Articolul 1
Se aprobă Strategia națională pentru prevenirea și combaterea violenței sexuale „SINERGIE“ 2021-2030, prevăzută în anexa nr. 1.
Având în vedere prevederile art. 4 alin. (1) lit. d) și art. 8 alin. (5) din Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea și combaterea violenței domestice, republicată, cu modificările ulterioare, ale art. 4 lit. l) și art. 23 din Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de șanse și de tratament între femei și bărbați, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și prevederile Hotărârii Guvernului nr. 365/2018 pentru aprobarea Strategiei naționale privind promovarea egalității de șanse și de tratament între femei și bărbați și prevenirea și combaterea violenței domestice pentru perioada 2018-2021 și a Planului operațional pentru implementarea Strategiei naționale privind promovarea egalității de șanse și de tratament între femei și bărbați și prevenirea și combaterea violenței domestice pentru perioada 2018-2021,
în temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 25 lit. e) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
Se aprobă Strategia națională pentru prevenirea și combaterea violenței sexuale „SINERGIE“ 2021-2030, prevăzută în anexa nr. 1.
Se aprobă Planul de acțiuni pentru implementarea Strategiei naționale pentru prevenirea și combaterea violenței sexuale „SINERGIE“ 2021-2030, prevăzut în anexa nr. 2.
Finanțarea obiectivelor și a măsurilor prevăzute în anexele nr. 1 și 2 se realizează în limita fondurilor aprobate anual prin legile bugetare anuale, precum și din alte surse legal constituite, potrivit legii.
Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
PRIM-MINISTRU FLORIN-VASILE CÎȚU Contrasemnează: p. Ministrul muncii și protecției sociale, Mihnea-Claudiu Drumea, secretar de stat Ministrul sănătății, Ioana Mihăilă Ministrul afacerilor interne, Lucian Nicolae Bode Ministrul educației, Sorin-Mihai Cîmpeanu Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și administrației, Cseke Attila Zoltán p. Ministrul afacerilor externe, Daniela Anda Grigore Gîtman, secretar de stat p. Ministrul investițiilor și proiectelor europene, Marius-Mihai Vasiliu, secretar de stat Ministrul finanțelor, Alexandru Nazare
București, 27 mai 2021.
Nr. 592.
STRATEGIE NAȚIONALĂ
pentru prevenirea și combaterea violenței sexuale "SINERGIE" 2021-2030
PLANUL DE ACȚIUNI pentru implementarea Strategiei naționale pentru prevenirea și combaterea violenței sexuale „SINERGIE“ 2021-2030
OS I. Prevenire primară
Măsura
Termen de realizare
Responsabil
Resurse
Indicatori
Riscuri
1. Derularea anuală de activități de educație parentală organizate de către echipele intersectoriale locale pentru prevenirea și combaterea violenței asupra copilului și a violenței domestice (EIL)
2021-2030
CJ/CL de sector, monitorizare de către ANDPDCA
Finanțare de la bugetul de stat, prin bugetele instituțiilor responsabile; finanțare din bugetele locale; finanțare din fonduri externe nerambursabile; personal de specialitate din cadrul: CJ/CL de sector, ANDPDCA
- Organizarea unor grupuri de sprijin și educație parentală
Reticența părinților de a participa la grupurile de sprijin
Nivel crescut de rezistență la schimbare
2. Elaborarea și implementarea unor proceduri de lucru și ghiduri de bune practici în prevenirea abuzului sexual asupra copiilor în familie și în comunitate
2021-2023
ANDPDCA, MAI, ANES,
ONG, INM, MP
Finanțare de la bugetul de stat, prin bugetele instituțiilor responsabile; finanțare din fonduri externe nerambursabile; personal de specialitate din cadrul: ANDPDCA.
