REGULAMENT din 22 octombrie 2020

Notă Aprobat prin HOTĂRÂREA nr. 94 din 22 octombrie 2020 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.061 din 11 noiembrie 2020.

Capitolul I — Componența comisiei ↑ Contents

Articolul 1

(1) Comisia de malpraxis, denumită în continuare comisie, se constituie în conformitate cu dispozițiile art. 24 alin. (3) din Legea nr. 229/2016 privind organizarea și exercitarea profesiei de fizioterapeut, precum și pentru înființarea, organizarea și funcționarea Colegiului Fizioterapeuților din România, cu modificările ulterioare, și ale art. 52 din Regulamentul intern de organizare și funcționare al Colegiului Fizioterapeuților din România, aprobat prin Ordinul ministrului sănătății nr. 1.056/2019, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Comisia este alcătuită dintr-un medic specialist și 2 fizioterapeuți egali sau superiori în grad cu fizioterapeutul a cărui faptă a fost sesizată ca un caz de malpraxis.

Articolul 2

Membrii comisiei se numesc de către consiliul teritorial al colegiului teritorial pentru analizarea și soluționarea fiecărui caz de malpraxis sesizat.

Articolul 3

În cazul imposibilității participării la activitatea de analizare și soluționare a cazului de malpraxis a unuia dintre membrii comisiei, consiliul teritorial al colegiului teritorial va numi o altă persoană.

Articolul 4

(1) Membrii comisiei trebuie să îndeplinească următoarele condiții:

a) să fie cetățeni români cu domiciliul în România;

b) să aibă o bună reputație și pregătire profesională;

c) să aibă cel puțin 5 ani vechime în domeniul lor de activitate;

d) să nu fi săvârșit în exercitarea profesiei un act de malpraxis stabilit printr-o hotărâre judecătorească definitivă;

e) să nu aibă sancțiuni disciplinare care să nu fi fost radiate sau fapte înscrise în cazierul judiciar.

(2) Membrii comisiei vor completa o declarație pe propria răspundere pentru dovedirea încadrării în condițiile prevăzute la alin. (1) lit. d) și e).

Capitolul II — Incompatibilități ↑ Contents

Articolul 5

(1) Fiecare membru al comisiei care este numit de către consiliul teritorial este obligat să declare dacă are vreo legătură directă sau indirectă, familială, personală, profesională ori financiară cu vreuna dintre persoanele fizice sau juridice implicate în cazul de malpraxis supus analizării și soluționării.

(2) Consiliul teritorial nu poate numi în comisie membri care fac parte din organele de jurisdicție sau control ale Colegiului Fizioterapeuților din România (CFZRO).

(3) Dacă vreun membru al comisiei se află în una dintre situațiile prevăzute la alin. (1), acesta completează o declarație de abținere pentru conflict de interese în cauză și nu poate participa la analizarea și soluționarea posibilului caz de malpraxis sesizat.

(4) În cazul prevăzut la alin. (3), consiliul teritorial va proceda la numirea unei alte persoane.

Capitolul III — Conducerea comisiei ↑ Contents

Articolul 6

(1) Membrii comisiei își desemnează un coordonator al activității comisiei.

(2) În cazul imposibilității de exercitare a prerogativelor coordonatorului, se va desemna un nou coordonator.

Capitolul IV — Atribuțiile comisiei ↑ Contents

Articolul 7

Comisia are următoarele atribuții principale:

a) verifică, înainte de a da curs sesizării, calitatea persoanei care a sesizat comisia, pe baza următoarelor documente:

(i) actul de identitate al persoanei care a făcut sesizarea, atunci când această persoană este aceeași cu persoana considerată victima cazului de malpraxis sesizat;

(ii) documentul din care rezultă dreptul de reprezentare a persoanei care se consideră victima unui act de malpraxis, atunci când sesizarea este adresată prin reprezentantul legal al acesteia ori prin soțul/soția sau rudele de gradul I sau II ale acesteia;

(iii) documente legale din care reiese calitatea de succesor al persoanei decedate ca urmare a unui act de malpraxis imputabil unei activități de fizioterapie;

