NORME DE APLICARE din 24 martie 2021

(1) În aplicarea art. 2 lit. b) din Legea nr. 168/2020, teza «Misiunile și operațiile desfășurate în afara teritoriului statului român, începând cu anul 1990 și până la intrarea în vigoare a Legii nr. 121/2011, cu completările ulterioare, se asimilează prin ordin al ministrului apărării naționale cu tipurile de misiuni și operații prevăzute de aceasta», misiunile și operațiile desfășurate în teatre de operații/zone de misiune, astfel cum sunt definite în cuprinsul art. 2 lit. k) din Legea nr. 168/2020, la care a participat, în perioada 1990 și până la intrarea în vigoare a Legii nr. 121/2011 privind participarea forțelor armate la misiuni și operații în afara teritoriului statului român, personalul MAI care este îndreptățit să beneficieze de drepturile conferite de Legea nr. 168/2020 sunt cele prevăzute în anexa nr. 1 la prezentele norme de aplicare.

(2) În aplicarea art. 2 lit. b) din Legea nr. 168/2020, misiunile și operațiile desfășurate în teatre de operații/zone de misiune, astfel cum sunt definite în cuprinsul art. 2 lit. k) din Legea nr. 168/2020, la care a participat/participă, după intrarea în vigoare a Legii nr. 121/2011, personalul MAI care este îndreptățit să beneficieze de drepturile conferite de Legea nr. 168/2020 sunt cele prevăzute în anexa nr. 2 la prezentele norme de aplicare.

(3) Listele de misiuni prevăzute în anexele nr. 1 și 2 la prezentele norme de aplicare se actualizează prin grija Direcției generale afaceri europene, Schengen și relații internaționale, cu ocazia participării personalului MAI la noi acțiuni militare, misiuni și operații și/sau a completării listei misiunilor și operațiilor desfășurate în afara teritoriului statului român, începând cu anul 1990 și până la intrarea în vigoare a Legii nr. 121/2011, cu completările ulterioare, asimilate prin ordin al ministrului apărării naționale cu tipurile de misiuni și operații prevăzute de aceasta, cu misiuni la care a participat personalul MAI.

(1) Prin misiuni cu potențial ridicat de risc, desfășurate pe teritoriul sau în afara teritoriului statului român, în sensul prevederilor art. 2 lit. b) din Legea nr. 168/2020, se înțelege următoarele:

(2) Îndeplinirea condițiilor pentru încadrarea în misiunile prevăzute la alin. (1) se stabilește de comisia special desemnată prevăzută la art. 7 alin. (5) din Legea nr. 168/2020.

(3) În cadrul lucrărilor, membrii comisiei de la alin. (2) se pronunță asupra aspectelor specifice domeniului de competență al structurii din care provin.

(1) Personalul MAI participant la acțiuni militare, misiuni și operații desfășurate în teatre de operații/zone de misiuni, denumit în continuare personal participant, care îndeplinește condițiile prevăzute la art. 4 alin. (1) sau (2) din Legea nr. 168/2020, are calitatea de „Veteran din teatrele de operații“.

(2) Calitatea de „Veteran din teatrele de operații“ se poate acorda și personalului care îndeplinește condițiile prevăzute la art. 4 alin. (4) din Legea nr. 168/2020.

(1) Calitatea de „Veteran din teatrele de operații“ se conferă prin ordin al ministrului afacerilor interne, în maximum 60 de zile de la îndeplinirea condițiilor prevăzute la art. 4 alin. (1) sau (2) din Legea nr. 168/2020.

(2) Pentru situația prevăzută la art. 5 alin. (2), calitatea de „Veteran din teatrele de operații“ se acordă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea ministrului afacerilor interne, pe baza evenimentelor consemnate în documentele oficiale ale unității/organizației internaționale care gestionează respectiva acțiune militară, misiune sau operație.