MAI, ANES, ONG
- Proceduri de lucru elaborate
- Ghiduri de bune practici elaborate
Lipsa bunelor practici
3. Îmbunătățirea competențelor cadrelor didactice din învățământul primar, gimnazial, liceal și tehnic și profesional în abordarea violenței sexuale și violenței domestice
2021-2025
ME, Colegiul Național al Psihologilor, ANES, casele corpului didactic, ONG
Finanțare de la bugetul de stat, prin bugetele instituțiilor responsabile; finanțare din fonduri externe nerambursabile; personal de specialitate din cadrul: ME, Colegiului Național al Psihologilor, ANES, caselor corpului didactic, ONG
Acțiuni privind instruirea/ formarea continuă/informarea-conștientizarea cadrelor didactice din învățământul primar, gimnazial, liceal și tehnic și profesional cu privire la abordarea violenței sexuale și violenței domestice
Nivel crescut de rezistență la schimbare
4. Formarea continuă pentru toate categoriile de profesioniști relevante (cadre didactice, medici, psihologi, polițiști, judecători, procurori, asistenți sociali etc.), precum și a reprezentanților ONG-urilor care activează în domeniu, pe tema prevenirii și combaterii violenței sexuale în toate formele sale, inclusiv a faptelor săvârșite în mediul cibernetic (cadre didactice, medici, psihologi, polițiști, judecători, procurori, asistenți sociali, ONG etc.)
2021-2030
ME, ANES, MAI/IGPR, ISOP, ANITP, INM, MS, ONG, MP
Finanțare de la bugetul de stat, prin bugetele instituțiilor responsabile; finanțare din fonduri externe nerambursabile; personal de specialitate din cadrul: ME, ANES, MAI/IGPR, ISOP, ANITP, INM, MS, ONG
Număr de profesioniști care au beneficiat de formare continuă (cadre didactice, medici, psihologi, polițiști, judecători, procurori, asistenți sociali, ONG etc.)
Nivel crescut de rezistență la schimbare
5. Elaborarea și aprobarea unui conținut educațional obligatoriu pentru învățământul de masă la toate nivelurile, adaptat în funcție de vârstă, pe tema prevenirea și combaterea abuzurilor sexuale de orice tip și din orice mediu (inclusiv online). Implementarea acestui conținut în cadrul unei noi materii sau prin integrarea în materii existente
Obiective de învățare minime (adaptate pe vârste): recunoașterea comporta-mentelor sexuale neadecvate (de la atingeri nedorite la expunerea la pornografie), cum luăm atitudine și modalități de raportare
2021-2030
ME, ANES, CSM, ONG, cu implicarea unor procurori, polițiști, judecători practicieni în domeniu
Finanțare de la bugetul de stat, prin bugetele instituțiilor responsabile; personal de specialitate din cadrul: ME, ANES, CSM, ONG
Planuri-cadru, programe școlare care integrează prevenirea violenței sexuale, elaborate și aprobate de ME și introduse în învățământul de masă cu caracter obligatoriu
Nivel crescut de rezistență la schimbare
La realizarea acestei măsuri este necesară implicarea unor procurori, polițiști, judecători practicieni în domeniu (pentru identificarea și înțelegerea pericolelor concrete care rezultă din cazuistică și expunerea unor moduri de operare și metode folosite de acest tip de agresori).
6. Informarea și instruirea elevilor și părinților în scopul conștientizării necesității educării în scopul prevenirii și combaterii abuzurilor sexuale de orice tip și din orice mediu: unitate de învățământ, familie/familie extinsă, comunitate, societate
2021-2025
ME, unități de învățământ, IPJ, ANES, CSM, DGASPC, ONG, cu implicarea unor procurori, polițiști, judecători practicieni în domeniu
Finanțare de la bugetul de stat, prin bugetele instituțiilor responsabile; finanțare din bugetele locale; finanțare din fonduri externe nerambursabile; personal de specialitate din cadrul: ME, unități de învățământ, IPJ, ANES, CSM, DGASPC, ONG
Număr de acțiuni privind informarea și instruirea elevilor și părinților
Reticența elevilor și părinților de a participa la acțiunile de informare și instruire
7. Informarea și educarea adulților în scopul prevenirii și combaterii abuzurilor sexuale de orice tip și din orice mediu: loc de muncă, familie/familie extinsă, comunitate, societate, inclusiv prevenirea recidivelor în cazurile de viol
Permanent
ANES, IGPR, organizații sindicale și patronale, ANP, ONG
Finanțare de la bugetul de stat, prin bugetele instituțiilor responsabile; finanțare din fonduri externe nerambursabile; personal de specialitate din cadrul: ANES, IGPR, organizațiilor sindicale și patronale, DNP, ANP, ONG