(iv) documentul din care rezultă calitatea de membru al CFZRO, atunci când sesizarea este înaintată de un membru al CFZRO care justifică un interes în respectiva cauză, precum și documentele justificative privind dovedirea interesului în respectiva cauză;

b) emite dispoziții privind prezentarea de documente, situații, informații și audieri solicitate și considerate necesare de către experții desemnați, pe parcursul cercetării cazului supus soluționării;

c) stabilește, prin decizie adoptată în maximum 3 luni de la data sesizării, dacă în cauză a fost sau nu o situație de malpraxis;

d) comunică decizia de soluționare a sesizării de malpraxis către consiliul teritorial;

e) răspunde de respectarea reglementărilor în vigoare cu privire la asigurarea confidențialității asupra tuturor informațiilor care au legătură cu cazurile de malpraxis sesizate;

f) poate desemna un grup de experți sau un expert, în funcție de complexitatea cazului;

g) dacă dosarul nu conține toate documentele și informațiile necesare în vederea soluționării cazului analizat, solicită instituțiilor abilitate, precum și persoanei care a sesizat comisia prezentarea de documente și de informații suplimentare referitoare la cazul respectiv;

h) pune la dispoziția părților interesate, la solicitarea scrisă a acestora, o copie a raportului experților și a documentelor medicale care au stat la baza acestuia;

i) raportează consiliului teritorial situația sesizărilor primite, precum și modul de soluționare a acestora, în condițiile prezentului regulament;

j) alte atribuții prevăzute de legislația în vigoare.

Capitolul V — Activitatea comisiei ↑ Contents

Articolul 8

(1) Comisia se întrunește în ședință la solicitarea coordonatorului.

(2) Ședințele comisiei sunt conduse de către coordonatorul acesteia.

(3) Prezența tuturor membrilor este obligatorie.

Articolul 9

Locul de desfășurare a activității comisiei este sediul colegiului teritorial aferent. Locul de desfășurare a activității comisiei poate fi schimbat cu acordul tuturor membrilor.

Articolul 10

Cheltuielile de organizare și funcționare a comisiei se suportă de colegiul teritorial aferent.

Articolul 11

Pentru fiecare ședință a comisiei se întocmește câte un proces-verbal care este semnat de către toți membrii comisiei.

Articolul 12

După analiza efectuată asupra cazului, a documentelor/înscrisurilor și a raportului întocmit de expertul sau grupul de experți, dacă este cazul, comisia stabilește prin decizie dacă în cauză a fost sau nu a fost un caz de malpraxis.

Articolul 13

Cercetarea cazului de malpraxis se consideră încheiată la data înaintării deciziei comisiei de soluționare a sesizării de malpraxis către consiliul teritorial.

Articolul 14

(1) Comisia se desființează de drept după emiterea și comunicarea deciziei de soluționare a sesizării de malpraxis.

(2) Toate documentele rezultate din activitatea comisiei se predau pe bază de proces-verbal colegiului teritorial aferent.

(3) Colegiul teritorial ține o evidență strictă a sesizărilor primite, a documentației aferente fiecărui caz analizat, a proceselor-verbale întocmite în cadrul ședințelor comisiei, a deciziilor luate, precum și a altor documente depuse la comisie sau emise de aceasta.

(4) Documentele menționate la alin. (2) se arhivează potrivit dispozițiilor legale în vigoare.

(5) Colegiul teritorial raportează colegiului național, lunar, situația sesizărilor primite, precum și modul de soluționare a acestora.

Articolul 15

Pentru îndeplinirea atribuțiilor legale, comisia emite decizii, care se semnează de către toți membrii, cu respectarea dispozițiilor prezentului regulament.

Capitolul VI — Confidențialitatea informațiilor ↑ Contents

Articolul 16

Întreaga procedură de stabilire a cazurilor de malpraxis, până în momentul sesizării instanței, este confidențială.

Articolul 17

Încălcarea confidențialității de către membrii comisiei sau experții desemnați de aceasta atrage sancțiuni disciplinare și administrative, conform dispozițiilor legale.

Capitolul VII — Modul de sesizare a comisiei ↑ Contents

Articolul 18

În sensul prezentului regulament, malpraxis este eroarea profesională săvârșită în exercitarea activităților de fizioterapie, generatoare de prejudicii asupra pacientului, implicând răspunderea civilă a fizioterapeutului.

Articolul 19

(1) Sesizările de malpraxis se depun la colegiul teritorial/municipiului București din raza teritorială în care își desfășoară activitatea membrul Colegiului Fizioterapeuților din România împotriva căruia a fost formulată sesizarea.

(2) Dreptul de a face sesizarea de malpraxis aparține:

a) persoanei care se consideră victima unui act de malpraxis săvârșit în exercitarea unei activități de fizioterapie, soțului/soției sau rudelor de gradul I sau II ale acesteia sau reprezentantului legal al acesteia;

b) succesorilor persoanei decedate ca urmare a unui act de malpraxis imputabil unei activități de fizioterapie;

c) membrilor Colegiului Fizioterapeuților din România care justifică un interes în respectiva cauză.