(1) Pentru conferirea calității de „Veteran din teatrele de operații“ fac obiectul propunerilor și persoanele a căror participare la acțiunea militară, misiunea sau operația desfășurată în teatrele de operații/zone de misiuni s-a încheiat anterior intrării în vigoare a prezentului ordin, precum și cele cărora le-au încetat raporturile de serviciu/muncă sau care au fost trecute în rezervă/retragere, dacă îndeplinesc condițiile legale.

(2) La formularea propunerilor pentru conferirea calității de „Veteran din teatrele de operații“, în condițiile alin. (1), vor fi avute în vedere inclusiv persoanele decedate care, anterior decesului, îndeplineau condițiile legale pentru conferirea calității de „Veteran din teatrele de operații“.

(1) Propunerile pentru conferirea calității de „Veteran din teatrele de operații“, pentru situațiile prevăzute la art. 9, se trimit DGMRU de unitatea MAI responsabilă în maximum 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentului ordin, cu respectarea prevederilor art. 6 alin. (1), prin inspectoratele generale/similare.

(2) Calitatea de „Veteran din teatrele de operații“ se conferă prin ordin al ministrului afacerilor interne, în maximum 30 de zile de la primirea propunerilor formulate în condițiile alin. (1).

(1) Personalul participant invalid, rănit sau care a dobândit afecțiuni fizice beneficiază în țară de asistență psihologică gratuită, prin intermediul psihologilor de unitate sau al psihologilor desemnați de structura de profil coordonatoare de la nivelul inspectoratelor generale/similar, în situația în care unitatea din care face parte nu are prevăzută/încadrată o astfel de funcție ori titularul funcției se află în imposibilitatea de a-și exercita atribuțiile, sau, după caz, prin intermediul psihologilor din unitățile sanitare.

(2) Personalul participant invalid, rănit sau care a dobândit afecțiuni fizice beneficiază în străinătate de servicii de asistență psihologică conexe actului medical, după caz, pe timpul acordării serviciilor medicale în afara țării.

(3) Pentru acordarea drepturilor prevăzute la art. 8 alin. (1) lit. a), b) și d) din Legea nr. 168/2020, personalului participant invalid, rănit sau care a dobândit afecțiuni fizice i se achită/decontează de către unitatea MAI responsabilă toate cheltuielile legate de:

(4) În vederea identificării posibilităților de acordare a tratamentelor/recuperării de specialitate în unități sanitare publice sau private din țară sau din străinătate, precum și pentru deciderea conduitei terapeutice și recuperatorii optime, se evaluează starea de sănătate a personalului participant invalid, rănit sau care a dobândit afecțiuni fizice. Evaluarea se realizează, ulterior depășirii perioadei critice, de către o comisie multidisciplinară constituită prin dispoziție a directorului Direcției medicale, la propunerea conducerii directorului general al Spitalului de Urgență „Prof. Dr. Dimitrie Gerota“ București, în funcție de patologia cazului.

(5) În urma evaluării stării de sănătate, comisia multidisciplinară prevăzută la alin. (4) întocmește un referat de evaluare a stării de sănătate a personalului participant invalid, rănit sau care a dobândit afecțiuni fizice, în care recomandă tipul tratamentului/recuperării și al unităților sanitare publice în cadrul cărora poate fi tratată afecțiunea. În situația în care posibilitățile de tratament/recuperare medicală în unitățile sanitare publice nu există, sunt insuficiente sau sunt epuizate, comisia multidisciplinară recomandă efectuarea acestora în unități sanitare private din țară, iar dacă nici această variantă nu poate fi utilizată, se recomandă urmarea tratamentului/recuperării medicale în străinătate.

(6) Referatul prevăzut la alin. (5) se transmite, prin grija Direcției medicale, structurii medicale care acordă avizul necesar stabilirii de către conducătorul unității în care este/a fost încadrat personalul participant invalid, rănit sau care a dobândit afecțiuni fizice a cuantumului sumelor aferente realizării drepturilor prevăzute la art. 8 alin. (1) lit. a), b) și d) din Legea nr. 168/2020 și stă la baza emiterii respectivului aviz.