Număr de acțiuni privind informarea și instruirea adulților
Nivel crescut de rezistență la schimbare
8. Înființarea unor cluburi de împuternicire a fetelor și băieților (CIFB) pe lângă unitățile de învățământ, cu activități centrate pe: dezvoltarea personală, cunoașterea drepturilor, mentorat, modele de viață, tehnici de autoapărare
2023-2028
ME, IGPR, ONG, universități, ANES, cu implicarea unor procurori, polițiști, judecători, practicieni în domeniu
Finanțare de la bugetul de stat, prin bugetele instituțiilor responsabile; finanțare din fonduri externe nerambursabile; personal de specialitate din cadrul: ME, IGPR, ONG, universităților, ANES
Număr de CIFB create
Nivel crescut de rezistență la schimbare
9. Derularea unor campanii locale și naționale de prevenire a traficului de persoane și a turismului sexual, cu implicarea autorităților locale, societății civile și, inclusiv, a reprezentanților poliției
Permanent
ANITP, IGPR, APL, consilii județene, MP, ONG
Finanțare de la bugetul de stat, prin bugetele instituțiilor responsabile; finanțare din bugetele locale; finanțare din fonduri externe nerambursabile; personal de specialitate din cadrul: ANITP, IGPR, MP, APL, consiliilor județene
Număr de campanii locale și naționale de prevenire a traficului de persoane
Număr de autorități publice locale implicate
Nivel scăzut de implicare din partea autorităților locale
10. Derularea de acțiuni anuale de informare și conștientizare pe tema prevenirii și combaterii violenței sexuale, adresate jurnaliștilor, bloggerilor și vloggerilor a căror activitate are impact asupra copiilor/adolescenților
Permanent
ANES, CNA, IGPR, MP, ONG, asociații profesionale ale jurnaliștilor
Finanțare de la bugetul de stat, prin bugetele instituțiilor responsabile; finanțare din fonduri externe nerambursabile; personal de specialitate din cadrul: ANES, CNA, IGPR, MP, ONG, asociațiilor profesionale ale jurnaliștilor
Număr de jurnaliști implicați
Nivel crescut de rezistență la schimbare
11. Campanii de informare a persoanelor migrante/refugiate privind legislația din România - dreptul la siguranță și integritate corporală, servicii de suport și modalități de raportare în caz de abuz
Anual
ONG, APL, OIM
Finanțare de la bugetul de stat, prin bugetele instituțiilor responsabile; finanțare din bugetele locale; finanțare din fonduri externe nerambursabile; personal de specialitate din cadrul: ONG-urilor de profil, APL
Număr de persoane informate, număr de autorități publice locale implicate
Nivel scăzut de implicare din partea autorităților locale
OS II. Prevenire secundară
Măsura
Termen de realizare
Responsabil
Resurse
Indicatori
Riscuri
1. Derularea unor campanii locale și naționale privind serviciile de sprijin pentru combaterea violenței sexuale, adresate grupurilor vulnerabile, cu posibilitatea de accesare a serviciilor
Permanent
APL, ANES, MAI/IGPR, MP, ANDPDCA, ANITP, ONG
Finanțare de la bugetul de stat, prin bugetele instituțiilor responsabile; finanțare din fonduri externe nerambursabile; personal de specialitate din cadrul: APL, ANES, MAI/IGPR, MP, ANDPDCA, ANITP, ONG
Număr de persoane vulnerabile informate și consiliate prin campanii derulate la nivel local și național
Reticența persoanelor vulnerabile de a participa la activități și de a accesa servicii sociale
2. Analiza cadrului legislativ actual din perspectiva necesității asigurării siguranței în mediul online și a unui răspuns ferm pentru combaterea pornografiei, pornografiei din răzbunare, hărțuirii/șantajului privind difuzarea unor materiale cu conținut sexual
2021-2023
MAI/IGPR, ANES, MP, ONG, PICCJ, DIICOT, ANCOM
Finanțare de la bugetul de stat, prin bugetele instituțiilor responsabile; finanțare din fonduri externe nerambursabile; personal de specialitate din cadrul: MAI/IGPR, ANES, PICCJ, MP, DIICOT, ANCOM, ONG
Raport de analiză elaborat
Nivel scăzut de implicare din partea instituțiilor responsabile
Nivel crescut de rezistență la schimbare
3. Formarea profesională continuă a specialiștilor din unitățile sanitare și din cadrul serviciilor de medicină legală
Permanent
MS, INML, servicii de medicină legală
