LEGE nr. 1 din 26 martie 1970

organizării și disciplinei muncii în unitățile socialiste de stat

Organele de conducere ale unităților socialiste de stat - din industrie, agricultura, construcții, transporturi, circulația mărfurilor, cercetare științifică și din celelalte ramuri ale economiei - răspund în fața statului și a colectivelor de salariați din cadrul acestora pentru organizarea judicioasă a întregii activități pentru integritatea avutului obștesc și buna gospodărire a fondurilor materiale și bănești, pentru adoptarea măsurilor necesare în vederea îndeplinirii integrale și la timp a sarcinilor de plan, pentru respectarea principiilor și normelor disciplinei socialiste.

Aceste organe au îndatorirea de a asigura:

a) fundamentarea temeinica a proiectelor planurilor de producție și a planurilor de muncă, crearea tuturor condițiilor pentru realizarea acestora, pentru creșterea productivitatii muncii și a eficientei întregii activități;

b) organizarea științifică a producției și muncii prin stabilirea unei structuri organizatorice rationale a unității, repartizarea tuturor salariaților pe locuri de muncă și precizarea atribuțiilor și raspunderilor lor, elaborarea de norme de munca fundamentate din punct de vedere tehnic, exercitarea unui control permanent și exigent asupra modului de îndeplinire a sarcinilor;

c) aplicarea cuceririlor științei și tehnicii avansate, a tehnologiei și metodelor moderne de lucru, utilizarea intensiva a mijloacelor de muncă, organizarea asistenței tehnice în cadrul fiecărui schimb și la toate locurile de muncă;

d) asimilarea în fabricație a unor produse cu caracteristici superioare la nivelul performantelor atinse pe plan internațional, ridicarea continua a calității produselor;

e) aprovizionarea la timp și în bune condiții a tuturor secțiilor și compartimentelor de lucru cu materii prime, materiale, combustibil și energie, respectarea consumurilor normate de materiale;

f) folosirea rațională a forței de muncă, menținerea numărului de salariați la nivelul strict necesar realizării sarcinilor de plan; ridicarea calificării cadrelor, creșterea stabilitatii acestora, promovarea lor în raport cu pregătirea și meritele în munca. Nici un salariat nu poate fi scos din producție în afară deputaților MAN în timpul sesiunilor sau a altor cazuri prevăzute de lege. Folosirea salariaților în cadrul programului de lucru pentru activități nelegate de producție sau de obligațiile de serviciu este interzisă, în afară cazurilor prevăzute de lege;

g) asigurarea condițiilor corespunzătoare de protecția a muncii;

h) îndeplinirea riguroasă a contractelor încheiate de unitate cu privire la livrarea produselor în termenele, sortimentele și de calitatea prevăzută, efectuarea în bune condiții a lucrărilor și serviciilor stabilite, respectarea obligațiilor asumate de cooperare și colaborare cu alte unități;

i) respectarea și aducerea la îndeplinire a angajamentelor asumate de unitate prin contractul colectiv;

j) examinarea cu atenție și luarea în considerare a tuturor observațiilor critice, sugestiilor și propunerilor de măsuri formulate de salariații unității în cadrul adunării generale sau în alte împrejurări și încunoștiințarea salariaților respectivi despre modul cum au fost rezolvate problemele ridicate.

În funcție de profilul, specificul și complexitatea sarcinilor fiecărei unități, organul de conducere al acesteia întocmește regulamentul de organizare și funcționare, precum și - împreună cu comitetul sindicatului - regulamentul de ordine interioară pe baza și în aplicarea prevederilor prezentei legi.

Articolul 2

Directorul asigura conducerea operativă a unității, aducind la îndeplinire hotărîrile organului de conducere colectivă și sarcinile stabilite de forul ierarhic superior. Conducătorul de unitate are datoria de a lua toate măsurile necesare, în limita atribuțiilor sale și potrivit legii, pentru realizarea prevederilor de plan, buna organizare a producției, asigurarea unor condiții corespunzătoare de muncă, îmbunătățirea activității unității respective.

Articolul 3

În vederea bunei funcționari a unităților socialiste, activitatea acestora se organizează pe secții și ateliere de producție, servicii de aprovizionare, de desfacere și transport, laboratoare, ateliere de întreținere, secții și sectoare de cercetare, servicii functionale și alte compartimente.

