tehnologii și materiale avansate

1. Sănătate [biotehnologii medicale și farmaceutice, medicină de precizie, medicină de prevenție,

e-Health, biosecuritate (colaborare medicină veterinară - medicină umană)]

1. TIC - Tehnologia informației și a comunicațiilor

2. Industria confecțiilor

Industria și cercetarea de înaltă tehnologie

1. Metode și tehnologii avansate de producție

2. Materiale avansate

3. Inovare în industria aerospațială

4. Inovare în industria nucleară

Inginerie industrială și materiale

Materiale avansate, compozite, materiale recuperate, material

din bioresurse

1. Inginerie industrială și transporturi

1. Sectorul construcții și materiale de construcții, inclusiv energie Sectorul textile, pielărie și încălțăminte Sectorul componente pentru automobile

1. Tehnologii de producție avansate (mașini, utilaje, echipamente inovative în domeniile robotică, mecatronică, automatizări, sisteme de producție și procesare avansate)

2. Materiale noi (materiale și bunuri inovative bazate pe/utilizând materiale avansate, compozite, biomateriale, senzori integrați din microsistemele electronice inteligente,

dezvoltarea de materiale noi pentru printare 3D cu aplicații în domeniul construcțiilor și al mașinilor și echipamentelor)

1. Sectorul sănătate

2. Sectorul IT și industriile culturale și creative

3. Silvicultura, prelucrarea lemnului și industria mobilei

4. Mediul construit sustenabil

5. Industria ușoară

6. Sectorul agroalimentar 7. Industria aeronautică

8. Industria auto și mecatronică

1. Sisteme și componente inteligente (sisteme și tehnologii noi de fabricare, echipamente și componente robotizate și automatizate; senzori, componente, sisteme microoptoelectromecanice - MOEMS și sisteme nanooptoelectromecanice - NOEMS; produse care includ procese de fabricație avansate și sisteme electronice, optoelectronice, mecatronice și cybermecatronice cu aplicații în domenii diverse, incluzând: sănătate, cultură, automotive, mediu, construcții, agricultură, depozitare)

2. Materiale avansate (ambalaje și etichete inteligente, conectate și ecologice; materiale destinate prevenției, diagnosticului și tratamentului afecțiunilor medicale; materiale inovative și/sau circulare cu aplicații în domenii diverse)

3. Noi alimente și securitate alimentară (tehnologii și metode de producție inovative a produselor alimentare)

4. Sănătate (biotehnologie, instrumente generice și tehnologii medicale: depistare, diagnostic și monitorizare; abordări și intervenții inovatoare terapeutice etc.)

5. Sănătate

Biotehnologii medicale și farmaceutice Medicină de precizie Medicină de prevenție

e-Health Biosecuritate (colaborare medicină

1. Turism

1. Biotehnologii și bionanotehnologii medicale și farmaceutice

2. Biosecuritate

3. Medicină inteligentă

4. Medicină de prevenție/

personalizată

1. Sănătate și Wellness

2. Inginerie industrială și materiale pentru sănătate

2.1. Sisteme, echipamente pentru sănătate

3. ITC și digitalizare

3.1. Digitalizarea în folosul administrației locale, cetățenilor și companiilor:

- digitalizarea serviciilor publice

(e-sănătate);

Sectorul agro-alimentar Tehnologia informației și comunicații Sectorul medical Turism balnear și de aventură

1. Agroalimentar (producția de alimente sigure, smart agri, sănătoase, accesibile și optimizate nutrițional, genetică veterinară și agricolă)

2. Cosmetice și suplimente alimentare [producția de cosmetice și suplimente alimentare naturale (bio/organice): dermatocosmetice,

1. Turism

2. Sectorul sănătate

3. Sectorul agroalimentar

4. Sectorul IT și industriile culturale și creative

1. TIC (sisteme, aplicații și platforme în domeniul medicinei și bunăstării umane)

2. Industrii culturale și creative (soluții și produse creative, inclusiv digitale, pentru stimularea senzațiilor și simțurilor umane, cu aplicații în sănătate, educație, integrare socială și media audiovizuală)

veterinară - medicină umană)