Finanțare de la bugetul de stat, prin bugetele instituțiilor responsabile; finanțare din fonduri externe nerambursabile; personal de specialitate din cadrul: MS, INML, serviciilor de medicină legală
Număr de sesiuni de formare/programe de formare
Nivel crescut de rezistență la schimbare
4. Analiza privind necesitatea înființării unor servicii/compartimente de tip cyber patrol la nivelul poliției naționale
2021-2025
MAI/IGPR, Institutul de Cercetare și Prevenire a Criminalității, MP, ANES, ANDPDCA
Finanțare de la bugetul de stat, prin bugetele instituțiilor responsabile; finanțare din fonduri externe nerambursabile; personal de specialitate din cadrul: MS, INML, serviciilor de medicină legală, MAI/IGPR, Institutului de Cercetare și Prevenire a Criminalității, MP, ANES, ANDPDCA
Constituirea unui grup de lucru
Elaborarea unui document privind necesitatea înființării unor servicii/compartimente de tip cyber patrol la nivelul poliției naționale
Nivel scăzut de implicare din partea instituțiilor responsabile
Nivel crescut de rezistență la schimbare
5. Derularea unor activități de informare a copiilor, tinerilor și părinților privind gestionarea pericolelor în legătură cu accesarea platformelor de socializare online
Permanent
MAI/IGPR, Institutul de Cercetare și Prevenire a Criminalității, MP, ANES, ANDPDCA, ME, ONG
Finanțare de la bugetul de stat, prin bugetele instituțiilor responsabile; finanțare din fonduri externe nerambursabile; personal de specialitate din cadrul: MAI/IGPR, Institutului de Cercetare și Prevenire a Criminalității, MP, ANES, ANDPDCA, ME, ONG
Număr de activități de informare a copiilor, tinerilor și părinților privind gestionarea pericolelor în legătură cu accesarea platformelor de socializare online
Nivel crescut de rezistență la schimbare
6. Întărirea gradului de aplicare și respectare a politicilor interne la nivelul angajatorilor cuprinzând măsuri de prevenire, combatere și sesizare a faptelor de hărțuire sexuală/abuz la locul de muncă
Permanent
ANES, organizații sindicale și patronale, operatori economici
Finanțare de la bugetul de stat, prin bugetele instituțiilor responsabile; finanțare din fonduri externe nerambursabile; personal de specialitate din cadrul: ANES, organizațiilor sindicale și patronale, operatorilor economici
Număr de acțiuni de informare realizate la nivelul angajatorilor
Nivel crescut de rezistență la schimbare
7. Marcarea Zilei internaționale împotriva violenței domestice - 25 noiembrie
Anual
MAI/IGPR, Institutul de Cercetare și Prevenire a Criminalității, ANES, ANDPDCA, ME, ONG
Finanțare de la bugetul de stat, prin bugetele instituțiilor responsabile; personal de specialitate din cadrul: MAI/IGPR, Institutului de Cercetare și Prevenire a Criminalității, ANES, ANDPDCA, ME, ONG
Organizarea unor evenimente tematice de conștientizare a fenomenului violenței sexuale
Gradul ridicat de toleranță la violență sexuală al opiniei publice
8. Marcarea celor 16 zile de activism care urmează zilei de 25 noiembrie
Anual
MAI/IGPR, Institutul de Cercetare și Prevenire a Criminalității, ANES, ANDPDCA, ME, ONG
Finanțare de la bugetul de stat, prin bugetele instituțiilor responsabile; personal de specialitate din cadrul: MAI/IGPR, Institutului de Cercetare și Prevenire a Criminalității, ANES, ANDPDCA, ME, ONG
Organizarea unor evenimente tematice de conștientizare a fenomenului violenței sexuale
Gradul ridicat de toleranță la violență sexuală al opiniei publice
9. Derularea de campanii de conștientizare în rândul polițiștilor și personalului din serviciile sociale de la nivelul autorităților locale, cu privire la vulnerabilitatea migranților
2021-2023
IGPR, MMPS, consilii județene, ONG
Finanțare de la bugetul de stat, prin bugetele instituțiilor responsabile; finanțare din bugetele locale; finanțare din fonduri externe nerambursabile; personal de specialitate din cadrul: IGPR, MMPS, consiliilor județene, ONG
Număr de funcționari/polițiști conștientizați
Nivel scăzut de implicare din partea instituțiilor responsabile/angajaților
Nivel crescut de rezistență la schimbare
10. Completarea cadrului legislativ special în sensul reglementării posibilității obținerii de daune morale prin intermediul compensațiilor financiare acordate de la bugetul de stat și pentru daunele morale provocate victimelor infracțiunilor de viol/agresiune sexuală/raport sexual cu un minor/trafic de persoane etc.