Articolul 20

(1) La primirea sesizării de malpraxis, consiliul teritorial verifică dacă sunt îndeplinite următoarele condiții:

a) este înaintată de persoana care are calitatea prevăzută la art. 19 alin. (2);

b) se referă la un caz de malpraxis, așa cum este definit la art. 18;

c) fizioterapeutul împotriva căruia este îndreptată plângerea este membru al colegiului teritorial respectiv;

d) cuprinde elementele constitutive obligatorii prevăzute la art. 21.

(2) Dacă se constată îndeplinite condițiile de la alin. (1), consiliul teritorial al colegiului teritorial dispune înființarea unei comisii de malpraxis și îi înaintează sesizarea.

(3) Sesizarea de malpraxis care nu îndeplinește condițiile de la alin. (1) se respinge ca inadmisibilă de către consiliul teritorial, comunicând persoanei care a făcut sesizarea hotărârea adoptată. Sesizarea de malpraxis introdusă la colegiul teritorial necompetent teritorial se declină din oficiu la colegiul teritorial competent.

Articolul 21

(1) Persoanele menționate la art. 19 alin. (2) înaintează comisiei o sesizare scrisă care trebuie să cuprindă, în mod obligatoriu, cel puțin următoarele date:

a) numele și prenumele persoanei care face sesizarea;

b) calitatea persoanei care face sesizarea;

c) numele și prenumele persoanei care se consideră victima unui caz de malpraxis (dacă este diferită de persoana care face sesizarea);

d) numele și prenumele autorului actului de malpraxis sesizat, săvârșit în exercitarea unei activități de fizioterapie;

e) data efectuării actului de malpraxis sesizat;

f) descrierea faptei și a împrejurărilor acesteia;

g) prejudiciul produs victimei actului de malpraxis sesizat.

(2) La sesizarea întocmită cu respectarea cerințelor menționate la alin. (1), persoanele îndreptățite să sesizeze comisia cu privire la un act de malpraxis sunt obligate să anexeze următoarele documente:

a) copii ale documentelor medicale în susținerea afirmațiilor cuprinse în sesizarea adresată comisiei;

b) copii ale documentelor legale din care să rezulte calitatea persoanei care a sesizat comisia.

Articolul 22

(1) Actele de malpraxis în exercitarea activităților de fizioterapie se prescriu în termen de 3 ani de la producerea prejudiciului, cu excepția faptelor ce reprezintă infracțiuni.

(2) În cazul în care comisia constată împlinirea termenului de prescripție prevăzut la alin. (1), comisia respinge ca tardivă sesizarea de malpraxis.

Capitolul VIII — Deciziile comisiei ↑ Contents

Articolul 23

Comisia adoptă o decizie asupra cazului în maximum 3 luni de la data sesizării.

Articolul 24

(1) Comisia stabilește, prin decizie, dacă în cauză a fost sau nu un act de malpraxis, având în vedere, obligatoriu, cel puțin următoarele criterii:

a) existența unei fapte produse în exercitarea activităților de fizioterapie;

b) fapta să fie cauzatoare de prejudiciu patrimonial sau moral;

c) vinovăția făptuitorului;

d) raportul de cauzalitate dintre faptă și prejudiciu.

(2) Decizia comisiei de soluționare a sesizării de malpraxis se înaintează către consiliul teritorial.

(3) Sesizările de malpraxis în care nu se constată săvârșirea unui act de malpraxis sunt respinse ca fiind nefondate de către comisie și se clasează cazul, comunicând decizia către consiliul teritorial.

(4) Hotărârea de soluționare se adoptă la prima ședință a consiliului teritorial și se comunică tuturor persoanelor implicate, inclusiv asigurătorului, în termen de 5 zile calendaristice, prin orice mijloc de comunicare cu confirmare de primire.

(5) În situația în care se constată săvârșirea unui act de malpraxis, hotărârea consiliului teritorial se comunică și comisiei teritoriale de disciplină și arbitraj.

Articolul 25

În cazul în care asigurătorul sau oricare dintre părțile implicate nu este de acord cu decizia comisiei, o poate contesta la instanța de judecată competentă, în termen de 30 de zile de la data comunicării.

Capitolul IX — Dispoziții finale ↑ Contents

Articolul 26

(1) Membrii comisiei încheie un contract de mandat cu colegiul teritorial pentru care vor desfășura activitatea.

(2) Membrii comisiei pot fi remunerați pentru activitatea desfășurată.

(3) Cuantumul remunerației și condițiile acordării acesteia se stabilesc prin hotărâre a consiliului teritorial.

Articolul 27

În situația în care o plângere înaintată colegiului teritorial cuprinde atât o sesizare de malpraxis, cât și o sesizare de abatere disciplinară, sesizarea de malpraxis se analizează și se soluționează cu prioritate.

Articolul 28

În cazul instituirii stării de urgență, termenele prevăzute în cadrul prezentului regulament se prelungesc pe perioada stării de urgență.

-----