- soluții TIC destinate unui stil de viață sănătos și pentru tratamentul, îngrijirea persoanelor cu boli netransmisibile;

- soluții TIC (hardware și software) în prevenția, diagnosticul și managementului bolilor

4. Agroalimentar

4.1. Smart farming:

- alimente sigure, sănătoase, optimizate nutrițional (funcționale);

- controlul calității alimentelor

nutraceutice, fitochimice/fitoproduse, produse cosmetice și suplimente alimentare, nutricosmetice, producția de suplimente alimentare și extracte pentru domeniul sănătății, introducerea de tehnologii inovative în farmacologie și cosmetică] 3. Sănătate [turism pentru stil de viață sănătos (turismul balnear, recuperare medicală, nutriție și dietetică, turismul accesibil), turism bazat pe resursele naturale regionale, diagnostic precoce, inginerie biomedicală]

3. Sisteme și componente inteligente [produse care includ procese de fabricație avansate și sisteme electronice, optoelectronice, mecatronice și cybermecatronice cu aplicații în domenii diverse (incluzând: sănătate, cultură, automotive, mediu, construcții, agricultură, depozitare)]

4. Materiale avansate (materiale destinate prevenției, diagnosticului și tratamentului afecțiunilor medicale)

5. Noi alimente și securitate alimentară (alimente și ingrediente sigure, funcționale sau cu destinație nutrițională specială)

6. Sănătate (biotehnologie, instrumente generice și tehnologii medicale: depistare, diagnostic și monitorizare; abordări și intervenții inovatoare terapeutice etc.); e-sănătate; dezvoltare de produse profilactice și terapeutice inovative: vaccinuri, seruri terapeutice, probiotice, suplimente alimentare etc.

6. Alte domenii identificate la nivel regional

Turism

(soluții tic pentru turism,

marketing și promovare creativă,

turism pentru stil de viață sănătos,

ecoturism,

turism de business, turismul cultural)

Inginerie și transport naval

A. Turismul și identitatea culturală

1. Servicii de inovare in industria turismului

2. Soluții inovative pentru valorizarea patrimoniului cultural

3. Turismul integrat de tip cultural, spa/balnear și oportunități de turism activ

A. Sisteme de transport

Mijloace de transport:

- vehicule inovatoare;

- componente pentru vehicule

Tehnologii de operare:

- vehicule feroviare și tehnologii pentru transport feroviar etc.

Sisteme, echipamente, tehnologii pentru sectorul aeronautic

Sectorul industriilor culturale și creative

1. Industrii culturale și creative (dezvoltarea de noi formate și tehnologii interactive pentru menținerea diversității culturale și dezvoltarea turismului; noi abordări în amenajarea spațiului, design, publicitate și creație artistică)

B. Localități inteligente ce oferă servicii inovative cetățenilor

1. Tehnologii de mediu pentru localități inteligente și verzi (eficiență energetică, energii regenerabile)

2. Servicii publice inteligente

3. Locuire inteligentă

C. Construcția de mașini, componente și echipamente de producție

1. Automobile inteligente și sigure, electrice, componente și echipamente pentru industria auto

D. Agricultura și industria alimentară

1. Agricultură de precizie

2. Alimente funcționale - noi produse alimentare sănătoase și îmbogățite nutrițional

B. Inginerie industrială și materiale Sisteme, instalații, echipamente, mașini/utilaje pentru construcții și alte industrii:

- sisteme și tehnici noi în construcții, echipamente specifice;

- sisteme inovative de construcții, componente micro- și nano-electronice;

- echipamente, utilaje, instalații

C. Industrii creative

Activități culturale și de creație

(la 09-05-2022, ANEXA a fost modificată de Punctul 6, Articolul I din ORDINUL nr. 635 din 20 aprilie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 461 din 09 mai 2022 )

-----