2021- 2024
MJ, MAI/IGPR, ANES, ANITP, MP, ANDPDCA
Finanțare de la bugetul de stat, prin bugetele instituțiilor responsabile; finanțare din fonduri externe nerambursabile; personal de specialitate din cadrul: MJ, MAI/IGPR, ANES, ANITP, MP, ANDPDCA
Modificarea/Completarea cadrului legislativ astfel încât victimele infracțiunilor de viol/agresiune sexuală/raport sexual cu un minor/trafic de persoane etc. să poată obține compensații financiare de la bugetul de stat și pentru prejudiciul moral suferit
Nivel scăzut de implicare din partea instituțiilor responsabile
Nivel crescut de rezistență la schimbare
11. Analiza privind acțiunile și măsurile necesare în vederea alinierii la inițiativele Comisiei Europene privind armonizarea răspunsului la unele forme specifice de violență bazată pe gen [în conformitate cu art. 83 alin. (1) din TFUE], așa-numitele Eurocrimes și/sau la măsurile suplimentare pentru prevenirea și combaterea unor forme specifice de violență bazată pe gen, inclusiv pentru hărțuire sexuală și abuz împotriva femeilor
2021-2026
MAI/IGPR, ANES, MJ, MP, ONG
Finanțare de la bugetul de stat, prin bugetele instituțiilor responsabile; finanțare din fonduri externe nerambursabile; personal de specialitate din cadrul: MAI/IGPR, ANES, MJ, MP, ONG
Nr. de acțiuni/măsuri realizate pentru prevenirea și combaterea unor forme specifice de violență bazată pe gen, inclusiv pentru hărțuire sexuală și abuz împotriva femeilor
Nivel crescut de rezistență la schimbare
OS III. Prevenirea terțiară/Măsuri de combatere a violenței sexuale
Măsura
Termen
de realizare
Responsabil
Resurse
Indicatori
Riscuri
1. Instituirea unui sistem național de monitorizare a tuturor formelor de violență sexuală
2021-2023
ANDPDCA, ANES, MAI, MP
Finanțare de la bugetul de stat, prin bugetele instituțiilor responsabile; finanțare din fonduri externe nerambursabile; personal de specialitate din cadrul: ANDPDCA, ANES, MAI, MP
Set de indicatori elaborat și preluat în sistemul de raportare al instituțiilor cu atribuții în domeniul violenței
Metodologie de colaborare interinstituțională elaborată
Lipsa dorinței de perfecționare și aprofundare a cunoștințelor din partea profesioniștilor din domeniu
2. Crearea și funcționarea unor centre de criză/servicii integrate de sprijin pentru situațiile de violență sexuală, inclusiv prin sprijinirea și finanțarea mediului ONG la nivel local pentru funcționarea unor centre de sprijin în cazul violenței sexuale. Serviciile integrate de sprijin vor include măsuri precum: cazare atât pentru victime, cât și pentru minorii aflați în îngrijire în servicii sociale în regim rezidențial, locuințe protejate/vouchere chirie, consiliere profesională, consiliere juridică, suport material pentru asigurarea nevoilor de bază (îmbrăcăminte, hrană, materiale de uz sanitar, medicamente, transport).