Inginerii șefi, șefii de secții și ateliere, șefii de servicii, conducătorii tuturor compartimentelor de muncă au datoria de a stabili în timp sarcinile ce revin colectivelor pe care le conduc sau coordonează, de a asigura asistența tehnica necesară, întărirea disciplinei în munca, elaborarea și aplicarea măsurilor tehnico-organizatorice în vederea îndeplinirii integrale a planului și îmbunătățirii activității sectoarelor respective.

Maistrii au obligația de a conduce nemijlocit procesul de producție, de a asigura - pentru fiecare loc de muncă de care răspund - buna organizare a producției și a muncii, aprovizionarea cu materii prime, materiale, scule și dispozitive, îndrumarea tehnica corespunzătoare, folosirea și întreținerea mașinilor și utilajelor, respectarea ordinii, utilizarea judicioasă de către fiecare salariat a timpului de lucru.

Capitolul 2 ↑ Contents

Articolul 4

Odată cu angajarea într-o unitate socialistă de stat, salariații devin membri ai colectivului de muncă al acesteia și beneficiază, în conformitate cu dispozițiile legale, de următoarele drepturi:

a) salariu corespunzător cantității și calității muncii depuse, sporuri de salariu pentru munca prestată în condiții deosebite, precum și alte sporuri și indemnizații;

b) repaus săptămînal și concediu anual de odihnă plătit;

c) ajutoare materiale, în cadrul asigurărilor sociale de stat, în caz de incapacitate temporară de muncă, maternitate, pentru îngrijirea copilului bolnav pentru refacerea și întărirea sănătății, pentru cazuri de deces în familie; asistența medicală gratuita și înlesniri în caz de trimitere la tratament în stațiuni balneoclimaterice;

d) program de lucru redus, dacă lucrează în condiții vătămătoare și periculoase sau dacă din motive de sănătate organele medicale prescriu un astfel de program;

e) alocație de stat pentru copii, folosirea creselor și gradinitelor de copii;

f) condiții corespunzătoare de protecția muncii, precum și - pentru femei și tineri - măsuri speciale de ocrotire;

g) sprijin și înlesniri pentru îmbunătățirea pregătirii profesionale;

h) sa aleagă și să fie aleși în organul colectiv de conducere al unității, să-și exprime părerea în orice problema a activității acesteia, sa participe la adunarea generală a salariaților, să se adreseze organului de conducere al unității cu propuneri și sugestii, să solicite participarea la ședințele organului colectiv de conducere atunci cînd se analizează munca sectoarelor în care lucrează, sa ia cunoștința de caracterizarea activității lor profesionale, facuta de către șefii ierarhici;

i) să se adreseze organului ierarhic superior sau organului de jurisdicție a muncii, în cazul măsurilor pe care le considera ca aduc prejudicii intereselor unității sau drepturilor personale;

j) înlesniri la obținerea unei locuințe proprietate de stat, precum și la obținerea creditelor pentru construirea unei locuințe proprietate personală;

k) pensie pentru limita de vîrsta sau din cauza unei invaliditati.

Articolul 5

Salariații au datoria de a respecta ordinea și disciplina la locul de muncă, de a îndeplini toate sarcinile ce le revin potrivit legii, contractului colectiv și contactelor lor individuale de muncă, regulamentului de organizare și funcționare a unității, regulamentul de ordine interioară, precum și dispozițiile organelor de conducere privind desfășurarea activității în unitate.

Îndatoririle generale ale salariaților sînt următoarele:

a) respectarea programului de lucru și folosirea integrală a timpului de muncă pentru îndeplinirea obligațiilor de serviciu;

b) însușirea și respectarea procesului tehnologic și de muncă stabilit, utilizarea instalațiilor la parametrii prevăzuți în documentația tehnica, folosirea intensiva a tuturor mijloacelor de muncă, utilizarea rațională a materiilor prime și materialelor;

c) ridicarea necontenita a nivelului profesional în vederea realizării sarcinilor de plan, îmbunătățirii continue a calității produselor și lucrărilor, creșterea productivitatii muncii;