(7) Comisia multidisciplinară prevăzută la alin. (4) este alcătuită din medici din cadrul Spitalului de Urgență „Prof. Dr. Dimitrie Gerota“ București. Din componența comisiei multidisciplinare face parte cel puțin un medic de recuperare, medicină fizică și balneologie sau un medic de reabilitare medicală, restul membrilor fiind desemnați prin raportare la patologia analizată. Din comisia multidisciplinară pot face parte și medici din rețele sanitare militare sau civile.

(8) Modalitatea de funcționare a comisiei multidisciplinare prevăzute la alin. (4), precum și circuitul și conținutul minimal al documentelor întocmite de către aceasta se stabilesc prin dispoziție a directorului Direcției medicale.

(1) Pentru personalul participant invalid, rănit sau care a dobândit afecțiuni fizice, ministrul afacerilor interne aprobă, prin notă-raport, trimiterea la tratament de specialitate în unități sanitare private din țară sau unități sanitare din străinătate, precum și achitarea/decontarea tuturor cheltuielilor legate de acordarea drepturilor prevăzute la art. 8 alin. (1) lit. a) și b) din Legea nr. 168/2020, inclusiv cele legate de acordarea serviciilor de asistență psihologică conexe actului medical, după caz. Prin nota-raport se stabilesc inclusiv modalități concrete de achitare/decontare a cheltuielilor respective.

(2) Nota-raport prevăzută la alin. (1) se întocmește de Direcția medicală, cu sprijinul unităților MAI competente, în baza referatului prevăzut la art. 37 alin. (5), se avizează de structurile de specialitate din cadrul MAI și prevede, fără a se limita la:

(3) În situația în care se impune tratamentul/recuperarea de specialitate în străinătate, după aprobarea notei-raport prevăzute la alin. (1), dosarul medical al personalului participant invalid, rănit sau care a dobândit afecțiuni fizice va fi gestionat de Direcția medicală, care, prin intermediul Direcției generale afaceri europene, Schengen și relații internaționale, asigură efectuarea corespondenței cu unitatea medicală recomandată de către comisia multidisciplinară.

(4) Direcția generală logistică, pe baza cererii formulate de personalul participant invalid, rănit sau care a dobândit afecțiuni fizice sau de persoana din familia acestuia ori de reprezentantul legal al acestuia, asigură cu celeritate procurarea documentelor de transport necesare efectuării tratamentului/recuperării de specialitate în străinătate.

(5) După aprobarea notei-raport prevăzute la alin. (1), o copie a acesteia se transmite la unitatea MAI responsabilă în vederea asigurării fondurilor necesare, prin propuneri de virări de credite bugetare sau solicitări de suplimentare a bugetului, după caz.

(6) Unitatea MAI responsabilă achită/decontează toate cheltuielile aferente trimiterii la tratament/recuperare de specialitate și/sau asistență psihologică la unități sanitare private din țară sau unități sanitare din străinătate, pe baza documentelor justificative (facturi, bonuri fiscale, documente de călătorie, documente medicale etc.) care atestă obligațiile de plată sau plățile efectuate.

(7) Structura medicală care deservește unitatea MAI responsabilă avizează din punctul de vedere al realității prestării serviciilor medicale și/sau serviciilor de asistență psihologică, conexe actului medical, după caz, documentele justificative care atestă obligațiile de plată.

(8) Cheltuielile prevăzute la art. 8 alin. (6) din Legea nr. 168/2020 se suportă pe bază de note-raport întocmite pentru fiecare deplasare și aprobate la nivelul unității MAI responsabile.

(1) Conducătorul unității care are calitatea de ordonator de credite aprobă decontarea costurilor aferente deplasării la și de la locul de muncă în cazurile prevăzute la art. 8 alin. (1) lit. g) din Legea nr. 168/2020, prin ordin de zi pe unitate/dispoziție zilnică, în baza raportului de solicitare a decontării costurilor aferente deplasării la și de la locul de muncă, la propunerea unei comisii constituite, pentru analiza solicitării, la nivelul unității din bugetul căreia se asigură decontarea cheltuielilor de transport.