2021-2030
ANES, MS, CJ, APL, IGPR, PICCJ, spitale județene de urgență, servicii de medicină legală, ONG
Finanțare de la bugetul de stat, prin bugetele instituțiilor responsabile; finanțare din bugetele locale; finanțare din fonduri externe nerambursabile;
Programul operațional Incluziune și demnitate socială 2021-2027;
personal de specialitate din cadrul: ANES, MS, CJ, APL, spitalelor județene de urgență, serviciilor de medicină legală, ONG
Nr. de centre de criză pentru situațiile de viol/servicii integrate de sprijin/centre de sprijin în cazul violenței sexuale
Elaborarea unui ordin comun MS, MMPS, IGPR și PICCJ privind asistența multidisci-plinară a victimelor agresiunilor sexuale
Nivel scăzut de implicare din partea instituțiilor responsabile
Nivel crescut de rezistență la schimbare
3. Educarea tinerilor delincvenți, adulților agresori/condamnați pentru infracțiuni de natură sexuală, prin programe de intervenție specifice, inclusiv în vederea prevenirii recidivelor în cazurile de viol
2022-2027
ANES, IGPR, organizații sindicale și patronale, ANP, DNP, ONG, DGASPC
Finanțare de la bugetul de stat, prin bugetele instituțiilor responsabile; finanțare din bugetele locale; finanțare din fonduri externe nerambursabile;
personal de specialitate din cadrul: ANES, IGPR, organizațiilor sindicale și patronale, ANP, DNP, ONG, DGASPC
Nr. programe de intervenție specifice
Nr. beneficiari
Nivel crescut de rezistență la schimbare
4. Întărirea capacității serviciilor de sprijin pentru victimele infracțiunilor din cadrul DGASPC, care acordă sprijin victimelor infracțiunilor
2022-2027
DGASPC, MMPS, MJ, MP, MAI
Finanțare de la bugetul de stat, prin bugetele instituțiilor responsabile; finanțare din bugetele locale; finanțare din fonduri externe nerambursabile; personal de specialitate din cadrul: DGASPC, MMPS, MJ, MP, MAI
Nr. compartimente de sprijin pentru victimele infracțiunilor, create în cadrul DGASPC
Nivel crescut de rezistență la schimbare
Lipsa de personal specializat
5. Furnizarea de sprijin psihologic adecvat pentru victimele violenței sexuale prin intermediul unor programe de dezvoltare personală și identificarea unor modalități de facilitare a suportării costurilor psihoterapiei (cel puțin pentru un număr de ședințe) pentru victimele violenței sexuale
2023-2030
ANES, DGASPC, Colegiul Național al Psihologilor
Finanțare de la bugetul de stat, prin bugetele instituțiilor responsabile; finanțare din bugetele locale; finanțare din fonduri externe nerambursabile; personal de specialitate din cadrul: ANES, DGASPC, Colegiului Național al Psihologilor
Nr. de victime ale violenței sexuale care au beneficiar de sprijin prin intermediul grupurilor de suport - suportarea costurilor psihoterapiei (cel puțin pentru un număr de ședințe) pentru victimele violenței sexuale; modalități identificate privind suportarea costurilor psihoterapiei (cel puțin pentru un număr de ședințe) pentru victimele violenței sexuale
Nivel crescut de rezistență la schimbare
6. Informare, orientare și sprijin pentru victimele violenței sexuale, inclusiv victimele traficului de persoane, prin intermediul liniei naționale telefonice gratuite cu număr unic 0800-500-333, cu program non-stop, și identificarea de noi oportunități privind înființarea unei linii naționale telefonice gratuite destinate problematicii violenței sexuale
2021-2030
ANES, IGPR, ONG, APL, MP
Finanțare de la bugetul de stat, prin bugetele instituțiilor responsabile; finanțare din bugetele locale; finanțare din fonduri externe nerambursabile;
personal de specialitate din cadrul: ANES, IGPR, ONG, APL, MP
Nr. de victime ale violenței sexuale și nr. de victime ale traficului de persoane care au beneficiat de sprijin prin intermediul liniei naționale telefonice gratuite cu nr. unic 0800-500-333, cu program non-stop
Nr. de soluții identificate privind înființarea unei linii naționale telefonice gratuite destinate problematicii violenței sexuale
Nivel scăzut de implicare din partea autorităților locale
7. Identificarea unor exemple de bună practică în scopul îmbunătățirii capacității instituționale privind colectarea, centralizarea și gestionarea datelor din Registrul național automatizat cu privire la persoanele care au comis infracțiuni sexuale, de exploatare a unor persoane sau asupra minorilor
2023-2026
MAI/IGPR, ANP, MP
Finanțare de la bugetul de stat, prin bugetele instituțiilor responsabile; finanțare din fonduri externe nerambursabile;
personal de specialitate din cadrul: MAI/IGPR, ANP, MP
Organizarea unor schimburi de experiență cu state care gestionează registre naționale similare