d) respectarea normelor de protecția muncii, precum și a celor privind folosirea echipamentului de protecție și de lucru, prevenirea incendiilor sau a oricăror altor situații care ar putea pune în primejdie clădirile, instalațiile unității, ori viața, integritatea corporală sau sănătatea unor persoane;

e) respectarea reglementărilor privind păstrarea secretului de stat;

f) apărarea și buna gospodărire a bunurilor proprietate socialistă, participarea activa la analiza și dezbaterea problemelor generale ale activității în unitate, în vederea continuei îmbunătățiri ale acesteia;

g) să aibă o comportare corecta, sa promoveze raporturi de întrajutorare cu toți membrii colectivului de lucru, sa combata orice fel de manifestări necorespunzătoare, sa acționeze în spiritul atitudinii comuniste față de muncă și societate.

Capitolul 3 — Activitatea în aceeași unitate și vechimea neîntreruptă în munca ↑ Contents

Articolul 6

Contractul de muncă se încheie în forma scrisă; el concretizează, în măsura necesară, drepturile și obligațiile părților prevăzute de lege și de contractul colectiv de muncă.

Articolul 7

Contractul de muncă se încheie pe durata nedeterminată; potrivit cu necesitățile, contractul de muncă se poate încheia și pe durata determinata.

Articolul 8

Vechime neîntreruptă în aceeași unitate are salariatul care a lucrat într-o unitate, pe baza aceluiași contract de muncă încheiat pe o durată nedeterminată.

Are de asemenea, vechime neîntreruptă în aceeași unitate:

a) salariatul cu contract de muncă pe durata nedeterminată care a lucrat în doua sau mai multe unități, ca urmare a transferării sale în interesul serviciului;

b) salariatul cu contract de muncă pe durata determinata care a lucrat în fiecare an, în funcție de necesitățile serviciului, cel puțin 6 luni în aceiași unitate, sau în unități diferite unde a trecut în mod organizat, la indicația unui organ competent.

Articolul 9

Salariatul cu contract de muncă pe durata nedeterminată, care s-a încadrat în termen de 90 de zile de la încetarea motivului pentru care nu a mai lucrat, beneficiază de vechime neîntreruptă în aceeași unitate în următoarele cazuri:

a) a fost trimis să urmeze o școala, un curs de calificare, de perfecționare sau de specializare;

b) a îndeplinit sarcini cu caracter permanent în cadrul organizațiilor obștești, cu aprobarea conducătorului organului competent;

c) a îndeplinit o funcție electiva, cu caracter de continuitate, pentru care a primit salariu;

d) a fost trimis sa lucreze într-o organizație internationala;

e) a îndeplinit obligații militare sau a încetat activitatea ca militar în cadrele permanente sau ca personal militarizat, în condițiile Decretului nr. 407/1958;

f) i s-a desfăcut contractul de muncă de către unitate din cauza ca a lipsit mai mult de 3 luni de la serviciu, fiind în incapacitate temporară de muncă, constatată prin certificat medical;

g) a fost eliberat dintr-o funcție pe care a ocupat-o ca urmare a numirii sale de către organul superior competent;

h) i s-a desfăcut contractul de muncă și ulterior s-a stabilit de organele competente ca motivele care au stat la baza acestei măsuri au fost neintemeiate;

i) a încetat activitatea din cauza stării sănătății, constatată prin certificat medical, care a făcut necesară schimbarea locului de muncă, în cazul cînd unitatea nu i-a putut oferi o alta munca corespunzătoare;

j) a fost pensionat pentru invaliditate;

k) unul din soți îl urmează pe celălalt, care a fost transferat în interesul serviciului sau mutat împreună cu unitatea în alta localitate, a fost trimis în misiune permanenta în străinătate sau sa lucreze într-o organizație internationala.

În aceleași condiții beneficiază de vechime neîntreruptă în aceeași unitate salariata care a încetat activitatea fiind gravida sau pentru a-și crește un copil pînă la împlinirea virstei de 7 ani.

Beneficiază de vechime neîntreruptă în aceeași unitate salariatul căruia i s-a desfăcut contractul de muncă din cauza încetării activității unității; reducerii personalului; salariatul nu mai este necesar unității fără ca motivul care determina aceasta să fie imputabil salariatului; reincadrarii celui prevăzut la lit. h, dacă cel în cauza s-a reincadrat în munca în termen de 90 zile de la data desfacerii contractului.