(2) Comisia prevăzută la alin. (1) se constituie la nivelul unității prin ordin de zi pe unitate/dispoziție zilnică a conducătorului unității și este formată din:

(3) Prin excepție de la prevederile alin. (1) și (2), decontarea costurilor aferente deplasării la și de la locul de muncă se aprobă de către:

(4) În situațiile prevăzute la alin. (3), comisia se constituie la nivelul unităților la care se dă aprobarea decontării costurilor aferente deplasării la și de la locul de muncă, iar membrii reprezentând personal din domeniile resurse umane, management operațional, financiar-contabilitate și logistic se asigură de către unitățile/structurile care deservesc această unitate, la cerere.

(5) În cazul personalului îndreptățit din structurile teritoriale de audit, ale cărui drepturi nu se asigură din bugetul propriu al ordonatorului principal de credite, precum și al personalului din structurile teritoriale subordonate nemijlocit Inspectoratului General al Poliției Române, ale cărui drepturi se asigură din bugetul inspectoratelor de poliție județene, conducătorul unității din bugetul căreia se asigură decontarea cheltuielilor de transport constituie comisia în condițiile alin. (2), la propunerea conducătorului structurii teritoriale. Propunerea, raportul de solicitare a decontării costurilor aferente deplasării la și de la locul de muncă și documentele anexate acestuia se pun la dispoziția comisiei prin grija conducătorului structurii teritoriale. În cadrul comisiei participă și conducătorul structurii teritoriale, în calitate de membru.

(6) În cazul în care persoana care solicită decontarea costurilor aferente deplasării la și de la locul de muncă are calitatea de membru al unei organizații sindicale, în comisie participă și un reprezentant al organizației respective.

(7) În raportul de solicitare a decontării costurilor aferente deplasării la și de la locul de muncă se menționează:

(8) Toate documentele sau actele necesare pentru analiza raportului de solicitare a decontării costurilor aferente deplasării la și de la locul de muncă, realizată cu autoturismul proprietate personală sau, după caz, cu mijlocul de transport deținut legal, cu orice titlu, se pun la dispoziția comisiei prin grija personalului care solicită decontarea.

(9) Comisia analizează raportul de solicitare a decontării costurilor aferente deplasării la și de la locul de muncă, având în vedere și situația persoanelor care solicită deplasarea cu autoturismul proprietate personală sau, după caz, cu mijlocul de transport deținut legal, cu orice titlu, în aceeași localitate sau direcție de deplasare, prin raportare la posibilitatea deplasării unora dintre persoanele respective cu un singur autoturism/mijloc de transport, pe aceeași rută de deplasare.

(10) În termen de 10 zile lucrătoare de la data înregistrării la secretariatul unității a raportului de solicitare a decontării costurilor aferente deplasării la și de la locul de muncă, propunerile comisiei rezultate în urma analizei solicitării respective se consemnează într-un proces-verbal pe care îl prezintă conducătorului unității pentru a hotărî, după caz, astfel:

(11) Atunci când comisia se constituie potrivit alin. (5), procesul-verbal, raportul de solicitare a decontării costurilor aferente deplasării și documentele anexate acestuia se transmit conducătorului unității competent să gestioneze raporturile de serviciu/raporturile de muncă ale personalului îndreptățit, pentru a hotărî potrivit alin. (10).

(12) Proiectul ordinului de zi pe unitate/dispoziției zilnice pentru deplasarea la și de la locul de muncă cu autoturismul proprietate personală sau, după caz, cu mijlocul de transport deținut legal, cu orice titlu, va fi vizat pentru control financiar preventiv propriu, potrivit actelor normative în vigoare.

(1) Decontarea lunară a cheltuielilor de transport se face în baza cererii de decontare a personalului îndreptățit, iar verificarea documentelor justificative și calcularea sumei aferente lunii pentru care se face decontul se realizează de către compartimentul financiar-contabilitate și se aprobă de către conducătorul unității.

(2) Cererea de decontare se întocmește lunar, până la data de 5 a lunii următoare, și se depune la secretariatul unității, însoțită obligatoriu de următoarele documente:

(3) În situația plăților pentru fracțiuni de lună, decontarea cheltuielilor de transport se face raportându-se la numărul de zile în care personalul îndreptățit a desfășurat activități profesionale, în luna pentru care se face plata.