Nivel crescut de rezistență la schimbare
8. Realizarea unei analize în vederea determinării celor mai frecvente cauze care înlătură răspunderea penală a făptuitorilor din perspectiva dosarelor care implică infracțiuni de natură sexuală (viol, hărțuire sexuală etc.) în care s-a stabilit neînceperea urmăririi penale la nivel de parchet, respectiv achitarea în instanță
Anual
Avocatul Poporului, MAI, MJ, MP, universități - facultăți de drept, ONG
Finanțare de la bugetul de stat, prin bugetele instituțiilor responsabile; finanțare din fonduri externe nerambursabile;
personal de specialitate din cadrul: Avocatului Poporului, MAI, MJ, MP, universităților - facultăți de drept, ONG
Analiză realizată și concluzii integrate în planificarea strategică
Nivel crescut de rezistență la schimbare
9. Îmbunătățirea colectării de date, dezagregate pe sex și vârstă, respectiv relația cu agresorul, cu privire la plângerile depuse pentru toate formele violenței sexuale (de exemplu, hărțuirea sexuală la locul de muncă, în școală și stradală, violență cibernetică), pentru toate categoriile de vârstă, inclusiv date despre soluționarea plângerii
2023-2028
IGPR, MP
Finanțare de la bugetul de stat, prin bugetele instituțiilor responsabile; finanțare din fonduri externe nerambursabile;
personal de specialitate din cadrul: IGPR, MP
Modificări în protocoalele de colectare de date în conformitate cu necesitățile de planificare strategică
Nivel crescut de rezistență la schimbare
10. Realizarea unui studiu național privind prevalența formelor de violență sexuală în rândul populației
2021-2024
IGPR, ANES, ONG, APL, DGASPC, MJ
Finanțare de la bugetul de stat, prin bugetele instituțiilor responsabile; finanțare din fonduri externe nerambursabile;
personal de specialitate din cadrul: IGPR, ANES, MJ, ONG, APL, DGASPC
Rezultate studiu publicate
Gradul ridicat de toleranță la violență sexuală al opiniei publice
11. Introducerea unor măsuri de prevenire și combatere a violenței sexuale în cadrul programelor de interes național în domeniul prevenirii și combaterii violenței domestice
2022-2030
ANES
Finanțare de la bugetul de stat, prin bugetele instituțiilor responsabile; personal de specialitate din cadrul ANES
Includerea tematicii privind combaterea violenței sexuale în cel puțin un program de interes național
Nivel crescut de rezistență la schimbare
OS IV. Capacitate instituțională și infrastructură socială
Măsura
Termen
de realizare
Responsabil
Resurse
Indicatori
Riscuri
1. Îmbunătățirea mijloacelor de identificare a agresorilor și de sancționare, prin acțiuni de formare continuă privind specificul traficului de persoane, respectiv al violenței sexuale pentru polițiști (inclusiv operatorii 112 și poliția locală), procurori și judecători
Anual
IGPR, MP, INM, CSM, ANITP
Finanțare de la bugetul de stat, prin bugetele instituțiilor responsabile; finanțare din fonduri externe nerambursabile;
personal de specialitate din cadrul: IGPR, Ministerului Public, CSM, INM, ANITP
Nr. de persoane formate la nivel de IGPR, MP, MAI, parchete și instanțe
Nivel scăzut de implicare din partea personalului
Nivel crescut de rezistență la schimbare
2. Elaborarea unui program de formare pentru echipe mobile care asigură intervenția de urgență în situațiile de violență domestică și pentru specialiștii din cadrul serviciilor sociale destinate victimelor violenței domestice
2022-2025
ANES, APL, DGASPC, ONG
Finanțare de la bugetul de stat, prin bugetele instituțiilor responsabile; finanțare din bugetele locale; finanțare din fonduri externe nerambursabile;
personal de specialitate din cadrul: ANES, APL, DGASPC, ONG
Un program de formare pentru echipe mobile care asigură intervenția de urgență în situațiile de violență domestică și pentru specialiștii din cadrul serviciilor sociale destinate victimelor violenței domestice
Nivel scăzut de implicare din partea personalului
Nivel crescut de rezistență la schimbare
3. Derularea unui program de formare pentru specialiștii compartimentelor specializate de violență domestică de la nivelul DGASPC care intervin în situațiile de violență și pentru EIL
2022-2025
ANES, ANDPDCA, DGASPC
Finanțare de la bugetul de stat, prin bugetele instituțiilor responsabile; finanțare din fonduri externe nerambursabile;
personal de specialitate din cadrul: ANES, ANDPDCA, DGASPC
Un program de formare pentru specialiștii compartimentelor specializate de violență domestică de la nivelul DGASPC care intervin în situațiile de violență
Nivel scăzut de implicare din partea personalului
Nivel crescut de rezistență la schimbare