Prevederile de la lit. a-f și de la alin. 2 din prezentul articol se aplică în cazul cînd salariatul s-a reincadrat în aceeași unitate sau într-o alta unitate, dacă unitatea la care a lucrat confirma în scris că nu îi este necesar.

Articolul 10

Se considera ca au vechime neîntreruptă în munca următoarele categorii de salariați:

a) salariatul care se afla în una din situațiile prevăzute la art. 8 și 9;

b) salariatul care s-a transferat la cerere;

c) salariatul care a încetat activitatea și s-a reincadrat în termen de 90 de zile în alta localitate, pentru a-și urma soțul care are locul de muncă în acea localitate;

d) cel care s-a încadrat într-o unitate de stat în termen de 90 zile de la data iesirii dintr-o cooperativa de producție mestesugareasca în care a lucrat ca membru cooperator - cu acordul conducerii cooperativei - sau de la data încetării activității ca salariat în alt loc de muncă decît într-o unitate socialistă.

Articolul 11

Transferul salariaților de la o unitate la alta are loc în următoarele situații:

a) transferul în interesul serviciului, care se acordă - la cererea unității unde se transfera salariatul respectiv - de către conducerea unității de la care pleacă, cu aprobarea organului ierarhic superior al acesteia.

În cazul transferului de la o instituție centrala sau de la o unitate cu statut de centrala este suficient acordul acestora;

b) transferul la cererea salariatului, care se poate face numai cu acordul unității de la care pleacă și al unității unde se transfera, în condiții bine justificate, cum ar fi apropierea de familie, trecerea într-o munca corespunzătoare pregătirii sale, ocuparea unui post prin concurs.

Trecerea de la o unitate la alta prin actul de numire al organului superior competent constituie transfer în interesul serviciului.

Salariatul trecut la o alta unitate ca efect al unei fuziuni sau absorbtii, al divizării patrimoniului unității sau al desprinderii unei părți din acesta se considera, de asemenea, transfer în interesul serviciului.

Capitolul 4 ↑ Contents

Articolul 12

Salariații care își îndeplinesc la timp în bune condiții sarcinile ce le revin și au o conduita ireprosabila pot primi, potrivit dispozițiilor legale următoarele recompense:

a) multumirea verbală sau în scris din părea organelor de conducere;

b) evidentierea în munca;

c) înscrierea pe tabloul de onoare;

d) înscrierea în cartea de onoare;

e) ordine, medalii, titluri de onoare, diplome de onoare, insigne și titluri distinctive;

f) acordarea de trepte sau gradatii superioare la salariul tarifar în conformitate cu prevederile legale;

g) gratificatii și premii;

h) alte recompense în bani sau alte obiecte, excursii gratuite și alte asemenea, prevăzute în regulamentul de ordine interioară, în statutul disciplinar sau în contractul colectiv.

Recompensele prevăzute la lit. d și e, acordate salariatului, vor fi înscrise în carnetul sau de muncă.

Pentru vechimea neîntreruptă în aceeași unitate, salariații primesc un spor de salariu potrivit legii. În raport de vechimea în munca și vechimea neîntreruptă în munca, salariații beneficiază, după caz, de creșterea duratei concediului de odihnă, a ajutoarelor de boala și pentru maternitate, a pensiilor, potrivit legii.

Articolul 13

Încălcarea cu vinovăție de către salariați - indiferent de funcția ce o ocupa - a obligațiilor lor de muncă, inclusiv a normelor de comportare, se sancționează, după caz cu:

a) mustrare;

b) avertisment;

c) retragerea unei sau mai multor gradatii ori trepte de salarizare pe o perioadă de 1-3 luni sau, în cazul celor încadrați cu salariu la nivelul de baza, diminuarea acestuia cu 5-10 la suta pe aceeași perioadă;

d) retrogradarea în funcție sau categorie - în cadrul aceleiași profesii - pe durata de 1, 2 sau 3 luni;

e) desfacerea disciplinară a contractului de muncă.

La stabilirea sancțiunii se va ține seama de cauzele și gravitatea faptei împrejurările în care a fost săvîrșită, gradul de vinovăție a salariatului, dacă acesta a mai avut și alte abateri în trecut, precum și de urmările abaterii.