(4) În cazul în care, cu autoturismul proprietate personală sau, după caz, cu mijlocul de transport deținut legal, cu orice titlu, se deplasează mai multe persoane din cadrul unității, cheltuielile de transport se decontează numai pentru proprietarul autoturismului sau, după caz, deținătorul legal al mijlocului de transport.

(5) Prin semnătura de primire a sumelor reprezentând decontarea cheltuielilor de transport, personalul îndreptățit confirmă că în luna pentru care se face plata nu au intervenit schimbări față de cele înscrise în raportul de solicitare a decontării costurilor aferente deplasării, de natură să modifice dreptul la decontare.

(6) Sumele reprezentând decontarea cheltuielilor de transport, plătite necuvenit, se recuperează conform prevederilor legale în vigoare.

(1) Conducătorii unităților centrale și teritoriale din cadrul MAI, contabilii-șefi (similari) și șefii structurilor de logistică au obligația să ia toate măsurile organizatorice pentru utilizarea eficientă a creditelor bugetare destinate cheltuielilor de transport.

(2) Decontarea cheltuielilor de transport prevăzute de art. 8 alin. (1) lit. g) din Legea nr. 168/2020 se face în limita creditelor bugetare aprobate și constă în contravaloarea a 7,5 litri de carburant la 100 km parcurși de personalul îndreptățit pe traseul cel mai scurt de deplasare pentru prezentarea la programul de activitate, prețul carburantului utilizat stabilindu-se pe baza bonului fiscal eliberat de stația de alimentare.

(3) Conducătorii unităților centrale și teritoriale din cadrul MAI dispun, periodic, verificări ale realității deplasărilor la și de la locul de muncă.

(1) Pe baza documentelor prevăzute la art. 48, conducătorul unității MAI responsabile emite ordinul/decizia de alocare a dreptului prevăzut la art. 8 alin. (1) lit. i) din Legea nr. 168/2020.

(2) În situația în care personalul pentru care s-a constituit dosarul prevăzut la art. 48 are calitatea de pensionar militar aflat în evidența Casei de Pensii Sectoriale a MAI, unitatea MAI responsabilă transmite dosarul personal la Casa de Pensii Sectoriale a MAI pentru alocarea și plata dreptului prevăzut la art. 8 alin. (1) lit. i) din Legea nr. 168/2020.

(1) Personalul participant invalid, rănit sau care a dobândit afecțiuni fizice sau psihice, precum și membrii de familie ai acestora beneficiază de cazare gratuită în spațiile aflate în administrarea MAI, în condițiile stabilite de Normele metodologice privind utilizarea unor spații aflate în administrarea Ministerului Afacerilor Interne, aprobate prin Ordinul ministrului administrației și internelor nr. 243/2011, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Transportul gratuit dus-întors al personalului prevăzut la alin. (1) la instituțiile medicale de profil din țară, la evenimentele la care este invitat de instituțiile din cadrul sistemului de apărare, ordine publică și securitate națională sau de alte instituții, precum și la alte activități necesare pentru refacerea fizică și psihică sau pentru rezolvarea unor probleme administrative care presupun prezența acestuia se asigură de către unitatea MAI responsabilă, în baza unui raport personal adresat comandantului/șefului unității, la care se anexează programul de recuperare, recomandarea medicului specialist, invitația de participare sau alte documente justificative, după caz, din care să rezulte necesitatea prezenței acestuia.

(1) Unitatea MAI responsabilă emite dispoziția/ordinul de alocare a persoanei invalide la drepturile prevăzute de prezentul capitol potrivit cuantumului stabilit conform art. 52.

(2) În situația în care personalul prevăzut la alin. (1) are calitatea de pensionar militar aflat în evidența Casei de Pensii Sectoriale a MAI, unitatea MAI responsabilă comunică la Casa de Pensii Sectoriale a MAI cuantumul indemnizațiilor lunare stabilit potrivit art. 52, pentru alocarea și plata dreptului.