4. Întărirea capacității și eficientizarea organismelor interinstituționale: COJES/CONES/Comitetul interministerial pentru prevenirea și combaterea violenței domestice
2022-2025
ANES, APL, DGASPC, instituții deconcentrate de la nivel local
Finanțare de la bugetul de stat, prin bugetele instituțiilor responsabile; finanțare din bugetele locale; finanțare din fonduri externe nerambursabile;
personal de specialitate din cadrul: ANES, DGASPC, APL, instituțiilor deconcentrate de la nivel local
Elaborarea de instrumente de lucru privind eficientizarea activității organismelor interinstituționale
Nivel scăzut de implicare din partea instituțiilor cu atribuții în domeniu
Nivel crescut de rezistență la schimbare
5. Crearea de structuri specializate în cadrul parchetului și poliției, dotarea lor cu instrumente necesare și elaborarea unor proceduri (metodologii) de intervenție rapidă
(cu implicarea tuturor instituțiilor responsabile în gestionarea acestui tip de cauze)
2022-2025
MAI, MP
Finanțare de la bugetul de stat, prin bugetele instituțiilor responsabile; finanțare din fonduri externe nerambur-sabile;
personal de specialitate din cadrul: MAI, MP
Număr de structuri specializate create în cadrul parchetului și poliției
Număr de proceduri (metodologii) de intervenție rapidă (cu impli-carea tuturor instituțiilor responsabile în gestionarea acestui tip de cauze)
Nivel scăzut de implicare din partea instituțiilor cu atribuții în domeniu
Nivel crescut de rezistență la schimbare
V. Monitorizare
Măsura
Termen
de realizare
Responsabil
Resurse
Indicatori
Riscuri
1. Raportarea anuală a gradului de implementare a activităților asumate în cadrul Planului de acțiuni
Monitorizarea măsurilor cuprinse în Planul de acțiuni
Anual
Persoanele desemnate ca responsabile cu implementarea strategiei din cadrul tuturor instituțiilor cu atribuții în domeniu
Finanțare de la bugetul de stat, prin bugetele instituțiilor responsabile
Elaborarea unei proceduri de raportare și monitorizare a datelor
Un raport anual privind gradul de implementare a activităților asumate
Acuratețea datelor colectate
Lipsa de implicare a instituțiilor responsabile
Netransmiterea datelor
2. Evaluarea finală a Planului de acțiuni
Realizarea unei analize privind îndeplinirea obiectivelor asumate în cadrul Strategiei naționale pentru prevenirea și combaterea violenței sexuale „SINERGIE“ 2021-2030
2029/2030
Toate instituțiile implicate în implementarea măsurilor specifice
Finanțare de la bugetul de stat, prin bugetele instituțiilor responsabile
O analiză privind îndeplinirea obiectivelor asumate în cadrul Strategiei naționale pentru prevenirea și combaterea violenței sexuale „SINERGIE“ 2021-2030
Diseminarea analizei prin diferite mijloace (site, Facebook etc.) la nivelul tuturor instituțiilor responsabile și extragerea unor lecții învățate ca premisă a elaborării următoarei strategii specifice
Acuratețea datelor colectate
Lipsa de implicare a instituțiilor responsabile
Netransmiterea datelor
Lista de acronime:
ANDPDCA - Autoritatea Națională pentru Drepturile Persoanelor cu Dizabilități, Copii și Adopții;
ANCOM - Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații;
SPAS - serviciul public de asistență socială;
CJ/CL - consiliul județean/consiliul local;
EIL - echipa intersectorială locală pentru prevenirea și combaterea violenței asupra copilului și a violenței domestice;
APL - autoritate publică locală;
ONG - organizații neguvernamentale;
ME - Ministerul Educației;
ANES - Agenția Națională pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați;
MAI/IGPR - Ministerul Afacerilor Interne/Inspectoratul General al Poliției Române;
ISOP - Institutul de Studii pentru Ordine Publică;
ANITP - Agenția Națională împotriva Traficului de Persoane;
INM - Institutul Național al Magistraturii;
MS - Ministerul Sănătății;
IPJ - inspectoratul de poliție județean;
ANP - Administrația Națională a Penitenciarelor;
DNP - Direcția Națională de Probațiune;
CNA - Consiliul Național al Audiovizualului;
CSM - Consiliul Superior al Magistraturii;
MMPS - Ministerul Muncii și Protecției Sociale;
INML - Institutul Național de Medicină Legală;
MJ - Ministerul Justiției;
MP - Ministerul Public;
DIICOT - Direcția de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism;
IGI - Inspectoratul General pentru Imigrări
OIM - Organizația Internațională pentru Migrație.
-----
Source: legislatie.just.ro (Official Gazette). The text shown is the current consolidated form (in Romanian).
We use cookies to analyze site traffic. See our Privacy Policy for details.