Sancțiunea disciplinară se aplică numai după cercetarea prealabilă a faptei ce constituie abatere, ascultarea salariatului și verificarea susținerilor făcute de acesta în apărare.

Sancțiunea disciplinară poate fi stabilită și va trebui să fie comunicată în scris salariatului în cel mult 30 de zile de la data cînd cel în drept sa o aplice a luat cunoștința de săvîrșirea abaterii; aplicarea sancțiunii nu se va putea face însă mai tirziu de 6 luni de la data săvîrșirii abaterii.

Articolul 14

Sancțiunea disciplinară se stabilește de organul colectiv sau de directorul unității.

Sancțiunile prevăzute la art. 13 lit. a și b pot fi aplicate și de maiștri, precum și de șefii unor compartimente din unitate, potrivit regulamentului de ordine interioară.

Pentru salariații numiți de organul ierarhic superior, sancțiunea disciplinară se aplică de acel organ.

Pentru salariații numiți cu aprobarea organul ierarhic superior sau a organului colectiv de conducere din unitate, desfacerea contractului de muncă prevăzută la art. 13 lit. e se face cu aprobarea acestor organe.

Articolul 15

Răspunderea penală sau materială ori aplicarea unei măsuri de influentare obsteasca nu exclud răspunderea disciplinară pentru fapta săvîrșită, dacă prin aceasta s-au încălcat și obligații de muncă.

În stabilirea sancțiunii disciplinare prevăzute la art. 13 lit. c se va tine seama și de faptul dacă pentru încălcarea indatoririi de serviciu s-a aplicat o amenda.

Articolul 16

În cazul în care unitatea a făcut plîngere penală împotriva unui salariat sau acesta a fost trimis în judecata pentru fapte penale, incompatibile cu funcția deținută, conducerea unității îl va suspenda din funcție. Pe timpul suspendării nu se plătesc drepturile de salariu.

Articolul 17

În cazul constatării nevinovăției salariatului sancționat conform art. 13 sau suspendat din funcție potrivit art. 16, acesta are dreptul la o despăgubire egala cu partea de salariu de care a fost lipsit. Dacă în perioada suspendării din funcție, cel sancționat a ocupat un alt post ca salariat, despăgubirea se va diminua cu salariul primit în această perioadă.

Articolul 18

Împotriva sancțiunii disciplinare, cel sancționat poate face plîngere, în scris, în termen de 15 zile de la comunicarea sancțiunii.

Plîngerea împotriva sancțiunii disciplinare se soluționează, în termen de 30 zile, de către:

a) persoana care ocupa funcția ierarhica imediat superioară celui care a aplicat sancțiunea;

b) organul colectiv de conducere pentru sancțiunea aplicată de conducătorul unității;

c) organul ierarhic imediat superior, pentru sancțiunea aplicată de organul colectiv de conducere al unității;

d) judecătoria, dacă sancțiunea consta în desfacerea disciplinară a contractului de muncă.

Hotărîrile pronunțate de cei prevăzuți la alin. 2 sînt definitive.

Articolul 19

Sancțiunea disciplinară aplicată unui angajat - cu excepția desfacerii contractului de muncă - se considera a nu fi fost luată dacă timp de un an de la executarea ei angajatul nu a mai savirsit o alta abatere.

Înainte de expirarea termenului de un an, dar nu mai devreme de 6 luni de la data executării sancțiunii, conducătorul unității poate dispune, dacă angajatul nu a mai savirsit în acest interval nici o abatere, avînd o buna comportare, ca sancțiunea aplicată să fie considerată a nu fi fost luată.

Articolul 20

Dacă s-a constatat nevinovatia salariatului sancționat, persoanele care cu rea credința au aplicat sau au determinat aplicarea unei sancțiuni disciplinare răspund disciplinar, material și, după caz penal.

Articolul 21

Unitatea care trimite un salariat la o școala, curs de perfecționare sau la specializare, cu scoatere din producție, sau organizează, potrivit legii, cursuri de pregătire ori de ridicare a calificării la locul de muncă, va încheia cu salariatul respectiv un act adițional la contractul de muncă, în care va trebui să se prevadă următoarele:

a) obligația unității de a suporta parțial sau integral, în condițiile legii, cheltuielile pentru instruirea salariatului;

b) îndatorirea salariatului de a lucra în unitatea respectiva cel puțin 5 ani de la terminarea formei de instruire;

c) obligația salariatului ca în cazul nerespectării indatoririi prevăzute la lit. b sa plătească o despăgubire reprezentind cheltuielile făcute de unitate sau alte organe pentru pregătirea lui profesională.