(3) Plata indemnizației lunare pentru invaliditate și, după caz, a indemnizației lunare pentru însoțitor se face odată cu plata drepturilor de pensie, a altor drepturi de asigurări sociale sau a drepturilor salariale și se asigură din bugetul Casei de Pensii Sectoriale a MAI/al unității MAI responsabile, conform alocării prevăzute la alin. (1) și (2).

(1) Programul de recuperare medicală prevăzut la art. 9 alin. (6) din Legea nr. 168/2020 se întocmește anual, pentru fiecare caz în parte, la cererea personalului participant militar sau civil, încadrat în gradul I de invaliditate/reprezentantului legal.

(2) Programul de recuperare prevăzut la alin. (1) se întocmește conform modelului prevăzut în anexa nr. 4 la prezentele norme de aplicare, în funcție de afecțiunile medicale, în colaborare cu personalul medical de specialitate, și este trimis pentru informare Direcției medicale.

(3) Întocmirea programului de recuperare potrivit alin. (2) se realizează de către comisia prevăzută la art. 37 alin. (4).

(1) Plata sumelor forfetare lunare, neimpozabile, acordate în condițiile art. 12 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 168/2020, se efectuează de unitatea MAI responsabilă pe baza actului administrativ emis potrivit normelor de competență de gestiune a resurselor umane în MAI.

(2) Plata indemnizației lunare acordate în condițiile art. 12 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 168/2020 pentru personalul MAI care are calitatea de pensionar militar aflat în evidența Casei de Pensii Sectoriale a MAI se efectuează de către Casa de Pensii Sectoriale a MAI, pe baza documentelor transmise de către DGMRU/structurile de resurse umane din cadrul unității MAI responsabile.

(3) Plata indemnizației lunare acordate în condițiile art. 12 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 168/2020 pentru personalul MAI care nu are calitatea de pensionar militar aflat în evidența Casei de Pensii Sectoriale a MAI se efectuează de unitatea MAI responsabilă pe baza actului administrativ emis potrivit normelor de competență de gestiune a resurselor umane în MAI.

(1) Bursele prevăzute la art. 16 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 168/2020 se plătesc lunar prin aplicarea unui coeficient de 1,0 asupra câștigului salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat aferent anului pentru care se face plata, astfel:

(2) Bursele prevăzute la art. 18 alin. (1) lit. g) și alin. (7) din Legea nr. 168/2020 se plătesc lunar pentru copiii personalului participant decedat ca urmare a participării la acțiuni militare, misiuni și operații, în cuantum egal cu valoarea rezultată prin aplicarea unui coeficient de 1,10 asupra câștigului salarial mediu brut, fără a depăși vârsta de 26 de ani, astfel:

(1) În vederea realizării măsurilor de sprijin familial, la nivelul MAI se constituie, anual, prin ordin al ministrului afacerilor interne, Comisia de sprijin familial, în următoarea componență:

(2) Secretariatul Comisiei de sprijin familial este asigurat de Direcția secretariat general.

(1) Drepturile prevăzute de Legea nr. 168/2020, în situațiile reglementate la art. 21 alin. (3) din aceasta, se acordă de către unitatea MAI de la care personalul a fost transferat sau unde a fost încadrat anterior până la data schimbării poziției de activitate.

(2) În situația reîncadrării/rechemării în activitate, persoana care beneficiază de drepturile prevăzute de Legea nr. 168/2020 aduce acest fapt la cunoștința structurii de resurse umane din unitatea MAI prevăzută la alin. (1), în termen de 10 zile de la data reîncadrării/rechemării în activitate.

(3) Structura de resurse umane din unitatea MAI prevăzută la alin. (1) comunică situația reîncadrării/rechemării în activitate Casei de Pensii Sectoriale a MAI pentru sistarea plății dreptului prevăzut la art. 12 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 168/2020 de la data reîncadrării/rechemării în activitate. Ulterior, structura de resurse umane dispune măsurile necesare în vederea stabilirii și acordării de la aceeași dată a dreptului prevăzut la art. 12 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 168/2020.