Prevederile prezentului articol se aplică și salariaților trimiși la specializare sau documentare în străinătate.

Articolul 22

Întreruperea vechimii în munca sau în aceeași unitate atrage, potrivit legii, diminuarea sau, după caz, pierderea unor drepturi privind acordarea treptelor și gradatiilor, gratificatiilor, concediului de odihnă, ajutoarelor materiale pentru incapacitate temporară de muncă.

Capitolul 5 ↑ Contents

Articolul 23

ROI - în întreprindere, organizație economică, instituție - se întocmește și se aproba de către conducerea unității, împreună cu comitetul sindicatului, potrivit indrumarului elaborat de Ministerul Muncii și Consiliul Central al UGSR, pe baza prevederilor prezentei legi, și ce trebuie sa cuprindă contractul de muncă în forma scrisă.

Articolul 24

ROI stabilește obligațiile unității și cele ale salariaților, cuprinde dispoziții referitoare la organizarea lucrului în unitate, disciplina muncii recompensele ce se pot acorda, modul de aplicare a sancțiunilor disciplinare și persoanele care au dreptul de a le aplica.

Articolul 25

ROI se aplică tuturor salariaților unității, precum și celor care lucrează în unitate ca detasati.

Ucenicii care se pregătesc la locul de muncă, elevii și studenții care fac practica în unitate, precum și salariații-delegați, sînt datori să respecte regulile de disciplina de la locul de muncă unde își desfășoară activitatea.

Articolul 26

În sectoarele în care natura activității impune instituirea unui regim de disciplina specific, se întocmește un statut disciplinar de către organul central de resort, împreună cu comitetul uniunii sindicatului pe ramura, care se aproba prin hotărîre a Consiliului de Miniștri.

Capitolul 6 ↑ Contents

Articolul 27

Îndrumarul prevăzut la art. 23 va fi întocmit în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi.

Unitățile sînt obligate ca în termen de 6 luni de la aceeași dată sa elaboreze noi regulamente de ordine interioară. Ministerele și celelalte organe centrale vor asigura coordonarea și controlul executării acestei sarcini.

Articolul 28

Dispozițiile privitoare la regimul juridic al salariaților din unitățile socialiste de stat se aplică în mod corespunzător și angajaților din organizațiile cooperatiste și celelalte organizații obștești.

Se recomanda organizațiilor cooperatiste și celorlalte organizații obștești ca, pornind de la obiectivele și prevederile prezentei legi, sa stabilească reglementări corespunzătoare cu privire la organizarea și disciplina muncii în cadrul acestor organizații.

Articolul 29

Contractul de munca în forma scrisă se va încheia cu noii salariați potrivit indrumarului prevăzut la art. 23 din prezenta lege.

Pentru ceilalți salariați, existenta contractului de muncă se poate dovedi prin orice mijloace admise de lege.

Articolul 30

Dispozițiile legii de fața intră în vigoare pe data de 26 martie 1970.

Vechimea neîntreruptă în aceeași unitate și vechimea neîntreruptă în munca se stabilesc, pentru perioada dinainte de 26 martie 1970, pe baza reglementărilor anterioare modificărilor aduse prin prezenta lege.

Plîngerilor împotriva sancțiunilor disciplinare în curs de rezolvare la data intrării în vigoare a prezentei legi vor fi soluționate de organele competente la care se găsesc pendinte.

Articolul 31

Pe baza intrării în vigoare a prezentei legi se modifica în mod corespunzător art. 12, art. 13, art. 16 alin. 3 și art. 117 din codul muncii și se abroga art. 17 alin. 5, art. 20 lit. e, art. 24-26 inclusiv, art. 125, art. 133 și art. 133 alin. 1 din codul muncii. De asemenea, se modifica în mod corespunzător sau se abroga, după caz, orice alte dispoziții contrare.

-----------

Capitolul 1 ↑ Contents

Articolul 1